XXXX济南河道管理范围内建设项目管理与防洪评价

河道管理范围内建设项目管理

与防洪评价徐新华水利部淮河水利委员会2008年9月济南2建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念第二章建设项目审查程序第三章建设项目影响分析及审查技术要求第四章防洪评价报告编制及审查第五章防洪评价报告审查要点第六章典型防洪评价报告分析3建设项目管理与防洪评价第一章建设项目管理基本概念1、建设项目概念2、河道管理范围和安全保护范围3、河道管理概念及要求4、建设项目大、中、小型划分标准5、有关法律、法规规定4建设项目管理与防洪评价1、建设项目概念建设项目定义建设项目分类单项工程单位工程分部工程分项工程

5建设项目管理与防洪评价6建设项目管理与防洪评价7建设项目管理与防洪评价8建设项目管理与防洪评价2、河道管理范围和河道安全保护范围河道河道管理范围河道安全保护范围河道管理范围和安全保护范围的划定

9建设项目管理与防洪评价河道堤防管理范围与保护范围10建设项目管理与防洪评价3、河道管理概念及要求河道管理水利管理河道管理权限11建设项目目管理与与防洪评评价4、建设项目目大、中中、小型型划分标标准建设部《工程勘察察资质分分级标准准和工程程设计资资质分级级标准》(建设部建建设[2001]22号)建设项目目大、中中、小型型划分标标准三部委《关于基本本建设项项目和大大中型划划分标准准的规定定》(1978年4月23日国家计计委国国家建委委财政政部文件件计〖1978〗234号公布)《关于基本本建设项项目和大大中型划划分标准准规定》《关于补充充、修订订部分基基本建设设项目大大中型划划分标准准的通知知》(国家计委委计基〔1979〕725号1979年12月26日)5、河道道管理理范围围内建建设项项目管管理有有关法法律法法规建设项项目管管理与与防洪洪评价价135、河道道管理理范围围内建建设项项目管管理有有关法法律法法规145、河道道管理理范围围内建建设项项目管管理有有关法法律法法规第38条：“在河道道管理理范围围内建建设桥桥梁、、码头头和其其他拦拦河、、跨河河、临临河建建筑物物、构构筑物物，铺铺设跨跨河管管道、、电缆缆，应应当符符合国国家规规定的的防洪洪标准准和其其他有有关的的技术术要求求，工工程建建设方方案应应当依依照防防洪法法的有有关规规定报报经有有关水水行政政主管管部门门审查查同意意。”155、河道道管理理范围围内建建设项项目管管理有有关法法律法法规第27条规定定，““建设设跨河河、穿穿河、、穿堤堤、临临河的的桥梁梁、码码头、、道路路、渡渡口、、管道道、缆缆线、、取水水、排排水等等工程程设施施，应应当符符合防防洪标标准、、岸线线规划划、航航运要要求和和其他他技术术要求求，不不得危危害堤堤防安安全，，影响响河势势稳定定、妨妨碍行行洪畅畅通；；其可可行性性研究究报告告按照照国家家规定定的基基本建建设程程序报报请批批准前前，其其中的的工程程建设设方案案应当当经有有关水水行政政主管管部门门根据据前述述防洪洪要求求审查查同意意。前款工工程设设施需需要占占用河河道、、湖泊泊管理理范围围内土土地，，跨越越河道道、湖湖泊空空间或或者穿穿越河河床的的，建建设单单位应应当经经有关关水行行政主主管部部门对对该工工程设设施建建设的的位置置和界界限审审查批批准后后，方方可依依法办办理开开工手手续；；安排排施工工时，，应当当按照照水行行政主主管部部门审审查批批准的的位置置和界界限进进行。。”165、河道道管理理范围围内建建设项项目管管理有有关法法律法法规第33条：在在洪泛泛区、、蓄滞滞洪区区内建建设非非防洪洪建设设项目目，应应当就就洪水水对建建设项项目可可能产产生的的影响响和建建设项项目对对防洪洪可能能产生生的影影响作作出评评价，，编制制洪水水影响响评价价报告告，，提出出防御御措施施。建建设项项目可可行性性研究究报告告按照照国家家规定定的基基本建建设程程序报报请批批准时时，应应当附附具有有关水水行政政主管管部门门审查查批准准的洪洪水影影响评评价报报告。。在蓄蓄滞滞洪洪区区内内建建设设的的油油田田、、铁铁路路、、公公路路、、矿矿山山、、电电厂厂、、电电信信设设施施和和管管道道，，其其洪洪水水影影响响评评价价报报告告应应当当包包括括建建设设单单位位自自行行安安排排的的防防洪洪避避洪洪方方案案。。建建设设项项目目投投入入生生产产或或者者使使用用时时，，其其防防洪洪工工程程设设施施应应当当经经水水行行政政主主管管部部门门验验收收。。在在蓄蓄滞滞洪洪区区内内建建造造房房屋屋应应当当采采用用平平顶顶式式结结构构。。175、河河道道管管理理范范围围内内建建设设项项目目管管理理有有关关法法律律法法规规第11条：：““修修建建开开发发水水利利、、防防治治水水害害、、整整治治河河道道的的各各类类工工程程和和跨跨河河、、穿穿河河、、穿穿堤堤、、临临河河的的桥桥梁梁、、码码头头、、道道路路、、渡渡口口、、管管道道、、缆缆线线等等建建筑筑物物及及设设施施，，建建设设单单位位必必须须按按照照河河道道管管理理权权限限，，将将工工程程建建设设方方案案报报送送河河道道主主管管机机关关审审查查同同意意后后，，方方可可按按照照基基本本建建设设程程序序履履行行审审批批手手续续。。建设项目经批批准后，建设设单位应当将将施工安排告告知河道主管管机关。”第21条：在河道管管理范围内，，水域和土地地的利用应当当符合江河行行洪、输水和和航运的要求求；滩地的利利用，应当由由河道主管机机关会同土地地管理等有关关部门制定规规划，报县县级以上地方方人民政府批批准后实施。。18建设项目管理理与防洪评价价第二章建设设项目审查程程序河道管理范围围内建设项目目审查程序19建设项目管理理与防洪评价价第三章建设项目影响响分析及审查查技术要求3.1跨河、跨堤建建筑物3.2穿河、穿堤建建筑物3.3临河建筑物3.4拦河建筑物20建设项目管理理与防洪评价价3.1跨河建筑物可能影响性分分析技术审查要求求22232425不同河段不同同阻水比时桥桥墩壅水高度度比较河道名称近期防洪标准阻水比3%阻水比5%阻水比7%阻水比10%阻水比12%柳江河道50年一遇0.040.060.100.150.21梧州河道50年一遇0.030.050.080.120.18沙湾水道50年一遇0.020.030.050.080.12由此可知，在在河道中新建建桥梁时桥墩墩阻水比宜控控制在5%以内，，超过过7%时对河河道行行洪影影响较较大。。