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花园小区消防安全管理问题探析摘要:随着经济社会的飞速发展,居民生活水平不断提高,越来越多的人在市区购房,住宅小区数量大幅度增加,但由于物业企业的消防安全管理的缺失,消防管理资金困难,业主的消防安全意识和消防人员综合素质不高。住宅区的火灾隐患日益严重,导致住宅区火灾更加频繁。在当前困难的情况下,减少居民区着火的危险,已成为迫在眉睫的问题。关键词:消防安全管理;上海新明星花园;小区物业一、基本概念(一)消防安全的基本概念《现代汉语词典》将“消防”解释成“救火与防火”,旨在从较狭义的意义上理解消防,意思是营救和预防火灾。但是,从国内外监管机构与社会之间的实际分工来看,“消防”不仅是指预防火灾,而且是指消除和预防各种灾害,包括火灾、水灾、地震等。消防安全管理是指负责部门遵守火灾发生的管理规则,和客观规律的事实,采用管理方法,通过适当有效的管理职能,确保各种资源的防火消防管理,是公共管理的一部分。消防安全管理的目的,是有效控制和减少社区火灾事故的发生,并减少火灾对社会发展,和人民财产安全的损害。没有消防安全管理,往往会发生社会事故,火灾事故严重损害人民财产安全,严重阻碍社会生产的发展。(二)消防安全管理的要点二十世纪六十年代早期,中国公安部颁发《公安部城市消防条例》,“消防管理”的概念被正式提出,并相继应用。消防管理属于社会保障管理的领域,因此其全名是“消防安全管理”。在消防管理概念开始早期,仅涉及消防监控与消防安全两个方面。在消防监督方面,执法机构应按照法律法规,通过罚款、教育与其他制裁手段,调查、监测和控制社会中的火灾隐患,以达到遏制目的。在消防安全方面,配置人力、物力和财力,提前防止火灾。伴着经济的发展,社会上各种类型的消防安全问题,变得越来越复杂,消防逐渐发展成为一种综合管理学科。中国现代消防管理,大致上定义了消防管理的概念,即消防管理是指根据火灾发生和经济发展的客观规律,由国家政府部门和其他非政府公共组织进行消防工作,按照消防政策和政策指导方针,通过规划、组织、协调、控制和其他手段,应用管理理论和方法,以实现消防安全目的,开展的多层次、多方向管理活动。二、上海新明星花园小区消防安全管理的现状当前负责新明星花园小区主要是社区居委,街道负责指导、监视和评估社区的消防安全问题,并提供物质和人员支持。在居委会方面,重点是消防安全的公共关系工作,以及日常监督和检查,工作人员组织消防演习,对消防知识进行宣传教育等。物业公司在社区设立一个办公室,负责公共区域消防设备的维护,社区安全、清洁等工作,并与居委会一起在消防方面做好工作,并监督社区当地居民。业主委员会委托物业公司进行消防安全管理,并与居委会一起处理有关消防安全的问题。该非营利性消防组织,主要通过与居委会的合作,来支持居委会开展基本的消防安全、监测和日常工作。上海新明星花园小区建于近20年前,小区绿色环保,相对安静。然而,由于它是一个早期的居民区,尽管每天都有社区安全巡查,不过在消防安全管理上跟不上时代。根据实践得知,他们对消防安全的关注并不多,在消防安全方面的职责不明确,管理人员不重视防火,消防车的通行不畅,消防设备不是很完整,社区居民也没有防火意识,因为那里有很多租户,质量也不是很均衡。三、以上海新明星花园小区为例说消防安全管理中出现的问题(一)上海新明星花园小区简介小区位于闵行区七宝地区,归属闵行区七宝镇街道管理,属于成熟性小区,周边设施完善,学校众多,交通便利,离热闹的七宝老街只有10分钟车程。小区于2002年竣工,分多层和小高层,全部一梯两户。由于小区比较老旧,消防安全管理上还存在一些问题。(二)上海新明星花园小区消防安全管理中出现的问题1、灭火器的安装和维护。在消防设备的安装上,根据有关法律法规和政策文件的要求,通常在每个楼栋上、下部分的中部,配备2台灭火器,由治安部门人员定期每月检查。为提高小区的消防设备建设,街道给小区配置一个微型消防站,其中有灭火器、逃生工具、个人防护设备与通讯设备,基本救援工作在起火的情况下可以完成。同时,街道还为一些居住在小区的老人,安装了烟雾探测器,以帮助独自生活的老人,防止家里的火灾情况。然而,由于经费不足等客观情况,当前小区没有安装应急照明和逃生标识,也没有烟雾探测器和灭火喷洒设备,社区没有建立消防室。可以看出,社区在消防设备和设备的配置方面,仍有很大的改进空间,以提高消防反应的效率。