x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目报告

x股份有限公司

组织结构及流程优化咨询项目1/18/20231目录x组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议1/18/20232x目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍1/18/20233首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力1/18/20234第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式1/18/20235第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持1/18/20236对x来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能1/18/20237本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约x组织结构调整原则1/18/20238遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路1/18/20239以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式1/18/202310组织结构调调整方案将将首先明确确总部的定定位，确定定其关键职职能公司总部定位战略管理中心投融资中心财务管理中心资源共享中心经营协调中心监控中心总部关键职职能战略管理投融资管理理项目管理经营计划及及监控财务管理人力资源管管理技术工艺管管理信息管理企业文化建建设公共关系管管理1/5/202311然后明确确事业部部的定位位，确定定其关键键职能事业部定定位为特定行业业的运营营管理中心心（模拟利润中中心）流程制度度建设市场开拓拓客户服务务运营管理理绩效管理理设备质量量管理1/5/202312总部明确总部部与事业业部的集集分权划划分（以以业务控控制权为为例）总部通过过相关职职能部门门对事业业部经营营中的技技术工艺艺、设备备管理及及工程管管理等关关键业务务进行指指导及协协调每季度召召开经营营例会，，进行关关键问题题分析，，确定解解决方案案，并监监督执行行对重大经经营事项项召开临临时经营营会法律事务务管理，，审核重重大合同同业务控制制负责事业业部下属属业务的的日常运运作现场场管理、、质量管管理、客客户服务务及市场场开拓等等每季度对对经营状状况向集集团总部部做一次次详细的的分析汇汇报需要作出出快速反反应的决决策、影影响面小小且低风风险的决决策可以以全权负负责，进进行事后后汇报并并接受考考核监督督事业部1/5/202313明确事业部与与下属单位的的集分权划分分（以业务控控制权为例））负责事业部下下属业务的日日常运作、现现场管理、质质量管理、客客户服务及市市场开拓等对下属单位的的运营状况进进行监控和质质询为下属单位提提供工程设计计与管理、采采购、维修维维护等服务业务控制负责本单位业业务的日常运运作、现场管管理、质量管管理、客户服服务及市场开开拓等，接受受事业部的质质询和监督，，接受事业部部的相关服务务（如工程管管理、维修维维护等）事业部下属单位1/5/202314职能归并设置部门在此基础上结结合专业分工工及流程导向向的原则划分分、归并相关关职能，合理理设置部门职能划分部门在归并职能设设置部门时，，既要结合人人员素质考虑虑专业分工，，但又不能因因分工过细而而降低流程执执行效率；既既要考虑职能能的重要性，，又必须符合合精简高效的的部门设置原原则。1/5/202315最后结合部门门基础职能和和在关键流程程中承担的职职责，制定明明晰的部门职职责财务部部门职责分析公司财务务状况对公司的经营营活动进行财财务记录……投资决策流程程负责进行财务务分析、预测测预算管理流程程负责汇总各部部门预算日常采购流程程负责审批、付付款等××××流程程负责××××××示意1/5/202316目录x组织织设计计调整整的思思路组组织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设设计方方案的的总结结评价价组织结结构调调整建建议1/5/202317目录录x组组织织设设计计调调整整的的思思路路组组织织结构构设设计计方方案案一一总体体架架构构总部部的的部部门门设设计计供水水事事业业部部的的部部门门设设计计污水水事事业业部部的的部部门门设设计计战战略略明明晰晰组织织结结构构设设计计方方案案二二组织织设设计计方方案案的的总总结结评评价价组织织结结构构调调整整建建议议1/5/202318方案案一一采采用用的的是是