n物权法XXXX下第十三章土地承包经营权

第十三章土地承包经营权教学目的和要求主要内容：第一节土地承包经营权的基础理论第二节土地承包经营权的取得与存续期间第三节土地承包经营权的效力第四节土地承包经营权的消灭重点难点思考题物权法

RealRightLaw第十三章土地承包经营权案例分析参考文献相关法律物权法

RealRightLaw【教学目的和要求】把握我国土地承包经营权的内容，能用土地承包经营权的法律分析实际当中的问题。物权法

RealRightLaw第十三章>>教学目的和要求物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节第一节土地承包经营权的基础理论引例1、2005年年末，幸福村村民委员会召开村民代表会议，专门讨论果园发包事宜。由于对果园承包期限、竞标底价等内容没有达成一致意见，代表们没在会议记录上签字。而后，村民委员会张贴招标广告欲将果园发包，并确定发包底价及期限。2006年初，村民委员会与他人签定了3份承包合同将果园全部发包。村民不服，向人民法院起诉。物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节引例2、王强与村民委员会签订了为期30年的土地承包合同。由于一直在省城做生意，王强不想进行农业生产。于是，王强与邻居王浩协商签订了土地转包协议，将承包土地转包给王浩。村民委员会得知后，以此事没有征得村民委员会同意为由，认定转包协议无效；并认为王强如果不从事农业生产，村民委员会就要收回承包土地。双方争执不下，王强起诉到人民法院。物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节一、土地承包经营权的概念和特征土地承包经营权是指承包方在法律和合同约定的范围内，以耕作、养殖或畜牧等农业生产为目的，对集体所有或国家所有依法由集体使用的土地进行占有、使用、收益的权利。物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节一、土地承包经营权的概念和特征土地承包经营权具有以下法律特征：1.土地承包经营权的主体原则上是农村集体经济组织的成员（村民），但在特定情形下也可以是农村集体经济组织以外的单位或者个人。2.土地承包经营权的客体是农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地。3.土地承包经营权通过发包方与承包方依法签订土地承包经营权合同的方式设立，双方当事人的权利义务由承包合同确定。4.土地承包经营权是由土地所有权派生的一种新型用益物权。5.土地承包经营权是有一定期限的权利。物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节一、土地承包经营权的概念和特征3.土地承包经营权通过发包方与承包方依法签订土地承包经营权合同的方式设立，双方当事人的权利义务由承包合同确定。物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节一、土地承包经营权的概念和特征物权法

RealRightLaw第十三章>>第一节一、、土土地地承承包包经经营营权权的的概概念念和和特特征征物权法法RealRightLaw第十三三章>>第一节节二、土土地承承包经经营权权与永永佃权权土地承承包经经营权权和永永佃权权相同之之处在于，，二者者都是是以耕耕作、、畜牧牧或者者养殖殖为目目的而而使用用他人人土地地，同同属于于用益益物权权，但但二者者在内内涵上上存在在显著著的区别：1.建立的的基础础及其其标的的物不不同2.有无监监督管管理权权的存存在3.有无期期限4.是否以以租金金为要要件物权法法RealRightLaw第十三三章>>第一节节物权法法RealRightLaw第二节节土土地地承包包经营营权的的取得与与存续续期间间第十三三章>>第二节节一、土土地承承包经经营权权的取取得（一））土地地承包包的原原则和和程序序1.