拉萨市户外广告、牌匾标识设置管理办法

拉萨市户外广告、牌匾标识设置管理办法

2012年2月9日拉萨市人民政府第1次常务会议审议通过2012年2月16日拉萨市人民政府令第37号公布自2012年4月1日起施行，下面是小编为您精心整理的关于拉萨市户外广告、牌匾标识设置管理办法全文内容，仅供大家参考。第一条为了加强本市户外广告、牌匾标识设置的规划和管理，创造整洁、优美的市容环境，根据《中华人民共和国广告法》、《拉萨市市容环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市建成区、县（区）人民政府所在地以及实行城镇化管理的其他区域。第三条本办法所称户外广告，是指利用城市公共空间和公共场所、建（构）筑物、道路、市政设施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物、亭体、围墙（挡）等，以展示牌、霓虹灯、发光字体、电子显示装置、灯箱、广告栏、宣传栏、实物模型、横幅、条幅、旗帜等为载体形式设置的广告。本办法所称牌匾标识包括单位名称牌匾标识和建筑物名称牌匾标识。第四条市、县（区）市政市容行政主管部门负责辖区内户外广告、牌匾标识设置的管理工作。市市政市容行政主管部门负责本市户外广告设置行政许可工作。第五条市工商行政管理部门应当做好户外广告内容审查工作。市国土资源规划、林业绿化、住房和城乡建设、质量技术监督、安全生产监督、城管执法、公安交通等有关部门按照各自的职责，共同做好本市户外广告、牌匾标识的管理工作。第六条市国土资源规划主管部门应当会同市政市容、城管执法、住房和城乡建设、工商行政管理等部门和各县（区）人民政府，遵照城市总体规划，组织编制本市户外广告设置规划，报市人民政府批准后公布实施。第七条市市政市容行政主管部门应当组织编制户外广告设置技术规范，报市人民政府批准后公布实施。第八条本市设置户外广告，应当遵遁统一规划、合理布局、安全规范、文明美观的原则。第九条有下列情形之一的，禁止设置户外广告：（一）利用交通标志、消防、电力、通讯、邮政等公共设施的;（二）影响交通标志和交通安全、市政、消防等公共设施使用或者影响道路交通安全畅通的;（三）危及建（构）筑物安全、公共安全的;（四）占用绿地或者影响树木生长的;（五）其他妨碍生产生活、影响城市景观的情形。第十条下列区域、单位、位置禁止设置商业户外广告：（一）文物保护单位、历史建筑、城市风貌保护区以及风景名胜的建设控制地带;（二）国家机关、中小学校、博物馆、图书馆、文化馆、公立医院等;（三）城市道路两侧各种护栏、围墙：（四）本市户外广告设置规划确定的其他禁止设置商业户外广告的区域、单位、位置。第十一条本市户外广告设置应当符合设置规划和设置技术规范，依法办理行政许可。未经行政许可，任何单位和个人不得设置户外广告。户外广告设置收费标准应当按照物价部门批准的标准执行。第十二条申请设置户外广告，应当提交下列材料：（一）户外广告设置申请;（二）工商营业执照或者其他合法有效的主体资格证明;（三）户外广告设置所利用的场地、建（构）筑物、设施的所有权或者使用权证明;（四）户外广告位置关系图、正立面图及效果图;（五）涉及利害关系人的，应当提交利害关系人同意设置的证明材料;（六）申请设置大型户外广告的，应当提交具有相应资质的单位出具的户外广告设施设计方案;（七）法律、法规、规章规定的其他材料。第十三条市市政市容行政主管部门收到行政许可申请后，依法进行审查。对符合条件的，依法做出准予设置的行政许可决定;对不符合条件的，依法不予行政许可，并说明理由。户外广告应当按照行政许可的地点、位置、规格等要求进行设置。未经行政许可，不得变更。第十四条户外广告设置的位置、形式、大小、色彩、图案应当与其所依附的载体、周边环境相协调，不得破坏所依附载体、周边环境的整体效果。