介介于于操操作作管管理理和和战战略略管管理理中中间间的的战战略略操操作作管管理理模模式式追求求多多元元产产业业按按照照总总体体战战略略发发展展，，不不偏偏离离方方向向，，同同时时控控制制业业务务拓拓展展和和经经营营风风险险，，强强调调共共享享资资源源和和培培育育核核心心竞竞争争能能力力目标标总部部定定位位为为战战略略管管理理中中心心、、投投融融资资中中心心、、财财务务中中心心、、资资源源管管理理中中心心、、经经营营协协调调中中心心及及监监控控中中心心事业业部部定定位位为为特特定定行行业业运运营营管管理理中中心心与事事业业部部的的关关系系比较较适适合合于于x这这样样的的下下属属业业务务相相关关度度比比较较高高，，又又需需要要灵灵活活经经营营和和大大力力拓拓展展的的企企业业优点主要通过过战略规规划、经经营计划划及预算算进行管管理，对对业务的的关键环环节进行行控制，，统一协协调部署署关键资资源（技技术、信信息、人人力资源源等）并并提供相相关的指指导和服服务管理手段段1/5/202319x对供水水及排水水事业部部采取战战略操作作型管理理模式，，而事业业部对下下属水厂厂及控股股公司则则采取操操作管理理模式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控1/5/202320为了实现现对下属属业务的的战略操操作管理理，方案案一对公公司总部部职能定定位如下下总部职能能定位战略/投投资管理财务管理理人力资源源管理项目管理理公共关系系管理经营管理理信息管理理技术工艺艺管理采购管理理企业文化化建设1/5/202321方案一调调整后的的组织架架构总经理党群工作作部技术部财务部工程部供水事业业部污水事业业部采购部综合管理理部人力资源源部投资发展展部综合办公公室客服中心心综合办公公室工程部平洲污水水厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城污水水厂1/5/202322目录x组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议1/5/202323x总部的的组织架架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的组组织结构构设计思路路公司总部部是战略略操作型型组织，，强化战战略规划划、投资资管理、、管理制制度、经经营管控控财务监监控、技技术工艺艺管理、、及人力力资源职职能，为为整个公公司发展展不断创创造条件件对原来职职能设置置不合理理的地方方进行调调整总部的机机构要求求精干、、高效、、灵活有有力同时总部部的职能能设置能能够有能能力对事事业部经经营活动动进行有有效管理理和监控控1/5/202324党群工作部的的组建(原)政工工办原有职能需转移到其它它部门的职能能*从原来来其它部门转转移来的职能能原有的职能法律事务对外宣传综合管理部*劳动用用工管理*劳动福福利*员工劳动动法律、法规规的学习党群工作部原工会党务、团务工工作信访接待企业文化x党群组织的的工作重心转转向如何服务务于企业的发发展战略，通通过融入企业业的经营管理理为企业创造造价值和实现现自身价值党群组织应精精简机构，组组建一个精干干高效的党群群综合部门，，建立一支精精干的专职干干部队伍根据精干高效效的原则，建建议把工会和和政工办合并并，整合为一一个综合性的的党群工作部部，同时承担担企业文化建建设的职能，，实现党群工工作与企业管管理工作的融融合设计思路强化1/5/202325党群工作部负负责集团内的的党、团事务务，以集团的的持续健康发发展为使命，，并积极推动动企业文化建建设党委、团委办公室工会办公室企业文化党群工作部开展工会的组组织建设工作作调解公司劳动动争议，维护护职工群众合合法权益组织开展职工工文体活动、、年度体检等等工作配合组织开展展企业文化建建设承办各种党务务公文，处理理日常党务事事宜、处理来来信来访等负责党的组织织建设工作，，对党员的教教育和管理开展青年职工工的思想工作作、教育工作作开展团的组织织建设和宣传传工作，组织织团的文体工工作制定企业文化化建设纲要，，培育具有集集团特色的企企业文化负责企业文化化传播方案的的实施负责公司内部部出版物的编编辑工作1/5/202326投资发展部部的组建原有职能原有的职能能新增加的职职能投融资管理理战略规划行业研究经营计划与与协调投资发展部部投资研究与与策划目前战略规规划职能缺缺失，未形形成规范科科学的战略略规划体系系，也没有有对经营计计划进行分分解与考核核，同时新新业务的拓拓展往往基基于准确、、全面把握握其行业趋趋势和运作作模式，并并进行有效效的项目投投融资管理理新业务的拓拓展和对事事业部的协协调监控都都对公司总总部的投融融资管理、、战略管理理和经营管管理功能提提出较高的的要求行业研究、、战略规划划、新项目目的投资管管理、经营营计划的制制定与分析析，这