高二历史中央集权与地方分权的斗争课件的知识

第二讲中央集权与地方分权的斗争及专制皇权的不断加强1．列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。2．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展产生的影响。(1)古代专制主义中央集权体制的两大趋势是中央权力不断加强，地方权力不断削弱；皇权不断加强，相权不断削弱。(2)宋代<ahref=“”>收精兵，三衙统兵，枢密院发兵，相互牵制；“强干弱枝，守内虚外”的布兵原则。削实权，削弱中央和地方官员的实权，中央设</a>二府三司，分管行政权、军政权、财权。地方上设通判和实行文官制。有效地解决了地方和中央分权的斗争，使地方再没有能力威胁中央。宋代二府三司的设置，也使宰相变得可有可无了。(1)自秦以后，中国出现了以皇权为核心的政治体制：皇帝位于权力金字塔的顶端，任命各级官员处理全国政务，从而建立起较完备的中枢权力体系。随着皇权的不断加强，中枢权力体系也不断发生变化。从隋唐时期到宋元时期三省六部制变化，最能反映以皇权为核心的政治体制的变化。(2)秦朝建立君主专制中央集权制度以来，到明清时期，经历了一个不断发展强化的过程。在中央集权制度的两个内部矛盾中，秦汉时期以来，一直到北宋时期，主要是解决中央和地方的矛盾。在明清时期，承接前面的内容，侧重于君权和相权的矛盾。明朝废除丞相，设立内阁，清朝设立军机处都反映了专制皇权的高度发展。这些变化，都清晰地表现出皇权不断加强，相权不断遭到压制的历史特点。一、北宋加强中央集权的特点1．首先集中军权。吸取唐末以来藩镇割据的教训以及避免“陈桥兵变，黄袍加身”重演。2．重文轻武，文人治国。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄于政的教训，它有利于社会的安定、国家的统一，但轻视军事和对武将过分防范造成军队战斗力下降。3．分割地方权力，高度集权中央。这一方面有利于巩固统一，防止分裂，但另一方面却导致机构臃肿、人浮于事、办事效率低下的弊端，造成沉重的财政负担。4．强干弱枝，守内虚外。这固然有利于加强中央集权，有利于镇压地方割据势力和农民反抗，但边防空虚，导致边患迭起，时受辽、夏的侵扰。1．宋太祖加强中央集权时首先解决兵权的直接原因是 (

)A．陈桥兵变的教训B．藩镇割据的教训C．辽国的军事威胁D．统一天下的需要【解析】

此题考查历史知识的内在联系。宋太祖首先解决兵权，则要考虑直接作用于宋太祖的军事因素，那就是陈桥兵变，皇袍加身。这类题目简洁易懂，难度不大，近年各地考卷中都有不同程度的体现，平时学习要注意对历史基础知识的掌握。【答案】

A二、中国古代地方行政制度比较比较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代不同奴隶社会(西周)几乎整个封建时代元朝和中央政府关系不同诸侯国相对独立，权力地位世袭中央政府下属行政机构，郡守、县令由皇帝任免是中央中书省的派出机构，行政长官直接对中书省负责作用和影响不同一定时期产生不仅在当时有效加强了中央集权，维护了国家的统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈加明显相同点①都是中国古代重要的地方行政制度②目的都是为了巩固统治③结果是都在一定时期内产生过积极作用2．(2008·海南高考)刘邦在位末年与众臣歃血为盟，特别诏令：“非刘氏而王者，若无功，上所不置而侯者，天下共诛之。”其目的在于 (

)A．加强朝廷对地方的控制B．禁止分封异姓王侯C．鼓励臣民建立军功D．安抚汉初以来的功臣【解析】

这句话的含义是讲刘邦希望通过分封诸侯来巩固自己的统治，假如没有通过皇帝的分封而称王的，天下共同讨伐他。B项错误，C、D两项不合题意。【答案】

A三、关于三省六部制的全面认识1．形成与演变：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立了三省六部制；唐朝时三省分工明确，中书省掌决策，门下省掌审议，尚书省负责执行政令，三省长官都是宰相。隋唐时期，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。宋朝分割相权，设中书门下、枢密院、计相；元朝实行一省制，设中书省。2．特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；三省六部制使专制主义中央集权制度趋于完备。3．影响：①三省六部制使封建官僚机构形成了严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。②三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官都是宰相，这就削弱了相权，加强了皇权。③三省六部制的确立和完备，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本沿袭这种制度。3．(2008·高考宁夏文综卷)《旧唐书·良吏传》记载了一名叫王方翼的官员，“(高宗)永徽中累授安定令，诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”。当时此类的记载尚有许多，这说明 (

)A．官府与大姓的关系是地方治理的关键B．朝廷一直压制门阀士族C．朝廷对地方缺乏影响力D．士族大姓势力膨胀导致割据【解析】

本题为材料选择题，注意材料中“诛大姓皇甫氏，盗贼止息，号为善政”及题干中“记载尚有许多”，表明本题的主题是唐代官府与大姓(士族)关系，且不是个案。可用排除法，门阀士族一直是唐代统治的基础，二者的关系应是既有矛盾又互相依赖，B项可排除；C项根据材料和相关知识可排除；D项材料不能看出，地方割据需要政治、经济和军事等诸多条件，且士族大姓可能在某些方面势力膨胀，威胁官府统治，但不一定具备割据的全部条件，D项也可排除。【答案】

