武汉市建筑施工安全质量标准化工作实施办法表格部分

?武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法?明斌武城建[2021]87表格局部1公布时间：2021年12月28日2武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法平安质量标准化的含义：1、平安质量标准化是施工企业和施工现场平安管理工作质量的标准化。2、是依据国家、省、市相关企业平安评价标准、管理标准以及平安检查标准，将建筑平安管理所涉及的相关内容以评分表格的形式，对企业和工程的平安管理工作，实施的量化考核。3武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法推行平安质量标准化工作的核心目的：1、落实企业平安生产主体责任2、标准企业和工程平安管理行为3、全面提高施工现场平安管理水平4、到达预防和减少平安生产事故的目的4武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法一、指导思想二、适用范围三、平安质量标准化达标依据及目标四、平安质量标准化工作管理及达标考核职责分工五、建筑施工企业平安质量标准化达标申报与考核六、施工现场平安质量标准化达标申报与考核七、平安质量标准化示范企业、示范工地评选八、考核结果的运用九、附那么十、附件表5武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法一、指导思想以“科学开展观〞为指导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，大力推进建筑施工平安生产法规、标准的贯彻实施，落实企业平安生产主体责任，全面实现建筑施工企业及施工现场的平安生产管理标准化。6武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法二、适用范围施工企业：在本市行政区域内从事建设工程的施工企业，包括专业承包及劳务分包。施工现场：建筑面积2000平方米、工程造价500万元以上各类专业工程或2000万元以上的市政根底设施工程。7武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法三、平安质量标准化达标依据及目标〔一〕、依据以?建设施工平安检查标准?〔JGJ59-99〕及有关标准、标准为依据，按?武汉市建筑施工现场平安质量标准化考核评分表?。〔二〕、目标1、建筑施工企业〔总承包〕2021年底平安质量标准化达标合格到达100%。2、施工现场〔1〕评定等级：合格、优良〔2〕2021年底合格、优良率达60%以上，其中总承包特级、一级企业达100%，总承包二级到达80%，总承包三级及其他专业承包企业要到达60%8武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法四、平安质量标准化工作管理及达标考核职责分工1、平安质量标准化工作在市建委领导下，由市建设监督部门负责，由市平安站具体承办及日常管理。2、施工企业达标考核：特级、一级、二级及外地来汉企业由市平安站负责，三级、专业承包及劳务分包各区站负责。3、施工现场达标考核：按市、区分工的原那么对施工现场实施考核评定，评定结果报市建设平安监督部门及市建委审批、通报。9武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法五、建筑施工企业平安质量标准化达标申报与考核建筑施工企业平安质量标准化达标工作实行年度考核制度，考核工作于次年一季度内完成。1、申报条件具备合法有效的证照，外地来汉企业在建筑业管理办公室办理了备案登记。2、申报考核评定程序〔1〕填写表格，评分自评及申报〔2〕次年1月15日前将资料向市区平安监督部门申报。〔3〕申报材料审核，组织对施工企业及现场考评。〔4〕专家评委会复核，公示，报市建委审批、通报。

10武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法六、施工现场平安质量标准化达标申报与考核1、申报条件具备合法有效的证照，办理了安监登记手续，合理配置平安员，三类人员取得平安考核合格证书。2、申报考核评定程序〔1〕开工后15日内创立申请，专业承包及劳务分包经总包同意，在10内创立申请。提示：监督员在措施备案的时候就要强调，今年是安标化达标年，领取施工许可证15日以内可以申报。〔2〕自查评分，监理核准，每季度汇总上报。〔3〕竣工评审，填报评审表报受监部门备案。〔4〕日常抽查，竣工时考核评定。11武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法七、平安质量标准化示范企业、示范工地评选1、示范企业的评选：年度评选，次年表彰，分申报、考核、评审三个阶段。