高空坠落应急救援预案

-.z.高处坠落事故预防和应急预案工程概况为了有效地预防和控制高处坠落事故发生，降低工程部伤亡事故的发生率，保护职工的生命平安，特制定本预案。一、预防高处坠落事故的组织措施1、健全组织机构以工程经理赵磊为组长的平安生产领导小组，组员：李绍文、冯飞、覃超、高丰、李奉根以及各施工班组长。2、平安生产领导小组负责日常工作，平安员坚持天天对施工现场检查，平安小组每周组织一次全面检查，随时发现问题及时整改，有效地做好预防工作。3、物资做好充分准备，如：保险带、钢管扣件、平安网、毛竹片等，确保随时投入使用。二、预防高处坠落事故的技术措施1、工程经理对本工程的平安生产全面负责。工程经理部应结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案，并组织实施。2、所有高处作业人员应承受高处作业平安知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进展专门的平安技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进展相关平安技术签字交底。3、高处作业人员应经过体检，合格前方可上岗。工程部应为作业人员提供合格的平安帽、平安带等必备的平安防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。4、工程部应按类别，有针对性地将各类平安警示标志悬挂于施工现场各相关部位，夜间应设红灯示警。5、高处作业前，由工程分管负责人组织有关部门对平安防护设施进展验收，经历收合格签字后，方可作业。平安防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑〔或红白〕相间的条纹标示，盖件等以黄〔或红〕色标示。需要临时撤除或变动平安设施的，应经工程分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可实施。6、施工外用电梯应按有关规定由其产权单位编制平安拆卸施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并负责安装和拆卸；使用前和使用单位进展共同验收，经历收合格签字后，方可作业。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保障无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。7、移动式操作平台应按相关规定编制施工方案，工程分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。8、各类作业平台和卸料平台应按相关规定编制施工方案，工程分管负责人审批签字并组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。9、脚手架应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字，工程分管负责人组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用平安平网兜底。脚手架外侧应用密目式平安网做全封闭，不得留有空隙。密目式平安网应可靠固定在架体上。作业层脚手版与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。10、模板工程应按相关规定编制施工方案，施工单位分管负责人审批签字；工程分管负责人组织有关部门验收，经历收合格签字后，方可作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置平安保护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。11、施工电梯应按相关规定由其产权单位编制施工方案，产权单位分管负责人审批签字，并与施工单位在使用前进展验收，经历收合格签字后，方可作业。施工电梯产权单位应做好日常例保和记录。施工电梯悬挂机构的构造件应选用钢材或其他适合的金属构造材料制造，其构造应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴平安带；平安带应挂设在单独设置的平安绳上，严禁平安绳与吊篮连接。