2、由于停车场没有得到维护,并且停车价格相对较高,因此许多车主在社区庭院的狭窄街道上,随意地停放汽车,机动车的违规停车极为严峻,一些车主的消防安全意识,相对较低。他们不与物业管理人员合作。他们将车辆随意停在紧急出口,威胁到他人的生命和财产安全。尽管《中华人民共和国消防法》规定,单位或个人不得占领、封锁或关闭消防通道,并且对社区进行消防检查,并且检查以后督促改进小区消防隐患,但经常会在检查后不久,再次增加火灾风险。3、小区周边学校较多,因此外来人员流动比较大。这些租房者或者流动人口综合素质参差不齐,防火防灾意识淡薄,存在相当大的消防安全隐患。某些人员不按规定把电瓶车停放在指定停车点,而是在居民楼道内乱拉电线充电,如果因过载充电或短路引起燃烧,将会散发出有毒气体,滚滚浓烟只需3分钟就能充斥整个楼道。专家指出:电瓶车在不充电状态,停靠楼道内也是存在安全隐患,因为电瓶车主线还是处于带电状态。一些住户将电瓶车、自行车停靠与狭窄的楼道间,还有一些住户,将一些杂物堆放在安全通道中。万一出现灾害情况,对人员快速疏散带来了极大的阻碍。有些小区居民,会将一些可回收废品存放在电表箱内,这些都是易容物品,很容易在火灾发生时,助燃火势。四、改进上海新明星花园小区消防安全管理的措施(一)规范对公共维修基金的管理。公共维修基金,是指按照建设部《住宅共用设施的设备维修》的规定,对住宅建筑物公共部分的维修和修理基金,其法律地位与每个所有者的公正和合理使用的切身利益息息相关。因此,物业管理公司必须阐明维护设备的使用原则和程序,并阐明某些公共设施和设备的相应维护量。为消除火灾隐患,必须召开业主委员会的火灾安全工作会议,以讨论火灾安全。同时,街道社区、公安机关、消防局和派出所,可以帮助物业单位协调社区业主尽快设立维修基金,确保及时有效地消除火灾隐患。(二)加强宣传教育公安消防、派出所及其他有关部门,可以依靠消防宣传,加强社区消防系统的公共关系和教育。通过上门广告、公众微信号等新媒体广告、消防志愿者动员等方式,提高房主安全意识。只有车主掌握了消防安全知识,才能有效地意识到自己的不文明现象的危害。同时物业管理公司可以与消防部门一起编写指令,封锁消防通道,告知“96119”火灾隐患投诉电话。对于物业管理公司,可能在其经营所在社区的紧急出口处,贴上警告标志。如果他们在正常巡逻期间发现不良现状,应该说服他们停止。对于居住区的消防车通道的阻塞,要提前熟悉当地的消防工作季节,了解该区域的道路,住宅建筑物的地形,知道消防栓和河流等天然水源的具体位置,提前想好困难和障碍,制定相应的应急计划,以在发生火灾时更好、更快地消除火灾。(三)小区物业要严格1、对于外来人口流动做到及时登记,加强每一户出租屋内的人员管理,切实落实居住证制度,从源头上把控小区人员杂乱无序的情况。2、建立健全消防安全组织、制度、措施。明确各自职责,落实消防安全责任制,加强社区消防安全基础工作,不断提高社区消防安全水平。3、广泛深入开展防火宣传,不断提高居民消防安全意识,增强居民自防自救抵御火灾能力。4、认真开展防火检查,及时消除火灾隐患,防止火灾事故发生。定期检查消防器材是否完好有效,加强夜间治安消防巡逻。5、对于楼道内停放的电瓶车以及堆放杂物的情况,应做到随时抽查,监督。6、定期检查楼道内的消防设施,确保消防设施的完整。五、结束语随着我国社会经济水平的飞速发展,对居民区的消防安全管理,提出了更大的挑战和要求,居民的消防安全,已成为衡量居民幸福指数的重要组成部分。居住区的消防安全问题要求政府部门、社区管理人员、业主共同努力,以改善和改进。最重要的是,业主自觉地意识到防火。消防员应在现有消防技术的基础上,不断创新、改进和加强监督。保护住宅区的消防安全,并控制源头发生火灾的可能性,这是对人身安全和所有者财产安全的有力保证。参考文献[1]许永林.物业消防安全管理存在的问题及对策探讨[J].现代物业(中旬刊),2019(03):22-23.[2]贺伟.高层住宅小区火灾风险及预防措施研究[J].消防技术与产品信息,2018,31(12):29-32.[3]徐晓.浅谈物业消防安全管理的现状与对策[A].中国消防协会.2018中国消防协会科学技术年会论文集[C].中国消防协会:中国消防协会,2018:3.[4]毛丽娜.老旧居民小区的消防安全管理探讨[J].山西建筑,2018,44(11):247-249.[5]毕

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