全国造价员考试培训基础知识讲义

第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法：1997年11月1日公布，1998年3月1日起实施。1、包含的内容：对建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑工程安全生产管理、建筑工程质量管理的各项规定以及相关的法律责任做出了规定。2、立法宗旨：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，规范和保障建筑各方主体的权益，促进建筑业健康发展。3、管理范围：在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，均应当遵循本法。（一）建筑许可：包括建筑工程施工许可和从业资格两方面1、建筑工程施工许可制度：指建设行政主管部门依据法定程序和条件，审查建筑工程的施工条件，对符合条件者准许开工并颁发施工许可证的管理制度。2、限额以下的小型建筑工程不需要向建设行政主管部门领取施工许可证。我省规定限额是20万。3、施工许可证必须在开工日期前领取。施工许可证由建设单位申请领取。县级以上人民政府的建设行政主管部门是施工许可证的审查和发放机关。4、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。5、申请领取施工许可证的条件：（P1）建设行政主管部门自收到申请十五日内，对符合条件的申请颁布发施工许可证。6、施工许可证的期限：三个月可申请延期，延期以两次为限，每次不超过三个月。施工许可证的废止：①在施工许可证的有效期内未开工，且建设单位没有向原发证机关申请延期；②建设单位在申请了两次延期后仍未开工。7、从业资格：（1）单位资质（2）专业技术人员资格:从事建筑活动的专业技术人员应依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。（二）建筑工程发包与承包1、发包与承包的概念建筑工程的发包，是指建筑工程的建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。建筑工程的承包，是指具有从事建筑活动的法定从业资格的单位，通过投标或其他方式，承揽建筑工程任务，并按约定取得报酬的行为。2、建筑工程发包与承包活动应遵守的基本原则①发、承包双方应当依法订立合同，全面履行合同约定义务；②发包与承包的招投标活动应遵循公开、公正、平等竞争的原则；③在发承包活动中禁止任何形式的行贿受贿行为；④建筑工程的造价应当由合同双方依法约定，发包单位应依照合同约定及时拨付工程款项。3、建筑工程发包（1）发包方式：招标发包和直接发包直接发包：不宜招标的工程，可采取协议方式直接发包给具有相应资质条件的承包单位。工程造价小于200万的，施工可不用招标。监理费用小于30万的，监理工程也可以不用招标。（2）发包的禁止行为：（P2）（3）建设项目总承包招标：又叫建设项目全过程招标（交钥匙工程），指从项目建议书开始，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料采购、工程施工、生产准备、投料试车、直至竣工投产、交付使用的全过程实行招标，总承包商根据业主所提出的建设项目要求实行全面报价投标。4、建筑工程承包（1）承包资质：（P2）（2）联合承包：（P2）（3）工程分包：（P2）分包与转包的区别：转包是原承包人将其承包的工程全部转手给他人，使他人成为实际上的承包方，自己并不履行合同约定的义务；分包是总承包人将其总承包工程中的某一部分或几部分再分包给其他单位，但总承包人仍要履行总承包合同约定的全部义务（包括分包部分）。分包的限制条件：①总承包单位只能将部分工程分包给有相应资质的单位；②分包的工程必须是总承包合同中约定可以分包的部分。合同中未约定的，必须经建设单位认可；③主体结构必须由总承包单位自行完成。（4）承包的禁止行为：①～③（P3）5、关于工程造价的规定：（P3）（三）建筑工程监理1、监理的定义：（P3）2、监理的意义：3、建筑工程监理与政府有关主管部门依照国家有关规定对建筑工程进行的质量监督，二者在监督依据、监督性质以及与建设单位和承包单位的关系等方面，都不相同，不能相互替代。4、单位资质：实施工程监理的监理单位必须具有与其监理的建筑工程相适应的资质条件。5、监理单位及其监理人员的基本执业准则：客观、公正6、监理收费标准满足发改价格[2007]670号和湘价服[2007]76号文件中要求的施工监理服务收费基价（四）建筑安全生产管理1、建筑安全生产管理包括：①建设行政主管部门对于建筑活动过程中安全生产的行业管理；②劳动行政主管部门对建筑活动过程中安全生产的综合性监督管理；③从事建筑活动的主体为保证建筑生产活动的安全生产所进行的自我管理。2、基本方针：安全第一、预防为主基本制度：安全生产责任制度、群防群治制度3、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：①需要临时占用规划批准范围以外场地的；②可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的；③需要临时停水、停电、中断道路交通的；④需要进行爆破作业的；⑤法律、法规规定的需要办理报批的其他情形。4、封闭施工（五）建筑工程质量管理（P4）1、建筑工程总承包单位与分包单位的质量责任的规定：建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。2、竣工验收的四个条件：①～④（P4）二、合同法：1999年3月15日通过，1999年10月日起施行（一）合同的适用范围1、法律对应的主体：自然人、法人和其他组织2、合同是平等主体之间订立的民事权利义务关系的协议，属于民事法律关系。不属于民事法律关系的其他活动，不适用合同法。（二）合同的基本原则（P5）（三）合同法的构成（P5）三、招标投标法：1999年8月30日通过，2000年1月1日起施行（一）概念：1、立法目的：规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。2、适用范围：在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。3、必须强制采取招标投标的项目：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。4、基本原则：公开、公平、公正和诚实信用的原则（二）招标和投标1、招标条件：①②（P6）2、招标方式①公开招标：是招标人在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告，吸引众多的投标人参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。②邀请招标：也称选择性招标。由招标人根据自己的经验和有关供应商、承包商资料，选择一定数目的企业(不少于3家)，向其发出投标邀请书，邀请他们参加投标竞争。3、招标文件：（P6）4．招标代理：招标代理机构应当具备下列条件：①有从事招标代理义务的营业场所和相应的资金；②有能够编制招标文件和组织评标的专业力量；③有可能作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。5、投标（1）投标单位应具备条件：①具备承担招标项目的能力；②符合招标文件中指定投标人应具备的资格条件。