XXXX创新基金申报培训

2014年度国家创新基金申报培训2主要内容一、创新基金简介二、创新项目三、公共技术服务机构补助资金项目四、创业投资引导基金项目五、创新项目申报33一、创新基金简介56一、创新基金简介（一）创新基金组织管理体系：科技部是创新基金主管部门财政部是创新基金监管部门科技部创新基金管理中心负责日常工作。具体负责项目申请的受理、项目审查，组织项目评审评估，实施过程监督管理和验收，分析总结项目执行情况。科技部、财政部相关司局和基金管理中心共同组成项目审核体系基金下设专家咨询委员会负责创新基金重大事项的研究、咨询、项目批南审核工作7一、创新基金简介（二）创新基金工作体系：各省、自治区、直辖市和计划单列市科技主管部门作为项目推荐单位，负责组织当地的项目申报、审查推荐、立项项目的日常监督管理和验收等工作。

8直接支持间接支持定向支持无偿资助贷款贴息公共技术服务机构补助资金创业投资引导基金欠发达地区专项资助支持技术创新支持环境营造支持地区均衡发展一、创新基金简介（三）创新基金支持方式。

根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金采取不同方式支持科技型中小企业的技术创新活动：9一、创新基金简介（四）创新基金支持的项目类型。分为三大类：1、技术创新项目对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府扶持的科技型中小企业技术创新项目给予资助，鼓励优秀人才的创新创业。

---初创期小企业创新项目(今年待定)

---一般创新项目

---重点创新项目10一、创新基金简介2、公共技术服务机构补助资金项目对符合条件的服务机构为中小企业技术创新创业开展的基础性、公益性和开放性的专业技术服务给予资助。增强公共技术服务机构服务科技型中小企业能力。3、创业投资引导基金项目通过阶段参股、风险补助和投资保障支持方式，对创业投资机构投资及相关初创期科技型中小企业给予支持。引导创业投资机构向初创期科技型中小企业投资。11一、创新基金金简介（五）创新基基金项目支持持强度。技术创新项目目：1、创业项目50-100万元2、创新一般项项目50-100万元3、重点项目100-200万元公共技术服务务机构补助资资金项目最高500万元创业投资引导导基金项目1、投资保障50-200万元2、风险补助投投资资额5%3、阶段参股1000-5000万元（母基金金）4、跟进投资12创新项目科技型中小企企业技术创新新项目是指科科技型中小企企业的技术创创新产品在研研发或中试阶阶段、尚未形形成有效销售售的项目。采采用无偿资助助或贷款贴息息的支持方式式，支持金额额为50万—200万元。13（一）支持的的项目需符合合以下条件：：1．符合国家产产业、技术政政策，技术含含量高，创新新性强，知识产权清晰，技术处处于国内领先先水平；2．自主研发项项目，具有自自主知识产权权；3.必须是以生产产、销售、技技术服务和盈盈利为目的，，产品或服务务有明确的市市场需求和较较强的市场竞竞争力，可以以产生较好的的经济效益和和社会效益；；4．符合《年度科技型中中小企业技术术创新基金若若干重点项目目指南》（以下简称《项目指南》）要求的项目目。14不支持的项目目（9类）：1．不符合国家家产业政策的的项目。2．无自主创新新的单纯技术术引进项目，，低水平重复复项目，一般般加工项目和和单纯的基本本建设项目。。3．知识产权不不清晰或有权权属纠纷的项项目。4．已列入国家家科技计划并并得到国家科科技经费支持持的、目前尚尚未验收的企企业的项目。。5．实施周期过过长或投资规规模过大的项项目。156．对社会或自自然环境有不不良影响的项项目。7．《项目指南》中明确不支持持的项目。