XXXX年度职教工作会鲁昕副部长讲稿XXXX

加快构建以就业为导向的现代职业教育体系为促进经济提质增效升级提供人才支撑教育部副部长鲁昕2014年3月25日•北京主题是：深化职业教育与继续教育改革。

任务是：深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照政府工作报告和国务院常务会议的要求，积极筹备好全国职业教育工作会议，落实好会议精神和中央各项决策部署，完成好2014年教育部工作要点和袁贵仁部长近期关于职业教育工作的有关指示，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，加快构建以就业为导向的现代职业教育体系，积极发展继续教育，推进职业教育与继续教育各项工作在2014年取得新的进展。2内容提纲一、关于2013年职成教工作的回顾二、深刻理解三中全会对职业教育的工作部署三、2014年要重点推进的几项工作四、提升行业指导能力3（一）加强顶层设计，规划现代职教体系建设。（二）对接现代产业需求，完善教学基本标准。（三）密切产教融合、校企合作，形成长效机制。（四）深化综合改革，推进各地协同发展。（五）夯实基础能力建设，提升保障水平。（六）探索发展本科职业教育，明确转型方向目标。（七）聚焦继续教育难题，准备实施重点突破。4一、关于2013年职成教工作的回顾

（一）加强顶层设计，规划现代职教体系建设。

一是提出了职业教育到2020年的发展目标，即建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系。

二是提出了以就业为导向的现代职业教育体系内涵，明确了各级各类职业教育的基本定位，打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道。