（2）投标文件（P7）（3）投标联合体（P7）（4）投标中的禁止行为（P7）（三）开标、评标和中标1、开标（P7）2、评标：①评委由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会招标人代表和由有关技术经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3；②评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3、中标评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人，由招标人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标人不得向他人转让中标项目,不得将中标项目肢解后分别向他人转让。四、价格法：1997年12月29日通过，1998年5月1日起施行1、商品价格：是指各类有形产品和无形资产的价格。服务价格：是指各类有偿服务的价格。市场调节价：指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。政府指导价：指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价：指由指由政府价格主管部门或其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。2、经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。五、土地管理法1、土地的所有权2、土地的使用权确认使用权的各级部门3、土地分类4、土地使用规划土地的使用原则5、建设用地的取得方式6、土地使用权的收回土地出让：是指国家行使国有土地所有者的权利，将国有土地使用权在一定年限内有偿出让给土地使用者使用，土地使用者要为此支付相应的土地出让金，土地使用者在足额交纳了土地出让金后，有权取得该土地在一定年限内的使用权利，并可以将该土地使用权在符合规定条件的前提下转让出租或抵押。土地划拨：是国家在符合土地划拨条件的前提下，将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用，土地使用者无须为此支付土地出让金，但该土地只限于土地使用者自己使用。第二节建设工程造价管理制度一、建设工程造价管理体制1、我国工程造价管理体制的建立与改革2、政府设置的多层鸻管理机构与行业协会的自律性管理组织3、省级建设行政主管理部门的管理职能：（1）组织贯彻执行国家建设工程造价管理方针、政策、法规，制订本省有关条例、规定、办法和实施细则。（2）负责全省建设工程造价计价依据的制定和统一管理。组织编制和管理本省辖区范围内的建设工程人工、材料、设备和施工企业平均利润率、工程造价平均指数、材料价格变化趋势等价格信息。（3）监督检查建设工程承发包价格和工程结算管理工作；监督检查计价规范的执行情况。（4）对工程造价咨询企业进行资质核准及从业管理，对工程造价咨询市场进行监管，指导和监督工程造价咨询活动，制定统一的行业执业准则、执业规范。负责造价工程师和造价员的注册、继续教育及从业管理。（5）负责全省计价依据的解释工作。协调有关工程建设造价方面的争议和纠纷，对工程造价进行鉴定。（7）依法查处违反工程造价管理规范的行为。例如每年组织进行执法检查，检查并查处造价咨询企业、造价工程师、造价员违反有关法规、规章和计价依据的违规行为。（8）指导各地市造价管理的有关工作。（地市造价管理部门处理的结果需要在省站备案）4、协会的主要职能：在业务上接受中价协的指导，协助省级建设主管部门和中价协进行本省建设工程造价咨询行业的自律管理。二、建设工程造价专业人员资格管理（一）造价工程师执业资格考试制度1、造价工程师的定义2、资格考试3、注册：取得造价工程师执业资格的人员，经过注册方能以注册造价工程师的名义执业不予注册情形（P18）4、权利与义务：（P19）（二）造价员从业资格制度1、管理机构：省造价协会2、报考条件及免试条件：3、从业管理（P7）（1）造价员可以从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符的建设工程造价工作。（2）权利与义务：（P7）（3）变更：（P7）（4）造价员不得同时受聘于两个或两个以上单位。（5）不合格或注销的情形：①～～⑦（P20）（6）职业道德准则：①～～⑦（P21）（三）建设工程造价咨询企业管理1、工程造价咨询企业：2、工程造价咨询活动：指面向社会接受委托，承担建设工程项目可行性研究中的投资估算，项目经济评价，工程概算、预算、结算、竣工决算、工程标底、投标报价的编制和审核，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。3、工程造价咨询活动的基本原则：独立、客观、公正、诚实信用4、企业资质等级标准：甲级、乙级（P21、22页资质等级的区别）5、资质管理：新申请工程造价咨咨询企业资质质的，其资质质等级乙级资质标准准核定为乙级级，设暂定期期一年。暂定期届满需继续续从事工程造造价咨询活动动的，应当在在暂定期届满满30日前，向资资质许可机关关申请换发资资质证书。符符合乙级资质质条件的，由由资质许可机机关换发资质质证书。工程造价咨询企业业资质有效期期为3年。有效期期届满，需继继续从事工程程造价咨询活活动的，应在在有效期届满满30日前向资质质许可机关提提出资质延续续申请。准予予延续的，资资质有效期延延续3年。工程造价咨询企业业合并的，合合并后存续或或者新设立的的工程造价咨咨询企业可以以承继合并前前各方中较高高的资质等级级，但应当符符合相应的资资质等级条件件。6、业务承接范围：：（P22）7、执业行为准则：：①～⑩（P23）8、分支机构业务承接接的要求：（P23）9、工程造价咨询企业业的违规行为及责任：（1）资质申请或取得得的违规责任任（2）经营违规责任（3）其他违规责任第二章项目管理理第一节建设工程程项目管理概概述一、建设工程项目目管理的组成成与分类建设工程项目：指指为完成依法法立项的新建建、改建、扩扩建等各类工工程（建筑物物、构筑物、设设施等）所进进行的规划、勘勘察、设计、采采购、施工、试试运行、竣工工验收和移交交等过程。（一）建设工程项项目的组成1、单项工程：指在在一个工程项项目中，具有有独立的设计计文件，竣工工后可以独立立发挥生产能能力或效益的的一组配套齐齐全的工程项项目。单项工工程是建设工工程项目的组组成部分。2、单位工程：指具备备独立施工条条件并能形成成独立使用功功能的建筑物物及构筑物。单位工程是单项工工程的组成部部分。按单项项工程的构成成，可分为建建筑工程和设设备安装工程程。3、分部工程：单位工工程的组成部部分，按专业业性质、建筑筑部位确定。4、分项工程：分部工工程的组成部部分，一般按按主要工程、材材料、施工工工艺、设备类类别等进行划划分。分项工工程是工程项项目施工生产产活动的基础础，也是计量量工程用工用用料和机械台台班消耗的基基本单元。（二）工程项目的的特点：1、投资额巨巨大，建设周周期长；2、整体性强强；3、具有固定定性。（三）分类：（PP25）二、工程项目建设设程序1、工程项目建设程序序的概念：（P26）2、按我国现行规定，政政府投资项目目的建设程序序可以分为以以下几个阶段段：决策阶段决策阶段策划最开始的项目轮廓廓设想，结合合行业和地区区发展规划的的要求，提出出项目建议书书评估在勘察、试验、调调查研究及对对项目进行估估算分析的基基础上编制可可行性研究报报告，为决策策审批提供可可靠依据决策根据咨询评估情况况，对工程项项目进行决策策。政府投资资项目的资金金审批，非政政府投资项目目登记备案实施阶段实施阶段设计进行工程勘察设计计，写出勘察察设计报告，进进行该项目的的初步设计、技技术设计和施施工图设计施工初步设计批准后，进进行施工的招招投标工作、施施工准备和组组织施工交付使用阶段交付使用阶段竣工验收项目按批准的设计计内容完成，经经验收合格后后正式投产交交付使用。