XX公司组织结构及流程优化咨询项目

xx发展股份有限公司

组织结构及流程优化咨询项目机密1目录xx发展组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议2xx发展目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍3首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力4第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式5第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持6对xx发展来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能7本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约xx发展组织结构调整原则8遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路9以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式10组织结结构调调整方方案将将首先先明确确总部部的定定位，，确定定其关关键职职能公司总部定位战略管管理中心投融资资中心财务管管理中心资源共共享中心经营协协调中心监控中中心总部关关键职职能战略管管理投融资资管理理项目管管理经营计计划及及监控控财务管管理人力资资源管管理技术工工艺管管理信息管管理企业文文化建建设公共关关系管管理11然后明明确事事业部部的定定位，，确定定其关关键职职能事业部部定位位为特定行行业的的运营营管理中中心（（模拟利润润中心心）流程制制度建建设市场开开拓客户服服务运营管管理绩效管管理设备质质量管管理12总部明确总总部与与事业业部的的集分分权划划分（（以业业务控控制权权为例例）总部通通过相相关职职能部部门对对事业业部经经营中中的技技术工工艺、、设备备管理理及工工程管管理等等关键键业务务进行行指导导及协协调每季度度召开开经营营例会会，进进行关关键问问题分分析，，确定定解决决方案案，并并监督督执行行对重大大经营营事项项召开开临时时经营营会法律事事务管管理，，审核核重大大合同同业务控控制负责事事业部部下属属业务务的日日常运运作现现场管管理、、质量量管理理、客客户服服务及及市场场开拓拓等每季度度对经经营状状况向向集团团总部部做一一次详详细的的分析析汇报报需要作作出快快速反反应的的决策策、影影响面面小且且低风风险的的决策策可以以全权权负责责，进进行事事后汇汇报并并接受受考核核监督督事业部部13明确事事业部部与下下属单单位的的集分分权划划分（（以业业务控控制权权为例例）负责事事业部部下属属业务务的日日常运运作、、现场场管理理、质质量管管理、、客户户服务务及市市场开开拓等等对下属属单位位的运运营状状况进进行监监控和和质询询为下属属单位位提供供工程程设计计与管管理、、采购购、维维修维维护等等服务务业务控控制负责本本单位位业务务的日日常运运作、、现场场管理理、质质量管管理、、客户户服务务及市市场开开拓等等，接接受事事业部部的质质询和和监督督，接接受事事业部部的相相关服服务（（如工工程管管理、、维修修维护护等））事业部部下属单单位14职能归归并设置部部门在此基基础上上结合合专业业分工工及流流程导导向的的原则则划分分、归归并相相关职职能，，合理理设置置部门门职能划划分部门在归并并职能能设置置部门门时，，既要要结合合人员员素质质考虑虑专业业分工工，但但又不不能因因分工工过细细而降降低流流程执执行效效率；；既要要考虑虑职能能的重重要性性，又又必须须符合合精简简高效效的部部门设设置原原则。。15最后结结合部部门基基础职职能和和在关关键流流程中中承担担的职职责，，制定定明晰晰的部部门职职责财务部部部门职职责分析公公司财财务状状况对公司司的经经营活活动进进行财财务记记录……投资决决策流流程负责进进行财财务分分析、、预测测预算管管理流流程负责汇汇总各各部门门预算算日常采采购流流程负责审审批、、付款款等×××××流流程负责××××××××示意16目录xx发发展组组织设设计调调整的的思路路组织织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设设计方方案的的总结结评价价组织结结构调调整建建议17目录xx发展组组织设计调调整的思路路组织结构设计方方案一总体架构总部的部门门设计供水事业部部的部门设设计污水事业部部的部门设设计战略明明晰组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议18方案一采用用的是介于于操作管理理和战略管管理中间的的战略操作作管理模式式追求多元产产业按照总总体战略发发展，不偏偏离方向，，同时控制制业务拓展展和经营风风险，强调调共享资源源和培育核核心