第十五条经行政许可设置的商业户外广告设施，其画面空置不得影响市容市貌;影响市容市貌的应当按照规定发布公益广告。经行政许可设置的公益户外广告设施不得发布商业广告。第十六条户外广告设施应当符合户外广告设置有关标准和技术规范。户外广告设置人设置、安装户外广告设施，应当遵守有关安全生产的规定。户外广告设置人应当对户外广告设施进行日常检查和维护，及时排除安全隐患。隐患排除前，户外广告设置人应当在现场明显位置设置警示标志，必要时应当派人值守，防止事故发生。第十七条户外广告设置人应当确保户外广告设施完好整洁。户外广告设施出现破损、倾斜、残缺、污损、褪色的，设置人应当及时修复或者更新。霓虹灯、发光字体、电子显示屏、灯箱等形式的户外广告设施出现断亮、残损的，在修复、更换前应当停止使用。第十八条户外广告设置许可被撤销或者期满未延续的，户外广告设置人应当在市政市容行政主管部门规定的时间内自行拆除。第十九条在本市设置牌匾标识，应当符合下列规定：（一）符合本市城市容貌标准;（二）店牌设立应当“一店一牌”;（三）在同一建（构）筑物墙体上设置牌匾标识，其高度、大小、规格等应当协调有序;（四）牌匾标识用字应当准确规范，藏、汉两种文字齐全，符合国家和自治区语言文字规范要求;（五）牌匾标识应当牢固安全、美观整洁，并与周边环境协调;（六）其他有关设置牌匾标识的规范要求。第二十条牌匾标识设置人应当加强对牌匾标识的日常维护管理，发现有结构性损伤、画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响安全或者市容市貌的，应当及时清理、维修或者更换。第二十一条违反本办法第十一条规定，未经行政许可设置户外广告的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除;逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门依法强制来拆除，并处以500元以上2000元以下罚款;情节产重的，处以2000元以上10000元以下罚款。无法确定其所有权人或者管理人的，城市管理综合执法部门应当在公共媒体以及户外广告所在地发布公告，督促所有权人或者管理人改正违法行为。公告期不得少于15日。公告期满，未改正违法行为的，由城市管理综合执法部门依法强制来拆除。第二十二条违反本办法第十三条第二款规定，未按行政许可要求设置户外广告的，由城市管理综合执法部门责令限期改正;逾期未改正的，由城市管理综合执法部门强制改正，并可处以200元以上2000元以下罚款;无法采取改正措施的，由城市管理综合执法部门责令限期拆除;逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门强制来拆除，并可处以500元以上5000元以下罚款。第二十三条违反本办法第十五条、第十七条、第十九条、第二十条规定的，由城市管理综合执法部门责令改正，并可处以200元以上500以下罚款;情节严重的，可处以500元以下2000元以下罚款。第二十四条违反本办法第十八条规定，户外广告设置许可被撤销或者期满未延续，逾期未拆除的，由城市管理综合执法部门责令限期改正、拆除或者采取补救措施，并可处以500元以上2000元以下罚款;情况严重的，并可处以2000元以上10000元以下罚款。第二十五条户外广告设施因设置、维护不当，造成人身伤害或者财产损失的，户外广告设置人应当依法承担赔偿责任。第二十六条本市行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和相关责任人员依法予以行政处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。第二十七条本办法自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉萨市人民政府发布的《拉萨市户外广告、标语牌设置管理办法》同时废止。