几项项职能彼此此的关联度度很高，建建议将这些些职能列入入投资发展展部，既有有利于这些些职能的协协同又达到到了机构精精简的目的的设计思路强化新增职能(原)投投资策划部部1/5/202327投资发展部部的使命是是负责公司司战略研究究、和对外外投融资管管理同时保持集集团对各事事业部的监监控和协调调投融资管理理行业研究、、信息跟踪踪经营计划、、协调投资发展部部战略规划对公司收购购、出售等等资产运作作做可行性性分析，提提出方案建建议，评估估风险负责投资项项目的评估估、选择、、估价、融融资方案的的设计负责公司系系统的资产产保值增值值的管理工工作对影响事业业部所处行行业的政治治、经济、、技术等因因素进行研研究和跟踪踪对集团今后后可能涉足足的行业进进行分析研研究对市场信息息和竞争对对手的状况况进行分析析和跟踪制定集团中中长期发展展战略、年年度规划以以及实施措措施新业务的研研究和战略略可能性、、适用性分分析对集团战略略实施效果果进行监控控，对发展展偏差进行行分析并提提出改进措措施集团总体经经营状况及及业务组合合的分析与与评估制定事业部部的年度经经营目标、、年度经营营计划及及年度经经营计划划的分解解工作审核事业业部的年年度计划划对各事业业部业务务信息汇汇总、编编制1/5/202328人力资源源部的组组建人力资源源部目前的人人事管理理归属总总经办，，是传统统的劳资资以及人人事管理理，现代代企业管管理意义义上的人人力管理理职能基基本缺失失，离完完整的人人力资源源管理体体系差距距很远建议在公公司总部部层面设设立人力资源源部，建建立基于于战略发发展的人人力资源源管理体体系尽快完善善公司总总体人力力资源发发展规划划、招聘聘管理、、培训管管理、薪薪酬和绩绩效考核核管理，，并专注注于总部部和事业业部中层层以上管管理层的的人事工工作，同同时指导导各事业业部内部部培训工工作的开开展设计思路路*从从原来其其它部门门转移来来的职能能*退退休人员员管理*人人事管理理招聘管理理培训管理理薪酬管理理绩效考核核管理原工会原总经办办1/5/202329人力资源源部的使使命是为为集团长期期发展提提供高素素质的员员工队伍伍，为员员工的发发展提供供服务人力资源源规划人事、招招聘管理理薪酬/考考核管理理人力资源源部建立和完完善公司司的薪酬酬、绩效效考评及及福利制制度建立和完完善与公公司战略略相适应应的的激激励机制制组织实施施绩效考考核评估估及年度度考评工工作集团人力力资源发发展规划划的制定定集团总体体人事管管理政策策的制定定制定公公司人人才培培训计计划培训需需求分分析集团总总部及及事业业部中中层以以上干干部的的培训训实施施指导和和支持持事业业部基基层员员工的的培训训计划划实施施职业发发展规规划和和指导导培训管管理负责公公司各各部门门的定定岗负责公司外部人才储备体系及内部人才梯队建设，对人才任用提出建议；1/5/202330综合管管理部部的组组建(原)总总经办办原有职职能*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能原政工工办综合管管理部部行政后后勤管管理为便于于集中中公司司的综综合管管理资资源，，更好好地发发挥对对总部部及下下属各各事业业部的的支持持和辅辅助作作用，，建议议在原原公司司总经经办的的基础础上进进行资资源整整合成成立综综合管管理部部根据组组织架架构，，综合合管理理部定定位为为综合合性管管理部部门，，对总总经理理负责责，综综合管管理部部主要要承担担法律律管理理（招招聘专专业的的法律律人才才）、、行政政管理理、内内部规规范管管理及及对外外公共共关系系的职职能设计思思路强化原有的的职能能新增加加的职职能新增职职能公共关关系制度建建设与与流程程优化化*法法律律事务务*对对外外宣传传*物物业业管理理原工程程部1/5/202331综合管理部部的使命是是通过强化化其公共关关系、行政政管理职能能，并规范范公司内部部的管理体体系，保持持公司正常常的运转法律行政管理管理体系规规范综合管理部部为公司总部部的投资决决策提供法法律支持，，办理相关关法律事务务为公司下属属的经营单单位提供法法律服务收集与集团团业务相关关的法律法法规，分析析政策动向向及影响处理对外法法律纠纷接待，协调调与重要事事项催办文案起草，，分发，归归档总部后勤，，车辆管理理汇总编制总总部行政费费用预算，，并进行预预算控制，，办公用品品采购、保保管、分发发负责公司的的工商注册册、登记、、等管理工工作物业管理公共关系集团的公共共关系拓展展企业形象策策划与对外外宣传外事接待公司内部规规章制度规规范化管理理和备案,提出经营管管理的建议议与实施方方案，制定定各项业务务的管理规规章制度建立集团统统计制度，，指导IT部门建立立内部统计计报表及业业务经营统统计体系制定、下达达对业务单单元的考检检、监督办办法1/5/202332技术部的的组建(原)技技术安安全部原有职能能原水质监监部工程部技术部安全管理理生产技术术管理