三是规划了现代职业教育十项制度，填补了多项国家制度建设的空白。

四是明确了今后7年的重点建设任务，指出了建设现代职业教育体系的主要着力点和迫切需要突破的重点环节。5一、关于2013年职成教工作的回顾

（二）对接现代产业需求，完善教学基本标准。

一是加强和改进德育工作。修订《中等职业学校德育大纲》，开展“我的中国梦”主题教育活动，举办第十届“文明风采”竞赛活动。

二是制定中等职业学校专业教学标准和首批100个国际水准专业教学标准。

三是修订高等职业学校专业目录和专业设置管理办法。6一、关于2013年职成教工作的回顾

四是开发中等职业学校专业设置管理系统，完善全国职业院校专业设置管理与公共信息服务平台。

五是遴选“十二五”职业教育国家规划教材，公布第二批129种中等职业教育改革创新示范教材。

六是联合印发《关于推进职业院校民族文化传承与创新工作的意见》，公布100个示范专业点。7一、关于2013年职成教工作的回顾

（三）密切产教融合、校企合作，形成长效机制。

一是召开全国行业职业教育教学指导委员会工作会议，全面部署行业深度参与职业教育工作任务。

二是发挥技能大赛的引导作用，发布实施《全国职业院校技能大赛三年规划（2013-2015年）》。

三是联合水利、机械、石化、民航等行业召开工作会议，分类制订指导意见。8一、关于2013年职成教工作的回顾

四是与粮食、建材、民族技艺、外贸、工信等行业开展对话活动，完善合作机制。

五是以集团化办学为重点推进校企深度合作，指导中远集团牵头组建校企合作理事会、莱芜职业技术学院牵头组建高职校企一体化模式联盟，推动组建全国建材行业职业教育集团。

六是探索开展现代学徒制试点。9一、关于2013年职成教工作的回顾

（四）深化综合改革，推进各地协同发展。

一是改革职业教育考试招生制度。积极推进高职院校招生制度改革，建立“知识+技能”等六条途径，为学生提供多样化入学机会。

二是启动构建职业教育质量保证体系。完成中等职业学校合格评估方案研制工作。启动新一轮高职院校评估方案研制工作。10一、关于2013年职成教工作的回顾三是指导试试点和和试验验区改改革。。开展展国家家教育育体制制改革革试点点项目目阶段段性检检查。。批复复成立立宁波波国家家职业业教育育与产产业协协同创创新试试验区区，推推进重重庆、、甘肃肃试验验区筹筹建工工作。。推动动组建建计划划单列列市职职业教教育联联盟。。四是推进协协调发发展。。启动动国家家级农农村职职业教教育和和成人人教育育示范范县（（市、、区））创建建工作作。加加强西西部地地区、、贫困困地区区、民民族地地区职职业教教育。。11一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾（五））夯实实基础础能力力建设设，提提升保保障水水平。。一是加强职职业教教育制制度建建设。。推动动将《《职业业教育育法》》修订订工作作纳入入本届届人大大常委委会立立法规规划。。加快快起草草职业业教育育校企企合作作促进进办法法。继继续修修改完完善集集团化化办学学指导导意见见、高高等职职业教教育改改革创创新三三年行行动计计划、、实习习管理理规定定等。。二是加强职职业教教育基基础能能力建建设。。完成成1000所国国家中中职示示范校校立项项工作作。开开展首首批39所所国家家骨干干高职职院校校、首首批276所国国家中中职示示范校校、高高职院院校专专业服服务产产业发发展能能力等等重大大项目目验收收。实实施中中等职职业教教育基基础能能力建建设规规划（（二期期）中中期调调整，，新增增备选选项目目113个个，项项目总总量增增加到到2542个。。12一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾三是提升信信息化化建设设和应应用水水平。。编制制职业业教育育信息息化建建设推推进计计划指指导框框架。。制订订职业业教育育数字字校园园建设设规范范（试试行））。研研究启启动信信息惠惠民工工程子子项目目———职业业教育育数字字资源源专项项试点点项目目。举举办2013年年全国国职业业院校校信息息化教教学大大赛。。四是扩大对对外交交流与与合作作。深深化中中德、、中英英、中中荷、、中国国-东东盟等等职业业教育育领域域合作作与交交流。。联合合亚洲洲开发发银行行实施施校企企合作作政策策研究究项目目。提提出与与澳大大利亚亚、瑞瑞士洛洛桑酒酒店管管理学学院等等合作作建议议。完完成全全国职职教国国际合合作情情况调调研。。13一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾（六））探索索发展展本科科职业业教育育，明明确转转型方方向目目标。一是开展重重大课课题研研究。。