第二篇：包头市城市户外广告和牌匾设置管理办法5700字2013年9月28日市人民政府第7次常务会议通过2013年10月15日包头市人民政府令第117号发布自2013年12月1日起施行,下面是小编为您精心整理的关于包头市城市户外广告和牌匾设置管理办法全文内容，仅供大家参考。第一章总则第一条为了加强城市户外广告和牌匾设置的管理，创造整洁的市容环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《包头市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条在本市昆区、青山区、东河区、九原区(以下简称市四区)和稀土高新技术产业开发区范围内从事户外广告和牌匾设置及相关的管理活动，应当遵守本办法。第三条本办法所称户外广告设置，是指以发布商业性、公益性广告内容为目的，利用公共、自有的建(构)筑物、交通工具等设施的外部空间或者户外的场地、设施等设置广告的行为，具体包括：(一)利用户外场地，道路、桥梁、灯杆、隧道、地下通道等市政设施及建(构)筑物设置展示牌、电子显示装置、光投射装置、霓虹灯、实物模型、喷绘画布、公共广告栏等广告设施的行为;(二)利用建(构)筑物18米以上的楼体立面或者顶部设置展示牌、霓虹灯、透空立体字等标识性广告的行为;(三)利用机场、客运站、火车站、轻轨站、地铁站、候车亭等各类站场及报刊亭、电话亭、道路名牌等设置展示牌、电子显示装置、喷绘画布等广告设施的行为;(四)利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充气物等设施绘制、张贴、悬挂广告的行为;(五)利用围墙或者工地围挡绘制、张贴广告的行为;(六)其他。本办法所称牌匾设置，是指企事业单位和其他组织及个体工商户，利用自有或者租赁的建(构)筑物等设施设置经登记注册的本单位名称、字号和标识的行为。第四条户外广告和牌匾设置遵循统一规划、分区控制、合理布局、规范设置的原则。户外广告的设置权及设施使用权，通过招标、拍卖、协议出让等市场化方式取得。第五条市城市管理行政执法部门负责市四区和稀土高新技术产业开发区范围内户外广告和牌匾设置的管理工作。市城乡规划行政主管部门负责户外广告和牌匾设置规划的组织编制和规划实施管理工作。市四区和稀土高新技术产业开发区城市管理行政执法部门(以下简称区城市管理行政执法部门)按照职责权限负责本辖区内牌匾、临时性广告设置的管理工作，并在业务上接受市城市管理行政执法部门的监督。发改、公安、财政、建设、交通运输、工商等部门按照各自职责权限，做好户外广告和牌匾设置的相关管理工作。第二章设置规划第六条市城乡规划行政主管部门应当会同市城市管理行政执法部门组织编制户外广告和牌匾设置专项规划，报市人民政府批准后实施。编制户外广告和牌匾设置专项规划应当事先征求公安、财政、建设、交通运输、工商等相关职能部门意见，并采取听证会、论证会、座谈会等形式听取专家、行业协会和社会公众意见。户外广告和牌匾设置专项规划经市人民政府批准公布后，任何单位和个人不得擅自调整;特殊情况确需调整的，应按原设置专项规划批准程序进行。第七条户外广告和牌匾设置专项规划应当符合城市总体规划以及城市容貌标准的要求，并与有关行业专项规划相衔接。第八条户外广告和牌匾设置专项规划经批准公布后，市城乡规划行政主管部门应当在其政务网站上予以公开，免费供公众查阅。第九条户外广告和牌匾设置专项规划包括下列内容：(一)户外广告和牌匾设置原则、类型及通用技术标准;(二)户外广告的总量、分区规划、重要节点及风貌特色的控制要求;(三)确定允许或者禁止设置户外广告的路段、区域及规划指引;(四)实施规划的总体管理要求。