竞争能能力目标总部定位为为战略管理理中心、投投融资中心心、财务中中心、资源源管理中心心、经营协协调中心及及监控中心心事业部定位位为特定行行业运营管管理中心与事业部的的关系比较适合于于xx发展展这样的下下属业务相相关度比较较高，又需需要灵活经经营和大力力拓展的企企业优点主要通过战战略规划、、经营计划划及预算进进行管理，，对业务的的关键环节节进行控制制，统一协协调部署关关键资源（（技术、信信息、人力力资源等））并提供相相关的指导导和服务管理手段19xx发展对对供水及排排水事业部部采取战略略操作型管管理模式，，而事业部部对下属水水厂及控股股公司则采采取操作管管理模式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控20为了实现对对下属业务务的战略操操作管理，，方案一对对公司总部部职能定位位如下总部职能定定位战略/投资资管理财务管理人力资源管管理项目管理公共关系管管理经营管理信息管理技术工艺管管理采购管理企业文化建建设21方案一调整整后的组织织架构总经理党群工作部部技术部财务部工程部供水事业部部污水事业部部采购部综合管理部部人力资源部部投资发展部部综合办公室室客服中心综合办公室室工程部平洲污水厂厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城污水厂厂22目录xx发展组组织设计调调整的思路路组织结构设计方方案一总体架构总部的部门门设计供水事业部部的部门设设计污水事业部部的部门设设计战略明明晰组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议23xx发展总总部的组织织架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的组织织结构设计思路公司总部是是战略操作作型组织，，强化战略略规划、投投资管理、、管理制度度、经营管管控财务监监控、技术术工艺管理理、及人力力资源职能能，为整个个公司发展展不断创造造条件对原来职能能设置不合合理的地方方进行调整整总部的机构构要求精干干、高效、、灵活有力力同时总部的的职能设置置能够有能能力对事业业部经营活活动进行有有效管理和和监控24党群工作部部的组建(原)政政工办原有职能需转移到其其它部门的的职能*从从原来来其它部门门转移来的的职能原有的职能能法律事务对外宣传综合管理部部*劳动动用工管理理*劳动动福利*员工劳劳动法律、、法规的学学习党群工作部部原工会党务、团务务工作信访接待企业文化xx发展党党群组织的的工作重心心转向如何何服务于企企业的发展展战略，通通过融入企企业的经营营管理为企企业创造价价值和实现现自身价值值党群组织应应精简机构构，组建一一个精干高高效的党群群综合部门门，建立一一支精干的的专职干部部队伍根据精干高高效的原则则，建议把把工会和政政工办合并并，整合为为一个综合合性的党群群工作部，，同时承担担企业文化化建设的职职能，实现现党群工作作与企业管管理工作的的融合设计思路强化25党群工作部部负责集团团内的党、、团事务，，以集团的的持续健康康发展为使使命，并积积极推动企企业文化建建设党委、团委委办公室工会办公室室企业文化党群工作部部开展工会的的组织建设设工作调解公司劳劳动争议，，维护职工工群众合法法权益组织开展职职工文体活活动、年度度体检等工工作配合组织开开展企业文文化建设承办各种党党务公文，，处理日常常党务事宜宜、处理来来信来访等等负责党的组组织建设工工作，对党党员的教育育和管理开展青年职职工的思想想工作、教教育工作开展团的组组织建设和和宣传工作作，组织团团的文体工工作制定企业文文化建设纲纲要，培育育具有集团团特色的企企业文化负责企业文文化传播方方案的实施施负责公司内内部出版物物的编辑工工作26投资发展部部的组建原有职能原有的职能能新增加的职职能投融资管理理战略规划行业研究经营计划与与协调投资发展部部投资研究与与策划目前战略规规划职能缺缺失，未形形成规范科科学的战略略规划体系系，也没有有对经营计计划进行分分解与考核核，同时新新业务的拓拓展往往基基于准确、、全面把握握其行业趋趋势和运作作模式，并并进行有效效的项目投投融资管理理新业业务务的的拓拓展展和和对对事事业业部部的的协协调调监监控控都都对对公公司司总总部部的的投投融融资资管管理理、、战战略略管管理理和和经经营营管管理理功功能能提提出出较较高高的的要要求求行业业研研究究、、战战略略规规划划、、新新项项目目的的投投资资管管理理、、经经营营计计划划的的制制定定与与分分析析，，这这几几项项职职能能彼彼此此的的关关联联度度很很高高，，建建议议将将这这些些职职能能列列入入投投资资发发展展部部，，既既有有利利于于这这些些职职能能的的协协同同又又达达到到了了机机构构精精简简的的目目的的设计计思思路路强化化新增增职职能能(原原)投投资资策策划划部部27投资资发发展展部部的的使使命命是是负负责责公公司司战战略略研研究究、、和和对对外外投投融融资资管管理理同时时保保持持集集团团对对各各事事业业部部的的监监