（（技改方方案）信息中心心水处理工工艺和技技术管理理的职能能既可以以在供水水事业部部和污水水事业部部之间共共享，也也是制水水环节重重要的一一环，是是x今后后扩张复复制其业业务模式式的技术术保障，，但目前前公司工工艺和技技术管理理职能弱弱化，无无法给予予水厂以以技术上上的支持持建议将水水质监测测部和原原技术安安全部合合并一起起成立新新的技术术部，建建立反应应快速的的技术服服务系统统，便于于公司集集中加强强技术力力量，同同时减少少专业技技术资源源分散所所带来的的浪费和和内部多多部门协协调所带带来的效效率低下下，使其其成为生生产制造造活动的的技术支支持和服服务中心心设计思路路原有的职职能*水水质监测测*水水处理工工艺监管管、指导导事业部综综合办公公室设备管理理GIS系系统需转移到到其它部部门的职职能*从从原来其其它部门门转移来来的职能能1/5/202333技术部的的使命是是强化水水质工艺艺管理和和生产技技术管理理的职能能，为生生产制造造活动提提供技术术支持和和服务水质监测测生产安全全信息管理理技术部负责公公司消消防、、安全全、保保卫和和安全全教育育等安安全管管理工工作技术管管理信息系系统软软硬件件的维维护对全公公司信信息系系统进进行规规划与与集成成，制定统统一的的信息息管理理制度度及时为为公司司总部部及各各业务务单元元提供供内部部业务务数据据为业务务运做做以及及管理理决策策提供供足够够信息息支持持建立并并执行行公司司的水水质管管理制制度,组织织实施施并对对实施施过程程进行行监督督、指指导、、考核核；负责定定期按按时进进行各各项生生化检检验工工作负责组组织监监督出出厂水水三级级化验验制度度落实实协助供供水管管理部部判断断管网网水是是否受受到二二次污污染制定质质量管管理标标准优化制制水工工艺，，并组组织实实施生生产技技改给予水水厂以以技术术上的的支持持1/5/202334财务部部的调调整原有职职能原有的的职能能新增加加的职职能财务监监控（全面面预算算管理理）资金管管理审计财务部部会计核核算目前公公司财财务部部主要要是单单一的的会计计核算算职能能，缺缺乏完完整的的财务务预算算和监监控体体系，，不能能适应应市场场竞争争变化化对组组织的的要求求建议按按照企企业财财务管管理中中会计计，财财务分分析监监管和和资产产管理理三大大基本本功能能来调调整财财务部部的职职能事业部部财务务人员员由总总部财财务部部委派派财务分分析监监管是是公司司组织织结构构调整整后重重点需需要加加强的的财务务功能能，以以更好好支撑撑今后后的事事业部部制组组织结结构的的运作作考虑集集团目目前的的规模模和实实际的的审计计工作作量，，建议议将审审计职职能归归入分分析监监管中中，使使部门门更为为精简简，今今后可可根据据需要要单列列一个个部门门设计思思路新增职职能(原)财财务部部1/5/202335财务部部的使使命是是通过过及时时准确确反映映和分分析集集团经经营状状况，，支持持集团团实施施战略略和投投资活活动，，降低低财务务风险险会计财务分分析监监管财务部部集团总总部财财务管管理和和会计计核算算工作作工程项项目的的结算算（设设立工工程结结算员员）财务、、会计计、税税务数数据库库管理理、更更新工工作事业部部财务务会计计信息息汇总总及管管理会计管管理，，对事事业部部的会会计核核算与与管理理指导导资金管管理公司全全面预预算工工作实实施控控制及及预算算调整整建议议各事业业部投投资项项目预预决算算财务务审核核，评评估跟踪，，分析析全面面经营营/预预算计计划以以监控控公司司整体体及事事业部部运行行状况况，汇汇报明明显的的业绩绩差异异事业部部及总总部投投资项项目的的方案案财务务论证证及后后期评评估审计，，重大大工程程的审审计及及监督与与确保保各经经营单单元数数据的的正确确涉及公公司资资产变变动及及担保保抵押押等事事务的的监控控及实实施集团资资金的的计划划，跟跟踪、、分析析、协协调资产保保全和和管理理制定集集团统统一的的资金金管理理制度度负责集集团筹筹资规规划及及授信信管理理统一调调控集集团内内部资资金1/5/202336工程程部部的的调调整整(原原)工工程程部部原有有职职能能原信信息息中中心心供水水管管理理部部工程程部部管网网的的设设计计、、规规划划工程程的的报报批批大型型工工程程建建设设的的招招投投标标、、合同同管管理理及及施施工工管管理理原工工程程部部职职责责过过于于庞庞杂杂，，事事无无巨巨细细，，既既不不能能侧侧重重工工程程管管理理，，也也不不利利于于管管网网的的常常规规化化维维护护和和快快速速反反应应的的维维修修建议议将将管管网网维维护护及及小小型型土土木木工工程程建建设设的的职职能能分分离离，，新新的的工工程程部部将将把把工工作作重重点点放放在在管管网网的的规规划划设设计计、、大大型型工工程程的的报报批批及及项项目目控控制制工程程结结算算的的职职能能建建议议归归入入财财务务部部，，以以便便于于公公司司对对工工程程部部的的