第十条有下列情形之一的，不得设置户外广告：(一)利用交通安全设施、交通标志的;(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用或者妨碍安全视距和车辆、行人通行的;(三)利用行道树或者占用绿地，有损绿化景观的;(四)国家机关、文物保护单位、优秀近代建筑和名胜风景点的建筑控制地带;(五)利用各类写字楼、公寓窗户设置的;(六)其他妨碍生产或者居民生活，损害市容市貌或者建(构)筑物风貌的。第三章户外广告的设置第十一条设置户外广告应当符合户外广告和牌匾设置专项规划，禁止任何单位和个人违反规划设置户外广告。第十二条在公共场地、市政公用设施等公共资源上设置户外广告的，由政府委托授权的单位按照户外广告和牌匾设置专项规划，统一建设户外广告设施，并在建成后组织户外广告设施使用权的招标、拍卖。广告经营者通过竞标、竞买取得户外广告设施使用权。第十三条利用自有场地、设施、建(构)筑物设置户外广告的，产权单位或者使用单位持拟设户外广告的设计图和效果图到市城市管理行政执法部门办理户外广告设置权协议出让手续。对于符合户外广告和牌匾设置专项规划的，市城市管理行政执法部门与设置人签订《包头市户外广告设置权出让协议》，设置人按照协议一次性支付出让价款。对不符合设置规划的，予以退件，并书面说明理由。户外广告设置权协议出让价款的标准由市城市管理行政执法部门会同市财政、物价、监察等有关部门制定，所得收益全额上缴财政。第十四条通过招标、拍卖、协议出让方式出让户外广告设施使用权和户外广告设置权的，期限不超过5年。户外广告设施使用权和设置权，未经市城市管理行政执法部门同意，不得擅自转让。第十五条户外广告设施按照专项规划确定的位置、规格、形式建设，并符合相应的建设标准和安全技术标准。大型户外广告设施由具备相关设计资质的设计单位进行设计，由具备建筑、钢结构工程专业施工资质的单位，按设计图及标准要求进行施工。大型户外广告设施工程竣工后，户外广告设置者组织设计、施工、监理、检测等机构依据有关国家标准、技术规范对其工程质量进行验收，经验收合格后方可投入使用。第十六条除本办法规定采取招标、拍卖、协议出让的形式取得户外广告设施使用权、户外广告设置权外(临时性广告除外)，任何单位和个人不得设置户外广告。第十七条通过招标、拍卖取得的户外广告设施使用权收益以及以协议方式出让广告设置权取得的收益，专款用于公共场地、市政公用设施上的户外商业和公益广告设施建设、管理、运营、维护;户外广告设置信息系统建设、管理;户外广告巡查和执法等城市管理工作。第十八条通过招标、拍卖、协议出让方式出让户外广告设施使用权和户外广告设置权的，市城市管理行政执法部门应当将签订的合同、协议在七个工作日内告知工商行政管理部门。第十九条按照本办法规定通过招标、拍卖、协议出让取得户外广告设置权、设施使用权的，方可向工商行政管理部门申请户外广告发布登记。工商行政管理部门核准登记的户外广告发布期限，应当在合同、协议规定的有效期限内。第二十条举办大型文化、旅游、体育、公益活动或者商品交易会、展销会等需设置临时性户外广告的，申请人应当按照《包头市城市市容和环境卫生管理条例》的规定提前向区城市管理行政执法部门提出申请，并提供临时性户外广告设置方案和彩色效果图，经批准后方可设置。前款规定的临时性户外广告设置期限一般不超过3日，遇大型活动时可根据需要适当延长，但最长不超过10日，期满后1日内必须自行拆除，并恢复原状。第二十一条市城市管理行政执法部门应当在城市出入口、重要道路、机场、火车站等设置长期性的公益广告设施，公益广告设施不得发布商业广告。户外商业广告设施闲置期超过30日的，应当发布公益广告。第二十二条因城市规划调整、公共基础设施建设等公共利益需要拆除户外广告设施的，由建设单位依法给予补偿。第四章牌匾的设置第二十三条区城市管理行政执法部门按照户外广告和牌匾设置专项规划，编制本辖区内的牌匾设置详细规划，明确城市主次干道、重点地段、重要区域牌匾设置的位置、尺寸、材质、样式、颜色等内容，经市城市管理行政执法部门审核后实施。