2、示范施工现场评选：按照工程工程施工阶段半年集中评审一次，每年5月30日和11月30日前申报。每年分别于6月和12月进行集中评审，按照申请创立、推荐初审、现场核查、评审批准四个阶段分步实施。123、有以下情形之一不能申报：1〕因平安生产不符合要求受到市、区建设行业主管部门通报批评的；2〕工程期间对受监建设平安监督部门下达的平安隐患整改通知拒不执行或发生一般以上平安事故的；3〕工程因停工3个月或累计停工6个月以上的。13武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法八、考核结果运用(一)评定为“示范企业〞“示范施工现场〞。1、评定“示范企业〞“示范施工现场〞〔黄鹤杯〕进行通报表彰，授予荣誉证书及奖牌，同时授予工程经理、总监荣誉证书。2、获得“示范企业〞“示范施工现场〞称号的企业在本市招投标时，在资格预审业绩项上加分，示范企业在一年内，在资质承接范围内参与招投标活动中，资格预审予以免审。3、获得“示范企业〞“示范施工现场〞称号的可优先推荐平安生产评选创优活动，示范施工现场推荐参加楚天杯的评审。14武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法〔二〕评定为不合格〔不达标〕的施工企业及施工现场。1、通报批评，不得参加平安生产奖项评比，并列入全市重点监控项。2、给予二个月整改期，重新组织平安评价，如仍不合格，列入不良行为公示，暂扣平安生产许可证，外地企业清退本市。3、对不按规定开展平安质量标准化工作的，一律按不合格〔不达标〕处理。4、评定为合格〔达标〕称号有以下情况，一经核实，取消其称号。〔1〕发生一般以上平安事故瞒报；〔2〕申报材料弄虚作假的；〔3〕评定为“示范〞后发生一般以上平安事故的；〔4〕发生突发事件处置不当造成严重社会影响的。15武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法九、附那么本方法自2021年12月28日公布之日起施行，原?武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法〔试行〕?〔武建[2006]293号〕文件同时废止。十、附件表?武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法?中共有十个附件表。16附件表1、武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表2、武汉市建筑施工现场平安质量标准化考核评分表3、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地申报资料目录4、武汉市建筑施工企业平安质量标准化达标申报表5、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地申报表6、武汉市建筑施工平安质量标准化工地分包单位申报表7、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地考核评审表8、武汉市建筑施工平安质量标准化示范施工企业申报表9、创立武汉市建筑施工平安质量标准化示范工地〔黄鹤杯〕申报表10、武汉市建筑施工平安质量标准化示范工地〔黄鹤杯〕申报表17针对以上十个附件表，企业如何填写，企业如何申报，施工现场如何填写、如何申报，现场监理如何核查，我们平安监督员如何抽查考核，管理部门如何评审，必须掌握了解?武汉市建筑施工平安质量标准化工作实施方法?十个附件表的主要内容，下面我们就根据十个附件表的主要内容分五大块共同学习。一是施工企业平安质量标准化达标〔附件1〕二是施工现场平安质量标准化达标〔附件2〕三是施工企业、工地、分包单位平安质量标准化申报表。〔附件3至附件10〕。四是平安质量标准化达标实施手册下册资料中的表格五是建设工程工程平安监督检查档案18?安全?19〔一〕、施工企业平安质量标准化达标施工企业平安质量标准化达标有九张表格附件1-1至1-8〔在?方法?的13页~25页〕武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-9〔在?方法?的26页〕武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分汇总表20武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-1〔P13页〕分项内容：一、平安管理目标二、平安生产管理组织和责任体系.平安管理目标分值为40分，平安生产管理组织和责任体系分值为60分，总分为100分。一、平安管理目标，重点核查平安管理目标文件、目标分解资料、平安管理措施。1、未建立平安管理目标，扣40分；未区分中长期管理目标、年度管理目标，扣30分。