财财务务监监控控设计计思思路路原有有的的职职能能*GIS系系统统水厂厂小型型土土木木工工程程建建设设工程程结结算算二次次供供水水保保洁洁管网网维维修修需转转移移到到其其它它部部门门的的职职能能*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能财务务部部1/5/202337工程程部部的的使使命命是是负责公司司的管网网规划设设计和工工程的监监控管理理管网规划划设计与与报批施工管理理工程部负责根据据图纸编编制工程程的预算算负责外部部委托工工程造价价咨询公公司及相相应协调调审核工程程进度款款支付报报告、经经济变更更等招投标及及合同管管理工程质量量、进度度和现场场管理工工作工程资料料和现场场经济签签证的管管理管网的建建设规划划组织对设设计院的的招标工工作，由由公司招招标委员员会确定定对规划划设计院院的最终终选择设计的进进度、质质量、成成本进行行管理控控制，对对设计变变更进行行管理工程的报报批负责合同同管理、、招投标标等项工工作依据公司司要求，，组织招投标工工作。负责合合同条款款的拟定定并按程程序上报报审批负责合同同的传递递、存档档。在合合同执行行过程中中，依据据实际完完成工程程量情况况按程序序上报审审批工程程付款工程预算算1/5/202338采购部的的组建(原)供供销经经营部原有职能能需转移到到其它部部门的职职能原有的职职能小宗分散散物资采采购小型专业业设备的的采购水厂综合管理理部采购部大宗物资、、设备的的采购目前的供供销经营营对采购购的物资资没有分分类，大大小物品品都由供供销经营营部采购购，而供供销经营营部没有有足够的的精力和和专业知知识，同同时跨部部门的协协作，严严重降低低的采购购的效率率建议将采购按照照关键采采购和一一般分散散的小型型采购两两个层次次进行界界定小宗物资资、小型型专业设设备的采采购可由由使用单单位自行行采购，，以提高采购购的灵活活性和及及时性大宗物资资、设备备的采购购则由新新设立采采购部统统一采购购，使用用单位参参与，确保在质质量不受受影响的的前提下下，降低低采购成成本设计思路路强化1/5/202339采购部的使命是是负责大大宗物资资、设备备的采购购，并通通过同内内部用户户的互动动联系实实现采购购成本的的优化采购物流采购部编制采购购实施计计划负责对主主要供应应商相关关能力的的评估和和管理及及质量问问题的处处理负责公司司所需大大宗材料料、设备备的统一一采购物料的仓仓储管理理与发放放分仓库管管理和物物资调拨拨物料的合合理调配配和督促促紧缺物物料的采采购负责各种种物料的的运输1/5/202340目录x组织设计调调整的思路组组织结构设计方案案一总体架构总部的部门设设计供水事业部的的部门设计污水事业部的的部门设计战战略明晰组织结构设计计方案二组织设计方案案的总结评价价组织结构调整整建议1/5/202341供水事业部的的组织架构供水事业部综合办公室客户服务中心心第二水厂桂城水厂九江水司供水管理部营业所总部的组织结结构设计思路供水事业部是是操作型组织织，其主要职职能客户服务务、制水的经经营管理和管管网的管理，，是公司的利利润中心供水事业部的的要求机构精精干、高效、、灵活有效强化客户服务务的职能，同同时打破职能能制的条块管管理，按照流流程建立统一一协调管理部部门，来提高高组织运行的的效率1/5/202342综合办公室室的组建*从原原来其它部部门转移来来的职能原技术安全全部综合办公室室为便于供水水事业部经经营计划、、生产计划划、生产调调度及设备备的综合管管理，建议议供水事业业部设立综综合办公室室，集中供供水的综合合管理职能能，更好地地发挥对水水厂和营业业所的指导导和支持作作用，同时时达到组织织精简高效效的目的综合办公室室同时可以以设立市场场开拓的职职能，负责责区域与内内市场拓展展有关的业业务联系设计思路新增加的职职能新增职能经营计划与与预算生产综合计计划生产调度制度建设*设备备管理*市场场拓展原供水营业业部1/5/202343综合办公室室的使命是是负责供水事事业部的综综合管理工工作经营计划制度、安全全建设综合办公室室市场拓展负责供水事事业部的制制度建设消防、安全全管理工作作根据公司年年度经营计计划制定供供水事业部部的年度经经营计划和和预算负责供水事事业部的制制度建设负责供水业业务在区域域内的拓展展生产综合管管理组织制定生生产计划，，检查计划划的执行情情况，编制统计生生产报表和和制水成本本报表，负负责制水成成本控制负责供水设设施、设备备的管理，，组织参与与重大设备备事故分析析和处理工工作负责生产调调度管理1/5/202344客服中心的的组建*从原原来其它部部门转移来来的职能*客户户报装*客户户咨询*客户户投诉*客户报报修客服中心原营业所目前公司客客户服务职职能严重弱弱化，缺乏乏统一的客客服中心，，每个部门门只对局部部负责，没没有部门对对客户服务务负总责，，同时调度度室和营业业所只对投投诉信息进进行简单处处理，投