大萧条与罗斯福新

会计学1大萧条与罗斯福新罗斯福新政

背景：1.1929年开始，美国空前严重的经济危机。2.面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策。3.1933年，以实行“新政”为口号的罗斯福就任新一届美国总统。

胡佛最好的经济是完全自由的市场经济，最好的政府是不干预经济的政府。如果竞选成功，我保证将为美国人民实行新政!

罗斯福第1页/共31页罗斯福新政

背景：1.1929年开始，美国空前严重的经济危机。2.面对危机，胡佛继续奉行自由放任政策。3.1933年，以实行“新政”为口号的罗斯福就任新一届美国总统。

总结：“罗斯福临危受命”第2页/共31页危情一：金融财政方面“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。

—刘蜀生《罗斯福》

人们要求银行兑现股市崩溃，人们迷惘走出街头第3页/共31页危情一：金融财政方面“到1933年，美国已经有5500家银行倒闭，900万户储户失去存款。3月初，正是银行系统总崩溃之时”。

—刘蜀生《罗斯福》

人们要求银行兑现股市崩溃，人们迷惘走出街头总结：股市崩溃，银行倒闭，黄金外流第4页/共31页危情二：工业危机

经济危机对美国工业造成严重破坏。1932年教1929年工业生产总值下降46.3%。重工业下降幅度尤为惊人。钢铁产业下降80%，汽车产业下降95%。企业倒闭率达到50%。

——吴于廑、齐世荣主编：《世界史－现代史编上卷》，第２９４页。

在布鲁克林区的“血汗工厂”里，15岁左右童工每周只挣二元七角八分，女工周工50工时，报酬是二元三角九分。

——摘自威廉.曼彻斯特·《光荣与梦想》1932年6月，美国东北各名牌大学的应届毕业生步21974名老学长的后尘，也在拼命找工作了。那时连在纽约百货公司开电梯也要有学士学位，而且对他们当中好些人说来，这已是最好的差使了。

——摘自威廉.曼彻斯特·《光荣与梦想》第5页/共31页危情二：工业危机

经济危机对美国工业造成严重破坏。1932年教1929年工业生产总值下降46.3%。重工业下降幅度尤为惊人。钢铁产业下降80%，汽车产业下降95%。企业倒闭率达到50%。

——吴于廑、齐世荣主编：《世界史－现代史编上卷》，第２９４页。

在布鲁克林区的“血汗工厂”里，15岁左右童工每周只挣二元七角八分，女工周工50工时，报酬是二元三角九分。

——摘自威廉.曼彻斯特·《光荣与梦想》1932年6月，美国东北各名牌大学的应届毕业生步21974名老学长的后尘，也在拼命找工作了。那时连在纽约百货公司开电梯也要有学士学位，而且对他们当中好些人说来，这已是最好的差使了。

——摘自威廉.曼彻斯特·《光荣与梦想》总结：工业低靡，工人失业苦不堪言第6页/共31页危情三：农业危机

材料：“经济危机期间，1只羊的售价是1美元，但运到市场上的费用需要1.1美元。大量的谷物烂在地里，大批牲畜被活埋或是杀死，牛奶和咖啡被倒进河流或大海……”

农田荒芜农民没有收成第7页/共31页危情三：农业危机

材料：“经济危机期间，1只羊的售价是1美元，但运到市场上的费用需要1.1美元。大量的谷物烂在地里，大批牲畜被活埋或是杀死，牛奶和咖啡被倒进河流或大海……”

农田荒芜农民没有收成总结：农产品滞销，农田荒芜，农民破产。第8页/共31页罗斯福医生对症下药

危情一：对策：

股市崩溃，银行倒闭，黄金外流罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。第9页/共31页罗斯福医生对症下药

危情一：对策：

股市崩溃，银行倒闭，黄金外流罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。整顿银行业，政府注资银行放弃金本位制，实行美元贬值政府加强管制证卷业第10页/共31页罗斯福医生对症下药

对策：影响：

罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。整顿银行业，政府注资银行放弃金本位制，实行美元贬值政府加强管制证卷业第11页/共31页罗斯福医生对症下药

对策：影响：

罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。整顿银行业，政府注资银行放弃金本位制，实行美元贬值政府加强管制证卷业恢复银行信用挽回公众信心刺激出口缓解产品滞销规范证劵行业严禁滥发证劵第12页/共31页罗斯福医生对症下药

对策：影响：

罗斯福就职后的第三天即3月6日，宣布全国银行休假一天。3月9日国会通过《紧急银行法案》，授权总统对银行进行个别审理；同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。3月10日，罗斯福命令停止黄金出口，放弃金本位制，实行美元贬值，增强了美国在世界市场的竞争力。国会还通过《证券交易法》，使政府对证券发行和交易实行管理。整顿银行业，政府注资银行放弃金本位制，实行美元贬值政府加强管制证卷业恢复银行信用挽回公众信心刺激出口缓解产品滞销规范证劵行业严禁滥发证劵第13页/共31页罗斯福医生对症下药