区城市管理行政执法部门应当将编制的牌匾设置详细规划通过政务网站发布等形式进行公示，并为设置者查阅提供便利条件。第二十四条拟设置牌匾的企事业单位或者个体工商户应当持下列材料到所在地区城市管理行政执法部门进行备案：(一)组织机构代码证或者营业执照;(二)牌匾设计图、效果图、地理位置图;(三)经民族事务部门审核后带蒙文翻译的牌匾名称小样;(四)设置牌匾的场地证明。第二十五条区城市管理行政执法部门按照《中华人民共和国城市容貌标准》及牌匾设置详细规划对备案牌匾的位置、尺寸、材质、样式、颜色等内容进行确认。对符合要求的，在3个工作日内予以备案;对不符合要求的提出书面整改意见并说明理由，经整改达到要求的，予以备案。第二十六条牌匾应当按照备案的位置、尺寸、材质、样式、颜色等设置，不得变更。牌匾应当只显示名称、字号和标识，不得含有其他商业性宣传内容，并与营业执照、商标注册证或者核定的名称和标识相一致。第二十七条禁止在下列地区或者场所设置牌匾：(一)党政机关、军事机关、学校、文物保护单位的建(构)筑物顶部;(二)坡屋顶或者具有特殊建筑风格的建(构)筑物顶部;(三)18米以上建(构)筑物顶部;(四)危房或者设置后可能危及房屋安全的;(五)超出本单位自有或者租赁场所以外的;(六)影响居民通风、采光的。第五章维护与管理第二十八条户外广告和牌匾设置人是户外广告和牌匾设施维护、管理的责任人，应当定期对户外广告和牌匾设施进行安全检测和检查，对存在安全隐患的应及时采取措施排除。户外广告和牌匾设施在建设、整修、更新或者拆除期间，应当采取安全保障措施并在现场明显位置设置警示标志。第二十九条户外广告和牌匾设施出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形的，设置人应当及时维修、更新;配置夜间照明设施的，应当保持照明设施功能完好;设置的霓虹灯、电子显示装置、灯箱等设施出现断亮、残损的，应当及时维护、更换。第三十条市城市管理行政执法部门应当逐步建立全市统一的户外广告设置档案信息管理系统，完善户外广告设置规划、施工和安全管理、广告设置信息管理、广告点位资源管理、违规广告设置执法管理等数据信息库，实现户外广告档案的数字化、科学化管理，并与工商等相关部门实现信息共享，并接受社会监督。第三十一条市城市管理行政执法部门应当为户外广告和牌匾经营单位建立户外广告和牌匾经营者诚信档案，将设置行为记入诚信档案。第三十二条城市管理行政执法部门应当按照《包头市城市管理行政执法条例》的规定加强巡查，对未履行相应程序，擅自设置的户外广告和牌匾做到及时发现，依法处理。第三十三条城市管理行政执法部门在巡查或者执法中发现户外广告设施存在安全隐患的，责令户外广告设置人限期采取有效措施排除安全隐患。第三十四条城市管理行政执法部门应当建立举报、投诉受理制度，对属于其职责范围内的事项，自接到举报或者投诉之日起五日内进行核查、处理、反馈;对不属于其职责范围内的事项，及时移送有关部门。受理举报或者投诉的部门及其工作人员，应当为举报人、投诉人保密。第六章法律责任第三十五条违反本办法第十一条、第十六条、第二十条、第二十六条规定未履行相应程序设置户外广告和牌匾的，由城市管理行政执法部门按照《包头市城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。第三十六条违反本办法第二十一条规定在公益广告设施发布商业广告的，由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的，由城市管理行政执法部门责令限期拆除并处以10000元以上20000元以下罚款。户外商业广告设施闲置期超过30日未发布公益广告的，责令限期改正;逾期未改正的，处3000元罚款。第三十七条违反本办法第二十八条规定户外广告和牌匾存在