12、施工单位对电梯井门应按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m的范围内。电梯井内不超过10m应设置一道平安平网；安装拆卸电梯井内平安平网时，作业人员应按规定佩戴平安带。13、工程部进展屋面卷材防水层施工时，屋面周围应设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于15m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设平安平网。在坡度较大的屋面施工时，应采取专门的平安措施。14、根据施工的实际需要本工程安装**台塔吊、**台人货梯、**台井架。在安拆时必须由有资质的安装队伍安拆，安装工必须持证上岗，安装前进展平安技术交底。安装完毕，工程局部管负责人同公司及有关部门进展验收，验收合格前方可使用。三、高处坠落事故的控制和处理1、高处坠落事故发生以后，施工人员应及时撤离事故现场，并及时通知工程部平安生产领导小组。2、平安生产领导小组接到报告后，小组成员应及时到位，统一指挥，全力以赴投入抢救、抢修，并及时向上级有关部门汇报。当有人员伤亡发生时，应立即通知当地的社会医疗机构，并组织工程部的抢救人员进展必要的自救。3、在事故发生区域设置戒备线，除抢救人员可以进出外，制止任何无关人员进入事故发生区域，防止事故进一步扩大。4、上级主管部门领导到达事故现场后，应将事故发生的情况以及现场自救的情况作详细地汇报，以便制定更加快速有效的抢险方案，减少因事故带来的损失。5、高处坠落事故的处理应遵循"四不放过原则〞。四、资料整理1、事故处理完毕后，平安生产领导小组应将事故发生的原因、经过、事故的处理过程、结果形成详细的书面材料报上级主管部门。2、工程部应认真分析事故发生的原因，及时整改，加强预防，更有效地控制坍塌事故的发生。3、工程部应将处理事故的各种资料进展认真的汇总整理。五、应急预案的修改应急预案编制好以后，在实施过程中应随着现场条件的变化对应急预案进展必要的修改，特别是当事故发生并处理完毕后，应根据事故的实际情况对应急预案中不切合实际的局部加以修改，以便能够更好地为现场施工效劳，增强其实施的可行性和可操作性。修改后的应急预案应及时报上级部门审批签字。六、应急预案的演习方案应急预案编制好以后，工程部应根据应急预案的各项措施组织人员进展相关的演习，便于事故发生以后，相关人员能够熟练的进展事故抢救，同时也可鉴定应急预案的可行性和可操作性。下面根据我多年从业的经历，就高坠的表现、原因及对策谈一点浅薄的认识，权作抛砖。一、高处坠落的表现〔一〕临边作业高处坠落。脚手架跟不上；头层墙面超过3.2m二层楼面的周边，以及无脚手架高度超过3.2m的楼层周边未加平安平网；临边高处作业未系平安带；油漆或其它工种在外架已撤除的窗口作业；建筑物之间的高层通道不设防护栏杆，地面上方未安装防护棚。例如，*工地油漆工黄*在楼与楼通道上行走时，从约3m高处坠落，当场死亡。〔二〕洞口作业高处坠落。洞口未作防护；内楼梯洞口未作防护。〔三〕采光井、电梯井高处坠落。电梯井无防护，采光井无防护造成高坠。〔四〕施工电梯、接料台高处坠落。吊运长料时施工电梯平安门被撤除，个人行为失误，失足坠落；施工电梯平安门撤除后未恢复，施工电梯平安门联锁损坏，施工电梯升上，平安门不回位，接料台平安门无联锁装置，工人误操作。料台无平安门，或平安门未关闭，都能引起高坠事故。〔五〕屋面施工高处坠落。屋面施工无平安防护，作业人员不系平安带，个人行为失误，导致高处坠落。〔六〕挖孔桩高处坠落。人工挖孔桩洞口无防护，防护不牢或防护被损坏，导致高处坠落。例如*工地民工蔡*与另一民工搬运空压机时，由于搬不动，于是将桩孔盖板做垫板，因不知是盖板，致使蔡*一脚踏入桩孔内，坠落身亡，直接原因是盖板未固定，且违章搬动。〔七〕攀登作业高处坠落。简易的脚跳板不稳定，安装用的各种梯子质量不符合要求，门型脚手架不结实，移动式操作平台重心偏离而倒塌。〔八〕违章行为的高处坠落。违章从外翻越单元与单元间墙，翻越墙头，一个单元向另一个单元窗户翻越，都是违章高坠的表现。如*工地油漆工**在二楼从一单元向另一个单元翻越，由于安装的塑钢窗未固定，致使其坠落地面，经抢救无效死亡。二、高处坠落的原因根据"GB/T28001-2011