控控和和协协调调投融融资资管管理理行业业研研究究、、信信息息跟跟踪踪经营营计计划划、、协协调调投资资发发展展部部战略略规规划划对公公司司收收购购、、出出售售等等资资产产运运作作做做可可行行性性分分析析，，提提出出方方案案建建议议，，评评估估风风险险负责责投投资资项项目目的的评评估估、、选选择择、、估估价价、、融融资资方方案案的的设设计计负责责公公司司系系统统的的资资产产保保值值增增值值的的管管理理工工作作对影影响响事事业业部部所所处处行行业业的的政政治治、、经经济济、、技技术术等等因因素素进进行行研研究究和和跟跟踪踪对集集团团今今后后可可能能涉涉足足的的行行业业进进行行分分析析研研究究对市市场场信信息息和和竞竞争争对对手手的的状状况况进进行行分分析析和和跟跟踪踪制定定集集团团中中长长期期发发展展战战略略、、年年度度规规划划以以及及实实施施措措施施新业业务务的的研研究究和和战战略略可可能能性性、、适适用用性性分分析析对集集团团战战略略实实施施效效果果进进行行监监控控，，对对发发展展偏偏差差进进行行分分析析并并提提出出改改进进措措施施集团团总总体体经经营营状状况况及及业业务务组组合合的的分分析析与与评评估估制定定事事业业部部的的年年度度经经营营目目标标、、年度度经经营营计计划划及及年年度度经经营营计计划划的的分分解解工工作作审核核事事业业部部的的年年度度计计划划对各各事事业业部部业业务务信信息息汇汇总总、、编编制制28人力力资资源源部部的的组组建建人力力资资源源部部目前前的的人人事事管管理理归归属属总总经经办办，，是是传传统统的的劳劳资资以以及及人人事事管管理理，，现现代代企企业业管管理理意意义义上上的的人人力力管管理理职职能能基基本本缺缺失失，，离离完完整整的的人人力力资资源源管管理理体体系系差差距距很很远远建议议在在公公司司总总部部层层面面设设立立人力力资资源源部部，，建建立立基基于于战战略略发发展展的的人人力力资资源源管管理理体体系系尽快快完完善善公公司司总总体体人人力力资资源源发发展展规规划划、、招招聘聘管管理理、、培培训训管管理理、、薪薪酬酬和和绩绩效效考考核核管管理理，，并并专专注注于于总总部部和和事事业业部部中中层层以以上上管管理理层层的的人人事事工工作作，，同同时时指指导导各各事事业业部部内内部部培培训训工工作作的的开开展展设计计思思路路*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能*退退休休人人员员管管理理*人人事事管管理理招聘聘管管理理培训训管管理理薪酬酬管管理理绩效效考考核核管管理理原工工会会原总总经经办办29人力力资资源源部部的的使使命命是是为为集团团长长期期发发展展提提供供高高素素质质的的员员工工队队伍伍，，为为员员工工的的发发展展提提供供服服务务人力资源规划划人事、招聘管管理薪酬/考核管管理人力资源部建立和完善公公司的薪酬、、绩效考评及及福利制度建立和完善与与公司战略相相适应的的激激励机制组织实施绩效效考核评估及及年度考评工工作集团人力资源源发展规划的的制定集团总体人事事管理政策的的制定制定公司人才才培训计划培训需求分析析集团总部及事事业部中层以以上干部的培培训实施指导和支持事事业部基层员员工的培训计计划实施职业发展规划划和指导培训管理负责公司各部部门的定岗定定编及员工招招聘、甄选和和录用工作；；负责公司外部部人才储备体体系及内部人人才梯队建设设，对人才任任用提出建议议；30综合管理部的的组建(原)总经经办原有职能*从原来来其它部门转转移来的职能能原政工办综合管理部行政后勤管理理为便于集中公公司的综合管管理资源，更更好地发挥对对总部及下属属各事业部的的支持和辅助助作用，建议议在原公司总总经办的基础础上进行资源源整合成立综综合管理部根据组织架构构，综合管理理部定位为综综合性管理部部门，对总经经理负责，综综合管理部主主要承担法律律管理（招聘聘专业的法律律人才）、行行政管理、内内部规范管理理及对外公共共关系的职能能设计思路强化原有的职能新增加的职能能新增职能公共关系制度建设与流流程优化*法律事事务*对外宣宣传*物业管管理原工程部31综合管理部的的使命是通过过强化其公共共关系、行政政管理职能，，并规范公司司内部的管理理体系，保持持公司正常的的运转法律行政管理管理体系规范范综合管理部为公司总部的的投资决策提提供法律支持持，办理相关关法律事务为公司下属的的经营单位提提供法律服务务收集与集团业业务相关的法法律法规，分分析政策动向向及影响处理对外法律律纠纷接待，协调与与重要事项催催办文案起草，分分发，归档总部后勤，车车辆管理汇总编制总部部行政费用预预算，并进行行预算控制，，办公用品采采购、保管、、分发负责公司的工工商注册、登登记、等管理理工作物业管理公共关系集团的公共关关系拓展企业形象策划划与对外宣传传外事接待公司内部规章章制度规范化化管理和备案案,提出经营管理理的建议与实实施方案，制制定各项业务务的管理规章章制度建立集团统计计制度，指导导IT部门建建立内部统计计报表及业务务经营统计体体系制定、下达对对业务单元的的考检