组织织15个省省份35所所地方方本科科高校校及研研究机机构系系统研研究欧欧洲实实体经经济、、现代代职业业教育育体系系和应应用技技术大大学的的发展展，开开展了了以1999年年新建建本科科高校校为重重点的的地方方高校校转型型发展展课题题研究究，明明确将将引导导地方方本科科高校校转型型发展展作为为发展展本科科层次次职业业教育育主要要途径径。二是指导和和支持持35所地地方高高校成成立应应用技技术大大学（（学院院）联联盟，，加强强地方方高校校信息息交流流和沟沟通，，开展展国际际交流流与合合作。。组建建地方方高校校转型型发展展研究究中心心，为为地方方高校校转型型发展展提供供决策策研究究支撑撑。14一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾三是研究地地方高高校转转型发发展的的政策策措施施。成成立转转型发发展专专家组组和起起草组组，在在广泛泛听取取有关关行业业企业业、高高校、、省级级教育育行政政部门门意见见建议议的基基础上上，启启动了了地方方本科科高校校转型型发展展指导导意见见的研研究起起草工工作，，明确确了试试点推推动、、示范范引领领的工工作思思路和和以2000年年以来来新设设的600多所所地方方本科科高校校作为为工作作重点点。召召开各各省级级教育育行政政部门门通气气会，，就主主要政政策考考虑及及工作作安排排进行行前期期沟通通和工工作部部署。。四是广泛开开展宣宣传。。在中中国教教育报报、教教育部部官方方网站站上开开辟专专栏，，多种种形式式宣传传地方方高校校转型型发展展的实实践探探索和和成功功经验验，为为改革革试点点营造造良好好氛围围，凝凝聚改改革共共识。。15一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾（七）聚焦焦继续续教育育难题题，准准备实实施重重点突突破。。一是加强国国家制制度设设计。。修改改完善善关于于加快快继续续教育育改革革发展展的若若干意意见，，制订订高等等学校校继续续教育育改革革方案案和宏宏观性性指导导文件件。二是构建政政府服服务体体系。。推进进高等等院校校继续续教育育资源源开放放联盟盟、大大学与与企业业继续续教育育联盟盟、继继续教教育城城市联联盟建建设。。三是加强学学校资资源建建设。。推动动百所所高校校进一一步向向社会开放放数字字化继继续教教育资资源，，指导导15所电电大依依托终终身学学习服服务平平台开开展示示范应应用。。四是加快建建立学学分互互换认认证体体系。。推进进学习习成果果积累累与转转换制制度的的研究究和实实践。。16一、关关于2013年职成成教工工作的的回顾顾五是推动电电大系系统整整体转转型升升级。。起草草推进进开放放大学学建设设的若若干意意见，，调研研推进进普通通高校校和广广播电电视大大学战战略转转型的的政策策措施施。六是大力发发展社社区教教育。。举办办2013年““全民民终身身学习习活动动周””，覆覆盖690多个个城市市。召召开首首届国国际学学习型型城市市大会会，制制订关关于推推进学学习型型城市市建设设的意意见。。新增增45个全全国社社区教教育实实验区区和22个个社区区教育育示范范区。。17一、关于2013年职成教工工作的回顾顾十八届三中中全会通过过的《关于于全面深化化改革若干干重大问题题的决定》》提出，到到2020年，要在在重要领域域和关键环环节改革上上取得决定定性成果，，完成各项项改革任务务，形成系系统完备、、科学规范范、运行有有效的制度度体系，使使各方面制制度更加成成熟更加定定型。这对对职业教育育与继续教教育具有重重大指导意意义。职业业教育与继继续教育贯贯彻落实三三中全会精精神，就要要把自身改改革置于经经济体制改改革和教育育综合改革革大局中加加以谋划，，系统设计计制度体系系，为深化化改革提供供有力保障障。18二、深刻理理解三中全全会对职业业教育的工工作部署2月26日日，李克强强总理主持持召开国务务院常务会会议，部署署加快发展展现代职业业教育的各各项任务。。在此，我我结合制订订《决定》和《规划》，就职业教教育落实中中央决策部部署，强调调以下几点点：19二、深刻理理解三中全全会对职业业教育的工工作部署（一）更加加深刻理解解职业教育育的重要位位置。（二）更加加注重服务务经济发展展方式转变变。（三）更加加注重吸引引社会力量量参与职业业教育。（四）更加加注重提升升职业院校校治理能力力。（五）更加加注重服务务新型城镇镇化建设。。（六）更加加注重服务务促进就业业创业。（七）更加加注重率先先探索教育育领域深度度改革。20二、深刻理理解三中全全会对职业业教育的工工作部署（一）更加加深刻理解职业教育的的重要位置置。三中全会提提出，要加加快现代职职业教育体体系建设，，深化产教教融合、校校企合作，，培养高素素质劳动者者和技能型型人才。