项目后评价检验工程项目的建建设和运营是是否达到决策策时确定的3、各阶段的工作内内容（P26~31）三、建设工程项目目管理及其主主要内容（一）项目管理及及其知识体系系1、项目管理的概念：：（P31）2、项目管理知识体体系：（P31）（9个知识领域域的具体内容容）（二）建设工程项项目管理1、概念：（P322）实质上就就是工程造价价的管理2、项目管理三大目标标：造价、质质量、进度三大目标的关系：：对立统一的的关系要求质量提高时，会会导致造价增增加，工期延延长因此不能追求单一一目标要求工期缩短时，会会导致造价增增加，质量降降低要求造价降低时，会会导致质量下下降，工期延延长质量提高，造价降降低，工期缩缩短（理想状状态下，需要要制订科学合合理的项目进进度计划）3、建设工程项目管管理的发展趋趋势：集成化化、国际化、信信息化（按P33讲）（三）建设工程项项目管理的类类型和任务1、类型（1）业主方项目管理理：是全过程程的项目管理理，贯穿于从从决策到实施施阶段的各个个环节（2）工程总承包方项项目管理：实实施阶段的全全过程管理，包包括设计和施施工阶段。（3）设计方项目管理理：实施阶段段的全过程管管理，包括设设计和施工阶阶段。（4）施工方项目管理理：建设工程程项目实施阶阶段的管理（5）供货方项目管理理2、任务：保证工程程项目质量、进进度、造价目目标得到有效效控制。（P35）第二节建设工工程目标管理理一、建设工程目标标控制的原理理和方法（一）目标控制原原理（看一看看）1、控制的概念：（P36）是一一种动态控制制过程设定项目目标编制项目计划按计划实施收集实施绩效实施结果与预定目标进行比较2、控制的类型：主主动控制和被被动控制设定项目目标编制项目计划按计划实施收集实施绩效实施结果与预定目标进行比较（1）主动控制：概念念（P36）主动控制制是一种事前前控制。事前计划控制调查分析：避开不不利因素，利利用有利因素素事前计划控制识别风险：提前预预计风险，并并采取有力的的措施制订计划：即预防防风险，防范范风险（2）被动控制：概念念（P37）被动控制是一种反反馈控制。事中过程控制（3）主动控制与被动动控制的关系系事中过程控制无分析原因采取措施纠偏3、控制的基本程序序：无分析原因采取措施纠偏偏差偏差有有事后纠偏控制事后纠偏控制（二）建设工程目目标控制的措措施和方法1、目标控制的内容容：建设工程程项目质量控控制、进度控控制、造价控控制2、措施：（P377）3、目标控制的主要要方法：7种方法，应应用得最多的的是前三种①网络计划法：应用用网络计划技技术时，可按按下列程序对对工程进度目目标实施控制制a、根据工程项目具具体要求编制制网络计划图图，并按有关关目标要求进进行网络计划划的优化；b、定期进行行网络计划执执行情况的检检查，分析实实际进度与计计划进度的差差异；c、分析产生生差异的原因因以及工作进进度偏差对总总工期及后续续工作的影响响程度；d、根据影响响程度，采取取进度调整措措施，调整原原进度计划；；e、执行调整整后的网络计计划，并在执执行过程中定定期进行检查查与分析。如如此循环直至至工程项目进进度目标实现现为止。②S曲线法：投资计划划值曲线，反反映时间与造造价的关系。③香蕉曲线法：与SS曲线主要区区别在于香蕉蕉曲线是以工工程网络计划划为基础绘制制的。按工程网络计划中中每项工作的的最早开始时时间和最迟开开始时间分别别绘制整个工工程项目的计计划累计完成成工程量或造造价，两条S曲线组合成成为香蕉曲线线。如果实际际S曲线在香蕉蕉曲线范围之之内，说明实实际造价或进进度处于控制制范围之内，否否则说明工程程造价或进度度出现偏差，需需要分析原因因，并采取措措施进行调整整。④排列图法⑤⑤因果分析图图法⑥直方图法⑦⑦控制图法二、建设工程项目目成本管理成本管理：实质上上就是财务管管理（P39）成本管理的作用和和意义：①~~④（P40）第三节建设工工程项目风险险管理一、建设工程项目风险险管理程序1、概念：（P400）就是指损失失的不确定性性2、风险的分类：（P41）3、工程项目风险管理理程序：（1）风险管理和风险险管理程序的的概念（P42）（2）风险管理程序①风险识别：是指风风险管理人员员在收集资料和调调查研究之后后，运用各种种方法对尚未未发生的潜在在风险以及客客观存在的各各种风险进行行系统归类和和全面识别。风险识别的主要内内容：引起风风险的主要因因素，风险的的性质，风险险可能引起的的后果风险识别的方法：：（P42）风险识别的主要成成果：风险清清单②风险分析与评估：：指在定性识识别风险因素素的基础上，进进一步分析和和评价风险因因素发生的概概率、影响的的范围、可能能造成损失的的大小以及多多种风险因素素对项目目标标的总体影响响等。风险分析与评估的的任务：（P42）风险分析与评估的的方法：往往往采用定性与与定量相结合合的方法来完完成③风险应对策略的决决策：是确定定项目风险事事件最佳对策策组合的过程程。四种对策④风险对策的实施：：将作出的决决策进一步落落实到具体的的计划和措施施中去。⑤风险对策实施的监监控：指在项项目实施过程程中，跟踪已已识别的风险险，识别新的的风险，保证证风险对策计计划的执行，并并评估风险对对策与措施的的有效性。目的：评估各种风风险控制措施施产生的实际际效果，确定定风险减少的的程度，监视视风险的变化化情况，进而而考虑是否需需要调整风险险管理计划以以及是否启动动相应的应急急措施等。二、建设工程项目目风险应对策策略1、风险回避：概念念（P43）应采取风险回避策策略的两种情情况：（P43）2、风险自留：概念念（P43）主要运用于控制那那些风险损失失较小、业主主能够承担的的风险。风险自留与其他风风险对策的根根本区别：它它不改变项目目风险的客观观性质，也就就是既不改变变项目风险的的发生概率，也也不改变项目目风险潜在损损失的严重性性。风险自留的分类：：（P43）风险自留绝不能单单独运用。在在风险自留后后都应采取有有效措施控制制风险的聚集集和扩散。3、风险控制：是为为了最大限度度地降低风险险事故发生的的概率和减小小损失幅度而而采取的风险险处置技术。风险控制是实施任任何项目都应应采用的风险险处置方法。4、风险转移：指风风险承担者通通过一定的途途径将风险转转嫁给其他承承担者风险转移的原则是是：任何一种种风险都应当当由最适宜承承担该风险或或最有能力进进行损失控制制的一方承担担。符合这一一原则的风险险转移是合理理的，可以取取得良好的效效果。根据风险转移的对对象，建设工工程风险转移移可以分为以以下两种情况况。（1）非保险风险转移移：用这种方式处处置风险，风风险本身并没没有减少，只只是风险承担担者发生了变变化。建设工程非保险风风险转移优点点主要有：（1）可以转移移某些不可保保的潜在损失失，如材料费费上涨、费率率变化、工程程变更等引起起的投资增加加；（2）被转移者者通常能较好好地进行损失失控制，如设设计方有利于于控制设计风风险，施工方方有利于控制制施工技术风风险。（2）保险转移：对于工程项目风险险，应将保险险转移与风险险回避、损失失控制和风险险自留结合运运用。第三章建设工工程合同管理理第一节合同概述述一、合同的订立双方当事人具有相相应的民事权权利能力和民民事行为能力力，法律地位位平等，一方方不得将意志志强加给另一一方。合同即为双方当事事人履行义务务、享有权利利、受法律约约束和请求法法律保护的契契约文书。合同订立的前提：：依法订立（一）形式与内容容1、合同订立的形式式（1）书面形式：指合同同采用合同书书、信件和数数据电文等可可以有形地表表现出所载内内容的形式。书面形式的三种方方式：①合同书；②信件；③数据电文书面形式的特点：：①形式明确肯肯定，有据可可查；②权利义务记记载清楚；③便于履行；④容易举证和和分清责任；；⑤适用于建设设工程合同的的订立合同书分为标标准合同书：：由一方拟定定，另一方签签字表示同意意或不同意非标准合同书：甲甲乙双方对合合同条款协商商一致后共同同拟定信件：是指当事人人就要约和承承诺的内容进进行协商、相相互往来的信信函，是把内内容记载于纸纸上的一种书书面形式。数据电文：是与现现代通讯技术术相联系的书书形式，包括括电报、电传传、传真、电电子数据交换换和电子邮件件等。（2）口头形式：当事事人谈话或者者以通讯设备备如电话交谈谈达成协议。数额较小或或现款交易通通常采用口头头形式。口头订立合同的特特点是①直接；②简便；③快速；④没有凭证，发发生争议后难难以取证，不不易分清责任任（3）其他形式默示形式：以消极极的不作为的的方式进行的的意思表示，只只在法律有特特别规定的情情况下才能运运用。