桥墩阻阻水比比(表1：50年一一遇遇洪洪水水，，不不同同河河段段不不同同阻阻水水比比时时桥桥墩墩壅壅水水高高度度值值（（m))26不同同河河段段不不同同桥桥梁梁间间距距时时壅壅水水高高度度比比较较表2：50年一遇洪水水，不同河河段不同桥桥梁间距时时壅水高度度值（单位位：m)由此可知，，在河道中中新建桥梁梁时与上下下游桥梁间间距宜控制制在3km左右，小于于2km时对河道行行洪影响较较大。河道名称桥梁间距3km桥梁间距2km桥梁间距1km阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%阻水比5%阻水比7%柳江河道0.0680.0970.1020.1430.1930.269梧州河道0.0250.0380.0420.0580.0770.101沙湾水道0.0030.0050.0070.0090.0130.01727桥墩布置与与水流方向向的夹角桥址轴线的的法线与水水流主流线线夹角为5º时，壅水高高度增加约约为夹角为为0º时20%～30%；夹角为10º时，壅水高高度增加约约为70%～90%；夹角为15º时，壅水高高度增加约约为130%～150%。因此桥址址轴线的法法线与水流流主流线夹夹角应严格格控制在10º以内，一般般以小于5º为宜。图1：不可冲刷刷工况，夹夹角与壅高高关系图2：可冲刷工工况，夹角角与壅高关关系3031河道管理范范围内建设设项目管理理3.2穿河、穿堤堤建筑物可能影响性性分析技术审查要要求34建设项目管管理与防洪洪评价定向钻穿越越施工示意意图设计洪水位位以上穿堤堤363738建设项目管管理与防洪洪评价3.3临河建筑物物可能影响性性分析技术审查要要求40建设项目管管理与防洪洪评价3.4拦河建筑物物可能影响性性分析技术审查要要求424445建设项目管管理与防洪洪评价第四章防防洪评价报报告编制及及审查4.1防洪评价报报告编制导导则(试行)4.2防洪评价报报告编制应应注意的问问题46建设项目管管理与防洪洪评价4.1防洪评价报报告编制导导则(试行)47建设项目管管理与防洪洪评价4.2防洪评价报报告编制应应注意的问问题48建设项目管管理与防洪洪评价第五章防防洪评价报报告审查要要点防洪评价报报告编制及及审查要点点.doc49建设项目管管理与防洪洪评价防洪评价计计算常用公公式的选取取与使用.doc50建设项目管管理与防洪洪评价防洪评价专专家评审会会防洪评价报报告51建设项目管管理与防洪洪评价第六章典型防洪评评价报告报报告分析.doc谢谢!5354建设项目对对规划、防防洪标准、、河势变化化、水利管管理和防汛汛抢险及对对第三者合合法水事权权宜影响分分析审查规划审查防洪标准审审查河势影响分分析审查水利管理和和防汛抢险险审查对第三者合合法水事权权宜影响分分析审查9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。23:55:5923:55:5923:551/4/202311:55:59PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2323:55:5923:55Jan-2304-Jan-2312、故故人人江江海海别别，，几几度度隔隔山山川川。。。。23:55:5923:55:5923:55Wednesday,January4,202313、乍见翻疑梦梦，相悲各问问年。。1月-231月-2323:55:5923:55:59January4,202314、他乡乡生白白发，，旧国国见青青山。。。04一一月月202311:55:59下下午午23:55:591月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。。一月2311:55下下午1月-2323:55January4,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/423:55:5923:55:5904January202317、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。11:55:59下下午午11:55下下午午23:55:591月月-239、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。23:55:5923:55:5923:551/4/202311:55:59PM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。1月月-2323:55:5923:55Jan-2304-Jan-2312、世世间间成成事事，，不不求求其其绝绝对对圆圆满满，，留留一一份份不不足足，，可可得得无无限限完完美美。。。。23:55:5923:55:5923:55Wednesday,January4,202313、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。1月-231月-2323:56:0023:56:00January4,202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。04一一月月202311:56:00下下午午23:56:001月-2315、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。一月2311:56下下午1月-2323:56January4,202316、少年十十五二十十时，步步行夺得得胡马骑骑。。2023/1/423:56:0023:56:0004January202317、空山新雨后后，天气晚来来秋。。11:56:00下午午11:56下下午23:56:001月-239、杨柳柳散和和风，，青山山澹吾吾虑。。。1月-231月-23Wednesday,January4,202310、阅读读一切切好书书如同