-英国的制度创新

第8课一、英国君主立宪制的建立---从《大宪章》到《权利法案》（政治权力从英王向议会转移）（一）背景（二）过程

1、《大宪章》（1215年）

2、议会制度的雏形创立（1265年）

3、“光荣革命”（1688年）

4、《权利法案》（1689年）

（三）意义（一）背景

斯图亚特王朝奉行“君权神授”，阻碍资本主义的发展。（必要性）1、《大宪章》（1215年）背景：内容：意义：

①国王对臣民生杀大权被废除；②纳税必须由纳税人派出代表参加立法。它第一次明确了国王必须服从法律，王权不能凌驾于法律之上，成为英国自由民主的奠基石。它是全人类历史上第一部宪法的雏形，随着时间的推移，它规定的封建贵族权利（法律至上；有限王权）已逐步演化成普遍的宪法权利，也为《权利法案》的颁布奠定了基础。英王因强化王权与封建主发生矛盾。

（二）过程：《大宪章》的颁布有何意义？1215年，英王约翰签署《大宪章》大宪章纪念亭“国王在没有征得贵族同意时，不可随意收取赋税，也不能任意向臣民勒索财款……”“……国王不得将任何人逮捕囚禁，不得剥夺其财产，不得施加任何刑罚折磨……”“国王如违背之，贵族会议有权对国王使用武力。”——《大宪章》《大宪章章》节选第14条为了得得到王王国议议会对对协助助金或或免服服兵役役税数数量的的共识识……在所定定的日日期，，按照照在场场者之之建议议进行行议事事。第39条除非经经过同同等之之人的的合法法审判判，否否则不不得任任意逮逮捕拘拘禁、、放逐逐或剥剥夺自自由人人法律律上的的保护护，或或以任任何手手段摧摧残自自由人人。请思考考：《大宪章章》对英国国民主主政治治形成成有何何影响响？《大宪章章》局部（（1215）内容：：限限制国国王权权力意义：：在英英国的的历史史上第第一次次明确确了““限制制王权权”和和“法法律至至上””的的原则则2、议会会制度度的雏雏形创创立（（1265年）英文议议会parliament源于拉拉丁文文parliamentum（会谈谈、对对话））。英英国议议会源源于国国王主主持的的御前前扩大大会议议。在在贵族族、市市民与与王权权的不不断冲冲突中中，““法律律高于于王权权”的的原则则逐步步形成成。时间：：1265年组成：：国王王、上上议院院（贵贵族院院）、、下议议院（（平民民院））。主权确确立：：1689年《权利法法案》通过后后，议议会才才确立立了主主权。。1265年，孟孟福尔尔召集集有僧僧侣、、贵族族、骑骑士和和市民民代表表参加加的“大会议议”讨论国国事，，创立立了英英国议议会的的雏形形。亨利三三世上议院下议院3、“光光荣革革命””（1688年）“光荣荣革命命”前前后国国王的的权力力有何何明显显区别别？1688年“光光荣革革命””中，，国王王是被被议会会请来来的，，国王王权力力的来来源已已不再再是神神授而而是议议会。国王从从此变变成服服从议议会的的立宪宪君主主。它标志志着长长达半半个世世纪的的英国国资产产阶级级革命命结束束，也也宣告告了一一种新新的社社会政政治秩秩序的的诞生生。从从此，人类历历史开开始步步入资资本主主义时时代。就像中中国古古代奴奴隶制制与封封建制制的更更替经经过了了500多年一一样，，英国国议会会权力力的确确立也也经历历了几几百年年。

1688年，议会邀邀请詹姆士士二世世的女女儿玛玛丽和和她的的丈夫夫荷兰兰执政政威廉廉继承承英国国王位。这是是一场场不流流血的的政变变，史史称“光荣革革命”“人民不不想冒冒可能能发生生内战战的风风险”——英国皇皇家历历史学学会副副主席席狄更更斯4、《权利法法案》（1689年）内容：：意义：以明确确的法法律条条文，，限制制国王王的权权力，，约束束英王王的实实际统统治权权，保保证议议会的的立法法权、、财政政权、、司法法权和和军权权。标志着着英国国的君君主立立宪制制确立立。（三）历历史影响响：英国贵族族地主阶阶级与资资产阶级级实行集集体统治治，统治治方式从从人治转转向法治治。英国国社会从从此进入入了长期期稳定的的发展时时期。《权利法案案》吸取了《大宪章》的什么思思想？限制了国国王哪些些权力？？凡未经议议会同意意，以国国王权威威停止法法律或停停止法律律实施之之僭越权权力，为为非法行行为。凡未经议议会准许许，借口口国王特特权，为为国王而而征收，，或供国国王使用用而征收收金钱，，超出议议会准许许之时限限或方式式者，皆皆为非法法。设立审理理宗教事事务之钦钦差法庭庭之指令令，以及及一切其其他同类类指令与与法庭，，皆为非非法。除经议会会同意之之外，平平时在本本王国内内征募或或维持常常备军,皆属违违法。立法权征税权军事权司法权重点解读读：《权利法案案》保证了议议会哪些些权力？？议会议员员之选举举应是自自由的。。议会之演演说自由由、辩论论或议事事之自由由，不应应在议会会之外任任何法院院或任何何地方，，受到弹弹劾或询询问。为伸雪一一切诉冤冤，并为为修正、、加强与与维护法法律起见见，议会会应经常常集会。。选举权言论自由由权集会权重点解读读：《权利法案案》请思考：：《权利法案案》吸取了《大宪章》的什么思思想？运用法律律对国王王的权力力进行限限制，英国君主主立宪制制确立的的过程——从《大宪章》到《权利法案案》约翰王签签署《大宪章》1215年；宪法法雏形亨利三世世撕毁1261年孟福尔召召开“大会议”1265年；议会会雏形斯图亚特特王朝信信奉“君权神授授”17世纪初；；多次解解散议会会“光荣革命命”至1688年；解决决了主权之争争威廉接受受《权利法案案》1689年知识梳理理“……归根结底底，17世纪的英英王违背背了英国国自古以以来就形形成的自自由传统统……”——钱乘旦二、责任任内阁制制的形成成1、内阁的的由来（1）内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。（2）多数党实际控制政权，后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。