诉诉处理无跟跟踪反馈机机制，服务务效率低，，客户满意意度差建议议成成立立统统一一的的客客服服中中心心来来负负责责接接待待客客户户报报装装、、客客户户咨咨询询、、客客户户投投诉诉和和客客户户报报修修，，将将信信息息分分类类处处理理，，并并对对客客户户投投诉诉以以及及工工程程安安装装、、维维修修等等售售后后服服务务情情况况进进行行及及时时的的跟跟踪踪、、反反馈馈设计计思思路路原调调度度室室原工工程程部部1/5/202345客服服中中心心的使使命命是是负负责责统统一一的的客客户户接接待待和和问问题题的的跟跟踪踪反反馈馈客户户接接待待客服服中中心心问题题跟跟踪踪反反馈馈客户户报报装装接接待待客户户咨咨询询的的解解答答、、客客户户投投诉诉确确认认问题题的的反反馈馈和和答答复复信息息的的分分类类处处理理对信信息息进进行行汇汇总总、、分分类类处处理理，，并并交交由由相相应应的的部部门门（（主主要要是是供供水水管管理理部部））对问问题题的的处处理理和和售售后后服服务务情情况况进进行行及及时时的的跟跟踪踪、、反反馈馈客户户问问题题的的答答复复，，并并对对服服务务质质量量进进行行考考核核1/5/202346供水管管理部部的组组建*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能*水水表表的检检定和和维修修*管管网网的阀阀门调调控*供供水水检查查*管管网的的维修修*供供水的的二次次保洁洁供水管管理部部原计量量部目前在在供水水环节节，职职能分分工过过细，，计量量部、、工程程部、、调度度室、、供水水检察察大队队都参参与客客户的的投诉诉和报报装、、报修修的处处理，，并且且没有有牵头头的部部门，，因而而各部部门之之间协协调困困难，，处理理结果果没有有反馈馈，无无人对对整个个处理理结果果负责责建议将将原工工程部部的管管网维维修、、安装装的职职能，，供水水检查查大队队的管管网检检查职职能，，调度度室的的管网网阀门门管理理的职职能，，和计计量部部的水水表检检定维维修的的职能能合并并为供供水管管理部部，作作为供供水协协调管管理的的中心心，同同时加加强统统一的的检查查、维维护的的计划划管理理工作作，对对整个个供水水环节节负责责设计思思路原调度度室原工程程部原供水水检查查大队队1/5/202347供水管管理部部的使使命是是负责责供水水管网网的维维护、、抢修修和管管网检检测漏漏工作作，保保障管管网正正常供供水供水管管理管网的的检查查、维维修供水管管理部部水表检检定、、维修修水表检检定装装置周周期检检定前前的大大修工工作问题水水表的的检测测及维维修对新购购置的的水表表及零零配件件进行行质量量验收收按照计计划组组织实实施测测漏工工作对管网网、阀阀门、、水表表接头头、消消防栓栓、管管道进进行巡巡查，，并及及时维维修或或更新新爆管事事件的的抢修修定期对对管网网进行行循环环检测测小型管管网的的安装装根据城城市规规划和和市场场变化化，提提出管管网建建设、、改造造计划划监督并并查处处用水水违章章行为为根据管管网漏漏失状状况，，有计计划地地布置置实施施检漏漏工作作根据客客户用用水状状况，，对水水表实实施监监控管网及及设施施维护护、检检测、、检漏漏的工工作计计划调控阀阀门，，调整整平衡衡辖区区水压压停复水水时间间通知知二次供供水保保洁1/5/202348目录x组织织设计计调整整的思思路组组织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议1/5/202349污水事业业部的组组织架构构污水事业业部的组组织结构构污水事业业部同供供水事业业部的组组织结构构较为类类似，其其中综合合办公室室的设置置及其职职能相同同，但污污水事业业部不需需要设置置专门的的客服中中心和管管网的综综合管理理部门，，只要设设立的小小型工程程部，负负责管网网的维修修和维护护设计思路路污水事业部综合办公室工程部平洲污水厂桂城污水厂管网、水表的维护、维修1/5/202350目录x组织设设计调整整的思路路组织组织结构构设计方方案一组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议1/5/202351核心功能能财务/资资产战略规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销R&D采购/物物流销售网络络人事管理理财务管理战略管理操作管理管理模式式功能和人人员配置置集分权分权集权与分分权相结结合集权财务/资资产集团规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销现金管理理+总总部组织织机构的的管理财务/资资产集团规划划监控/投投资管理理收购、兼兼并+总总部组织织机构的的管理重要功能能总部功能能+总总部组织织机构的的管理方案2是是基于操操作型管管控模式式下的组组织结构构设