推定形式：指合同同当事人未用语语言、文字明确表达其行行为意思，而而是根据当事事人的行为或或特定情形间间接地表达自自己意思，推推定合同的成成立。它以合合同的开始履履行推定合同同已经订立。2、合同的内容：即合合同中经双方方当事人协商商一致、规定定双方当事人人权利义务的的具体条文，即即合同条款。包包括：①当事人的名名称或者姓名名和住所②标的③数量④质量⑤价款或报酬酬⑥履行期限、地点和和方式⑦违约责任⑧解决争议的的方法。（二）合同订立的程序1、要约：提出要约约的一方为要要约人，接受受要约的一方方为受要约人人（1）要约成立的条件（有有效条件）：：①要约是特定合同当当事人的意思思表示。②要约必须向要约人人希望与之缔缔结合同的特特定相对人（即即受要约人）发发出。③要约必须具有缔约约目的，并表明一经经承诺，要约约人即受到此意思表示示的拘束。④要约的内容必须具具备足以使合合同成立的主主要条件。（2）要约邀请：希望望他人向自己己发出订立合合同的要约的的意思表示。（3）要约的生效：要要约到达受要要约人时生效效数据电文的生效时时间（P46）（4）要约的撤回和撤撤销①要约撤回：指在要要约发出之后后但发生法律律效力以前，要要约人欲使该该要约不发生生法律效力而而作出的意思思表示要约撤回的条件：：撤回要约的的通知应当在在要约到达受受要约人之前前或者与要约约同时到达受受要约人。②要约撤销：指要约约人在要约发发生法律效力力之后而受要要约人承诺之之前，欲使该该要约失去法法律效力的意意思表示要约撤销的条件：：撤销要约的的通知应当在在受要约人发发出承诺通知知之前到达受受要约人。要约的撤销与要约约的撤回不同同：a、要约的撤回回发生在要约约生效之前，而而要约的撤销销发生在要约约生效之后；；b、要约的撤回回是使一个未未发生法律效效力的要约不不发生法律效效力，要约的的撤销是使一一个已经发生生法律效力的的要约失去法法律效力；cc、要约撤回的的通知只要在在要约到达之之前或与要约约同时到达就就发生效力，而而要约撤销的的通知在受要要约人发出承承诺通知之前前到达受要约约人，不一定定发生效力。有下列情形之一的的，要约不得得撤销：（P46）（5）有下列情形之一一时，要约失失效：（P46）2、承诺：受要约人人同意要约的的意思表示（1）承诺的方式：通通知的方式（2）承诺的特点：①承承诺必须由受受要约人作出出；②承诺必须向向要约人作出出；③承诺的内容必须与与要约保持一一致；④承诺必须在在要约的有效效期内作出；；（3）承诺的期限：（P46）（4）承诺的生效：承承诺通知到达达要约人时生生效。承诺生生效时合同成成立。（5）承诺的撤回：撤撤回承诺的通通知应当在承承诺通知到达达要约人之前前或与承诺通通知同时到达达要约人。（6）逾期承诺：为新新要约（7）要约内容的变更更：实质性变更：（PP46）实质性变更更的内容包括括哪些非实质性变更的：：（P46）（三）合同的成立：承诺诺生效时合同同成立1、合同成立的时间间（P47）2、合同成立的地点点：承诺生效效的地点3、合同成立的其他他情形：①②（P47）（四）格式条款1、概念：（P477）格式条款又称为标标准条款、标标准合同、格格式合同、定定式合同等。格式条款具有以下下特点：①作为要约，其其对象具有广广泛性；②条款具有持持久性，格式条款一一般是经过认认真研究拟定定的，在一个个相当长的时时期内不会改改变；③条款具体细细致格式条款提供者在在拟定格式条条款以及在订订立合同时应应当遵循的原原则和义务：：①②（P47）2、格式条款无效的的情形：①②（P47）3、格式条款的解释释：①②③（P47）二、合同的效力（一）合同生效1、合同生效与合同同成立的关系系：①合同成立不不一定合同生生效；②合同未成立立时合同无效效；③合同生效时时合同成立。2、合同生效后，其效效力主要体现现在以下几个个方面：（1）在当事人之间产产生法律效力力。一旦合同同成立生效后后，当事人应应当依合同的的规定，享受受权利，承担担义务，依法法受合同的拘拘束，这是合合同的对内效效力。（2）对当事人以外的的第三人产生生一定的法律律拘束力。这这是合同的对对外效力。合同一旦生效后，任任何单位或个个人都不得侵侵犯当事人的的合同权利，不不得非法阻挠挠当事人履行行义务。（3）当事人违反合同同，将依法承承担民事责任任，必要时人人民法院也可可以采取强制制措施使当事事人依合同的的规定承担责责任、履行义义务，对另一一方当事人进进行补救。3、合同的一般生效效要件（什么么样的合同才才能生效）：：（1）行为人具有相应的的民事行为能能力；（2）意思表示示真实；（3）不违反法法律或者社会会公共利益。4、合同的生效时间间：（P48）5、附条件和附期限限合同的生效效：（P48）（二）效力待定合合同1、概念：（P488）2、限制民事行为能能力人订立的的合同的有效条件：（P48）3、无权代理人代订订的合同的四四种情形（P49）（三）无效合同：：整个合同无无效和合同部部分条款无效效1、无效合同就是不不具有法律约约束力和不发发生履行效力力的合同。2、无效合同一般具有有以下特征：：（1）无效合同同具有违法性性。（2）无效合同同是自始无效效的。3、合同法规定，有有下列情形之之一的，合同同无效：①～⑤（P50）4、免责条款：概念：：（P50）免责条款有以下特特征：①具有约定性；②必必须以明示方式提出；③具有免责性性，可是部分免责，也也可是全部免免责。当事人经过充分协协商确定的免免责条款，只只要是完全建建立在当事人人自愿的基础础上，又不违违反社会公共共利益，一般般情况下都是是有效的。5、合同部分条款无无效（免责条条款无效）的的情形：①～②（P50）6、①无效合同的确认权权归人民法院院或者是仲裁裁机构；②无效合同从订立起起就没有法律律的约束力，不不受法律的保保护。（四）可变更或可可撤销的合同同1、概念：（P500）2、合同可以变更或或撤销的情形形：（P50）3、可撤销合同具有以以下特点：①可撤销的合同在未未被撤销前，是是有效的合同同。②可撤销的合同一般般是意思表示示不真实的合合同。③可撤销合同的撤销销要由撤销权权人通过行使使撤销权来实实现。4、对于可撤销合同的的规定必须要要注意以下三三点：①可撤销合同中，主主要是误解方方或者受害方方有权请求撤撤销合同；②撤销权人有权向人人民法院或者者仲裁机构申申请变更或者者撤销。③当事人仅要求对合合同进行变更更，人民法院院或仲裁机构构不得对合同同进行撤销。5、可撤销合同与无无效合同的区区别：①可撤销合同是意思思不真实的合合同，无效合合同是违反法法律的强制性性规定和社会会公共利益的的合同；②可撤销合同在没有有被撤销之前前仍然是有效效的，而无效效合同是自始始都不具有效效力；③可撤销合同中的撤撤销权是有时时间限制的，具具有撤销权的的当事人自合合同成立时起起1年内具有撤撤销权；④可撤销合同中的撤撤销权人有选选择的权利，他他可以申请撤撤销合同，也也可以让合同同继续有效，他他可以申请变变更合同，也也可以申请撤撤销合同，而而无效合同是是当然的无效效，当事人无无权进行选择择。6、撤销权的概念（P51）撤销权的消消灭（P51）7、无效的合同和被被撤销的合同同何时开始无无效？合同被确认无效或或者被撤销后后，将导致该该合同自始无无效，而不是是从确认无效效时起无效。自始无效，就是指指合同被确认认无效后，将将溯及既往，从从合同成立之之时就无效。8、无效合同或被撤撤销合同的法法律后果（P51）9、在合同无效或者被被撤销的情形形下，当事人人仍应负如下下几种民事责责任：（P51）三、合同的履行（一）合同履行的的原则：全面面履行原则和和诚实信用原原则1、概念2、诚信信用原则还包包含了合同履履行的附随义义务。当事人人除应当按照照合同约定履履行自己的义义务外，也要履行合合同未做约定定但依照诚信信原则也应当当履行的协助助、告知、保保密、防止损损失扩大等义义务。（二）一般规定1、合同有关内容没没有约定或者者约定不明确确问题的处理理（P52）（1）补充协议；（2）仍不能确定定的：①～⑥（重点掌握①、②点，其他几几点了解。）