土地家家庭承承包的的原则则和程程序原则：：（1））按照照规定定统一一组织织承包包时，，本集集体经经济组组织成成员依依法平平等地地行使使承包包土地地的权权利，，亦可可以自自愿放放弃承承包土土地的的权利利；（2））民主主协商商，公公平合合理；；（3））承包包方案案应当当按照照有关关规定定，依依法经经本集集体经经济组组织成成员的的村民民会议议2/3以以上成成员或或者2/3以上上村民民代表表的同同意；；（4））承包包程序序合法法。物权法法RealRightLaw第十三三章>>第二节节一、土土地承承包经经营权权的取取得（一））土地地承包包的原原则和和程序序1.土地家家庭承承包的的原则则和程程序程序：：（1））本集集体经经济组组织成成员的的村民民会议议选举举产生生承包包工作作小组组；（2）承包包工作小组组依照法律律、法规的的规定拟订订并公布承承包方案；；（3）依法法召开本集集体经济组组织成员的的村民会议议，讨论通通过承包方方案；（4）公开开组织实施施承包方案案；（5）签订订承包合同同。物权法RealRightLaw第十三章>>第二节一、土地承承包经营权权的取得（二）土地地承包经营营权的取得得方式1.基于法律行行为而取得得（1）家庭庭承包（2）其他他方式的承承包不宜采取家家庭承包方方式的“四四荒地”方式包括招招标、拍卖卖、公开协协商等在同等条件件下，本集集体经济组组织成员享享有优先承承包权。本集体经济济组织以外外的组织或或者个人承承包，应当当事先经本本集体经济济组织成员员的村民会会议2/3以上成员员或者2/3以上村村民代表的的同意，并并报乡（镇镇）人民政政府批准。。（3）土地地承包经营营权的流转转：转包、出出租、互换换、转让或或者其他方方式流转2.基于法律行行为以外的的事实而取取得：继承承物权法RealRightLaw第十三章>>第二节一、土地承承包经营权权的取得（二）土地地承包经营营权的取得得方式案例1：2005年年年末，幸幸福村村民民委员会召召开村民代代表会议，，专门讨论论果园发包包事宜。由由于对果园园承包期限限、竞标底底价等内容容没有达成成一致意见见，代表们们没在会议议记录上签签字。而后后，村民委委员会张贴贴招标广告告欲将果园园发包，并并确定发包包底价及期期限。2006年初初，村民委委员会与他他人签定了了3份承包包合同将果果园全部发发包。村民民不服，向向人民法院院起诉。受诉人民法法院认为：：村民委员员会与他人人签定果树树承包合同同，既未在在村民代表表会议上与与村民代表表形成一致致意见，又又未在全体体村民集体体会议上通通过村民委委员会公告告的发包方方案，发包包程序不符符合法律规规定。因此此，判决3份果园承承包合同均均无效。物权法RealRightLaw第十三章>>第二节一、土地承承包经营权权的取得（二）土地地承包经营营权的取得得方式案例例2：2007年年4月月30日日，，村村委委会会（（出出租租方方））与与张张甲甲、、张张乙乙（（承承租租方方））签签订订了了《荒荒山山承包包经经营营合合同同书书》，，约约定定：：村村委委会会将将面面积积总总计计约约1000亩亩的的荒荒山山、、荒荒坡坡租租赁赁给给张张甲甲、、张张乙乙经经营营；；期期限限为为50年年，，年年金金3000元元。。一一方方违违约约，，致致使使合合同同无无法法履履行行，，另另一一方方有有权权要要求求违违约约方方支支付付不不能能履履行行合合同同部部分分价价款款25％％的的违违约约金金等等。。同同日日，，村村委委会会亦亦召召开开了了村村民民代代表表大大会会，，以以表表决决方方式式通通过过了了上上述述方方案案并办办理理了了公公证证手手续续。。此此后后，，张张甲甲、、张张乙乙按按约约支支付付承承包包费费。。2011年年10月月16日日，，张张甲甲、、张张乙乙购购买买大大量量树树木木准准备备挖挖坑坑栽栽树树，，遭遭到到案案外外人人张张丙丙无无理理阻阻挠挠。。