、监督督办法32技术部的组建建(原)技术术安全部原有职能原水质监部工程部技术部安全管理生产技术管理理（技改方案案）信息中心水处理工艺和和技术管理的的职能既可以以在供水事业业部和污水事事业部之间共共享，也是制制水环节重要要的一环，是是xx发展今今后扩张复制制其业务模式式的技术保障障，但目前公公司工艺和技技术管理职能能弱化，无法法给予水厂以以技术上的支支持建议将水质监监测部和原技技术安全部合合并一起成立立新的技术部部，建立反应应快速的技术术服务系统，，便于公司集集中加强技术术力量，同时时减少专业技技术资源分散散所带来的浪浪费和内部多多部门协调所所带来的效率率低下，使其其成为生产制制造活动的技技术支持和服服务中心设计思路原有的职能*水质监监测*水处理理工艺监管、、指导事业部综合办办公室设备管理GIS系统需转移到其它它部门的职能能*从原来来其它部门转转移来的职能能33技术部的使命命是强化水质质工艺管理和和生产技术管管理的职能，，为生产制造造活动提供技技术支持和服服务水质监测生产安全信息管理技术部负责公司消防防、安全、保保卫和安全教教育等安全管管理工作技术管理信息系统软硬硬件的维护对全公司信息息系统进行规规划与集成，，制定统一的信信息管理制度度及时为公司总总部及各业务务单元提供内内部业务数据据为业务运做以以及管理决策策提供足够信信息支持建立并执行公公司的水质管管理制度,组组织实施并对对实施过程进进行监督、指指导、考核；；负责定期按时时进行各项生生化检验工作作负责组织监督督出厂水三级级化验制度落落实协助供水管理理部判断管网网水是否受到到二次污染制定质量管理理标准优化制水工艺艺，并组织实实施生产技改改给予水厂以技技术上的支持持34财务部的调整整原有职职能原有的的职能能新增加加的职职能财务监监控（全面面预算算管理理）资金管管理审计财务部部会计核核算目前公公司财财务部部主要要是单单一的的会计计核算算职能能，缺缺乏完完整的的财务务预算算和监监控体体系，，不能能适应应市场场竞争争变化化对组组织的的要求求建议按按照企企业财财务管管理中中会计计，财财务分分析监监管和和资产产管理理三大大基本本功能能来调调整财财务部部的职职能事业部部财务务人员员由总总部财财务部部委派派财务分分析监监管是是公司司组织织结构构调整整后重重点需需要加加强的的财务务功能能，以以更好好支撑撑今后后的事事业部部制组组织结结构的的运作作考虑集集团目目前的的规模模和实实际的的审计计工作作量，，建议议将审审计职职能归归入分分析监监管中中，使使部门门更为为精简简，今今后可可根据据需要要单列列一个个部门门设计思思路新增职职能(原)财财务部部35财务部部的使使命是是通过过及时时准确确反映映和分分析集集团经经营状状况，，支持持集团团实施施战略略和投投资活活动，，降低低财务务风险险会计财务分分析监监管财务部部集团总总部财财务管管理和和会计计核算算工作作工程项项目的的结算算（设设立工工程结结算员员）财务、、会计计、税税务数数据库库管理理、更更新工工作事业部部财务务会计计信息息汇总总及管管理会计管管理，，对事事业部部的会会计核核算与与管理理指导导资金管管理公司全全面预预算工工作实实施控控制及及预算算调整整建议议各事业业部投投资项项目预预决算算财务务审核核，评评估跟踪，，分析析全面面经营营/预预算计计划以以监控控公司司整体体及事事业部部运行行状况况，汇汇报明明显的的业绩绩差异异事业部部及总总部投投资项项目的的方案案财务务论证证及后后期评评估审计，，重大大工程程的审审计及及监督与与确保保各经经营单单元数数据的的正确确涉及公公司资资产变变动及及担保保抵押押等事事务的的监控控及实实施集团资资金的的计划划，跟跟踪、、分析析、协协调资产保保全和和管理理制定集集团统统一的的资金金管理理制度度负责集集团筹筹资规规划及及授信信管理理统一调调控集集团内内部资资金36工程部部的调调整(原)工工程部部原有职职能原信息息中心心供水管管理部部工程部部管网的的设计计、规规划工程的的报批批大型工工程建建设的的招投投标、、合同管管理及及施工工管理理原工程程部职职责过过于庞庞杂，，事无无巨细细，既既不能能侧重重工程程管理理，也也不利利于管管网的的常规规化维维护和和快速速反应应的维维修建议将将管网网维护护及小小型土土木工工程建建设的的职能能分离离，新新的工工程部部将把把工作作重点点放在在管网网的规规划设设计、、大型型工程程的报报批及及项目目控制制工程结结算的的职能能建议议归入入财务务部，，以便便于公公司对对工程程部的的财务务监控控设计思思路原有的的职能能*GIS系统统水厂小型土土木工工程建建设工程结结算二次供供水保保洁管网维维修需转移移到其其它部部门的的职能能*从从原来来其它它部门门转移移来的的职能能财务部部37工程部部的使使命是是负责公公司的的管网网规划划设计计和工工程的的监控控管理理管网规规划设设计与与报批施工管管理工程部部负责根根据图图纸编编制工工程的的预算算负责外外部委委托工工程造造价咨咨询公公司及及相应应协调调审核工工程进进度款款支付付报告告、经经济变变更等等招投标标及合合同管管理工程质质量、、进度度和现现场管管理工工作工程资资料和和现场场经济济签证证的管管理管网的的建设设规划划组织对对设计计院的的招标标工作作，由由公司司招标标委员员会确确定对对规划划设计计院的的最终终选择择设计的的进度度、质质量、、成本本进行行管理理控制制，对对设计计变更更进行行管理理工程的的报批批负责合合同管管理、、招投投标等等项工工作依据公公司要要求，，组织织招投标标工作作。