职职业教育是是国家经济济社会发展展战略的重重要基础，，现代职业业教育体系系是现代教教育体系中中的重要组组成部分。。近年来，，职业教育育坚持立足足类型教育育特点办学学，服务经经济社会发发展和人的的全面发展展的能力不不断提升。。这既是我我们发展职职业教育的的重要经验验，也是进进一步深化化改革的基基本定位。。21二、深刻刻理解三三中全会会对职业业教育的的工作部部署要牢固确确立职业业教育在在国家人人才培养养体系中中的重要要位置，，推动职职业教育育和普通通教育并并重发展展，推进进中、高高职紧密密衔接，，着力培培养数以以亿计的的工程师师、高级级技工和和高素质质职业人人才，为为形成合合理的教教育层次次结构，，提高中中国制造造和中国国装备的的市场竞竞争力，，满足人人民群众众生产生生活多样样化的需需求提供供支撑。。22二、深刻刻理解三三中全会会对职业业教育的的工作部部署（二）更更加注重重服务经经济发展展方式转转变。三中全会会提出，，要加快快转变经经济发展展方式，，加快建建设创新新型国家家，推动动经济更更有效率率、更加加公平、、更可持持续发展展。实施施创新驱驱动战略略，走中中国特色色新型工工业化、、信息化化、城镇镇化、农农业现代代化道路路，加快快转方式式调结构构促升级级，打造造中国经经济升级级版，关关键是要要有升级级版的劳劳动力结结构与之之相适应应。23二、深刻刻理解三三中全会会对职业业教育的的工作部部署当前，我我国教育育结构和和人才培培养结构构还难以以适应经经济社会会发展需需要，特特别是产产业转型型升级急急需的生生产服务务一线高高层次技技术技能能人才匮匮乏，就就业结构构性矛盾盾突出。。职业教教育改革革必须跟跟上社会会步伐，，把加快快发展现现代职业业教育、、建设现现代职业业教育体体系作为为教育结结构调整整的战略略切入点点，以服服务发展展为宗旨旨，以促促进就业业为导向向，适应应技术进进步和生生产方式式变革以以及社会会公共服服务的需需要，系系统构建建从中职职、专科科、本科科到专业业学位研研究生各各个层次次的技术术技能人人才培养养体系。。24二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署特别是要引导导一批地方本本科高校实行行综合改革，，向应用技术术类型高校转转型发展，从从根本上解决决其办学定位位不清、专业业特色不显、、与地方经济济社会发展脱脱节等问题，，深化产教融融合、校企合合作，使其更更加直接地为为区域发展和和产业振兴服服务，促进国国家技术技能能积累和创新新，服务经济济提质增效升升级。25二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署（三）更加注注重吸引社会会力量参与职职业教育。三中全会提出出，要积极发发展混合所有有制经济，允允许更多国有有经济和其他他所有制经济济发展成为混混合所有制经经济；在社会会事业建设中中，要健全政政府补贴、政政府购买服务务、助学贷款款、基金奖励励、捐资激励励等制度，鼓鼓励社会力量量兴办教育。。行业企业是是职业教育办办学的重要力力量，是我们们调动社会力力量兴办职业业教育、深化化改革的重要要基础。26二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署《决定》把加加强行业指导导能力建设和和强化企业参参与作为重点点，明确了充充分发挥市场场机制作用、、调动社会力力量广泛参与与的改革方向向。要按照深深化产教融合合、校企合作作的要求，以以办学模式改改革为重点，，积极推进集集团化办学、、校企合作开开发课程和教教材、密切产产学研合作等等工作，探索索发展股份制制、混合所有有制职业院校校，积极支持持各类办学主主体通过独资资、合资、合合作等形式举举办民办职业业教育，增强强职业教育发发展活力，为为坚持和完善善基本经济制制度提供典型型案例。27二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署（四）更加注注重提升职业业院校治理能能力。三中全会提出出，要完善和和发展中国特特色社会主义义制度，推进进国家治理体体系和治理能能力现代化。。在事业单位位改革中，要要加快事业单单位分类改革革，建立事业业单位法人治治理结构。袁袁贵仁部长在在今年年初的的教育工作会会议上指出，，把加快推进进教育治理体体系和治理能能力现代化作作为深化教育育领域综合改改革工作的重重中之重。28二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署职业院校是学学校的重要组组成部分，在在推进事业单单位改革，完完善治理结构构，服务国家家战略等方面面，承担着重重要责任。