8.未经省级创新新基金立项的的项目。9.承担过创新基基金的企业，，具有以下四四种情况之一一的：（1）立项项目还还在执行，没没有验收；（2）立项项目验验收基本合格格或验收结题题，时间未超超过一年；（3）立项项目验验收不合格，，时间未超过过三年；（4）立项项目终终止。16（二）申请支支持的企业应应具备以下条条件（7条）：1．具备独立企企业法人资格格的中小企业业；2．主要从事高高新技术产品品的研发、生生产或服务业业务，且申报报的项目必须须在其企业法法人营业执照照规定的经营营范围内；3．管理团队有有较强的市场场开拓能力和和较高的经营营管理水平，，并有持续创创新的意识；；4．大专以上学学历的科技人人员占职工总总数的比例30%以上，直接从从事研究开发发的科技人员员占职工总数数的比例10%以上；175．有良好的经经营业绩，资资产负债率合合理；每年用用于技术产品品研究开发的的经费不低于于当年营业收收入的5%（当年注册的的新办企业不不受此款限制制）；6．有健全的财财务管理制度度和合格的财财务管理人员员；7.企业须由中方方控股，但由由具有外国身身份的留学人人员个人控股股的企业除外外，须提供留留学身份证明明。18（三）技术创创新项目分类类分为创新项目目、重点创新新项目两类。。创新项目按支支持方式不同同分为无偿资助贷贷款款贴息19公共技术服务机构构补助项目（一）背景科技型中小企企业公共技术术服务机构补补助资金是优优化中小企业业技术创新环环境的专项资资金，主要用用于中小企业业公共技术服服务机构的公公共技术服务务行为补助及及服务机构能能力的提升。。项目成立于于2006年，由科技部部、财政部共共同管理，科科技型中小企企业技术创新新基金管理中中心负责具体体工作执行。。1、补助资金性性质补助资金项目目经费来源于于中央财政；；以后补助方式式，无偿支持持为中小企业业创新创业提提供基础性、、公益性和开开放性技术服服务的机构。。2、补助资金的的宗旨鼓励和引导服服务机构为中中小企业提供供公益性公共共技术服务，，为中小企业业创新创业营营造良好的外外部环境，有有效促进中小小企业的技术术研发、产业业升级、产品品及工艺设计计、技术标准准设立等活动动内容。20五、公共技术术服务机构补补助项目3、补助资金项项目的作用有效降低中小小企业技术研研发、产业升升级、产品及及工艺设计等等活动内容的开发周期期、成本、风风险，促进企企业较早的获获得经济利益益；通过为中小企企业技术创新新创业提供间间接服务支持持，增强企业业技术创新能力，新新技术研发及及商品化，提提高产品质量量，增强市场场竞争力；推动众多科技技型中小企业业快速成长，，尤其是初创创期小企业高高速发展。21创业投资引导基金金项目（一）引导基基金设立背景景科技型中小企企业融资困难难，市场失灵灵现象突出，，导致出现“死亡谷”创业投资对扶扶持科技型中中小企业成效效明显，但政政府对我国创创业投资尚缺缺乏引导性支支持科技财政资金金支持方式有有待转变和创创新创新基金设立立时已设有资资本金投入的的方式《实施〈国家中长期科科技发展规划划纲要〉（2006-2020年）的若干配配套政策》出台22（二）引导基基金宗旨引导创业投资资机构向早期期和初创期企企业投资，拓拓宽科技型中中小企业的融融资渠道发挥政府财政政资金杠杆作作用，吸引社社会资金参与与创业投资鼓励创业投资资管理团队搭搭建针对早期期科技企业的的投资平台23（三）引导基金的支支持对象（4类）:１、创业投资资企业：注册资本1亿元以上，累累计投资科技技型中小企业业超过5000万元，至少有有3-5名丰富创业投投资经验的高高级管理人员员，有三个以以上投资科技技型中小企业业的成功案例例。