〔平安管理目标应有时间〕2、平安管理目标未结合政府部门要求和企业经营模式及特点、管理现状、技术、工艺、设施设备等实际制定的，扣5-8分。〔平安管理目标应针对当前实际情况〕3、平安管理目标内容缺项的，每缺一项扣5分〔目标应细化，例如平安事故控制目标，平安生产事故为零，平安文明达标等〕4、平安管理目标未量化的，扣5分。〔例如：全年轻伤率、重伤率控制在多少百分比，创杯数量等〕5、平安管理目标未分解到各职能部门的，扣5分。216、平安管理目标未分解到施工工程部的，扣5分。〔企业应将平安管理目标逐一分解到每个工程部〕7、职能部门未制定部门平安管理控制目标的，扣5分。〔例如：企业平安部门应制定年度平安管理控制目标〕8、施工工程部未制定施工现场平安管理目标的，扣5分。〔施工工程开工前必须制定平安管理目标〕9、平安管理目标未进行检查考核实施兑现的，扣30分。〔企业定期进行检查考核〕22二、平安生产管理组织和责任体系，重点核查企业平安管理体系文件及各项记录。1、未建立平安生产组织体系，未明确各管理层、职能部门、岗位平安生产责任，扣40分。2、未按规定设置平安生产管理机构和配备专职平安生产管理人员，扣35分。〔企业的平安部、平安科、平安股应配备的平安管理人员，例如：一级企业平安机构人员不得少于4人，专职平安管理人员不得少于16人，二级企业平安机构管理人员不得少于3人，专职平安管理员不少于12人〕3、未按规定数量配备专职平安生产管理人员，每少一人扣10分。4、平安生产责任体系不符合要求的，每缺一项扣10分〔例如：未明确各管理层的平安生产第一责任人；工程经理是该工程的平安生产第一责任人，如果没有明确就扣10分。〕5、平安生产管理机构的平安职责内容落实不到位的，扣8-10分。236、平安生产责任〔责任书〕未得到各管理层、职能部门、岗位确认的，缺一个扣2分；责任〔责任书〕内容不具体的，扣5分。7、未建立平安生产管理制度，扣20分。8、平安生产管理制度内容缺项的，缺一项扣3分：1〕平安生产责任制；2〕平安教育培训；3〕平安生产资金保障；4〕平安技术管理；5〕施工设施、设备及劳动防护用品管理；6〕分包〔供〕平安生产管理；7〕施工现场平安管理；8〕事故应急救援；9〕生产平安事故报告；10〕平安检查；11〕平安考核、奖罚；12〕消防平安管理。9、平安生产管理制度未根据有关法律法规、企业变化而适时更新、修订完善的,扣10分10、平安生产管理制度内容不明确的，缺一项扣3分：1〕工作内容不具体的；2〕责任人〔部门〕的职责与权限不明确的；3〕未规定相应的工作程序与标准。24武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-2〔P15页〕分项内容：一、平安教育培训制度二、平安生产资金保障制度平安教育培训制度分值50分，平安生产资金保障制度分值50分，总分为100分。一、平安教育培训制度，重点核核查平安教育培训制度内容、培训方案等记录及持证上岗情况。1、未建立平安教育培训制度，扣50分。2、制度未明确企业各管理层、职能部门、工程经理、平安员、特殊工种、待岗、换岗、新进单位从业人员平安教育培训要求及人员持证上岗管理要求的，扣30分。3、未制定平安教育培训方案，扣10分；教育培训方案不按需求编制的，扣5分。4、平安教育培训内容不落实的，缺一项扣8分：1〕岗前教育；2〕日常教育；3〕年度继续教育；4〕各类证书的初审、复审培训。255、平安教育培训单项内容落实不好的，扣3-5分。6、未建立平安教育培训登记、统计汇总制度，扣5分；建立不完整的，扣3分。7、主要负责人、工程经理和平安生产管理人员未经过平安生产知识和管理能力考核，未依法取得平安生产考核合格证书的，扣20分。〔主要指的是三类人员ABC证〕8、技术和相关管理人员未依法取得必要的岗位证书的，扣3-5分。9、特种作业人员未经过平安技术理论和操作技能考核，未依法取得特种作业人员操作资格证书的，扣5分。〔严禁无证上岗〕10、未定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查，扣5-8分；从业人员证件过期未重新复查的，扣3-5分。〔特种作业人员证照有效期为二年〕26二、平安生产费用管理制度，重点核查平安资金保障制度内容、资金使用落实记录及平安资金管理台账。1、未建立平安生产费用管理制度，扣50分。〔武汉市建委[2006]240号文、湖北省建设厅[2007]302号文〕2、平安生产费用管理制度内容不齐全的，缺一项扣5分：平安生产费用的储藏、申请、审核、审批、支付、使用、统计、分析、审计检查。〔要求做成台帐〕3、未按规定储藏、使用平安生产费用，扣30分；〔平安生产经费应有概算、有方案、有台帐、有进入库手续〕4、未按规定明确平安生产费用储藏、使用范围，缺一项扣5分〔平安防护用品严禁使用伪劣产品，必须满足以下五个条件〕1〕平安技术措施；2〕平安教育培训；3〕劳动保护；4〕应急救援；5〕平安评价、检测、监测、论证。