矛盾纠纷化解方案范本(2篇)

矛盾纠纷化解方案范本当前我国各项改革举措齐头并进,全面实施依法治国有序推进,农村土地承包经营应当步入法治化轨道,让占全国局大多数农业人口的人____改革发展成果。在各村居和相关单位的通力配合下,通过省地质调查研究院测绘人员的努力,土地确权入户调查、测量制图、公示审核等环节已基本结束,进入登记颁证和建档入库环节。在实践中我们探索出一整套解决登记确权化解矛盾纠纷工作方法：一是强化 推动。各村专门成立土地确权工作领导小组,各村居设立工作小组,具体负责土地确权登记工作,抽调熟悉情况的老干部、老党员、老队长参与这项工作,并根据需要设立宣传发动、业务指导、调查测绘和纠纷调处等工作组,实行分工到组、包干到户,切实形成了各级分工协作、责任层层落实的良好工作格局。制定确权登记实施方案,细化明确工作的原则要求、目标任务和实施步骤,确保实施过程中各个层面宣传口径、政策措施、工作流程等协调统一。坚持“试点先行〞,着力搜集梳理可能出现的矛盾和问题,结合实际研究解决的办法和措施,为整村推进时打好“预防针〞。创设农户农地代码,以村组为单位,对所有农地实行统一编码,有效解决因地块分布零乱造成的承包户登记凌乱不清的问题,切实做到精准登记、精细管理。二是把握政策原则。在此次土地确权工作中我们始终坚持和把握以下几个原则：保持稳定原则。此次农村土地承包经营权确权登记颁证工作中,我们反复强调、宣传这次确权是对原有土地二轮承包关系的完善,不是推倒重来,不是重新分田。是在保持现有土地承包关系稳定的前提下开展土地承包经营权确权登记颁证工作,主要是查清承包地块的面积和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,推动农村土地承包管理的信息化建设,最终实现农民的承包地面积、合同、证书、登记簿“四相符〞和承包地块、面积、合同、证书（含示意图）“四到户〞。要求各村组严禁借机违法调整和收回农民承包地,以已经签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,做到原有土地承包关系不变、承包户地块和面积相对不变、二轮土地承包合同的起止年限不变和不影响正常农业生产经营。确权工作不与农民承包费用、劳务挂钩,也 农业补贴的基数。依法规范原则。严格执行【物权法】、【农村土地承包法】、【土地管理法】等法律法规,参照农业部【农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）】规定的登记内容,开展土地承包经营权确权登记颁证工作。确地为主原则。凡土地己经承包到户的,原则上都要确权到户到地。个别地方人均耕地少、地形地貌变化大、万顷良田、土地整治、流转等原因造成各农户承包地界址无法明确的,可以因地制宜实行确股确权的方式。民主协商原则。充分动员农民群众积极参与此项工作,土地清查、丈量、确权、登记等重大事项应经本____经济____成员民主讨论决定,严格执行公示,登记表和测量图在各个小组公示____天,对有异议的及时进行调查纠正,结果要得到农民同意,不得替农民做主、代农民决策,搞强行推动。五是村组负责。确权登记工作由街道牵头负责,各村组具体承担实施。三是做实前期准备。针对试点工作时间紧、任务重的实际情况,各村落实“四个强化〞,做实前期准备,夯实工作之基。即：强化宣传发动,通过发放致农户一封信、印发政策汇编、召开村民会议等方式,最大限度地调动农户参与积极性,保证每个农户都知道确权工作,对外出不能及时回来的农户进行委托的要有委托书；强化业务培训,采取集中培训、实地演示、外出学习等多种形式,先后 业务骨干参加省、市土地确权业务培训班,深入理解政策,掌握技术路线。各村居召开培训会帮助各工作组成员学深学透确权登记的技术要求、操作方法和作业流程,着力提高工作人员理解政策法规、解决实际问题的能力和水平；强化技术支撑,提前搜集整理二轮承包以来的土地分配到户清册、税费合同到户表、土地流转合同档案等基础资料,摸清二轮土地以来的农户变动情况、人口变动情况、征地情况、村组道路、推塘等具体情况,从省国土厅所属测绘机构购置1：1000左右的街域航拍图制作工作底图,并通过公开招标精心选择测绘队伍,为确权登记工作顺利推进奠定了技术基础。