要要抓紧启动学学校章程编制制工作，建立立健全现代职职业学校制度度，扩大职业业院校在专业业设置和调整整、人事管理理、教师评聘聘、收入分配配等方面的办办学自主权。。同时，要开开展分类指导导，推动示范范院校依法率率先制定体现现职业教育特特色的章程和和制度。29二、深刻理解解三中全会对对职业教育的的工作部署（五）更加注重服服务新型城镇镇化建设。三中全会提出出，要健全城城乡发展一体体化体制机制制，坚持走中中国特色新型型城镇化道路路，推进以人人为核心的城城镇化，推动动大中小城市市和小城镇协协调发展、产产业和城镇融融合发展，促促进城镇化和和新农村建设设协调推进。。推进农业转转移人口市民民化，关键在在于推进城镇镇基本公共服服务对常住人人口的全覆盖盖，重点是提提高劳动者的的技术和技能能水平。30二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署《决决定定》》着着力力突突出出扩扩大大职职业业教教育育覆覆盖盖面面，，强强调调建建立立有有利利于于全全体体劳劳动动者者接接受受职职业业教教育育和和培培训训的的灵灵活活学学习习制制度度，，努努力力面面向向全全体体社社会会成成员员广广泛泛提提供供服服务务。。无无论论是是县县级级职职教教中中心心还还是是城城市市职职业业院院校校，，都都要要更更加加积积极极主主动动地地发发挥挥自自身身优优势势，，承承担担相相关关任任务务，，为为破破解解城城乡乡二二元元结结构构，，让让广广大大农农民民平平等等参参与与现现代代化化进进程程、、共共同同分分享享现现代代化化成成果果做做出出自自身身应应有有的的贡贡献献。。31二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署（六）更更加加注注重重服服务务促促进进就就业业创创业业。。三中中全全会会提提出出，，要要健健全全促促进进就就业业创创业业体体制制机机制制，，建建立立经经济济发发展展和和扩扩大大就就业业的的联联动动机机制制，，完完善善城城乡乡均均等等的的公公共共就就业业创创业业服服务务体体系系，，构构建建劳劳动动者者终终身身职职业业培培训训体体系系。。坚坚持持以以就就业业为为导导向向，，走走对对接接需需求求、、特特色色鲜鲜明明的的发发展展道道路路，，是是我我们们的的重重要要经经验验。。近近年年来来职职业业院院校校毕毕业业生生深深受受社社会会欢欢迎迎，，保保持持较较高高的的就就业业率率是是具具体体的的体体现现。。32二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署我们们要要继继续续坚坚持持以以促促进进就就业业为为导导向向，，把把提提高高质质量量作作为为职职业业教教育育改改革革发发展展的的重重点点。。进进一一步步推推动动专专业业设设置置与与产产业业需需求求、、课课程程内内容容与与职职业业标标准准、、教教学学过过程程与与生生产产过过程程“三对对接接”，积积极极推推进进学学历历证证书书和和职职业业资资格格证证书书“双证证书书”制度度，，深深化化人人才才培培养养模模式式改改革革，，全全面面实实施施素素质质教教育育，，为为广广大大年年轻轻人人打打开开通通向向成成功功成成才才的的大大门门，，满满足足现现代代农农业业、、先先进进制制造造业业、、现现代代服服务务业业、、战战略略性性新新兴兴产产业业和和社社会会管管理理、、生生态态文文明明建建设设等等领领域域的的人人才才需需求求。。33二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署（七）更更加加注注重重率率先先探探索索教教育育领领域域深深度度改改革革。。三中中全全会会提提出出，，要要深深化化教教育育领领域域综综合合改改革革。。职职业业教教育育作作为为与与经经济济社社会会联联系系最最紧紧密密、、面面向向市市场场办办学学的的教教育育类类型型，，多多年年来来在在鼓鼓励励行行业业企企业业参参与与、、创创新新办办学学体体制制机机制制等等方方面面进进行行了了积积极极探探索索，，形形成成了了不不少少鲜鲜活活的的案案例例。。在在深深化化教教育育领领域域综综合合改改革革的的进进程程中中，，与与其其他他教教育育类类型型相相比比，，职职业业教教育育具具有有一一定定的的改改革革优优势势。。34二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署要牢牢牢牢把把握握中中央央要要求求，，率率先先探探索索重重点点领领域域和和关关键键环环节节的的改改革革，，特特别别是是在在发发挥挥市市场场在在资资源源配配置置中中的的决决定定性性作作用用、、引引导导社社会会力力量量办办学学、、探探索索混混合合所所有有制制、、完完善善学学校校治治理理结结构构、、改改革革人人事事和和收收入入分分配配制制度度、、建建立立灵灵活活学学习习制制度度等等方方面面先先行行先先试试，，为为教教育育领领域域深深化化综综合合改改革革探探索索路路径径、、打打开开局局面面、、取取得得成成效效。。