275、未按需要编制平安生产费用使用方案，扣20分；方案内容不具体的，缺一项扣3分：方案内容包括：使用的工程、类别、额度、实施单位、责任人、完成时限、审批程序。6、未由各管理层对平安生产费用使用方案实施监督审查，扣5－8分。7、各管理层未建立平安生产费用使用台帐和统计上报的，扣5－8分。8、未对平安生产费用使用情况进行年度汇总分析，及时调整使用比例的，扣5－8分。28武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-3〔P17页〕分项内容：一、平安技术管理制度二、施工设施、设备及劳动防护用品管理制度平安技术管理制度,分值为50分，施工设施、设备及劳动防护用品管理制度，分值为50分，总分为100分。一、平安技术管理制度,重点核查企业平安技术管理制度内容、抽查企业备份资料或施工现场的施工组织设计。1、未进行危险源识别、评价，未对重大危险源进行控制筹划、建档，扣10分；建立不齐全的，扣3－5分。〔危险源辨识指的是风险评价清单、控制方案、管理方案〕2、对重大危险源未制定有针对性的应急预案的，扣5-8分。3、未建立施工组织设计〔方案〕编制审批制度，扣40分；制度内容不齐全的，缺一项扣10分：平安技术措施；施工现场临时用电方案；危险性较大分局部项工程专项平安施工方案；超过一定规模专项方案的专家论证。〔建质[2021]87号文?危险性较大的分局部项工程平安管理方法?〕294、未建立、健全各管理层技术负责人的平安技术责任制，扣5分。5、未明确单项方案〔措施〕编制、修改、审核和审批的权限、程序及时限，扣5分。〔指的是编制人、审核人、审批人〕6、未制定平安技术交底规定，扣10分；规定未明确其原那么、内容、方法、确认手续及参与人员的，缺一项扣2分。7、未制定内部平安技术标准或图集，扣5分；未定期进行技术分析和改造，扣3－5分。〔企业标准高于地方标准〕30二、施工设施、设备及劳动防护用品管理制度。重点核查企业设备管理制度内容、设备等管理档案、施工现场设备管理资料〔设备装拆方案〕及记录、检查施工现场、抽查企业备份资料或施工现场方案及实施记录。1、未制定施工设施、设备和劳动防护用品平安管理制度，扣50分。2、制度中内容不齐全的，缺一项扣5分：包括〔购置、租赁、装拆、验收、检测、使用、保养、维修、改造和报废〕。3、未按规定配备机械设备平安管理专业的专职管理人员，扣20分；配备数量缺乏的，缺一人扣3分。〔企业必须有一人机械设备平安管理专业的专职管理人员〕314、未按规定配备相关的平安检测器具，扣10分；配备数量缺乏的，扣5分。〔检测器具指的是力矩扳手、经纬仪、游标卡尺等〕5、未建立并保存施工设施、设备和劳动防护用品及相关平安检测器具平安管理档案，扣10分；记录内容不齐全的，扣5分。6、未对施工设施、设备和劳动防护用品及相关平安检测器具实施平安技术管理，扣8－10分。〔平安检测器具应在规定的时间内进行校正〕7、未建立平安防护设施标准化、定型化、工具化设置、使用规定，扣8分；未按规定实施，扣3－5分。〔例如施工现场的洞口、井口、管口、临边、梯间等平安防护标准化、定型化、工具化的设施，防死保命的地方〕32武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-4〔P18页〕分项内容：一、分包〔供〕平安管理制度二、施工现场平安管理制度分包〔供〕平安管理制度、分值为50分，施工现场平安管理制度分值为50分，总分为100分。一、分包〔供〕平安管理制度，重点核查企业对分包单位、供给单位管理记录，抽查施工现场管理资料。1、未建立分包(供)平安管理制度，扣50分；未明确对分包单位资质资格选择、施工过程管理、评价等工作内容的，缺一项扣10分〔分包单位必须具备三个条件：1〕所有进场施工作业的分包单位均要登记备案2〕分包单位必须提供资质证明和平安生产许可证3〕分包单位名录由经营部门填写，并将名录提供给平安管理等部门或人员〕2、未按规定对分包〔供〕单位实施平安管理，每一项扣6分：333、企业未催促检查分包单位在施工现场配备专、兼职平安生产管理人员的，扣10分。〔分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职平安生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职平安生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专职平安生产管理人员。〕4、未建立合格分包方名录，扣5分；未定期审核、更新，扣2－3分。5、未对分包〔供〕单位实施检查和考核，扣20分；检查和考核内容不齐全的，缺一项扣5分：分包〔供〕单位人员配置及履职情况、违约违章记录、平安生产绩效。6、未制定对平安设施所需材料、设备及防护用品的供给单位的控制要求和规定，扣5-8分。7、平安设施所需材料、设备及防护用品供给单位所持生产许可证或行业有关部门规定的证书与其经营行为不相符的，扣8-10分。