四是严格规范操作。严格把握政策界限,强化技术规范,按照上门调查、地块指认、图解测绘、公示审核、归户签字、建立登记薄和建档入库等步骤稳步推进工作开展。要求工作人员严格执行实施方案和操作流程,按照预定程序不变不偏地抓好各环节工作。入户前准备,各生产组在测绘工作人员入组前可先行对本组各个农户的人口、田块、四至情况进行登记摸底,测绘人员进入后,对每户进行登记,同时进行土地确认,可采取以图指地,也可以地落图,登记的面积包含合同面积、目前面积等,农户在家的进行签字,不在家的可放在公示后公示表签字,对界址不清的,要求工作组____村干部、测绘人员、当事农户以及在当地有公信力的村民等四方人员深入具体地块进行实测。确保信息登记“真〞、土地测绘“准〞、操作规程“全〞五是稳妥处理矛盾。矛盾纠纷化解方案范本（二）矛盾纠纷排查化解工作调研报告居力很镇地处科右前旗政府南,东、西与乌兰浩特市、____省洮南市接壤,这里交通便利,通讯快捷。总面积____平方公里,其中耕地面积____万亩,全镇辖____个行政村,____个自然屯,总人口____万,是一个蒙、汉、回、满等多民族聚集镇。我镇的矛盾纠纷排查化解工作在镇党委、政府的高度重视下全镇____个行政村都成立了调委会有专兼职调解员————人,特别是年各村又成立了综治工作站进一步规范了矛盾纠纷排查化解工作。在此基础上,居力很镇综治办形成了这个调研报告。一、我镇 纠纷排查化解的做法与成绩近几年来,我镇党委、政府及各村能按照构建____和谐社会的要求,以____和正确政绩观为指引,坚持“一手促发展,一手保稳定〞,以解决民生问题为根本,以化解纠纷为主线,做了大量卓有成效的工作,确保了我镇社会总体上的持续稳定。（一）领导重视,抓建设统一了思想认识。思想认识是一切工作的基础和力量之源,也是____纠纷排查化解工作的思想保障。镇党委、政府始终把矛盾纠纷化解工作摆到突出的位谿,当做关系党的事业兴衰的大事来抓,从抓什么到怎么抓,我们不断创新工作思路,从长规工作到长效机制,我们构筑起新型防控体系。年初在总结年工作中,我们发现全年共调解纠纷 余起,这项工作不仅牵扯了镇党委、政府很大的精力,同时也影响了全镇经济社会发展的总体大局。基于以上认识,镇党委、政府在总结以往工作经验的基础上,结合这几年矛盾纠纷涉及到的部门,率先提出了整合治安资源,建立矛盾纠纷排查调处工作中心这一工作思路,着力打造安全的治安环境、交通环境、发展环境和人居环境。按照这一工作思路,结合居力很镇的实际情况,我们将维稳办、综治办、信访办、司法所、经管站等部门纳入调处中心,让他们直接介入矛盾纠纷排查调处工作。在这一工作模式探索中,我们随前旗政法委赴外地考查综治____工作,通过学习,我们的工作思路逐渐清晰了,在借鉴外地经验的基础上,在旗政法委的指导下,我们在矛盾纠纷排查调处中心的基础上,建立了大调解格局的综治工作中心,形成了以部门力量的整合、资源共享、镇村联动、携手调处为主的矛盾纠纷排查化解新模式。综治工作中心建立后,村级化解不了的矛盾在一楼信访接待室就能得到工作人员的接待,根据来访群众反映的问题归属,由职能部门接待处理,避免了以往来访群众直接上楼找领导的现象。既方便了群众,又使领导从处理接访中腾出时间,集中精力谋发展,一心一意搞建设。（二）建立机制,抓落实纠纷排查化解工作,是关系到我国社会稳定全局的系统工程,必须建立科学有效的____纠纷排查化解机制。近几年来,居力很镇党委、政府正在逐步建立 纠纷排查化解机制,在化解方面发挥了重要作用。1、建立 纠纷的排查分析研判机制。镇党委要求镇综治____工作中心做好日常矛盾纠纷化解工作的同时,重点加强对辖区范围内不稳定因素的排查,将矛盾纠纷化解工作触角前移,及早发现潜在的不稳定因素,将各类矛盾解决在萌芽状态,不断延伸纠纷排查的工作触角,“变为下访,变关门为开门〞,扩大纠纷排查的覆盖面,将各个领域、行业和群体的问题都纳入了排查的范围,采取了日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查等方式,坚持“村组每月一排查,镇每季度排查一次〞的制度,不断提高 纠纷排查的频率和针对性,在此基础上,建立 纠纷的台帐,为化解 纠纷奠定了良好的基础。