负责责合同同条款款的拟拟定并并按程程序上上报审审批负责合合同的的传递递、存存档。。在合合同执执行过过程中中，依依据实实际完完成工工程量量情况况按程程序上上报审审批工工程付付款工程预预算38采购部部的组组建(原)供供销经经营部部原有职职能需转移移到其其它部部门的的职能能原有的的职能能小宗分分散物物资采采购小型专专业设设备的的采购购水厂综合管管理部部采购部部大宗物资资、设设备的的采购购目前的的供销销经营营对采采购的的物资资没有有分类类，大大小物物品都都由供供销经经营部部采购购，而而供销销经营营部没没有足足够的的精力力和专专业知知识，，同时时跨部部门的的协作作，严严重降降低的的采购购的效效率建议将将采购按按照关关键采采购和和一般般分散散的小小型采采购两两个层层次进进行界界定小宗物物资、、小型型专业业设备备的采采购可可由使使用单单位自自行采采购，，以提高采采购的的灵活活性和和及时时性大宗物物资、、设备备的采采购则则由新新设立立采购购部统统一采采购，，使用用单位位参与与，确保在在质量量不受受影响响的前前提下下，降降低采采购成成本设计思思路强化39采购部部的使命命是负负责大大宗物物资、、设备备的采采购，，并通通过同同内部部用户户的互互动联联系实实现采采购成成本的的优化化采购物流采购部部编制采采购实实施计计划负责对对主要要供应应商相相关能能力的的评估估和管管理及及质量量问题题的处处理负责公公司所所需大大宗材材料、、设备备的统统一采采购物料的的仓储储管理理与发发放分仓库库管理理和物物资调调拨物料的的合理理调配配和督督促紧紧缺物物料的的采购购负责各种种物料的的运输40目录xx发展展组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议41供水事业业部的组组织架构构供水事业业部综合办公公室客户服务务中心第二水厂厂桂城水厂厂九江水司司供水管理理部营业所总部的组组织结构构设计思路路供水事业业部是操操作型组组织，其其主要职职能客户户服务、、制水的的经营管管理和管管网的管管理，是是公司的的利润中中心供水事业业部的要要求机构构精干、、高效、、灵活有有效强化客户户服务的的职能，，同时打打破职能能制的条条块管理理，按照照流程建建立统一一协调管管理部门门，来提提高组织织运行的的效率42综合办公公室的组组建*从从原来其其它部门门转移来来的职能能原技术安安全部综合办公公室为便于供供水事业业部经营营计划、、生产计计划、生生产调度度及设备备的综合合管理，，建议供供水事业业部设立立综合办办公室，，集中供供水的综综合管理理职能，，更好地地发挥对对水厂和和营业所所的指导导和支持持作用，，同时达达到组织织精简高高效的目目的综合办公公室同时时可以设设立市场场开拓的的职能，，负责区区域与内内市场拓拓展有关关的业务务联系设计思路路新增加的的职能新增职能能经营计划划与预算算生产综合合计划生产调度度制度建设设*设设备管理理*市市场拓展展原供水营营业部43综合办公公室的使使命是负责供水水事业部部的综合合管理工工作经营计划划制度、安安全建设设综合办公公室市场拓展展负责供水水事业部部的制度度建设消防、安安全管理理工作根据公司司年度经经营计划划制定供供水事业业部的年年度经营营计划和和预算负责供水水事业部部的制度度建设负责供水水业务在在区域内内的拓展展生产综合合管理组织制定定生产计计划，检检查计划划的执行行情况，，编制统计计生产报报表和制制水成本本报表，，负责制制水成本本控制负责供水水设施、、设备的的管理，，组织参参与重大大设备事事故分析析和处理理工作负责生产产调度管管理44客服中心心的组建建*从从原来其其它部门门转移来来的职能能*客客户报装装*客客户咨询询*客客户投诉诉*客户户报修客服中心心原营业所所目前公司司客户服服务职能能严重弱弱化，缺缺乏统一一的客服服中心，，每个部部门只对对局部负负责，没没有部门门对客户户服务负负总责，，同时调调度室和和营业所所只对投投诉信息息进行简简单处理理，投诉诉处理无无跟踪反反馈机制制，服务务效率低低，客户户满意度度差建议成立立统一的的客服中中心来负负责接待待客户报报装、客客户咨询询、客户户投诉和和客户报报修，将将信息分分类处理理，并对对客户投投诉以及及工程安安装、维维修等售售后服务务情况进进行及时时的跟踪踪、反馈馈设计思路路原调度室室原工程部部45客服中心心的使命是是负责统统一的客客户接待待和问题题的跟踪踪反馈客户接待待客服中心心问题跟踪踪反馈客户报装装接待客户咨询询的解答答、客户户投诉确确认问题的反反馈和答答复信息的分分类处理理对信息进进行汇总总、分类类处理，，并交由由相应的的部门（（主要是是供水管管理部））对问题