8、未建立分包〔供〕单位资质、人员等证件档案台账，扣10分；证件不齐全的，扣5-8分。34二、施工现场平安管理制度，重点核查企业施工现场管理制度及企业对施工现场实施平安管理的相关资料，抽查施工现场1、未建立施工现场平安管理制度，扣50分；制度未明确各管理层职能部门和岗位职责分工的，缺一个部门扣3分；未按制度对施工现场进行平安生产监督检查，缺一项扣2分。2、工程工程部未按企业平安管理制度实施施工现场平安生产管理的，每一项扣5分：例如1〕未制定工程平安管理目标，建立平安生产责任体系，实施责任考核；2〕未配置满足要求的平安生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动防护用品；3〕未选用符合要求的平安技术措施、应急预案、设施与设备；4〕未有效落实施工过程的平安生产，隐患整改；5〕未组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施平安文明达标；6〕未组织事故应急救援抢险；7〕未对施工平安生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料和记录。353、施工现场平安生产责任体系不符合要求的，缺一项扣2分。4、未按规定向工程委派专职平安生产管理人员，缺一人扣5分；专职平安生产管理人员未认真履行职平安生产职责的，扣3－5分。5、未对建设行政主管部门及其他相关部门监督检查中发现的问题按要求组织整改，一项扣5－8分。6、未及时治理施工现场平安隐患或未及时汇总、交流施工现场平安生产信息，扣3－5分。36武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-5〔P20页〕

分项内容：一、应急救援二、生产事故报告处理制度应急救援预案管理制度分值50分，生产事故报告处理制度分值50分，总分为100分。一、应急救援预案管理制度，重点核查应急救援预案、演习记录等资料。1、未建立应急救援管理制度，扣50分；例如：制度未明确组织机构和职责，预案编制、审批、演练、评价、完善和应急救援工作程序及记录等内容的，缺一项扣10分。2、未建立应急救援组织机构，扣20分；机构未明确领导小组，未设立专家库，未组建救援队伍的，每一项扣5分。3、未建立应急物资保障体系，扣20分；例如：未明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，未定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养，缺一项扣5－8分。

374、未根据施工管理和环境特征组织各管理层制定应急救援预案，扣25分；预案内容不齐全的，每一项扣4分：例如：1〕未进行紧急情况、事故类型及特征分析；2〕未明确应急救援组织机构与人员职责分工；3〕未规定应急救援设备和器材的调用程序；4〕未明确与企业内部和外部相关部门、单位的信息报告、联系方法；5〕没有抢险急救的组织、现场保护、人员撤离及疏散等活动的具体安排。5、未定期组织专项应急救援演练，扣8-10分。〔例如：消防演练〕6、未对全体从业人员进行应急救援预案的培训和交底，扣5－8分。〔演练的培训交底，演练分为：桌面演练、功能演练、全面演练，主要是防止演练过程中发生意外伤亡事故。〕7、未根据演练结果进行评价，完善、修改应急救援预案，扣3-5分。〔应急演练结束后应对演练的效果做出评价，将演练过程中发现的问题分为缺乏项、整改项、改进项〕8、未建立应急救援活动记录档案，扣5分。38二、生产事故报告处理制度，重点核查生产平安事故报告处理制度内容、抽查意外伤害保险办理率、查事故管理记录台账1、未建立生产平安事故管理制度，扣50分；例如：制度的记录、统计、报告、调查、处理、分析改进等工作内容不齐全的，缺一项扣6分2、未按规定实施事故报告，未落实“四不放过〞处理要求的，扣18-20分。〔事故没有处理不放过、事故原因没有查清不放过、事故当事人没有受到处分不放过，广阔群众没有受到教育不放过〕3、未按规定办理意外伤害保险，扣5-8分4、意外伤害保险办理率不满100%的，扣3-5分5、未建立生产平安事故档案台账，扣8-10分39武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-6〔P21页〕分项内容：一、平安检查制度二、平安考核、奖罚管理制度平安检查制度分值50分，平安考核、奖罚管理制度分值50分，总分为100分。一、平安检查制度，重点核查企业平安检查制度内容、检查过程控制相关记录、检查台账。也可以通过询问、现场观察、仪器测量的方式1、未建立平安检查制度，扣50分；未明确工作内容的，缺一项扣6分：例如：1〕平安目标的实现程度；2〕平安生产职责的落实情况；3〕各项平安制度的执行情况；4〕施工现场平安隐患排查和平安防护情况；5〕生产平安事故、未遂事故和其他违法违规事件的调查、处理情况；6〕平安生产法律法规、标准标准和其他要求的执行情况。