计，，撤销事事业部，，总部作作为管理理监控以以及投资资管理中中心，各各水厂作作为生产产与成本本中心1/5/202352组织结结构为为职能能型组组织管理高高度集集中，，便于于最高高管理理层对对企业业的严严格控控制有利于于专业业管理理，提提高工工作效效率有利于于取得得企业业的规规模经经济和和效率率对环境境变化化反应应慢，，缺乏乏创新新性企业领领导管管理负负担过过重横向协协调比比较困困难不利于于培养养全面面型的的管理理人才才环境稳稳定，，不确确定性性低中小型型企业业产品市市场比比较单单一生产技技术发发展变变化较较慢对环境境适应应性较较好，，组织织结构构比较较稳定定每个业业务单单位都都有自自己的的经营营领域域和特特点市市场，，便于于组织织专业业化生生产和和市场场开拓拓，市市场反反应快快有利于于高层层领导导摆脱脱日常常管理理事务务，考考虑经经营管管理重重大问问题有利于于培养养全面面管理理人才才各业务务单位位作为为利润润中心心，便便于业业绩考考核和和战略略规划划的实实施各业务务单位位都需需设立立各自自的职职能部部门，，人员员费用用增加加各业务务单位位之间间各自自独立立，协协调比比较困困难各业务务单位位考虑虑问题题往往往从本本部门门出发发，影影响企企业整整体利利益中等不不确定定性，，环境境比较较稳定定，产产品市市场多多样化化的大大型企企业易于取取得产产品创创新和和技能能专业业化双双重要要求所所需的的协调调可以灵活使使用人力资资源，利于于激发员工工的创造性性和增强组组织的适应应性从事某一产产品或项目目的研究、、设计或生生产时，能能把各类专专业人才集集中在一起起通力合作作，解决各各种困难和和问题双重职权关关系容易导导致多头领领导组织关系比比较复杂，，各部门之之间容易产产生矛盾，，并且协调调不易环境频繁变变化，具有有较高的不不确定性从事常规技技术的生产产，相互依依赖性高功能型组织织战略业务单单位型组织织矩阵制组织织优点缺点适用条件1/5/202353组织结构总总体方案：：公司总部各水厂决策执行运营与成本本中心公司总部投资发展中心人事行政中心财务中心生产技术中心营销中心采购中心工程管理中心平洲污水厂桂城污水厂副总副总桂城水厂党群部第二水厂九江自来水公司管理监控与与投资中心心1/5/202354党群部设计计部门机构设设置党群工作具有极极强的特殊殊性和中国国政治经济济环境的背背景特色，，宜单独建建部党群部的工工作职责主主要由国家家有关政策策与党团以以及工会组组织决定党群部主要要工作职责责围绕组织织生活以及及企业文化化建设展开开，对于企企业员工的的生活以及及工作环境境改善具有有重要意义义设计思路党群部的部部门职能党群部党团工会工工作企业文化管管理依据党章、、公司党支支部的规定定要求，组组织建立健健全党组织织的机构，，进行党员员管理、党党员发展等等党务管理理活动负责工会、、共青团、、妇联的组组织建设工工作组织协调各各部门组织织开展党、、工、团、、妇的相关关活动及公公司的大型型庆典等综综合联谊活活动负责公司职职代会组织织管理工作作负责《x》》等报刊的的编写和公公司网页的的及时更新新负责企业文文化的塑造造丰富员工业业余文化生生活员工工满满意意度度调调查查党群群部部工会会办办公公室室政工工办办公公室室1/5/202355投资资发发展展中中心心设设计计投资资发发展展中中心心的的部部门门职职能能部门门机机构构设设置置备注注说说明明：：不不设设二二级级机机构构健全全公公司司战战略略规规划划与与投投资资管管理理体体系系公司司战战略略与与投投资资关关系系密密切切，，需需要要的的信信息息以以及及工工作作内内容容性性质质基基本本一一致致，，按按照照精精简简原原则则统统一一设设立立投投资资发发展展中中心心部门门职职责责设设定定主主要要考考虑虑战战略略及及投投资资管管理理的的主主要要工工作作内内容容以以及及与与其其它它部部门门之之间间关关系系的的协协调调战略略规规划划职职责责设设在在经经营营层层，，公公司司战战略略委委员员会会不不从从事事具具体体规规划划工工作作，，只只负负责责审审议议与与决决策策人员员配配置置力力求求精精简简，，要要求求综综合合素素质质高高设计计思思路路投资资发发展展中中心心信息息分分析析行业业研研究究战略略规规划划投资资管管理理建立立企企业业内内部部的的信信息息分分析析和和研研究究系系统统收集集行行业业及及市市场场信信息息，，研研究究相相关关行行业业发发展展趋趋势势及及竞竞争争态态势势组织织重重大大投投资资项项目目的的搜搜寻寻、、洽洽谈谈、、可可行行性性论论证证及及招招投投标标等等，，组组织织公公司司收收购购兼兼并并活活动动对影影响响公公司司所所处处行行业业的的政政治治、、经经济济、、技技术术等等因因素素进进行行研研究究和和跟跟踪踪对公公司司今今后后可可能能涉涉足足的的行行业业进进行行分分析析研研究究建立立建建公公司司主主导导业业务务的的行行业业信信息息数数据据库库对市市场场重重大大变变化化