2、合同履行中的第第三人：（PP53）3、合同履行过程中中几种特殊情情况的处理（P53）四、合同的变更和和转让（一）合同变更：：是指对已经经依法成立的的合同，当事事人在承认其其法律效力的的前提下，在在原合同的基基础上对合同同的内容进行行修改或者补补充。注意：①合同的变变更是指合同同内容和合同同客体（即标标的物）的变变更，不包括括合同主体的的变更；②合同的变更必须是是针对有效合合同，双方对对合同条款协协商一致，是是合同变更的的必要条件；；③合同变更约定不明明确，或难以以判断，或有有多种可能时时，视为没有有变更。④合同变更的形式没没有明确规定定。但变更合合同主要内容容的，以书面面形式为宜。合同变更的两种形形式：协议变变更法定变更（二）合同的转让让1、概念（P54）转让的成立条件：：取得对方当当事人的同意意2、合同债权转让：：债权人将合合同的权利全全部或者部分分转让给第三三人（1）下列合同权利不允允许转让：（P54）（2）债务人接到债权转转让通知后，债债务人对让与与人的抗辩，可可以向受让人人主张。抗辩权：在双务合合同中，当事事人的一方有有依法对抗对对方或者否认认对方的权利利主张的权利利。双务合同：指在合合同中当事人人双方互相享享有权利，同同时又互相负负有义务的合合同。3、合同债务转移：：债务人经债债权人同意，将合同的义务全部或者部分转移给第三人转移义务要经过债债权人的同意意，这也是合合同义务转移移制度与合同同权利转让制制度最主要的的区别。债务人转移义务的的，新债务人人可以主张原原债务人对债债权人的抗辩辩。4、法律、行政法规规规定转让权权利或者转移移义务应当办办理批准、登登记等手续的的，依照其规规定办理。5、权利与义务的一一并转让：当当事人一方经经对方同意，可可以将自己在在合同中的权权利和义务一一并转让给第第三人。五、合同的权利义义务终止1、概念：合同的权权利义务终止止，是指依法法生效的合同同，因具备法法定情形和当当事人约定的的情形，合同同债权、债务务归于消灭，债债权人不再享享有合同权利利，债务人也也不必再履行行合同义务。2、合同义务终止的的情形：①～⑦（P55）3、合同权利义务终止止与无效合同同的主要区别别是：①无效合同指合同不不符合法律规规定的合同有有效条件，合合同关系不应应成立；而合合同权利义务务终止是消灭灭已经生效的的合同。②无效合同是当然无无效，即使当当事人不对合合同效力提出出主张，人民民法院或者仲仲裁机关也有有权确认合同同无效；而合合同权利义务务终止是出现现了终止合同同的法定的事事由，当事人人行使权利使使合同关系消消灭，国家不不主动干预。③合同被宣告无效后后，合同自始始无效，；而而合同权利义义务终止主要要是对将来失失其效力，即即合同不再履履行。4、合同权利义务终终止与合同被被撤销的区别别：合同权利义务终止止与合同被撤撤销都是通过过当事人行使使法定权利而而使合同关系系消灭，两者者的区别表现现在：①合同被撤销主要是是因受欺诈、胁胁迫，或因重重大误解、显显失公平而订订立合同，撤撤销合同的原原因在合同订订立时就存在在，法律直接接规定可以撤撤销合同。合合同权利义务务终止的原因因发生在合同同成立以后，由由法律规定或或者当事人约约定终止合同同。②合同的撤销必须由由撤销权人提提出，由仲裁裁机构或者人人民法院确认认，而合同权权利义务终止止可以通过当当事人协商或或者一方当事事人行使法定定权利，不一一定需要仲裁裁机构或者人人民法院裁决决。③合同被撤销后，合合同为自始无无效，具有溯溯及既往的效效力；合同权权利义务终止止，并不发生生溯及既往的的效力。（二）合同的解除除1、概念：（P555）规定：当事人协商商一致，可以以解除合同。当当事人可以约约定一方解除除合同的条件件。解除合同同的条件成就就时，解除权权人可以解除除合同。2、解除合同的方式式（1）协商解除：指当当事人经协商商一致时解除除合同。（2）约定解除：指当当事人在合同同中约定，当当合同履行过过程中出现某某种情况时，当当事人一方或或者双方有权权解除合同。（3）法定解除：指合合同生效后，在尚未履行或者尚未履行完毕前，当事人在法律规定的解除条件出现时，行使解除权而使合同关系消灭。法定解除的情形：：①因不可抗力（自然然灾害、战争争、社会异常常事件、政府府行为）致使使不能实现合合同目的；②在履行期限届满之之前，当事人人一方明确表表示或者以自自己的行为表表明不履行主主要债务；③当事人一方迟延履履行主要债务务，经催告后后在合理期限限内仍未履行行；④当事人一方迟延履履行债务或者者有其他违约约行为致使不不能实现合同同目的；⑤法律规定的其他情情形。法定解除与约定解解除的区别：：法定解除是是法律直接规规定解除合同同的条件，当当条件具备时时，解除权人人可直接行使使解除权，将将合同解除；；而约定解除除是双方的法法律行为，一一方的行为不不能导致合同同解除。（三）标的物的提提存标的物提存的情形形：①②③④（P55页）标的物提存后，除除债权人下落落不明的以外外，债务人应应当及时通知知债权人或者者债权人的继继承人、监护护人。标的物提存后，毁毁损、灭失风风险由债权人人承担。提存存期间标的物物的孳息归债债权人。提存存费用由债权权人负担。六、违约责任（一）概念1、违约责任的概念：：（P55）2、违约责任的前提提条件：①违约行为客观存在在；②抗辩事由不不能成立。抗辩事由一般包括括：a、不可抗力。因不不可抗力不能能履行合同的的，根据不可可抗力的影响响，可以部分分或全部免除除违约方的责责任，法律另另有规定的除除外。但当事事人延迟履行行后发生不可可抗力的，不不能免除责任任。b、依法行使抗辩权：：合同当事人人因依法行使使抗辩权而没没有履行合同同义务的，不不承担违约责责任。c、符合可变更、可撤撤销合同要件件的合同，当当事人一方在在向对方提出出协商，或已已向人民法院院或仲裁机构构请求变更或或撤销的，此此时未履行合合同义务，不不承担违约责责任。3、违约责任的特点：：（P56）（二）承担1、承担方式：（PP56）①继续履行：首选方方式②采取补救措措施③赔偿损失④支付违约金⑤定金赔偿可能不继续履行的的几种情形：：①②③（P56页）定金和违约金中只只能选择一种种2、承担主体：①②②（P57）七、合同争议的解解决1、合同争议的概念念（P57）2、合同争议解决的的首要依据是是合同。3、争议的解决方式式：①和解：提双方当事事人经过商谈谈，自行解决决争议的方式式。②调解：在和解不了了的情况下，采采取第三方介介入的方法协协调双方利益益，使双方在在自愿的原则则下解决争议议③仲裁：指发生争议议的双方当事事人，根据其其在争议发生生前或争议发发生后所达成成的书面仲裁裁协议，将该该争议提交仲仲裁机构并由由仲裁机构进进行裁判的争争议解决方式式。④诉讼：将合同争议议提交人民法法院，由人民民法院依据司司法程序处理理争议的方式式。选择诉讼方式解决决争议的几种种情形：①②②③④（P58）第二节建设工程程造价管理相相关合同一、主要合同关系系（重点是知知道建设工程程项目中业主主与哪些主要要合同有关）1、业方主（P600页图3-1）2、承包方（P611页图3-2）二、建设工程合同同类型1、建设工程合同的的概念：建设工工程合同是指指由承包方（勘察、设计计、施工单位位）按期完成发发包方（建设单位）交付的特定定工程项目，发发包方按期验验收，并支付付工程价款或或者报酬的合合同。建设工程合同为双双务、有偿合合同。建设工程合同双方方当事人（即即发包人和承承包人）的基基本义务：承承包人的基本本义务是按质质按期地进行行工程建设，包包括勘察、设设计和施工。发发包人的基本本义务是按照照约定支付工工程价款。2、建设工程合同的类类型：包括工工程勘察、设设计、施工合合同。3、建设工程合同的的特征：①建设工程合同具有有计划性；②合同主体必必须合法；③合同的履行行具有合作性性；④合同的标的物具有有特殊性；⑤施工合同执执行周期长；；⑥国家对建设设工程合同施施行严格管理理4、建设工程施工合合同中发包人人及承包人的的权利与义务务：（P62）三、建设工程造价价咨询合同（P63）第三节建设工工程施工合同同及总承包合合同管理一、合同计价模式式1、总价合同：指招标标人以一个合合同总价将项项目发包给中中标人（即承承包人）的合合同。