的的处理和和售后服服务情况况进行及及时的跟跟踪、反反馈客户问题题的答复复，并对对服务质质量进行行考核46供水管理理部的组组建*从从原来其其它部门门转移来来的职能能*水水表的检检定和维维修*管管网的阀阀门调控控*供供水检查查*管网网的维修修*供水水的二次次保洁供水管理理部原计量部部目前在供供水环节节，职能能分工过过细，计计量部、、工程部部、调度度室、供供水检察察大队都都参与客客户的投投诉和报报装、报报修的处处理，并并且没有有牵头的的部门，，因而各各部门之之间协调调困难，，处理结结果没有有反馈，，无人对对整个处处理结果果负责建议将原原工程部部的管网网维修、、安装的的职能，，供水检检查大队队的管网网检查职职能，调调度室的的管网阀阀门管理理的职能能，和计计量部的的水表检检定维修修的职能能合并为为供水管管理部，，作为供供水协调调管理的的中心，，同时加加强统一一的检查查、维护护的计划划管理工工作，对对整个供供水环节节负责设计思路路原调度室室原工程部部原供水检检查大队队47供水管理理部的使使命是负负责供水水管网的的维护、、抢修和和管网检检测漏工工作，保保障管网网正常供供水供水管理理管网的检检查、维维修供水管理理部水表检定定、维修修水表检定定装置周周期检定定前的大大修工作作问题水表表的检测测及维修修对新购置置的水表表及零配配件进行行质量验验收按照计划划组织实实施测漏漏工作对管网、、阀门、、水表接接头、消消防栓、、管道进进行巡查查，并及及时维修修或更新新爆管事件件的抢修修定期对管管网进行行循环检检测小型管网网的安装装根据城市市规划和和市场变变化，提提出管网网建设、、改造计计划监督并查查处用水水违章行行为根据管网网漏失状状况，有有计划地地布置实实施检漏漏工作根据客户户用水状状况，对对水表实实施监控控管网及设设施维护护、检测测、检漏漏的工作作计划调控阀门门，调整整平衡辖辖区水压压停复水时时间通知知二次供水水保洁48目录xx发展展组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议49污水事业业部的组组织架构构污水事业业部的组组织结构构污水事业业部同供供水事业业部的组组织结构构较为类类似，其其中综合合办公室室的设置置及其职职能相同同，但污污水事业业部不需需要设置置专门的的客服中中心和管管网的综综合管理理部门，，只要设设立的小小型工程程部，负负责管网网的维修修和维护护设计思路路污水事业部综合办公室工程部平洲污水厂桂城污水厂管网、水表的维护、维修50目录xx发展展组织设设计调整整的思路路组织组织结构构设计方方案一组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议51核心功能能财务/资资产战略规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销R&D采购/物物流销售网络络人事管理理财务管理战略管理操作管理管理模式式功能和人人员配置置集分权分权集权与分分权相结结合集权财务/资资产集团规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销现金管理理+总总部组织织机构的的管理财务/资资产集团规划划监控/投投资管理理收购、兼兼并+总总部组织织机构的的管理重要功能能总部功能能+总总部组织织机构的的管理方案2是是基于操操作型管管控模式式下的组组织结构构设计，，撤销事事业部，，总部作作为管理理监控以以及投资资管理中中心，各各水厂作作为生产产与成本本中心52组织结构构为职能能型组织织管理高度度集中，，便于最最高管理理层对企企业的严严格控制制有利于专专业管理理，提高高工作效效率有利于取取得企业业的规模模经济和和效率对环境变变化反应应慢，缺缺乏创新新性企业领导导管理负负担过重重横向协调调比较困困难不利于培培养全面面型的管管理人才才环境稳定定，不确确定性低低中小型企企业产品市场场比较单单一生产技术术发展变变化较慢慢对环境适适应性较较好，组组织结构构比较稳稳定每个业务务单位都都有自己己的经营营领域和和特点市市场，便便于组织织专业化化生产和和市场开开拓，市市场反应应快有利于高高层领导导摆脱日日常管理理事务，，考虑经经营管理理重大问问题有利于培培养全面面管理人人才各业务单单位作为为利润中中心，便便于业绩绩考核和和战略规规划的实实施各业务单单位都需需设立各各自的职职能部门门，人员员费用增增加各业务单单位之间间各自独独立，协协调比较较困难各业务单单位考虑虑问题往往往从本本部门出出发，影影响企业业整体利利益中等不确确定性，，环境比比较稳定定，产品品市场多多样化的的大型企企业易于取得得产品创创新和技技能专业业化双重重要求所所需的协协调可以灵活活使用人人力资源源，利于于激发员员工的创创造性和和增强组组织的适适应性从事某一一产品或或项目的的研究、、设计或或生产时时，能把把各类专专业人才才集中在在一起通通力合作作，解决决各种困困难和问问题双重职权权关系容容易导致致多头领领导组织关系系比较复复杂，各各部门之之间容易易产生矛矛盾，并并且