35二、、深深刻刻理理解解三三中中全全会会对对职职业业教教育育的的工工作作部部署署2014年年是是贯贯彻彻落落实实党党的的十十八八届届三三中中全全会会精精神神、、全全面面深深化化改改革革的的第第一一年年，，是是全全面面完完成成““十十二二五五””规规划划目目标标任任务务的的关关键键之之年年，，也也是是落落实实全全国国职职业业教教育育工工作作会会议议的的开开局局之之年年。。职职业业教教育育和和继继续续教教育育要要全全面面落落实实全全国国职职业业教教育育工工作作会会议议和和《《决决定定》》《《规规划划》》的的部部署署，，加加快快现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设，，积积极极发发展展继继续续教教育育，，培培养养高高素素质质劳劳动动者者和和技技术术技技能能人人才才，，服服务务人人力力资资源源强强国国、、创创新新型型国国家家和和学学习习型型社社会会建建设设。。在此此，，我我强强调调以以下下13个方方面面的工工作作：：36三、、2014年要要重重点点推推进进的的几几项项工工作作（一一））落落实实全全国国职职业业教教育育工工作作会会议议各各项项部部署署。。（二二））加加快快推推动动现现代代职职业业教教育育体体系系建建设设。。（三三））加加快快地地方方本本科科学学校校转转型型发发展展步步伐伐。。（四四））全全面面推推进进职职业业教教育育关关键键制制度度建建设设。。（五）切实提提升技术技能能人才培养质质量。（六）推动具具有职教特点点的现代学校校制度建设。。（七）完善职职业教育经费费稳定投入机机制。37三、2014年要重点推进进的几项工作作（八）促进农农村、西部和和民族地区职职业教育发展展。（九）大幅度度提升职业教教育信息化水水平。（十）引导试试点和试验区区聚焦体系建建设。（十一）提升升职业教育国国际交流与合合作水平。（十二）深入入推进继续教教育改革创新新。（十三）指导导国家开放大大学和电大转转型升级。38三、2014年要重点推进进的几项工作作（一）落实全全国职业教育育工作会议各各项部署。一是组织政策宣讲讲。各地要在在会后及时传传达、宣传会会议和文件精精神，把认识识统一到中央央要求上来，，尽快形成本本地区的落实实方案。二是研究制订相关关配套政策。。要抓紧推进进相关法律法法规和配套政政策的制订工工作，形成更更加有利于职职业教育发展展的制度体系系。39三、2014年要重点推进进的几项工作作三是开展试点工作作。要围绕体体系建设，积积极开展试点点。可考虑以以省为单位，，从地方遴选选一批行业背背景较为突出出的本科院校校，与优秀高高职院校对接接，推动人才才系统培养。。四是督导检查重点点工作任务完完成情况。要要建立重点工工作任务的定定期报告制度度，实施督导导检查，确保保各地不折不不扣落实会议议部署。五是加强典型宣传传。加大对职职业教育先进进单位和先进进个人的宣传传力度，营造造“崇尚一技技之长、不唯唯学历凭能力力”的社会氛氛围。40三、2014年要重点推进进的几项工作作（二）加快推推动现代职业业教育体系建建设。一是实施中等和高高等职业教育育人才培养衔衔接行动计划划，深入推进进中高职衔接接，重点推动动中高职课程程衔接和学制制改革，完善善五年一贯制制、5+2等等方案，加强强对技术技能能人才的系统统培养。二是坚持职普比比例大体相相当，努力力稳定中等等职业教育育招生规模模，制定提提高学生巩巩固率的政政策措施。。三是发布高等职职业教育改改革创新三三年行动计计划，破解解升格与升升级的困惑惑，指导专专科层次高高职院校科科学定位、、办出特色色。四是配合做好高高等教育分分类考试改改革、本科科高校转型型等工作，，探索开展展本科层次次职业教育育，推动教教育结构战战略性调整整。41三、2014年要重点推推进的几项项工作（三）加快快地方本科科学校转型型发展步伐伐。一是尽快以四部部门名义印印发《关于于地方本科科高校转型型发展的指指导意见》》，明确转转型发展国国家层面的的顶层设计计，出台改改革试点的的各项配套套政策措施施，制定改改革的时间间表和路线线图。二是组织开展国国家和省两两级转型试试点。推动动省级政府府制定省级级试点实施施方案，确确定试点范范围，落实实招生计划划、财政拨拨款等支持持政策措施施。在省级级试点的基基础上，遴遴选若干具具有引领示示范作用的的试点高校校纳入国家家教育综合合改革试点点范围。加加强政策和和典型案例例宣传，及及时总结提提炼试点经经验。指导导办好产教教融合战略略国际论坛坛。