职业安康平安管理体系标准理解与实施"危险源的分类：可能发生意外释放的能量危险物质而发生事故为第一类；导致能量和危险源物质约束/限制措施破坏失效的多种因素为第二类；第二类危险源主要包括以下三种情形：〔1〕物的故障；〔2〕人的失误；〔3〕环境因素。高处坠落事故属于第二类危险源，因此，高坠的原因应从物的故障、人的失误、环境因素三个方面来分析。〔一〕物的故障。高处作业的临边没有防护，防护不严；脚手架未超出在建工程的形象进度；洞口未作防护，或防护的强度不够；防护不稳固易移动；施工电梯电梯楼层出入口，未作防护，防护不严；电梯井〔采光井〕未按要求进展内、外〔内张网、外设门〕防护；防护设备陈旧老化等等。〔二〕人的失误。近年来各地区也把防高坠作为专项治理来抓，为什么仍发生许多高坠事故？我认为：我们施工企业、施工现场现在什么制度都不缺，就是缺少了"落实〞！综观所有的高坠事故，都是典型的责任事故。为什么有禁不止，有令不行？就是因为各级管理人员，心存幸运，思想麻痹，对责任认识不够。制度往往是写在纸上，贴在墙上，就是未落实到行动上。1、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律"三违〞行为是祸首。例如在*工地，许*和汪*站在组装高度约9.8m的金属脚手架进展屋顶防火涂料粉刷时，违章作业,从一个工作面完毕后,没有架子上下来，就要求地面人员帮其推移，导致架体倒塌两人从架子上摔下，许*抢救无效死亡，汪*摔成重伤。还有绑扎高柱子钢筋，无防护措施未系平安带导致坠落，木工边模无可靠的立足点而坠落。2、工人的操作失误也是主要原因之一。如：*工地安装工周*在钢网架上安装玻璃时，误踏网架,失足从天井处坠落。3、注意力不集中，不注意周边环境误进入危险部位。例如，**工地民工顾*在六层接料台运送建筑垃圾，当其从施工电梯将空车推到接料台后，施工电梯升至七层，此时，顾*未注意,在没关闭料台平安门情况下推拉劳动车，由于紧靠料台外侧，不慎从料台坠下〔坠落高度约15m〕,身亡。4、管理方面的缺陷。如制度规程不健全，未对工人进展教育、交底，平安检查制度不落实，对查出的隐患未及时整改，放任自流，幸运心理也是发生高坠的主要原因。〔三〕环境因素。作业使临边洞口，操作平台等平安防护设施受到自然腐蚀，人为损坏频率增加，隐患也随之增加，强风、高温、高寒，雨雪天气，夜间作业等环境也是产生高坠的原因所在。三、预防高坠事故的对策高坠事故的表现多种多样，原因也是千差万别的，但是，它们也是有一定规律的，是完全可以预防的，我想，预防高坠应从以下几方面着手：〔一〕把法律、法规、标准、标准、有关规定等落实到实处。我国已公布了"平安生产法"、"建筑法"、"建立工程平安管理条例"、"建筑施工高处作业平安技术标准"，针对高坠频发的平安生产形势，建立部2003年出台了"建立工程预防高处坠落事故假设干规定"，所以治理高坠，重点是"三抓落实〞，即"一抓标准的落实、二抓标准的落实、三抓制度的落实〞。切实做到"平安第一，预防为主〞，特别是要把平安的检查制度、奖惩制度落实到位，把各种事故隐患消灭在萌芽状态。〔二〕加大事故处理本钱，对责任单位、责任人的责任一追到底。不仅要追究施工单位的责任，而且要追究监理单位、以及相关单位的责任。我们从**市建管局处理的几起高坠事故的通报中看到，发生高坠事故，不但处分施工单位，也处分监理单位，对工程经理、总监理工程师重罚，情节严重的处以暂扣"平安生产许可证"。罚得你心惊胆颤，罚得你出了事故赔不起，起到了杀一儆百的效果。〔三〕严把技术措施关1、落实"平安帽、平安带、平安网〞三宝防护措施。进入现场要带牢带好平安帽，登高高处作业系好平安带，高处作业占的下方必须设平安网。大量事实证明：如果每个工程在张设平安密目网的同时，按照规定再张设平安平网的话，高坠事故至少可以减少50%以上，特别是在后期的装饰阶段，密目网撤除后，效果更加明显。2、落实好"四口〞防护措施。凡楼梯口、电梯口、预留洞口必须设围栏或盖板；在建施工建筑物所有出入口必须搭设防护棚。3、落实"五临边〞防护措施。在施工过程中，尚未安装的阳台周边无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道〔斜道〕两侧边、卸料台的外侧边等必须设置1.2m高的双层围栏或搭设平安网。4、严把"架子关〞。对架子的材质、栏护、上下、连结、悬挑、验收等环节。5、加强屋面、天棚的防护措施。在天棚和轻型屋面