协调调不易环境频繁繁变化，，具有较较高的不不确定性性从事常规规技术的的生产，，相互依依赖性高高功能型组组织战略业务务单位型型组织矩阵制组组织优点缺点适用条件53组织结构构总体方方案：公司总部各水厂决策执行运营与成成本中心心公司总部投资发展中心人事行政中心财务中心生产技术中心营销中心采购中心工程管理中心平洲污水厂桂城污水厂副总副总桂城水厂党群部第二水厂九江自来水公司管理监控控与投资资中心54党群部设设计部门机构构设置党群工作具有有极强的的特殊性性和中国国政治经经济环境境的背景景特色，，宜单独独建部党群部的的工作职职责主要要由国家家有关政政策与党党团以及及工会组组织决定定党群部主主要工作作职责围围绕组织织生活以以及企业业文化建建设展开开，对于于企业员员工的生生活以及及工作环环境改善善具有重重要意义义设计思路路党群部的的部门职职能党群部党团工会会工作企业文化化管理依据党章章、公司司党支部部的规定定要求，，组织建建立健全全党组织织的机构构，进行行党员管管理、党党员发展展等党务务管理活活动负责工会会、共青青团、妇妇联的组组织建设设工作组织协调调各部门门组织开开展党、、工、团团、妇的的相关活活动及公公司的大大型庆典典等综合合联谊活活动负责公司司职代会会组织管管理工作作负责《xx发展展》等报报刊的编编写和公公司网页页的及时时更新负责企业业文化的的塑造丰富员工工业余文文化生活活员工满意意度调查查党群部工会办公公室政工办公公室55投资发展展中心设设计投资发展展中心的的部门职职能部门机构构设置备注说明明：不设设二级机机构健全公司司战略规规划与投投资管理理体系公司战略略与投资资关系密密切，需需要的信信息以及及工作内内容性质质基本一一致，按按照精简简原则统统一设立立投资发发展中心心部门职责责设定主主要考虑虑战略及及投资管管理的主主要工作作内容以以及与其其它部门门之间关关系的协协调战略规划划职责设设在经营营层，公公司战略略委员会会不从事事具体规规划工作作，只负负责审议议与决策策人员配置置力求精精简，要要求综合合素质高高设计思路路投资发展展中心信息分析析行业研究究战略规划划投资管理理建立企业业内部的的信息分分析和研研究系统统收集行业业及市场场信息，，研究相相关行业业发展趋趋势及竞竞争态势势组织重大大投资项项目的搜搜寻、洽洽谈、可可行性论论证及招招投标等等，组织织公司收收购兼并并活动对影响公公司所处处行业的的政治、、经济、、技术等等因素进进行研究究和跟踪踪对公司今今后可能能涉足的的行业进进行分析析研究建立建公公司主导导业务的的行业信信息数据据库对市场重重大变化化和竞争争对手的的状况进进行分析析和跟踪踪制定公司司中长期期发展战战略和年年度规划划制定公司司年度经经营计划划与实施施措施对公司战战略实施施效果进进行监控控，对发发展偏差差进行分分析并提提出改进进措施公司总体体经营状状况及业业务组合合的分析析与评估估负责根据据公司战战略规划划和年度度经营计计划的要要求，通通过自建建、收购购等手段段实现公公司新业业务的拓拓展负责投资资项目的的评估、、选择、、估价、、融资方方案的设设计负责公司司增量投投资的的的实施与与管理工工作56人事行政中中心设计人事行政中中心的部门门职能部门机构设设置强化公司人人力资源管管理，规范范和完善人人力资源管管理体系完善公司法法律事务管管理职能，，防范经营营风险规范公司制制度流程体体系建设充分考虑工工作内容的的相关性与与协同效应应，按照精精简原则设设立统一的的人事行政政中心，同同时下设人人力资源以以及行政管管理两个二二级机构进进行专业化化分工管理理未来考虑公公司规模扩扩张与业务务多元化可可以适时调调整设计思路人事行政中中心人力资源管管理公关及法律律事务行政后勤管管理制度体系建建设负责建立和和完善与人人力资源战战略相配套套的激励机机制建立和完善善公司人力力资源管理理体系，确确保人力资资源满足公公司现状和和未来发展展需要建立合理的的薪酬体系系和绩效考考核体系，，同时完善善公司的招招聘培训体体系公司公共关关系管理以以及外事接接待为公司的投投资决策提提供法律意意见，咨询询和文件审审核，办理理工商登记记等相关法法律事务为公司各部部门提供法法律服务负责处理公公司的知识识产权保护护事宜处理对外法法律纠纷负责会务管管理以及文文件档案归归口管理负责公司日日常接待以以及工作协协调负责后勤，，车辆管理理行政办公用用品及资产产管理负责为总经经理提供文文秘及有关关办公支持持服务各项决议的的执行情况况的跟踪和和督促公司规章制制度以及文文件的拟订订与下发负责公司管管理制度及及流程体系系建设人事行政中中心人力资源部部行政管理部部57财务中心设设计财务中心的的部门职能能部门机构设设置强化和完善善公司财务务管理职能能体系结合业内标标杆企业最最佳实践，，按照全面面预算管理理的财务管管理体系要要求进行职职责划分根据机构精精简以及适适应性原则则进行部门门机构设计计考虑公司目目前的总体体规模和实实际的审计计工作量，，建议将审审计职能归归入财务中中心，使部部门更为精精简，今后后可根据业业务发展的的实际需要要单列一个个审计部门门设计思路财务中心会计核算