42三、2014年要重点推推进的几项项工作三是加强标准体体系研究，，抓紧研究究制定应用用技术类型型高校设置置标准、专专业标准、、教师标准准、办学条条件标准、、评估标准准等，形成成具有中国国特色的应应用技术类类型高校标标准体系，，为高等教教育分类管管理奠定基基础。四是学习借鉴发发达国家经经验。建立立与德国、、荷兰等国国应用技术术高等教育育领域的政政府间对话话与合作机机制，加强强与国外应应用技术类类型高校联联盟、协会会的合作交交流。鼓励励应用技术术类型高校校开展中外外合作办学学，系统引引进优质教教育资源。。43三、2014年要重点推推进的几项项工作（四）全面推进进职业教育育关键制度度建设。一是以修订职业业教育法、、制订职业业教育校企企合作促进进办法为重重点，抓紧紧推进制订订有利于职职业教育科科学发展的的基本制度度。二是抓紧制订提提升行业指指导能力的的意见、学学生实习管管理规定、、集团化办办学指导意意见等配套套文件，把把全国职业业教育工作作会议的精精神落到实实处。三是修订中等职职业学校学学生学籍管管理办法，，健全学生生实习责任任保险制度度，继续实实行高等职职业教育质质量年度报报告制度，，形成职业业教育日常常管理规范范。四是组织开展调调研和科研研，为政策策制订提供供理论依据据和实践案案例。44三、2014年要重点推推进的几项项工作（五）切实提升升技术技能能人才培养养质量。一是把立德树人人落实到教教育教学全全过程。贯贯彻落实新新修订的《《中等职业业学校德育育大纲》。。颁布实施施《中等职职业学校学学生公约》》。深入开开展中国特特色社会主主义宣传教教育等主题题教育活动动。继续举举办全国中中等职业学学校“文明明风采”竞竞赛活动。。二是全面提高符符合现代产产业要求的的各级各类类职业教育育专业规划划和专业建建设水平，，努力做到到新标准对对课程的全全覆盖。印印发高等职职业学校指指导性专业业目录（2014））和专业设设置管理办办法。印发发中等职业业学校专业业教学标准准。45三、2014年要重点推推进的几项项工作三是成立全国职职业教育教教材审定委委员会，审审定职业教教育“十二二五”国家家规划教材材，组织修修订职业教教育公共课课程国家规规划教材。。四是试点开展职职业教育专专业评估。。开展职业业教育国家家级教学成成果奖励工工作，推广广应用获奖奖成果。46三、2014年要重点推推进的几项项工作（六）推动具有有职教特点点的现代学学校制度建建设。一是印发职业院院校规范管管理的指导导意见，推推进学校管管理的规范范化、科学学化，扩大大和落实职职业院校办办学自主权权。二是指导职业院院校依法制制定体现职职业教育特特色的章程程和制度，，可考虑从从高职起步步开展试点点，逐步推推广到中职职学校。47三、2014年要重点推推进的几项项工作三是指导建立学学校、行业业、企业、、社区等共共同参与的的学校理事事会或董事事会，健全全教职工代代表大会制制度，完善善职业院校校治理结构构。四是组建职业院院校管理工工作委员会会，开展职职业院校规规范管理年年活动，公公布一批学学校管理典典型案例。。五是推进职业院院校办学标标准的制定定工作，保保障学校按按规律办学学。六是探索公办和和社会力量量举办的职职业院校相相互委托管管理和购买买服务的机机制。48三、2014年要重点推推进的几项项工作（七）完善职业业教育经费费稳定投入入机制。一是推动省级政政府制定职职业院校生生均经费拨拨款标准，，建立与办办学规模和和培养要求求相适应的的财政投入入制度。推推动县级以以上政府建建立职业教教育经费绩绩效评价制制度、审计计监督公告告制度、预预决算公开开制度。二是推动实施现现代职业教教育质量提提升工程。。完成第二二批国家中中职改革发发展示范学学校、国家家示范（骨骨干）高职职院校验收收工作。继继续实施职职业教育实实训基地、、教师素质质提高计划划、中等职职业教育基基础能力建建设（二期期）等项目目，加强项项目管理，，提高实施施绩效。49三、2014年要重点推推进的几项项工作三是完善学生资资助政策体体系。推动动健全公平平公正、多多元投入、、规范高效效的职业教教育国家资资助政策，，建立职业业院校助学学金覆盖面面和补助标标准动态调调整机制。。推动各地地做好助学学政策落实实、督导检检查等工作作。四是引导支持社社会力量捐捐资、出资资兴办职业业教育，推推动民办职职业教育发发展，探索索发展股份份制、混合合所有制职职业院校。。50三、2014年要重点推推进的几项项工作（八）促进农村村、西部和和民族地区区职业教育育发展。一是加快发展面面向农村的的职业教育育。继续推推进国家级级农村职业业教育和成成人教育示示范县创建建。推动以以培养新型型职业农民民为重点，，建立公益益性培养培培训制度。。指导县级级职教中心心转型升级级。