２、创业投资资管理企业：：注册资本在100万元人民币以以上；管理的的创业资本在在5000万元人民币以以上24３、具有投资资功能的中小小企业服务机机构：具有企业或事业法法人资格；至至少2名具备3年以上创业投投资或相关业业务经验的专专职管理人员；正在辅导导的初创期科科技型中小企企业不低于50家；能够向初初创期科技型型中小企业提提供固定的经营场地；；对初创期科科技型中小企企业的投资或或委托管理的的投资累计在在500万元人民币以以上。４、初创期科科技型中小企企业：成立5年以内，职工人数在300人以下，大专专以上学历的的科技人员占占职工总数的的比例在30%以上，研发人人员占职工总总数比例在10%以上；年销售售额在3000万元以下，净净资产2000万元以下，研发投入入占销售额的的5%以上25引导基金的支支持方式（4种）：１、阶段参股股（母基金））：参股新设创业业投资机构。。引导基金投投资比例25%以下，投资期期限一般不超超过5年；投资于初初创期科技型型中小企业的的金额为引导导基金出资额额的2倍；3年内退出只回回收本金，5年退出加收第第3年到第5年，2年的银行同期期利息。２、跟进投资资：委托创业投资资机构共同投投资项目。不不超过创投机机构投资额的的50%，每项目不超超过300万元。一般不不超过5年；投资收益益的50%奖励创业投资资机构。26六、创业投资引导导基金项目３、风险补助助：对投资于初创创期科技型中中小企业的创创业投资机构构的补助。补补助金额不超超过投资额5%，最高不超过过500万元。４、投资保障障：对创业投资机机构拟投资的的企业给予资资助。创业投投资机构须与与拟投资企业业签署辅导协协议和投资意意向书。投资资前资助最高高为100万元；投资后后资助最高为为200万元。272014年度创新项目目变化：（1）申报项目技技术领域符合合科技部发布布的《2013年科技型中小小企业技术创创新基金项目目指南》。（2）2009年1月1日以后注册的的企业，企业业职工不超过过300人，大专以上上学历人员占占企业职工总总数的比例30%以上，直接从从事研究开发发的科技人员员占职工总数数的比例10%以上，每年用用于技术产品品研究开发的的经费不低于于当年营业收收入的5%，企业资产总总额及年营业业收入均不超超过5000万元。（3）企业自筹资资金不低于申申报项目的新新增研究开发发费用总额的的60%，并已足额到到位（提供当当期银行对账账单和专项用用于该项目的的研究开发的的承诺函）。。28重点项目将不不会在申报中中单独设立，，火炬中心将将在申报创新新项目中，按按照国家产业业导向、项目目技术创新型型等挑选29一、编写原原则坚持实事求求是原则，，做到申报报材料真实实可信特别强调的的是附件真真实性申报材料准准确、全面面、充分，，能最好的的反映项目目的水平及及企业的真真实情况不需要过度度的包装不需要过多多的描述与与项目无关关的内容以终为始，，要以评审审专家的角角度来考虑虑资料编制制30二、编写工工作的组织织1、安排专人人。一是企业的的领导人，，负责统筹筹。二是科技人人员，负责责技术方面面材料。三是企业的的财务人员员，负责财财务、投资资方面材料料2、把握编写写进度。申报材料从从企业上网网注册取得得网上申报报资格到申申报材料的的填写直至至完成，都都会耗用较多时日日。为了按按时做好申申报工作，，最好按照照申报通知知所规定的的截止时间间倒推，并且能能留有余地地。如果项项目还准备备做专利申申报、成果果鉴定、产产品检测、、查新检索、用户户意见收集集、企业标标准审定、、环境评价价等等工作作的，那就就更要同步步进行，抓紧安安排做好。。31三、材料编编写准备（一）申报报企业仔细细阅读《年度科技型型中小企业业技术创新新基金申报报须知》，对照有关关条目自查查是否属于于支持范围围，根据注注册时间选选择申报初初创期或者者成长期，，根据上年年度总资产产及销售收收入大小选选择申请支支持方式（（贷款贴息息OR无偿资助））（二）申报报企业经自自查符合申申报要求后后，需要进进行注册1．