A四、宰相制与内阁制有何异同？明朝的内阁制与西方近代的内阁制有何不同？1．宰相制与内阁制的异同宰相制内阁制相同(相似)职责都是辅助皇帝处理全国政务不同地位法定制度，赋权非法定，咨询机构职权参与决策无决策权对皇权的作用制约皇权不能制约2.明朝内阁制与西方近代内阁制的区别明朝的内阁是君主专制强化的产物，无决策权。它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。西方近代的内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。4．(2009·浙江文综)关于明代内阁，下列表述正确的是 (

)A．明太祖罢除丞相职位，设内阁制B．内阁成员的权势和地位有过提高C．内阁正式成为统率六部百司的机构D．司礼监最终取代了内阁【解析】

内阁设立于明成祖朱棣时，是皇帝为加强专制统治而建立的；其职权范围始终不明朗，不能正式统率六部百司；为防止可能威胁皇权，皇帝又设司礼监以牵制内阁。故答案选B。【答案】

B(2010·山东省淄博市统考)山东省又称“齐鲁大地”，因其地理位置重要，我国古代各王朝都利用各种方式对其进行了管辖。阅读以下材料：材料一

材料二请回答：(1)结合材料一说明山东省为什么又称“齐鲁大地”。(2)材料一和材料二分别体现了哪一朝代对山东省的管辖？从中看出它们各采取了什么样的行政管理制度？(3)元朝时实行的地方行政制度是什么？在这种制度下，是如何加强对山东管辖的？(4)我国古代地方行政管理制度的逐步完善有何积极作用？【解析】

解答本题应注意分析图一为分封制，图二是西汉郡国并行示意图，要求结合所学知识回答我国古代地方行政管理制度的演进。【答案】

(1)在古代，山东省曾分封过齐、鲁两个诸侯国。(2)西周和西汉前期。分封制和郡国并行制。(3)行省制度；山东归中书省直接管辖。(4)有利于我国统一的多民族国家的形成、发展和巩固，有利于促进经济发展和政治稳定。(不必拘泥于答案，言之有理即可)1．(2009·广东单科)君主专制在从秦到清不断强化的过程中偶有特殊情况。能反映这一情况的是 (

)A．战国时秦国以王为首，统一后秦王称皇帝B．汉武帝以身边近臣组成中朝执掌决策权，隋代实行内史、门下、尚书三省制C．唐代决策、审议、执行权分离，宋代中央机构形成全面的权力牵制体系D．明初废除丞相，清初“军国政事”由议政王大臣会议决定【解析】

君主专制是指皇权至高无上，一切军国大事由皇帝专断，从秦到清，君主专制不断强化，这是常态。所谓“特殊”情况则是指君主专制受到限制或制衡。清代议政王大臣会议集体决策，对皇权形成极大限制。故D项符合题意。【答案】

D2．(2009·广东文基)下列王朝，不曾设置丞相的是(

)A．清B．明C．汉D．秦【解析】

本题主要考查古代中国丞相制度的演变。秦朝中央设“三公”，开始设置丞相一职；汉承秦制，可见C、D两项不符合题干要求。明初朱元璋废丞相权分六部，至此存在了一千六百多年的丞相制被废除了；清朝以后不再设丞相职务，可见A项符合题意。【答案】

A3．(2009·江苏单科)唐代中枢机构中书省、尚书省和门下省的精细分工体现了 (

)A．施政观念上的民主追求B．剥夺相权的创新设计C．行政运作程序的有效制衡D．弱化君权的重要进步【解析】

唐朝为了强化中央集权，进一步削弱相权，完善了三省六部制，三省由中书省、尚书省、门下省构成，中书省负责草拟诏书，门下省负责审核，尚书省负责执行，三省的长官都是宰相，相权一分为三，各有分工，相互制衡，提高了工作效率，题干中“中书省、尚书省和门下省”精细分工，反映了行政运作程序的有效制衡。D显然可以排除，因为三省六部制的设置是为了强化皇权；A可排除，因为三省六部制从根本上来说是为了维护封建专制；B可排除，因为并未剥夺相权，只是削弱了相权。【答案】

C4．(2009·浙江文综)下图是一幅残缺的中国古代“地方机构示意图”，请依据留存信息，判断该图反映的朝代是 (

)A．唐代 B．宋代C．元代 D．明代【解析】

掌握图中信息是关键。从图中能发现地方机构中有“路”“州”“县”“知州”“通判”等字样，这些信息告诉我们该图反映的应是宋代地方机构示意图。故答案应选B。【答案】

B5．(2009·安徽文综)下列四图反映了安徽省在不同历史时期所属行政区划的沿革状况，按时间先后顺序排列，正确的是 (

)A．③④②① B．②④③①C．④③①② D．①③②④【解析】

由①中的“行省”、②中的“道”、③中的“鲁”、“宋”等诸侯国、④中的“郡”可以判断分别属于元、唐、春秋、秦朝时期。按时间先后顺序排列为③④②①，故选A。【答案】

A6．(2009·宁夏文综)明朝“析中书省之政归六部”，六部所掌主要是 (

)A．决策 B．行政C．监察 D．司法【解析】

明太祖下令裁撤中书省，废除丞相，由皇帝亲自掌管六部，直接管理国家政事，故六部所掌主要是行政。【答案】

B7．(2009·上海单科