张张丙丙提提出出村村委委会会已已将将该该荒荒山山的的翁翁窑窑煤煤矿矿及及所所属属的的820和和745采采区区承承包包给给张张丁丁，，张张丁丁转转包包给给张张丙丙。。物权权法法RealRightL第十十三三章章>>第二二节节一、、土土地地承承包包经经营营权权的的取取得得（二二））土土地地承承包包经经营营权权的的取取得得方方式式经了了解解，，村村委委会会确确与与张张丁丁于于2011年年10月月16日日签签订订了了与与张张甲甲、、张张乙乙所所签签合合同同内内容容相相同同的的合合同同，，时时间间倒倒签签为为2010年年5月月1日日。。因无无法法及及时时种种植植，，张张甲甲、、张张乙乙购购买买的的树树木木全全部部死死亡亡。。张张甲甲张张乙乙起起诉诉请请求求判判令令张张甲甲、、张张乙乙与与村村委委会会所所签签合合同同有有效效，，并并继继续续履履行行；；村村委委会会支支付付违违约约金金3.75万万元元；；诉诉讼讼费费由由村村委委会会承承担担。。案件审审理理中中，，村村委委会会主主张张2007年与与张张甲甲、、张张乙乙签签订订的的合合同同无无效效，，并并提提交交了了一一份份署署名名“张甲”的承承诺书，内容容为“张甲现现承诺若青土土涧村委会与与我签订荒山山经营合同，，我保证给付付村主任张戊戊个人五万元元，以后以此此类推，每年年照额支付，，直至合同履履行完毕之日日止”。张甲甲否认该承诺诺书的真实性性。经审查，，该承诺书中中落款处为复复写签名。物权法RealRightLaw第十三章>>第二节一、土地承承包经营权权的取得（二）土地地承包经营营权的取得得方式案例3：王强与村村民委员会会签订了为为期30年的土土地承包合合同。由于于一直在省省城做生意意，王强不不想进行农农业生产。。于是，王王强与邻居居王浩协商商签订了土土地转包协协议，将承承包土地转转包给王浩浩。村民委委员会得知知后，以此此事没有征征得村民委委员会同意意为由，认认定转包协协议无效；；并认为王王强如果不不从事农业业生产，村村民委员会会就要收回回承包土地地。双方争争执不下，，王强起诉诉到人民法法院。物权法RealRightLaw第十三章>>第二节二、土地承包经经营权的存存续期间《物权法》》第126条规规定：“耕耕地的承包包期为三十十年。草地地的承包期期为三十年年至五十年年。林地的的承包期为为三十年至至七十年；；特殊林木木的林地承承包期，经经国务院林林业行政主主管部门批批准可以延延长。前款款规定的承承包期届满满，由土地地承包经营营权人按照照国家有关关规定继续续承包。””物权法RealRightLaw第十三章>>第二节物权法RealRightLaw第三节土土地承包包经营权的的效力第十三章>>第三节一、发包方方的权利和和义务（一）发包包方的权利利1.发包本集体体所有的或或者国家所所有依法由由本集体使使用的农村村土地。2.监督承包方方依照承包包合同约定定的用途合合理利用和和保护土地地。3.制止承包方方损害承包包地和农业业资源的行行为。4.法律、行政政法规规定定的其他权权利。（二）发包包方的义务务1.维护承包方方的土地承承包经营权权，不得非非法变更、、解除承包包合同。2.尊重承包方方的生产经经营自主权权，不得干干涉承包方方依法进行行正常的生生产经营活活动。物权法RealRightLaw第十三章>>第三节一、发包方方的权利和和义务3.依照承包合合同约定为为承包方提提供生产、、技术、信信息等服务务。4.执行县、乡乡（镇）土土地利用总总体规划，，组织本集集体经济组组织内的农农业基础设设施建设。。5.法律、行政政法规规定定的其他义义务。《国务院办办公厅关于于妥善解决决当前农村村土地承包包纠纷的紧紧急通知》》（2004）一、充分认识妥妥善解决当当前农村土土地承包纠纠纷的重要要性二、正确把把握解决当当前农村土土地承包纠纠纷的原则则三、要尊重重和保障外外出务工农农民的土地地承包权和和经营自主主权四、坚决纠纠正对欠缴缴税费或土土地抛荒的的农户收回回承包地五、严格禁禁止违背农农民意愿强强迫流转承承包地六、认真处处理好占用用基本农田田植树造林林的遗留问问题七、切实加加强对解决决农村土地地承包纠纷纷工作的领领导物权法RealRightLaw第十三章>>第三节二、承包方方的权利和和义务（一）承包包方的权利利1.