企业登录录创新基金金网络系统统，填写企企业信息；；2．企业业下载载注册册承诺诺书、、注册册信息息表，，法人人代表表签字字，加加盖公公章；；3．企业业将注注册资资料（（加盖盖企业业公章章的注注册承承诺书书、注注册信信息表表、企企业法法人营营业执执照、、国税税登记记证、、地税税登记记证、、企业业章程程、验验资证证明等等）送送交当当地区区县科科技主主管部部门进进行审审核认认证；；4．区县县科技技主管管部门门提出出书面面认证证意见见。32（三））在填填报前前，申申报企企业需需要在在《科技型型中小小企业业技术术创新新基金金若干干重点点项目目指南南》中找到到三级级子目目录（（子领领域）），并并详细细了解解相关关领域域的相相关要要求，，按照照要求求准备备相关关资料料及附附件。。（四））在申申报材材料中中，重重中之之重是是申报报附件件的组组织。。有了了附件件的支支撑，，在申申请书书中的的叙述述才能能有据据可查查，才才具有有说服服力。。所以以希望望各申申报企企业在在申报报过程程中一一定要要注重重相关关附件件的收收集整整理，，而不不要单单纯的的进行行查资资料拼拼凑。。（五））申报报资料料完成成初稿稿后，，请提提交给给当地地服务务机构构审查查后汇汇总报报高新新中心心，我我们将将尽快快组织织有丰丰富材材料审审查经经验的的专家家帮助助申报报企业业完善善申报报资料料。33关于形形式审审查。。希望望企业业多关关注申申请须须知中中的相相关带带有数数字的的要求求，其其红线线不能能踩。。同时时，项项目指指南中中的相相关领领域也也有一一些要要求，，希望望填报报的时时候能能仔细细阅读读。技术方方面材材料编编制注注意事事项企业发发展能能力HBCPPC独立企企业法法人资资格，，团队队完善善，制制度规规范高素质质员工工队伍伍、充充足的的研发发资金金投入入和人人力投投入有独立的人事事，财财务权权有完备备的核核心团团队，，包括括技术术、市市场、、财务务、生生产等等方面面的专业人才有规范的管理理制度度，如如有ISO9000系列的的认证证更好好。一般负负债率率不可超超过70%大专以以上员员工占占员工工总数数的30%以上上年度度研发发投入入占销销售额额的5%以上专职的的研发发人员员占员员工总总数的的10%以上项目基本要要求HBCPPC申报项项目基基本要要求：：符合合政策策、技技术先先进、、项目目基本本成熟熟定位合适：8大领域域中的的三级级子领领域技术要要有一一定的的先进性性：要有有鉴定、、检测测、专专利、、查新新、用用户报报告、、国家许许可文文件、、认证证等作支支撑。。一般情情况下下项目目要完完成研研发（（有例例外））知识产产权明晰：专利利，成成果鉴鉴定，，技术术开发发合同同等无社会会和环保问题：：例如如新材材料类类——对环境境有影影响的的项目目，企企业须须提交交地市级级以上上地方方环保保部门门的批准文文件或环评报报告各类支支撑材材料HBCPPC38关于创创新点点。首首先创创新源源自于于差异异化，，一定定要对对自身身的产产品或或者技技术与与现有有的进进行差差异化化分析析。当当然，，如果果是原原始创创新、、全新新产品品那是是更好好的。。其次次要描描述差差异化化的优优势。。包括括提高高质量量、降降低成成本、、降低低污染染、替替代进进口等等等。。然后后还要要较低低产生生差异异化的的原因因，即即创新新内容容。创创新内内容需需要交交代清清楚因因为什什么而而导致致的创创新结结果，，一笔笔带过过会导导致专专家评评审时时无法法评价价。最最后对对于创创新点点一定定要有有相关关的附附件加加以支支撑，，如查查新报报告、、检测测报告告、用