同时强化矛盾纠纷情报信息工作,建立镇村两级情报信息网络,及时掌握不稳定因素,准确分析判断治安形势,提高工作的预见性和主动性,防止 的发生,使 %以上的矛盾纠纷解决在基层。截止____年末,村级调解矛盾纠纷起,这在很大程度上减轻了镇化解矛盾纠纷的工作压力。镇、村两级机构按同一工作程序运转,上下联动,系统管理,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,做到了小事不出村,大事不出镇,形成了以“大排查〞促“大稳定〞的工作局面。2、完善以____建设为主要手段的____纠纷的调处机制。由于当前____纠纷绝大多数是人民内部矛盾,对____纠纷的调处主要是采取调解手段。建立健全机构是____纠纷排查化解工作的____保证。居力很镇村两级____都成立了平安建设领导小组、综治办、维稳领导小组等纠纷排查化解工作的专门机构,在____纠纷排查化解工作中发挥了____、协调、排查、化解等重要的作用。特别是以整合各部门力量化解矛盾纠纷为目的的镇综治 工作中心的建立,更使我镇____化解工作有了更好地抓手。【居力很镇综治维领导稳工作中心实施方案】和【居力很镇综治工作中心制度】等相关文件的出台,从工作原则、程序、制度、案件分理、人员守则等方面对矛盾纠纷化解工作进行规范,将化解矛盾纠纷的责任层层分解,建立起横向和纵向的领导责任制,使纠纷排查化解工作落到实处。二、我镇存在的主要____纠纷及其成因（一） 我镇存在的主要―纠纷在党的 全会作出的【 构建 和谐社会假设干重大问题决定】中明确指出,任何社会都不可能没有矛盾,人类总是在矛盾运动中发展进步的。我镇作为前旗一个人口多、农业和工业基础较薄弱的城郊镇。虽然镇党委、政府高度重视____纠纷排查化解工作,采取了各种措施化解 纠纷,维护社会的稳定,但是由于诸多方面的原因,我镇一些矛盾纠纷仍然突出,造成了部分地区的不稳定,这些问题主要包括土地征用问题、涉农问题、林地（场）遗留问题、土地纠纷、家庭邻里纠纷、民事纠纷等。这些问题仍然是当前我镇突出的____纠纷,影响了我镇部分地区的经济发展和社会稳定。（二） 我镇____纠纷的成因分析 纠纷的产生总是基于一定的成因的。只有对我省 纠纷的成因进行分析,才能有针对性地采取措施,化解————,维护社会稳定,促进社会的和谐发展。1、村级治保会、调委会管理体制有待完善,人员素质有待提高。一是个别村的工作人员在实际调解矛盾中存在人情大于政策、法规等情况,使天平失衡,从而导致矛盾激化。二是对矛盾纠纷化解不及时引发矛盾激化。2、 社会生产、生活中的利益关系矛盾。一是农村土地管理不完善,农民往往因为一垄甚至半条垄而引发矛盾,此类矛盾比较突出,占镇村调解的纠纷%以上。二是村委会换届中各种利益关系矛盾。由于在选举中或多或少会触动各方利益,引发罢选、贿选造成等,使宗派利益激化。三是村中群众与群众利益的矛盾。这类矛盾由于历史原因化解起来比较困难。如我镇永兴村就是因为村菜田引发此类矛盾并且和村换届交织在一起。3、 法制不健全、群众法律认知不够,是导致____纠纷的法律原因。一是法律规定不完善。如,对于信访问题,虽然我国于____年颁布了【信访条例】,但这个条例中对少数人____人员违反【信访条例】的一些行为缺乏刚性的处罚规定,从而造成了许多无理____、非法____甚至引发了新的____纠纷。二是农村群众法律意识有待提高,广大群众不是不懂法,而是对有些法律一知半解,往往导致与法律背道而驰。4、 部分群众道德素质不高,是引发一些家庭矛盾的深层原因。具体表现在赡养老人、离婚、扶养儿女等方面。三、建立化解我镇____纠纷长效机制的途径（一）建立健全强有力的化解矛盾的 领导机制,形成合理的 体系化解____纠纷必须有一个强有力的____领导机构,形成化解矛盾的体系,才能真正将化解工作落到实处。今年镇党委、政府重点抓基层治保会、调委会建设,从实行目标管理量化分解到业务培训都做了细致安排,并着手建立长效机制,努力打造一支业务过硬的矛盾纠纷化解队伍。（二） 大力发展经济,构建合理的利益关系协调机制大力发展我镇经济,是解决一切————纠纷的前提所在。经济社会发展和社会稳定是相辅相承的关系。我镇要继续坚定不移地坚持以经