依法享有承承包地使用用、收益和和土地承包包经营权流流转的权利利，有权自自主组织生生产经营和和处置产品品。2.承包地被依依法征用、、占用、征征收的，承承包方有权权依法获得得相应的补补偿。3.法律、行政政法规规定定的其他权权利。（二）承包包方的义务务1.维持土地的的农业用途途，不得用用于非农建建设。2.依法保护和和合理利用用土地，不不得给土地地造成永久久性损害。。3.法律、行政政法规规定定的其他义义务。物权法RealRightLaw第十三章>>第三节二、承包方方的权利和和义务案例1：原告诉讼代代表人彭某某某系被告告重庆市渝渝北区大湾湾镇某村某某组集体经经济组织成成员，1992年依依法取得了了该组田0.404、土0.77亩的的承包经营营权，2006年9月20日日原告办理理了五保户户到某敬老老院生活后后，2010年被告告重庆市渝渝北区大湾湾镇某村某某组口头将将原告承包包经营的田田一块0.31亩收收回并发包包给了被告告倪某某耕耕种；原告告起诉来院院，要求：：1、确认认被告重庆庆市渝北区区大湾镇某某村某组与与被告倪某某某签订的的农村土地地承包合同同无效；2、由被告告倪某某返返还原告的的1.2亩亩承包地；；本案诉讼讼费由二被被告承担。。物权法RealRightLaw第十三章>>第三节二、承包方方的权利和和义务案例2：案外人王如如发于2005年1月6日向向被告后垵垵村村委会会第一小组组承包了位位于集美区区后垵村一一组的的后后田旱地，，与后垵村村村委会签订订了《农地承包包合同》。。该合同约约定了承包包地块坐落落、面积面面积十五亩亩；承包期期24年，承承包金及缴缴交方式。合同还约约定，如遇遇征地拆迁迁本合同终终止，青苗苗及地上附附着物补偿偿费归承包包人所有，，且被承包包人应向承承包人返还还未到期承承包金。原告于2005年1月10日日，向案外外人王如发发转包了上上述承包地地，并签订订了《承包合同同》该讼争争地于2010年年1月因“岩内社区区服务中心心”项目建建设需要被被国家依法法征收，征征收部门于于2010年年3月，将将该15亩亩土地的青青苗及地上上附着物补补偿费30000元元/亩、按按时交地奖奖励金8000元/亩拨付至至被告后垵垵村村委会会的账户。。物权法RealRightLaw第十三章>>第三节二、承包方方的权利和和义务后原告多次次向被告后后垵村村委委会一组交交涉应将青青苗及地上上附着物补补偿费支付付给原告，，并向原告告退回未到到期承包金金，但被告告后垵村村村委会一组组以该地存存在转包，，实际经营营人与原承承包人不一一致为由，，告知暂不不发放补偿偿款和退回回未到期承承包金。案外人王如如发于2011年12月20日向原告告出具了一一份《情况说明明》，表示示该土地的的青苗及地地上附着物物补偿费及及未到期承承包金应归归属原告所所有，其对对此不享有有权利。该该被征用土土地的青苗苗及地上附附着物补偿偿款存放于于被告后垵垵村村委会会账户。物权法RealRightLaw第十三章>>第三节纠纷的处理理《农村土地地承包法》》第五十十一条【承包纠纷纷解决方式式】因土地地承包经营营发生纠纷纷的，双方方当事人可可以通过协协商解决，，也可以请请求村民委委员会、乡乡（镇）人人民政府等等调解解决决。当事人不愿愿协商、调调解或者协协商、调解解不成的，，可以向农农村土地承承包仲裁机机构申请仲仲裁，也可可以直接向向人民法院院起诉。《最高人民民法院关于于审理涉及及农村土地地承包纠纷纷案件适用用法律问题题的解释》》第二条当事人自愿愿达成书面面仲裁协议议的，受诉诉人民法院院应当参照照最高人民法法院《关于适用<中华人民民共和国国民事诉诉讼法>若干问题题的意见见》第145条至第148条的规定定处理。。当当事人人未达成成书面仲仲裁协议议，一方方当事人人向农村村土地承承包仲裁裁机构申申请仲裁裁，另一一方当事事人提起起诉讼的的，人民民法院应应予受理理，并书书面通知知仲裁机机构。