除了设计有重大变变更，一般不不允许调整合合同价格。这这种合同承包包商承担了全全部风险，报报价中不可预预见风险费用用较高，总体体投标报价的的水平比较高高。总价合同的特征：：①对于发包方方来说，一般般会选择报价价最低的承包包商；②工程量不大大，并且能够够精确计算工工程量；③工期短（一一年以内）；；④技术不太复复杂；⑤风险不大。总价合同包括固定定总价合同、可可调总价合同同。固定总价合同一般般适用于合同同期在一年以以内的工程，可可以不需要考考虑市场价格格浮动对承包包价格的影响响。可调总价价合同适用于于合同期一年年以长的工程程，在合同履履行过程中可可以因市场价价格浮动而调调整承包价格格。在实际工程中很少少采用固定的的总价合同，大大多数采用可可调总价合同同。固定总价合同是总总价优先，承承包商报总价价，双方商讨讨并确定合同同总价，最终终按总价结算算。通常只有有设计变更，或或符合合同规规定的调价条条件（例如法法律变化），才才允许调整合合同价格。对于固定总价合同同，承包商要要承担两方面面的风险：一一是价格风险险。包括：报报价计算错误误；漏报项目目。二是工作作量风险。包括：工作作量计算的错错误。2、单价合同：以估计计的工程量为为依据，承包包方只填报单单价而计算出出合同价格的的方式。项目目结束后，按按实际工程量结算，或或在月工程款款支付中，按按实际量支付付。也有时规定只有相相差超过一定定数量时才按按实支付的。单价合同的适用范范围：工期长长、技术复杂杂、不可预见见因素比较多多的大型土建建工程。单价合同比较合理理地分担合同同中的风险。对对承包方有利利。单价合同分为固定定单价合同和和可调单价合合同。固定单单价合同中的的单价一般不不能调整，可可调单价合同同中的单价在在市场价格浮浮动超过一定定限额的时候候可做调整。单价合同与总价合合同可以结合合使用，对工工程量明确的的部分，可使使用总价合同同，变化较大大、不确定的部分分以单价合同同签定协议。3、成本加酬金合同：：业主在支付付工程实际成成本后，再按按实现约定的的方式支付给给承包商管理理费用及利润润。在这种合同中，发发包方承担了了所有风险，承承包商无风险险，报酬也较较低。适用范围：①新型型工程项目，或或工程内容及及技术经济指指标尚未全面面确定，投标标报价的依据据尚不充分的的项目；②需要立即开开展工作的项项目，如灾后后重建工程；；③风险很大的的项目。成本加酬金合同的的特征：①业主对工程程总造价不易易控制；②承包商不注注意降低项目目成本。成本加酬金合同有有四种形式：：①成本加固定酬金：：根据协议，工工程按实际直直接成本据实报销，然然后再给予承承包商一笔固固定酬金。这种合同虽不会使使承包商故意意提高成本，但但承包商也没没有降低成本本的动力。②成本加固定百分比比酬金合同：：承包商的酬酬金以工程的的实际成本为为计算基数，按固定百分比例提取酬金作为利润付给承包商。这种合同方式，承承包商所得酬酬金与工程成成本成正比，业业主面临承包包商故意提高高成本以增加加酬金收入的的风险。③成本加浮动酬金合合同：双方事先商商定目标成本本，若实际成本低低于目标成本本，承包商除除成本加酬金金外还可根据据降低额另获一笔酬金金；若实际成本高高于目标成本本，业主根据据成本增加值值从实际成本本加酬金中扣扣除部分酬金金。④目标成本加奖罚合合同：即在成本费费用之外，发发包方制定若若干目标（如成本目标标、质量目标标、工期目标标），若承包商商实现目标，则则按规定支付付奖金报酬的的合同。⑤成本加提成合同：：即发包方支支付给承包方方实际成本后后，将发包方方因本项目产产生的利润，进进行利润分成成，作为给承承包商的酬金金。这种合同同方式可以作作为一种项目目入股或融资资的方式。（注意：P64页页表3-1中不同计价价方式合同类类型的比较，看看一下）固定总价合同和单单价合同有时时在形式上很很相似。（二）施工合同类类型的选择结合P65页表3-22选择合同类类型在选择合同类型时时，一般情况况下是业主占占有主动权。但但业主也应综综合考虑项目目的各种因素素，考虑承包包商的承受能能力，确定双双方都能认可可的合同类型型。二、施工合同示范范文本湖南省建设厅《关关于印发<湖南省建设设工程施工合合同>（示范文本本）的通知》（湘湘建价[20088]294号）（20008年8月18日）（一）组成部分：：协议书、通通用条款、专专用条款、附附件（二）施工合同中中有关造价的的条款★1、合同价款及调整整（1）合同价款的概念：：（P67）（2）计价方式：固定价格合合同：需在合合同中包含的的风险范围（即即约定不予调调整的风险范范围），以及及超过风险范围之外外的合同价款款调整办法和和风险费用的的计算方法可调价格合同：需需在合同中约约定合同价款款调整办法成本加酬金合同：：需在合同中中约定成本的的构成和酬金金的计算方法法（3）可调价格合同中中合同价款的的调整因素：：①～④（P67）2、工程预付款：（1）概念：（P677）合同双方应在专用用条款内约定定预付工程款款的时间和数数额，开工后后按约定的时时间和比例逐逐次扣回。预付时间应不迟于于约定的开工工日期前7天。发包人人不按约定预预付，承包人人在约定预付付时间7天后向发包包人发出要求求预付的通知知，发包人收收到通知仍不不能按要求预预付，承包人人可在发出通通知后7天停止施工工，发包人应应从约定预付付之日起向承承包人支付应应付款的贷款款利息，并承承担违约责任任。（2）计算：预付备料款款的支付与扣扣除预付备料款限额由由下列主要因因素决定：主主要材料（包包括外购构件件）占工程造造价的比重；；材料储备期期；施工工期期。①预付备料款的限额（预预付额度）：：预付备料款限额＝＝年度承包工程总值值×主要材料所所占比重×材料储备天数年度施工日历天数数预付额度：建筑工工程一般按年年工作量的的的25%左右拨付，大量采用预预制构件以及及工期在6个月以内的的工程可适当当增加；安装装工程一般不不得超过当年年安装工程量量的10%，材料料占比重较多多的安装工程程按15％左右拨付付。（2）预付备料款＝合合同金额×预付款比率率（3）预付备料款的扣扣回：一般是是从未施工工工程尚需的主主要材料及构构件的价值相相当于备料款款数额时起扣扣，从每次结结算工程价款款中，按材料料比重扣抵工工程价款，竣竣工前全部扣扣清。T＝P－MNT：起扣扣点，即预付付备料款开始扣扣回时，累计完成成工程量金额额M：预付备料料款限额N：主要材料所占比比重P：承包工程程价款总额（合合同价款总额额，不包括调调整额）（也可在承包方完完成金额累计计达到合同总总价的一定比比例后，由承承包方开始向向发包方还款款，发包方从从每次应付金金额中扣回工工程预付款，在在合同规定的的完工期前将将工程预付款款的总计金额额逐次扣回。）3、工程量的确认：：发包人支付付工程款的前前提与依据4、工程款支付：合合同中约定支支付方式工程价款的主要结结算方式：①按月结算：按每月月完成工程量量，依照合同同计算工程款款。若累计工程款没有有超过起扣点点，根据当月月工程量计算算出的工程款款即为该月应应支付的工程程款；若累计计工程款已超超过起扣点，则则应支付工程程款的计算公公式分别为超过起扣点的当月月应支付工程程款=当月完成工工作量-（截止当月月累计工程款款-起扣点）×主要材料所所占比重超过起扣点的以后后各月应支付付的工程款=当月完成的的工作量×（1-主要材料所所占比重）②竣工后一次结算：：建设项目或或单项工程全全部建筑安装装工程建设期期在12个月以内，或或者工程承包包合同价值在在100万元以下的的，可以实行行工程价款每每月月中预支支，竣工后一一次结算。③分段结算：即当年年开工，当年年不能竣工的的单项工程或或单位工程按按工程形象进进度，划分不不同阶段进行行结算。④目标结款方式：将将合同中的工工程内容分解解成不同的验验收单元，当当承包商完成成单元工程内内容并经业主主（或其委托托人）验收后后，业主支付付构成单元工工程内容的工工程价款。目目标结款方式式实质上是运运用合同手段段、财务手段段对工程的完完成进行主动动控制。