2、未按制度规定进行平安检查的，缺一次扣8分：例如：1〕每月对工程工程施工现场平安职责落实情况至少进行一次检查；2〕针对检查发现的倾向性问题和较差工程工程组织专项检查；3〕针对气候与环境特点组织季节性的平安检查。403、未制定专项检查方案，未按方案中涉及的检查内容覆盖，扣5-8分。〔平安检查分为周检、旬检、月检、季检、年检、专检、节日检、隐患排查〕4、未对检查发现的问题和隐患定人、定时间、定措施组织整改，并跟踪复查，扣8-10分。〔三定一落实〕5、未对检查发现的问题进行定期统计、分析，确定多发和重大隐患，制定并实施治理措施，扣8－10分。6、未建立并保存平安检查和改进活动的资料与记录，扣10分。〔走过路留下痕迹，做过的事留下笔迹〕7、未及时进行平安生产管理评估的，缺一次扣5分：例如：1〕适用法律法规发生变化时；2〕企业组织机构和体制发生重大变化；3〕发生平安事故；4〕其他影响平安生产管理的重大变化。41二、平安考核、奖惩管理制度，重点核查企业奖罚考核制度，抽查奖罚考核实施记录台账1、未建立平安考核和奖惩管理制度，扣50分；例如：未明确考核对象、考核内容、奖罚标准、定期组织实施考核、落实奖罚等内容，缺一项扣10分。2、未组织对各职能部门、下级管理层的平安生产责任进行考核和奖惩，扣20分；平安考核内容不齐全的，缺一项扣3分：例如：1〕平安目标实现程度；2〕平安职责落实情况；3〕平安行为；4〕平安业绩。3、未签订平安生产责任书，扣15分；例如：责任书的平安生产职责、目标、考核奖惩标准等内容不齐全的，缺一项扣3－5分。4、未建立考核、奖惩记录档案，扣8-10分；记录不全的，扣3－5分。42武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-7〔P23页〕分项内容：一、消防平安管理制度二、平安资料的收集管理制度消防平安管理制度分值50分、平安资料的收集管理制度分值50分，总分为100分。一、消防平安管理制度，重点核查消防管理资料1、未制定企业和施工现场消防措施，扣50分。2、制度未规定消防器材配置要求或未进行检查的，扣15-20分。3、企业未对施工现场需控制火源的动火审批手续和动火监护进行检查的，扣8-10分。〔三级审批手续，工程、公司、消防〕4、未建立消防平安检查记录档案，扣15分。43二、平安资料归集管理制度，重点核查企业平安管理资料1、未明确资料的收集管理工作程序，扣50分。2、未安排专人负责资料收集管理，扣15-18分。3、未按照建筑施工现场平安质量标准化达标实施手册中资料管理要求执行，扣20分。〔安标化下册工程的十大类〕4、未建立各类资料管理目录，扣25分。〔十大类〕44武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-8〔P24页〕分项内容：平安生产业绩。一、生产平安事故控制二、平安生产奖罚三、工程施工平安检查四、推行平安质量标准化工作五、一票否决。生产平安事故控制30分，平安生产奖罚25分，工程施工平安检查25分，推行平安质量标准化工作20分，总分值为100分。一、生产平安事故控制，重点核查事故报表事故档案。1、一般生产平安事故：1起死亡1人，扣20分；死亡2人，扣30分；2起累计死亡2人，扣30分。〔根据生产平安事故报告和调查处理条例国务院493号令将生产平安事故分为四个等级，一般事故死亡1~2人，较大事故死亡3~9人，重大事故死亡10~29人，特别重大事故死亡30人〔含〕以上。〕2、瞒报生产平安事故经举报查实的，扣30分。〔根据国务院493号令，谎报或者瞒报事故的对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：〕45二、平安生产奖罚，重点核查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料1、施工企业经平安质量标准化考核，被下达整改通知单后通过整改仍不达标，被市城建委列为不良行为公示的，扣15分。2、受到资质降级、暂扣平安生产许可证处分的，扣15分。3、各类检查中工程因存在平安隐患被指令停工整改的，每起扣5分。4、受建设行政主管部门警告处分的，每起扣5分。5、受建设行政主管部门经济处分的，每起扣10分。6、平安质量标准化示范施工现场，国家级每项加10分，省级〔楚天杯〕加8分，市级〔黄鹤杯〕加6分。7、平安质量标准化示范企业〔平安生产先进单位〕，国家级加10分、省级加8分，市级加6分。注：该项分值为根本分加上加分项分值，如无加分项，该条总分值为15分，有加分项，该条总分值为25分。46三、工程施工平安检查，重点核查各级行政主管部门管理信息资料，各类有效证明材料1、按照?武汉市建筑施工平安质量标准化达标实施手册?的要求对施工现场进行各级大检查，检查优良率特级、一级企业按工程工程总数不得低于100%，每低1%扣0.5分，二级企业按工程工程总数不得低于80%，每低1%扣0.5分，三级企业按工程工程总数不得低于60%，搭配每低1%扣0.5分。