和和竞竞争争对对手手的的状状况况进进行行分分析析和和跟跟踪踪制定定公公司司中中长长期期发发展展战战略略和和年年度度规规划划制定定公公司司年年度度经经营营计计划划与与实实施施措措施施对公公司司战战略略实实施施效效果果进进行行监监控控，，对对发发展展偏偏差差进进行行分分析析并并提提出出改改进进措措施施公司司总总体体经经营营状状况况及及业业务务组组合合的的分分析析与与评评估估负责责根根据据公公司司战战略略规规划划和和年年度度经经营营计计划划的的要要求求，，通通过过自自建建、、收收购购等等手手段段实实现现公公司司新新业业务务的的拓拓展展负责责投投资资项项目目的的评评估估、、选选择择、、估估价价、、融融资资方方案案的的设设计计负责责公公司司增增量量投投资资的的的的实实施施与与管管理理工工作作1/5/202356人事事行行政政中中心心设设计计人事事行行政政中中心心的的部部门门职职能能部门门机机构构设设置置强化化公公司司人人力力资资源源管管理理，，规规范范和和完完善善人人力力资资源源管管理理体体系系完善善公公司司法法律律事事务务管管理理职职能能，，防防范范经经营营风风险险规范范公公司司制制度度流流程程体体系系建建设设充分分考考虑虑工工作作内内容容的的相相关关性性与与协协同同效效应应，，按按照照精精简简原原则则设设立立统统一一的的人人事事行行政政中中心心，，同同时时下下设设人人力力资资源源以以及及行行政政管管理理两两个个二二级级机机构构进进行行专专业业化化分分工工管管理理未来考考虑公公司规规模扩扩张与与业务务多元元化可可以适适时调调整设计思思路人事行行政中中心人力资资源管管理公关及及法律律事务务行政后后勤管管理制度体体系建建设负责建建立和和完善善与人人力资资源战战略相相配套套的激激励机机制建立和和完善善公司司人力力资源源管理理体系系，确确保人人力资资源满满足公公司现现状和和未来来发展展需要要建立合合理的的薪酬酬体系系和绩绩效考考核体体系，，同时时完善善公司司的招招聘培培训体体系公司公公共关关系管管理以以及外外事接接待为公司司的投投资决决策提提供法法律意意见，，咨询询和文文件审审核，，办理理工商商登记记等相相关法法律事事务为公司司各部部门提提供法法律服服务负责处处理公公司的的知识识产权权保护护事宜宜处理对对外法法律纠纠纷负责会会务管管理以以及文文件档档案归归口管管理负责公公司日日常接接待以以及工工作协协调负责后后勤，，车辆辆管理理行政办办公用用品及及资产产管理理负责为为总经经理提提供文文秘及及有关关办公公支持持服务务各项决决议的的执行行情况况的跟跟踪和和督促促公司规规章制制度以以及文文件的的拟订订与下下发负责公公司管管理制制度及及流程程体系系建设设人事行行政中中心人力资资源部部行政管管理部部1/5/202357财务中中心设设计财务中中心的的部门门职能能部门机机构设设置强化和和完善善公司司财务务管理理职能能体系系结合业业内标标杆企企业最最佳实实践，，按照照全面面预算算管理理的财财务管管理体体系要要求进进行职职责划划分根据机机构精精简以以及适适应性性原则则进行行部门门机构构设计计考虑公公司目目前的的总体体规模模和实实际的的审计计工作作量，，建议议将审审计职职能归归入财财务中中心，，使部部门更更为精精简，，今后后可根根据业业务发发展的的实际际需要要单列列一个个审计计部门门设计思思路财务中中心会计核核算预算监监控融资与与资产产管理理资金管管理财务管管理和和会计计核算算工作作财务会会计信信息汇汇总及及管理理会计报报表合合并编编制财务状状况说说明书书编制制会计管管理对各部部门费费用的的会计计核算算与管管理指指导配合公公司的的预算算管理理工作作及编编制相相关决决策所所需专专题报报告全面预预算工工作实实施控控制及及预算算调整整建议议投资项项目预预决算算、财财务审审核，，评估估，提提出建建议跟踪，，分析析全面面经营营/预预算计计划以以监控控运行行状况况，向向公司司领导导汇报报明显显的业业绩差差异(月度度，季季度，，年度度)负责财财务审审计与与监督督工作作筹资方方案总总体优优化和和平衡衡涉及公公司资资产变变动及及担保保抵押押等事事务的的监控控及实实施公司资资金的的计划划，跟跟踪、、分析析、协协调(现金金流入入流出出预算算)参与投投资项项目的的财务务风险险评估估资产处处置和和日常常管理理负责公公司内内、外外部一一切资资金的的结算算负责定定期分分析公公司现现金流流入及及现金金收支支平衡衡情况况，并并对解解决资资金缺缺口提提出相相应筹筹资方方案负责有有关财财务票票据单单证管管理负责及及时清清缴各各种税税费对外短短期投投资的的管理理备注说说明：：不设设二级级机构构1/5/202358生产技技术中中心设设计生产技技术中中心部部门职职能部门机机构设设置在充分分考虑虑工作作内容容的兼兼容与与协同同性基基础上上将原原有分分散在在公司司各部部门的的职责责进行行重组组归并并，设设立生生产技技术中中心，，负责责质量量、