但但另一方方当事人人接受仲仲裁管辖辖后又起起诉的，，人民法法院不予予受理。。当当事人人对仲裁裁裁决不不服并在在收到裁裁决书之之日起三三十日内内提起诉诉讼的，，人民法法院应予予受理。。物权法RealRightLaw第十三章章>>第三节物权法RealRightLaw第四节土土地地承包经经营权的的消灭第十三章章>>第四节一、土地地承包经经营权消消灭的原原因（一）土土地灭失失（二）土土地承包包经营权权期限届届满（三）承承包方自自愿放弃弃土地承承包经营营权（四）承承包方全全家转为为非农业业户口（五）承承包地被被依法征征收（六）缺缺少具有有承包资资格的继继承人（七）弃弃耕抛荒荒物权法RealRightLaw第十三章章>>第四节二、土地地承包经经营权消消灭的法法律后果果1.承包方交交回承包包地，发发包方依依法收回回承包地地，并向向登记机机关注销销该土地地承包经经营权。。2.当承包方方交回承承包地或或者发包包方依法法收回承承包地时时，承包包方对其其在承包包地上的的投入而而提高土土地生产产能力的的，获取取相应的的补偿。。3.承包地不不允许继继承的，，承包人人应得的的承包收收益，如如未收割割的农作作物等，，作为承承包人的的个人财财产，依依据继承承法的规规定由继继承人继继承。4.集体所有有的土地地被征收收，集体体经济组组织和承承包方依依法足额额获取土土地补偿偿费、安安置补助助费、地地上附着着物和青青苗的补补偿费等等费用。。物权法RealRightLaw第十三章章>>第四节【重点难点点】土地承包包经营权权的内容容。土地承包包经营权权在实践践中出现现的问题题及解决决办法。。物权法RealRightLaw第十三章章>>重点难点点【思考题】1.土地承包包经营权权的特征征是什么么？2.土地承包包经营权权的消灭灭原因有有哪些？？3.谈谈你对对《土地承包包法》有什么看看法？4.简述土地地承包经经营权人人的权利利和义务务。物权法RealRightLaw第十三章章>>思考题【案例分析析】1.丁村村民民甲承包包村里的的某处果果园多年年，再承承包期还还有15年的当年年春天，，与另一一村民乙乙某签订订果园承承包经营营权转让让合同，，乙当即即付转让让款8万元元，，约约定定1周后后交交接接果果园园。。3日后后，，甲甲又又以以9万元元转转让让果果园园承承包包经经营营权权给给打打工工挣挣钱钱回回村村的的另另一一村村民民丙丙，，丙丙交交付付转转让让款款后后，，甲甲、、丙丙当当天天去去县县人人民民政政府府办办理理了了承承包包经经营营权权变变更更登登记记。。第第二二天天丙丙一一家家人人进进驻驻果果园园开开始始耕耕作作，，乙乙闻闻讯讯后后赶赶来来对对丙丙主主张张果果园园属属于于自自己己所所有有，，遭遭丙丙拒拒绝绝，，乙乙丙丙一一起起找找甲甲理理论论，，被被邻邻人人告告知知甲甲已已于于前前一一天天携携款款去去南南方方经经商商去去了了，，具具体体在在哪哪里里联联系系不不上上。。问问：：本本案案应应如如何何处处理理？？2.某市市某某乡乡某某村村A户，，1982年土土地地承承包包到到户户时时承承包包原原该该村村十十二二生生产产队队耕耕地地10.5亩，，1982年到到1985年由由A户耕耕种种，，到到1985年底A户办理农农转非户户口全家家迁出到到某厂矿矿，当时时A没有向村村上报告告承包地地如何处处理，致致使1986年土地荒荒芜一年年，这一一年也没没有上交交有关费费用，1987年由原来来的社长长安排本本社5农户耕种种，每户户交承包包费20元，共计计100元。1987年8月，A回村找到到当时的的社长要要求承包包自己原原先的耕耕地，双双方现场场签订了了合同，，合同承承包期为为3年，即1987年10月到1990年10月，承包包费为400元，承包包费必须须于1987年10月31日前交清清，合同同才能成成立，在在约定的的时间内内即10月31日前A来交承包包费前，，当时的的社长又又以招投投标的方方式与B户签订了了合同（（3年600元承包费费），待待A户来交承承包费时时社长不不收