2、受到省级以上平安检查通报表扬的，每项加3分；市级平安生产检查通报表扬的，每项加2分。3、受到省级以上通报批评的，每项扣3分；市级通报批评的，每项扣2分。4、未按建设行政主管部门签发的平安隐患整改指令书落实整改的，扣5-8分。47四、推行平安质量标准化工作，重点核查施工企业的平安质量标准化的达标的评定等级1、未贯彻执行施工企业平安质量标准化达标工作，扣20分。2、未推行施工现场平安质量标准化达标检查评定工作，扣8-10分。3、施工现场平安质量标准化达标评定合格率低于100%，每低于1%，扣2分。48五、一票否决〔1〕、发生较大生产平安事故；〔2〕、一般生产平安事故3起；〔3〕、生产平安事故累计死亡3人以上；实行一票否决。

49评分方法一、各分项评分总分值分值为100分，各表评分的实得分应为相应评分表中各评分工程实得分之和。二、评分表中的各评分工程的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分工程应得分分值。三、各分项评分表中如有实得分为零的评分工程，该分项评分表实得分为零。四、单项评分实得分应为其7个分项实得分的加权平均值。本方法中附表1-1至附表1-7相应分项的权数分别为0.1、0.16、0.16、0.16、0.16、0.16、0.1。五、平安生产业绩评分实得分应为各项分工程实得分之和。六、当评分工程涉及到重复奖励或处分时，其加、扣分数应以该评分项可加、扣分数的最高分计算，不得重复加分或扣分。50评分方法七、评分工程有缺项的，其评分的实得分应按下式换算：遇有缺项的工程可评工程的实得分之和=ｘ100评分的实得分可评工程的应得分值之和例如：武汉市建筑施工企业平安质量标准化考核评分表附件1-7为缺项工程，表1-1实得分为8.5分、表1-2实得分为12.8分，表1-3实得分为13.6分，表1-4实得分为14.4分，表1-5实得分为15.2分，表1-6实得分为15.2分，其评分实得分应为：1-1至1-6实得分之和〔8.5+12.8+13.6+14.4+15.2+15.2=79.7〕评分实得分=ｘ100〔88.5〕1-1至1-6应得分值之和〔90〕

51附件1-9P26页评分方法：1、考核实得分与业绩实得分均到达75分以上〔含75分〕为合格〔达标〕企业。2、考核实得分与业绩实得分均到达70分以上，有一项在75分以下的为根本合格企业。3、考核实得分与业绩实得分有一项在70分以下的为不合格企业。4、有否决项的，在相应空格打勾52〔二〕、施工现场平安质量标准化达标武汉市建筑施工现场平安质量标准化考核评分标准是依据?建筑施工平安检查标准?JGJ59-99进行评定的。一、评分方法1、平安检查评分汇总表总分值为100分，当所检查工程有缺项时，按缺项计算其得分分值。计算公式：各项检查得分之和÷各检查项应得分之和×100%＝实得分值〔即百分率〕2、汇总表所得分值乘以60%记入考核评分表中序号1内。3、?武汉市建设工程平安质量标准化达标施工现场考核评分表?总分值为100分。70分〔含〕以上为合格；80分〔含〕以上为优良。53二、评分的要求1、检查标准将建筑施工现场各部位施工分成十个方面进行管理和控制：平安管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具。2、在建筑施工平安检查十个方面，其中有八个方面设置了保证工程〔除三宝四口、施工机具〕和一般工程。保证工程是检查的重点和关键。在设置保证工程八个方面除平安管理、文明施工外，其余六个方面在施工作业前必须编制和审批合格的专项施工平安技术措施方案。3、检查评分时将不得采用负分值，总分用100分制方法进行评定。在检查评分时，当有保证工程的方面，首先检查保证工程，因保证工程是检查的重点和关键，当保证工程中任何一个子项得零分或保证工程得分小于40分时此项检查评分表应得分。4、建筑施工现场平安生产状况的评价分为三个等级，伏良、合格、不合格。5、施工现场考核评分参照表格评定。P31页-P52页54武汉市建筑施工现场平安质量标准化考核评分汇总表55武汉市建筑施工现场平安质量标准化考核评分表56〔三〕、施工企业、工地、分包单位平安质量标准化申报表一、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地申报资料目录〔附件三〕1、资料目录；2、?武汉市建筑工程平安质量标准化工地达标申报表?〔附件五〕〔专业承包、劳务分包企业申报填附件六，总承包企业、独立承包工程的专业施工企业申报填附件四〕，一式三份，一份列入资料，两份单列；3、施工企业关于创立“标准化〔示范〕企业〞或“标准化〔示范〕工地〞的工作方案和措施；574、企业的?平安生产许可证?复印件；施工工地申报还需要该工程的?施工许可证?复印件；5、施工期间工地自查〔或企业自查〕考核评分表〔见附件二〕〔竣工时上报〕或企业自查的检查考核记录〔见附件一〕专业承包及劳务分包应填评审表〔见附件七〕；6、创达标〔示范〕工地〔竣工时上报〕或达标〔示范〕企业的工作总结；7、竣工时上报能反映工程施工期间主要局部〔施工工地现场全貌、基坑、施工用电、脚手架、临边防护、塔吊、外用电梯、物料提升机、文明施工、办公区、生活区等〕平安防护情况的5寸彩照各2-3张〔附文字说明〕。58二、武汉市建筑施工企业平安质量标准化达标申报表〔附件四〕59三、武汉市建筑施工平安质量标准化工地达标申报表〔附件五〕60四、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地分包单位申报表