⑤结算双方约定的其其他结算方式式5、竣工结算工程竣工验收合格格后，发包人人和承包人应应按照合同约约定或价款结结算办法办理理竣工结算。6、质量保修金按照有关规定，工工程项目总造造价中应预留留出一定比例例的尾留款作作为质量保修修费用（又称称保留金），待待工程项目保保修期结束后后最后拨付。质量保修金可以由由承包人向发发包人支付，也也可由发包人人从应付给承承包人的工程程款内预留。质质量保修金的的比例和金额额由双方约定定，一般在工工程价款的2%～5%。《湖南省建设工程程施工合同（示示范文本）》中中的附件七是是工程质量保保修书，其中中约定了工程程的质量保修修范围、质量量保修期限、质质量保修责任任、质量保修修费用的承担担和质量保证证金的使用、约约定、支付与与返还。【案例】某工程结结算价总额为为500万，预付备备料款占价款款的25%，主要材料料和构件金额额占价款的62.5%，完成工程程量和合同价价款的调整额额如下表，求求预付款和每每月的工程结结算款、竣工工结算工程款款各为多少？？第1个月第2个月第3个月第4个月第5个月第6个月合同调整额结算总价完成工作量25万50万100万200万75万50万50万应拨付的工程款2550100153.12528.12518.75累计拨付进度款金额2575175328.125356.25375550解：1、预付款：M＝5500×255%＝125万2、起扣点：T＝5500－125／62.5%＝300万3、备料款的扣回：：第1、2、3月份完成工程量总总额未超过起起扣点，工程程款照付；从第4个月累计完成工程程量总额为375万，超过起起扣点，因此此应扣除的备备料款金额为为：[（25＋50＋100＋200）－300]]×62.55%＝46.8775万第4个月应拨付的工程程款：200－46.8775＝153.1125万第4个月累计拨付金额额为：175＋153.1125＝328.1125万第5个月备料款扣回金金额：75×622.5%＝46.8775万第5个月应拨付的工程程款：75－46.8775＝28.1225万第5个月累计拨付金额额为：328.1125＋28.1225＝356.225万第6个月备料款扣回金金额：50×622.5%＝31.25万第6个月应拨付的工程程款：50－31.25＝18.75万第6个月累计拨付金额额为：356.225＋18.75＝375万4、竣工结算工程款：：125＋375＋50＝550万【案例】某工程业业主与承包商商签订合同，合合同中含有两两个子项工程程，估算工程程量为A项2300mm3，B项为32000m3，经协调合合同价A项为180元/m3，B项为160元/m3，承包合同同规定：1、开工前业主应向向承包商支付付合同价款的的20%为预付款；；2、从第1个月起，从从承包商的工工程款中按5%的比例扣留留保修金；3、当子项工程实际际工程量超过过估算工程量量10%时，可进行行调价，调整整系数为0.9；4、规定市场价格调调整系数平均均按1.2计算；（每个个月平均）5、工程师签订月最最低款为25万元；6、预付款在最后两两个月扣除。承包商实际完成并并经工程师确确定的工程量量如下表：月份1234单位：m33A项500800800600B项700900800600求：1、预付款是多少；；2、第2个月起每月工程量量价款和工程程师应签证的的工程款是多多少？3、实际签发的付款款凭证金额各各是多少？解：1、第1个月：工程量价款款：500*1180+7000*1600=20.22万应签证的工工程款：20.2**1.2*00.95=223.0288万因因为应签证的的工程款不足足工程师最低低签发付款凭凭证金额，留留存到下月一一并签发。2、预付款金额：（2300**180+33200*1160）*20%==18.522万3、第2个月：工程量价款款：800*1180+9000*1600=28.88万应签证的工工程款：28.8**1.2*00.95=332.8322万第第2个月工程师师实际签发的的付款凭证金金额为：23.0228+32..832=555.86万4、第3个月：工程量价款款：800*1180+8000*1600=27.22万应签证的工工程款：27.2**1.2*00.95=331.0088万应扣除的预预付备料款为为：18.52／2=9.226万应付工程款款：31.0008-9.226=21..748万因为应签证的工程程款不足工程程师最低签发发付款凭证金金额，留存到到下月一并签签发。5、第4个月：A项工程累累计完成工程程量500+8800+8000+6000=27000m3，比原估算算工程量23300m33超出400m3，已超过估估算工程量的的10%，超出部分分应对其单价价进行调整。A项工程超过估算工工程量10%以上的工程程量为：2700--2300**（1+10%）=170mm3超过部分的单位调调整为：180*00.9=166.2元／m3则A项工程量价款为：：（600-1170）*180++170*1162=7..74+2..754=110.4944万B项工程累计完成工工程量为700++900+8800+6000=30000m3，不超过原原估算工程量量，因些不需需要进行价格格调整，B项工程量价价款为：600*1160=9..6万第4个月的工程量价款款为：10.4994+9.66=20.0094万应签证的工程款为为20.0994*1.22*0.955=22.9907万应扣除的预付款为为：18.522-9.266=9.266万应付工程款为：222.9077-9.266=13.6647万第4个月工程师实际签签发凭证金额额为：21.7448+13..647=335.3955万（三）合同争议的的解决办法出现争议时可以停停止履行合同同的情况：①①②③④（P68）三、建设工程总承承包合同管理理EPC（设计———采购——施工），交交钥匙工程（一）合同的订立立1、订立过程：招标标——投标——签订合同在可行性研究决策策时开始立项项，项目立项项后立即开始始招标。业主要求：是承包包商报价和工工程实施的最最重要的依据据（P69）业主的主要权利与与义务：（P69）承包商的主要责任任：（P70）合同价款的支付：：总承包合同同一般为总价价合同四、建设工程分包包合同管理1、分包合同与主承承包合同的区区别：（P71）2、承包人的义务：：（P71）3、合同价款：分包包合同价款与与总包合同相相应部分价款款无任何连带带关系；分包包合同的计价价方式，应与与主合同中对对该部分的约约定相一致。4、合同工期：为分分包合同中承承诺的工期5、开工：延期开工：分包人人原因非分包人原因：与与索赔有关，包包括索赔费用用、索赔利息息、索赔工期期6、支付管理：分包包人在约定时时间内向承包包人报送已完完成的工程量量报告→承包人复核→承包人将其其列入主合同同支付报表一一并提交工程程师→承包人在约约定的时间内内支付分包工工程款7、竣工验收分包人应向承包人人提供完整的的竣工资料和和竣工验收报报告。只要验收合格，竣竣工日期即为为分包人提交交竣工报告之之日。验收发现存在质量量缺陷需要修修理、改正的的，竣工日期期为分包人提提交修复后的的竣工报告之之日。（二）劳务分包合合同管理（了了解一下）1、内容：施工劳务合合同和附件，不采用通用条款和专用条款的形式。2、订立：劳务分包包合同的发包包方可以是承承包人或分包包人3、施工管理：①②③③④（P73）4、劳务报酬的三种种方式：（P73）第一章工程造造价管理概论论第一节工程建建设和工程建建设程序一、工程建设程序与工工程造价的关关系：工程建设程序：从从工程建设项项目从决策、设设计、施工到到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中各项工作必须遵循的先后工作次序。（存在着严格的先后次序，可以合理交叉，但不能任意颠倒次序。）