预算监控融资与资产产管理资金管理财务管理和和会计核算算工作财务会计信信息汇总及及管理会计报表合合并编制财务状况说说明书编制制会计管理对各部门费费用的会计计核算与管管理指导配合公司的的预算管理理工作及编编制相关决决策所需专专题报告全面预算工工作实施控控制及预算算调整建议议投资项目预预决算、财财务审核，，评估，提提出建议跟踪，分析析全面经营营/预算计计划以监控控运行状况况，向公司司领导汇报报明显的业业绩差异(月度，季季度，年度度)负责财务审审计与监督督工作筹资方案总总体优化和和平衡涉及公司资资产变动及及担保抵押押等事务的的监控及实实施公司资金的的计划，跟跟踪、分析析、协调(现金流入入流出预算算)参与投资项项目的财务务风险评估估资产处置和和日常管理理负责公司内内、外部一一切资金的的结算负责定期分分析公司现现金流入及及现金收支支平衡情况况，并对解解决资金缺缺口提出相相应筹资方方案负责有关财财务票据单单证管理负责及时清清缴各种税税费对外短期投投资的管理理备注说明：：不设二级级机构58生产技术中中心设计生产技术中中心部门职职能部门机构设设置在充分考虑虑工作内容容的兼容与与协同性基基础上将原原有分散在在公司各部部门的职责责进行重组组归并，设设立生产技技术中心，，负责质量量、技术以以及调度管管理在生产技术术中心下设设三个二级级机构，有有助于进行行专业化管管理，同时时考虑精简简高效要求求尽可能使部门与人人员精简考虑到公司司目前的规规模以及管管理的复杂杂程度不高高，信息管管理以及质质量安全管管理等职能能不通过单单独设立部部门来承担担，降低部部门间协调调难度与成成本设计思路生产技术中中心质量安全管管理技术管理信息管理调度管理负责计量管管理水表管理负责水质检检测以及对对计量器具具、仪器进进行管理负责组织质质量体系认认证和内审审以及消防防、安全生生产等安全全管理工作作建立并执行行公司的水水质管理制制度，确保保水质目标标的实现技术改造项项目的调研研、考察、、论证技术改造项项目的组织织实施跟踪行业技技术趋势，，了解国内内外技术工工艺及设备备发展信息息，对各业业务部门的的重大技术术工艺改进进、设备更更新改造、、检测及计计量等提供供指导与技技术服务负责公司信信息化系统统的建设、、维护与管管理负责公司一一些应用软软件、系统统软件的设设计、安装装、调试等等维护工作作生产计划管管理制水及供水水调度管理理生产技术中中心质量部技术部调度室59营销中心设设计部门机构设设置完善公司客客户服务体体系，规范范和提升公公司客户管管理水平与与效率根据客户导导向原则，，为保证公公司以统一一的形象面面对顾客，，并满足顾顾客需要，，单独设立立客户服务务部门归口口管理客户户投诉事宜宜根据专业分分工和协作作原则，在营销中中心下设营营业所与客客户服务部部分别负责责承担销售售与售后服服务职责，，有利于提提升公司市市场反应速速度与专业业形象增加市场开开发职能，，主要为拓拓展周边市市场，扩大大市场份额额未来考虑公公司规模扩扩张与业务务多元化可可以适时调调整设计思路营销中心的的部门职能能负责公司市市场开发负责收集、、整理与公公司产品相相关的市场场信息与资资料负责分析研研究公司产产品市场的的数据资料料，为公司司领导和有有关决策者者提供必要要的信息支支持客户报装抄表计费管管理负责营收数数据统计工工作，并做做好跟踪分分析，提交交合理的解解决方案采取切实有有效措施保保证水费回回收率不断断提高，定定期分析水水费回收实实际状况客户投诉受受理、诊断断负责客户投投诉问题协协调处理与与反馈客户关系管管理制定客户服服务规范和和流程，实实施并完善善客户服务务体系，提提高服务质质量营销中心市场开发营收管理客户服务营销中心营业所客户服务部60采购中心部部门详细设设计部门机构设设置采购部门作作为公司的的主要成本本部门，单单独设立有有助于培养养专业化管管理人才，，为各部门门提供高效效专业化服服务按照管理明明确、目标标一致原则则，设立采采购中心负负责公司大大宗物资的的集中采购购，有利于于发挥采购购专业化以以及规模效效应，降低低采购成本本在采购权限限设定时，，考虑将部部分低值易易耗品以及及办公用品品采购权限限下放到水水厂及各部部门将来随着公公司规模扩扩张与经营营需要，考考虑单独设设立仓储或或物流管理理部门设计思路采购中心的的部门职能能采购中心采购管理负责公司生生产物资、、常用大宗宗物资、设设备、服务务以及工程程采购与物物流采购计划管管理招标采购的的组织实施施采购合同管管理供应商管理理仓储管理负责物资的的集中仓储储管理负责库存管管理备注说明：：不设二级级机构61工程管理中中心设计工程管理中中心部职能能部门机构设设置在充分考虑虑工作内容容的兼容与与协同性基基础上将原原有分散在在公司各部部门的职责责进行重组组归并，设设立工程管管理中心，，负责工程程项目以及及管网管理理在工程管理理中心下设设两个二级级机构，有有助于进行行专业化管管理以及专专业能力培培育考虑到公司司目前的规规模以及管管理的复杂杂程度不高高，同时工工程建设项项目通常采采用对外承承包方式建建设，管网网管理与工工程管理密密切相关，，不宜分设设单独