〔附件六〕61五、武汉市建筑施工平安质量标准化达标工地考核评审表

〔附件七〕62六、武汉市建筑施工平安质量标准化示范施工企业申报表

〔附件八〕63七、创立武汉市建筑施工平安质量标准化示范工地〔黄鹤杯〕申报表

〔附件九〕64八、武汉市建筑施工平安质量标准化示范工地〔黄鹤杯〕申报表

〔附件十〕65〔四〕平安质量标准化达标实施手册下册资料中的表格66一、?手册?下册资料局部资料分为1个总那么10大类共计表格样本133张〔A1-7张、A2-13张、A3-3张、A4-1张、A5-4张、A6-6张、A7-26张、A8-16张、A9-24张、A10-33张〕〔因下册增加了?达标实施方法?的附件表〕

67二、手册内业资料的主要内容2、十大类A1工程根本情况〔P11-P19〕共涉及表格7张A2平安筹划〔P20-P42〕共涉及表格13张A3平安统计管理〔P43-P46〕共涉及表格3张A4分包管理〔P47-P50〕共涉及表格1张A5平安物资管理〔P53-58〕共涉及表格4张68二、手册内业资料的主要内容A6平安教育培训〔P59-P66〕共涉及表格6张A7平安技术交底〔P67-P97〕共涉及表格26张A8平安验收管理〔P98-P126〕共涉及表格16张A9平安检查与纠正〔P127-P148〕共涉及表格24张A10平安评估〔P149-P197〕共涉及表格33张69三、手册内业资料主要内容的说明1、工程根本情况共涉及7张表格；1工程概况表2施工现场总平面布置图3工程〔分包〕管理人员名册4工程〔分包〕、特种作业人员名册5现场机电设备一览表6保健药物、器械登记表7平安标志、标语、标牌登记表。702、平安筹划，共涉及表格13张。〔1〕危险源—可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，包括人的不平安行为、物的不平安状态、管理上的缺陷和环境上的缺陷。〔2〕危险源判别依据：1不符合法律法规及其它要求；2曾发生过事故、仍未采取有效控制措施；3相关方合理抱怨或要求；4直接观察到的风险；5LEC〔定量评价〕713、平安统计管理，共涉及表格3张。1〕平安生产、文明施工费用预算表2〕平安生产、文明施工费用统计报表3〕职工伤亡事故统计〔月、年〕报表724、分包管理，共涉及表格1张，一个范本。?建设工程平安生产管理条例?对分包的法律责任和义务，条例第四章第二十四条明确规定：建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的平安生产负总责。总承包单位应当完成建设工程主体结构的施工。总承包单位将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的平安生产管理，分包单位不服从管理导致生产平安事故的，由分包单位承担主要责任。735、平安物资管理，共涉及表格4张这一栏主要讲的是：平安物资平安管理的一项根本内容，它和平安费用的统计工作息息相关，是企业了解合格平安物资供给商的一个重要渠道，做好物资管理对统计和工程今后的管理起着举足轻重的作用。工程应要求物资供给商提供有相应有效的营业执照或生产许可证等相关资料；物资在进场时应有材料人员组织相关人员验收手续。746、平安教育培训，共涉及表格6张这一栏主要讲的是：工程部应制定平安教育培训方案；应有工程管理人员平安培训记录；应建立有工人三级平安教育卡；应有班前平安活动记录；应有工程平安事故应急救援预案演练和评价记录，应有应急情况〔事故〕处理记录。757、平安技术交底，共涉及表格26张这一栏主要讲的是：工程部应对各工种作业人员的操作规程交底，应有分部、分项工程的平安技术交底，应由该分部、分项工程的现场负责人〔工长等〕进行交底，交底人、接受交底队伍的负责人及作业人员必须本人签字认可，不得有代签，各项平安技术交底应有一般性内容和施工现场针对性内容。768、平安验收管理，共涉及表格16张这一栏主要讲的是平安验收管理的要求。验收管理分为入场验收管理，现场施工成品验收管理和施工机械设备等使用磨损后的日常管理。验收人员应对验收结果签字，特别是监理签字人员，重大整改和审批由总监签，一般的整改和审核可由管理现场的监理签。779、平安检查与纠正，涉及表格24张这一栏主要讲的是：施工现