二是完善东中西西部合作机机制，支持持跨区招生生，深化东东中西部职职业院校在在专业建设设、课程开开发、资源源共享、学学校管理、、师生交流流等方面的的合作。三是继续实施华华夏基金会会职教项目目，东部地地区职教集集团对口帮帮扶滇西工工作等。四是指导民族地地区分区制制定规划，，继续办好好内地民族族中职班，，进一步推推广“9+3”经验验。51三、、2014年要要重重点点推推进进的的几几项项工工作作（九九））大大幅幅度度提提升升职职业业教教育育信信息息化化水水平平。。一是是发布布职职业业教教育育信信息息化化建建设设推推进进计计划划指指导导框框架架和和数数字字校校园园建建设设规规范范（（试试行行）），，加加强强对对信信息息化化建建设设的的宏宏观观指指导导。。二是是加强强中中国国职职业业教教育育信信息息资资源源网网、、全全国国中中职职学学生生管管理理信信息息系系统统等等平平台台建建设设，，完完善善信信息息化化建建设设数数据据采采集集和和监监测测机机制制。。在在此此，，要要强强调调一一下下全全国国中中等等职职业业学学校校学学生生管管理理信信息息系系统统的的建建设设。。52三、、2014年要要重重点点推推进进的的几几项项工工作作这项项工工作作对对促促进进教教育育公公平平、、提提升升中中职职管管理理水水平平具具有有重重要要意意义义，，各各地地要要高高度度重重视视、、按按时时推推进进：：5月底底前前完成成国国家家系系统统在在各各省省的的安安装装、、部部署署与与培培训训；；6月底底前前完成成全全部部中中职职学学生生学学籍籍信信息息的的补补录录和和审审核核；；8月20日前前完成成全全国国所所有有问问题题学学籍籍学学生生信信息息的的处处理理，，为为每每一一名名学学生生分分配配全全国国唯唯一一学学籍籍号号，，实实行行学学生生““一一人人一一号号，，终终身身使使用用””；；9月1日正式式开开始始系系统统全全国国联联网网运运行行，，利利用用系系统统完完成成学学生生招招生生、、注注册册、、转转学学、、升升学学、、毕毕业业、、就就业业等等业业务务管管理理工工作作，，实实现现学学生生数数据据动动态态更更新新。。53三、、2014年要要重重点点推推进进的的几几项项工工作作三是是继续续实实施施高高职职专专业业教教学学资资源源库库建建设设项项目目，，启启动动信信息息惠惠民民工工程程职职业业教教育育数数字字资资源源试试点点项项目目，，推推进进实实施施国国家家示示范范性性职职业业学学校校数数字字资资源源共共建建共共享享计计划划（（二二期期））等等，，着着力力提提升升信信息息技技术术的的资资源源整整合合能能力力和和优优质质资资源源远远程程输输送送能能力力。。四是是继续续举举办办职职业业院院校校信信息息化化教教学学大大赛赛，，推推出出一一批批大大赛赛成成果果。。54三、、2014年要要重重点点推推进进的的几几项项工工作作（十十））引引导导试试点点和和试试验验区区聚聚焦焦体体系系建建设设。。一是是引导导56个试试点点项项目目和和10个试试验验区区进进一一步步聚聚焦焦重重点点，，围围绕绕《决定定》《《规划划》提出出的的基基本本制制度度和和重重点点任任务务，，有有针针对对性性地地开开展展地地方方实实践践。。二是是认真真总总结结试试点点项项目目和和试试验验区区的的实实践践经经验验，，发发挥挥好好先先行行先先试试和和引引领领作作用用，，推推出出一一批批典典型型案案例例。。三是加强工作作指导，，确立一一批试点点示范项项目，对对推进不不力的适适时进行行督促或或调整。。55三、2014年要重点点推进的的几项工工作（十一））提升职职业教育育国际交交流与合合作水平平。一是拓展中外外职业教教育政策策对话领领域，进进一步深深化合作作共识，，搭建合合作平台台。二是继续开展展相关合合作项目目，实施施中德、、中英、、中荷等等合作项项目，推推动中美美、中澳澳、中非非、中国国-南美高职职的交流流与合作作，推进进中国高高职院校校与美国国社区学学院交流流合作，，开展与与亚洲开开发银行行、联合合国儿基基会等的的相关合合作项目目。探索索与中国国企业和和产品““走出去去”相配配套的职职业教育育发展模模式。三是扩大职业业教育专专业教学学标准开开发国际际合作试试点范围围，推广广100个专业教教学标准准的开发发成果。。四是提升全国国职业院院校技能能大赛国国际化水水平，扩扩大合作作与交流流的影响响。56三、2014年要重点点推进的的几项工工作（十二））深入推推进继续续教育改改革创新新。一是推进终身身教育立立法，加加强继续续教育制制度建设设。二是深入推进进大学与与企业继继续教育育联盟、、资源开开放联盟盟和继续续教育城城市联盟盟建设，，积极推推动优质质继续教教育资源源的开放放共享。。三是推进高校校继续教教育管理理体制改改革和综综合改革革及相关关试点工工作。四是加快发展展非学历历继续教教育，重重点研