危情一：对策：

工业低靡，工人失业苦不堪言1933年出台《全国工业复兴法》，各个工业企业制订本行业的公平经营规章。其中《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。此外，有的法规规定禁止雇用童工。第14页/共31页罗斯福医生对症下药

危情一：对策：

工业低靡，工人失业苦不堪言出台1933年《全国工业复兴法》：各个工业企业制订本行业的公平经营规章。其中《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。此外，有的法规规定禁止雇用童工。出台《全国工业复兴法》，颁布蓝鹰标志，制定公平竞争法规。规定最低工资和最高工时，禁止雇佣童工第15页/共31页罗斯福医生对症下药

对策：影响：出台1933年《全国工业复兴法》：各个工业企业制订本行业的公平经营规章。其中《工资工时法》规定了企业工人最低工资和最高工时。此外，有的法规规定禁止雇用童工。出台《全国工业复兴法》，颁布蓝鹰标志，制定公平竞争法规。规定最低工资和最高工时，禁止雇佣童工刺激工业，促进工业良性发展。保障工人的利益，降低失业率。第16页/共31页罗斯福医生对症下药

危情三：对策：农产品滞销，农田荒芜，农民破产1933年5月颁布《农业调整法》，成立农业调整署，调整全国农产品的生产和销售，克服生产相对过剩，提高农产品的价格。减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。调整农业政策，减耕减产，调整结构，稳定提高农产品价格，促进农业复苏。第17页/共31页罗斯福医生对症下药

加强社会福利

建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金为“弱势群体”提供社会保障成立专门政府机构，大规模举办公共工程、基础设施建设，以增加就业1.加强救济2.加强社会保障3.以工代赈第18页/共31页第19页/共31页第20页/共31页新政“美国人民不是束手无策，在此紧急关头……我将为人民实行新政，这个国家需要行动，而且现在就行动起来”。

——罗斯福演说词第21页/共31页措施：“整顿金融财政

1.颁布《紧急银行法》，令银行暂时休业整顿；

2.放弃金本位制，实行美元贬值；

3.扩大联邦储备委员会的权力；第22页/共31页“金本位制度”

金本位是一种金属货币制度，也指以黄金为本位货币的一种货币制度。广义指以一定重量和成色的黄金来表示一国本位货币的制度，包括金币本位制、金块本位制、金汇兑本位制。狭义仅指金币本位制。

——正点财经网证卷词典第23页/共31页基本特征：

1.金币本位制，以一定量的黄金为货币单位铸造金币,作为本位币。

2.金币可以自由铸造，自由熔化，具有无限法偿能力，同时限制其它铸币的铸造和偿付能力。

3.辅币和银行券可以自由兑换金币或等量黄金；黄金可以自由出入国境。

4.以黄金为唯一准备金。

——正点财经网证卷词典第24页/共31页“金本位制度”第二次世界大战后，建立了以美元为中心的国际货币体系，这实际上是一种金汇兑本位制，美国国内不流通金币，但允许其他国家政府以美元向其兑换黄金，美元是其他国家的主要储备资产。但其后受美元危机的影响，该制度也逐渐开始动摇，至1971年8月美国政府停止美元兑换黄金，并先后两次将美元贬值后，这个残缺不全的金汇兑本位制也崩溃了。

——正点财经网证卷词典第25页/共31页联邦储备委员会即美国的中央银行。扩大其权力是指：公布银行条例。具体内容是于1933年和1935年分别公布了两个银行条例，撤销了联邦储备管理局，设立新的联邦储备管理委员会;用法律形式明确了联邦公开市场委员会的职权;联邦储备委员会有权调整会员银行的法定准备金;设立了联邦存款保险公司。

——搜狗百科第26页/共31页措施：“整顿金融财政1.颁布《紧急银行法》，令银行暂时休业整顿；“恢复银行信用，挽回人们的信心。”2.放弃金本位制，实行美元贬值；“防止黄金的流失，刺激出口，减货物滞销的压力。”3.扩大联邦储备委员会的权力；“通过中央银行加强对其他银行的控制，加强国家的宏观调控能力”。第27页/共31页

道琼斯工业平均指数包括以下30家公司（以下按公司股票代号顺序排列）：*美国铝业公司（铝）（股票代号：AA）*美国国际集团（保险）（股票代号：AIG）

*美国运通公司（金融服务）（股票代号：AXP）

*波音公司（航空航天）（股票代号：BA）

*花旗集团（金融服务）（股票代号：C）

*卡特彼勒公司（重型机械）（股票代号：CAT）

*杜邦公司（化工）（股票代号：DD）

*迪士尼（娱乐业）（股票代号：DIS）

*通用电气公司（电子、金融服务）（股票代号：GE）

*通用汽车（汽车）（股票代号：GM）

*家得宝公司（零售、家居改善）（股票代号：HD）

*霍尼韦尔国际公司（电子）（股票代号：HON）

*惠普公司（电脑硬件、打印机）（股票代号：HPQ）

*国际商用机器公司（硬件、软件和服务）（股票代号：IBM）

*英特尔（微处理器）（股票代号：INTC）

*强生制