我国工程项目建设设程序：投资决策时期建设实施时期投资决策时期建设实施时期交付使用竣工验收组织施工施工准备工程勘察设计项目建议书可行性研究决策交付使用竣工验收组织施工施工准备工程勘察设计项目建议书可行性研究决策设计概算施工图预算竣工验收投资估算结算价承包合同价设计概算施工图预算竣工验收投资估算结算价承包合同价1、静态投资与动态态投资（1）静态投资：是以某某一基准年、月月的建设要素素的价格为依依据所计算出出的建设项目目投资的瞬时时值，它包括因工程量量误差和设计计变更等原因因而引起的工工程造价的增增减，但不包包括因价格上上涨等风险因因素增加的投投资和因时间迁移移而发生的投投资利息的支出。包括：建筑安装工工程费，设备备和工、器具具购置费，工工程建设其他他费用，基本本预备费。（2）动态投资：是指为为完成一个工工程项目的建建设，预计所所需投资量的的总和，包括静态投投资、价格上涨等等风险因素而而需要增加的的投资以及预预计所需的利利息支出。包括静态投资、涨涨价预备费、建设期贷贷款利息、固固定资产投资资方向调节税税以及其他生产产性流通费用用。（3）静态投资和动态投投资的关系：：动态投资包包含静态投资资，静态投资资是动态投资资最主要的组组成部分，也也是动态投资资的计算基础础。2、生产性投资与非非生产性投资资：投资按其其投入的领域域，可分为生生产性投资和和非生产性投投资。（1）生产性投资：指指投入到生产产、建设等物物质生产领域域中的投资，其其最终成果是是各种生产性性资产。（2）非生产性投资：指指投入到非物物质生产领域域中的投资，其其最终成果是是各种非生产产性资产，主主要用于满足足人民的物质质文化生活需需要。3、固定资产投资和和流动资产投投资（1）固定资产：指在在社会再生产产过程中可供供反复使用，并并在其使用过过程中基本不不改变实物形形态的劳动资资料和其他物物资资料。固定资产投资：就就是建造和购购置固定资产产的经济活动动，即固定资资产再生产活活动。固定资资产再生产过过程包括固定定资产更新（局局部和全部更更新）、改建建、扩建、新新建等活动。（2）流动资产投资：就就是指生产性性的流通费用用。（3）固定资产投资的的特点：①资金战胜多多，一次性投投资额大；②建设和回收收期过长；③投资形成的的产品具有固固定性；④投资项目的的管理具有复复杂性。（4）划分固定资产的标标准为：①企业使用一年以上上的房屋、建建筑物、机械械设备、工具具器具等资产产；②不属于经营活动主主要设备的物物品，单位价价值在2000元以上，并并且使用期限限超过两年。③按标准如果不能算算固定资产，就就列低值易耗耗品。二、工程造价的含含义：有两方方面的含义（一）从投资者的的角度而言：：（P2）即建设一项项工程所需要要的全部投资资费用。建设项目的工程造造价就是建设设项目的固定定资产投资。建设项目总投资固定资产投资———工程造价设备及工、器具购购置费用设备购置费静态投动资态投资工、器具及生产家家具购置费建筑安装工程费用用直接费间接费利润税金工程建设其他费用用预备费基本预备费涨价预备费建设期贷款利息固定资产投资方向向调节税（暂暂停征收）流动资产投资———流动资金（二）从市场交易易的角度而言言：工程造价价是以工程这这种特定的商商品形式作为为交易对象，通通过招投标、承承发包或其他他交易方式，而而最终由市场场形成的价格格。从这种含义来看，认认定工程造价价为工程承发发包的价格。这是工程造价最重要、最典型的价格形式。（三）工程造价计计价的特点：：（P2）三、工程造价管理理工程造价的管理，也也有两种含义义，是分别针针对于工程造造价的两种含含义而言的。①建设工程投资费用用管理（属于于投资管理范范畴）；②建设工程价价格管理（属属于价格管理理范畴）（一）工程全面造造价管理①全寿命期造价管理理概念及内容（P3）②全过程造价管理概念及内容（P3）③全面要素管理④全方位造价管理（二）工程造价的的目标、任务务和基本内容容1、目标（P4）2、任务（P4）3、基本内容：合理理确定和有效效控制工程造造价①合理确定的概念②有效控制的概念4、工程造价有效控控制的原则：：①②③④第二章工程造造价的构成第一节工程项项目总投资费费用一、建设项目总投投资费用1、建设项目的总投资资费用的概念念：（P6）2、建设项目的总投资资费用的组成成：（P6）（P11页表2-1）3、总投资中的建设设投资包括：：工程费用、工工程建设其他他费用和预备备费用二、工程建设其他费费用组成（一）建设管理费费：概念（P6）1、建设单位管理费费：包含的内容：PS：注意与建安工程程中的间接费费中的企业管管理费之间的的区别。建设设单位管理费费是建设单位位发生的管理理性质开支，企企业管理费是是施工企业发发生的组织施施工生产和经经营管理所需需费用。建设管理费的计算算：工程费用用×建设管理费费费率建设管理费的取费费基数：建设设投资中的工工程费用（建建安工程费和和设备购置费费）2、工程监理费：包含内容：由监理理直接成本、监监理间接成本本、监理利润润和税金四部部分组成。监理费用计算方法法：①按时计算法法；②按工资加一一定比例其它它费用计算法法；③按建设成本本百分比计算算法；④按监理实际际成本加固定定费用计算法法；⑤按固定价格格计算法建设工程监理费不不得低于省物物价局、省建建设厅发布的的湘价服[20077]76号转发国家家发改委、建建设部（发改价格[22007]6670号《关于印印发<建设工程监监理与相关服服务收费管理理规定>的通知》中规定的施工监理服服务收费基价价。3、工程质量监督费费：工程质量监督费的的计算：按湖湖南省物价局局、湖南省财政政厅《关于发布<湖南省建设设系统收费管管理暂行办法法>的通知》（2008..9.1起执行）中的的规定，收费费标准为：建建安工程按每每平方米长沙沙2元，其余市市州2.3元，县市2.8元。不能按按面积计算的的其余构筑物物和专业安装装、装饰工程程等，按建安安工程量长沙沙市1.5‰，其它市州2‰，县市2.5‰。经济适用用住房、廉租租房和县城以以下乡镇建房房免收工程质质量监督费。湘建办〔20088〕第132号《关于省管建建设工程项目目执行停止征征收工程定额额测定费、建建设工程质量量监督费有关关事项的通知知》，规定凡在2009年1月1日前开工的省省管建设工程程项目，按照照原政策征收收工程定额测测定费、建设设工程质量监监督费；20009年1月1日（含2009年1月1日）后开工的的省管建设工工程项目，停停止征收工程程定额测定费费、建设工程程质量监督费费。（二）建设用地费费（三）可行性研究究费（了解概念及计算参照的文件）（四）研究试验费费（了解概念及计算参照的文件）（五）勘察设计费费（六）环境影响评评价费（七）劳动安全卫卫生评价费（八）场地准备及及临时设施费费注意：这里的场地地准备及临时时设施费是指指建设单位的的场地准备费费和建设单位位的临时设施施费，不包括括已列入建安安工程费中的的施工单位临临时设施费。场地准备和临时设设施费的计算算：①②③④（重点了解解一下）（九）引进技术和和引进设备其其他费包含内容：①②③③④（注意引引进设备的运运费、运杂费费等各项费用用计入设备材材料费中）（十）工程保险费费计算原则：①②③③（十一）联合试运运转费计算原则：①②（十二）特殊设备备安全监督检检验费（十三）市政公用用设施费（十四）专利及专专有技术使用用费（十五）生产准备备及开办费（十六）一般建设设项目很少发发生或一些具具有明显行业业特征的工程程建设其他费费用项目二、预备费用：（1）基本预备费：是是指在初步设设计及概算内内难以预计的工程费用用，具体包括：①在批准的初初步设计范围围内，技术设设计、施工图图设计及施工工过程中所增增加的工程费费用；设计变变更、局部地地基处理等增增加的费用；；②工程遭受一般般自然灾害所所造成的损失失和为预防自然灾灾害所采取的的措施费用。实实行工程保险险的工程项目目费用应适当当降低；③在竣工验收时时，为鉴定工程程质量，对隐蔽工程程进行必要的的挖掘和修复复费用。基本预备费由建设设单位统筹掌掌握。基本预备费=(工工程费用+工程建设其其他费用)×基本预备费费费率（2）价差预备费：指指建设项目在在建设期间内内，由于人工、材料、设备备、施工机械械以及费率、利利率、汇率等等发生变化引起项项目投资的增增加，而需要事先预预留的费用。简简单地说，就就是建设期内内由于价格等等变化引起工工程造价变化化的预测预留留费用。第二节建筑安安装工程费项项目组成属于工程费用。工工程费用包括括：建安工程程费和设备购置费