（3）1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂英语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责。

1721年，罗伯特·沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相。乔治一世世英国第一一任内阁阁首相——罗伯特·沃波尔英国现任任首相——卡梅伦伦敦唐宁宁街10号，1732年乔治二二世将其其赠给沃沃波尔，，从此成成为首相相官邸。。卡梅伦一一家首相议会下院院内阁（政府）下院大选选中获胜胜的多数数党领袖袖对议会负负责提出名单单组成责责任制内内阁原则：在在政府事事务上对对议会集集体负责责内阁与首首相在政政治上共共进退监督内阁阁，从而而控制行行政英国议会会与政府府的关系系请看下列列材料：：明朝废除除丞相，，皇帝君君临天下下，直接接处理国国家大事事，设殿殿阁大学学士辅政政，后逐逐渐演变变为内阁阁，成为为与六部部并行的的国家行行政机关关，内阁阁的最高高长官称称“首辅辅”。1721年，沃尔尔波尔成成为英国国历史上上第一任任内阁首首相，英英国的内内阁制形形成。请问：同同样是““内阁””，两者者有何根根本区别别？明朝——封建君主主专制封建王朝朝加强君君主专制制的产物物英国——君主立宪宪制资产阶级级民主政政治的产产物【解析与探探究】18世纪英国国内阁制制与同时时期中国国的内阁阁制有什什么区区别？英国：内阁掌握握实权，，不对君君主负责责。君主主统而不不治，虚虚有其位位。中国：内阁权力力很轻，，只负责责日常事事务。君君主专制制，大权权独揽。。①行使行政政权，内阁首首相和成成员对议议会负责责②集体责任任制，内阁全全体成员员与首相相共进退退③两党轮替替制，多数党党的领袖袖负责组组织内阁阁辉格党（偷马贼）保守党自由党保守党工党“这两党互互相监督督着；他他们互相相阻止侵侵犯法律律的神圣圣性；他他们互相相憎恨，，但是他他们都爱爱国家——这是两个个醋气熏熏天的情情夫在争争献殷勤勤地侍奉奉同一情情妇。”——伏尔泰《巴比伦公公主》内阁运行行特点(原则)三、代议议制下的的民主化化趋势1688年光荣革革命是英英国历史史上最后后一次革革命。议议会成为为各个集集团不满满情绪的的宣泄口口，从而而化解了了积怨与与仇恨。。英国政政治家们们审时度度势，推推行了一一系列渐渐进式的的改革，，避免了了内战与与革命对对国家秩秩序的威威胁。农村地区区议员必必须有年年收入600英英镑以上的地地产，城城市议员员年收入入必须在在300英英镑以上。1831年塞福福克只有有32个选民，，却仍可可推选2名议员；；萨里郡郡有3个个选区总总共只有有7个选民，，却可推推举6名议员。。曼彻斯特特人口18.2万，伯明翰翰人口14.4万，利兹人人口12.3万，但在议议会中完全没有有议席。城市居民民凡年收收入在10镑以以上的房房主和年年付房租租额在10镑以以上的房房客都有有选举权权；农村村居民中中年收入入在10镑以上上的土地地所有者者和年收收入在50镑以以上的租租地经营营者有选选举权取消56个“衰衰败选区区”的议议会代表表名额，，30个个小选区区选举名名额也从从2名减减至1名名，空出出的143席位位分配给给新兴的工工业城市市。1832年英国国进行了了第一次次议会选选举制度度的改革革工业资产产阶级（主要是是中产阶阶级）跻跻身于统统治地位位渐变1：：19世纪纪后半期期，英国国又进行行了两次次议会改改革，成年男子子获得了了普选权权。渐变2：：20世纪纪初，非贵族出出身议员员在下院中中首次超超过半数数，民主主化的又又一里程程碑。渐变3：：1918年议会会通过《《人民代代表法》》，30岁以上上有一定定财产的的妇女首次次获得选选举权。渐变4：：1928年法律律赋予成年女子子和男子子拥有一一样的选选举权。渐变N:岁月沧桑桑、时世世斑驳，，世道必必进，后后胜于今今。时代在渐渐变，英英国代议议制民主主化的程程度也在在渐变国王上议院下议院内阁（（政府））选民民（大贵族）（权力中中心立立法法权）（行政权·核心）（国家象征征统而而不治）多数组阁阁（代议制民民主·基础）负责任命选举议会形式任命命结论：行政权力:国王转向内阁政治权力:国王转向议会整理问题题：君主立宪宪制度的的特点1、以代议制制民主为为基础