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文档简介
“优化发展环境年”活动的实施方案(一)优化经济发展环境实施方案(___年___月___日)为进一步优化县域经济发展环境,促进全县经济社会又好又快发展,根据上级有关精神和县委___届二次全会提出的工作要求,结合我县实际,特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕打造全省经济发展环境最优县,努力实现五个到位,即:专项清理到位、制度执行到位、监督检查到位、工作机制落实到位、考核评价到位。二、工作重点(一)开展专项清理。1、清理行政审批事项,编制权力运行流程。按照岳办„___‟42__文件要求,根据“一项权力一项制度”的原则,绘制流程图,分析权力风险点,制定具体风险防范措施,明确权力行使的责任、责任人。依法对职责范围内的行政审批事项进行全面清理,保留项目全部实行公示。牵头单位:法制办、行政服务中心;责任单位:具有行政审批职能的相关行政事业单位;落实时间:___年___月底。2、清理非行政许可审批事项。坚持以依法依规、全面精简为原则,从范围、内容等方面将清理工作任务布臵1收(征)、降低标准、归并的项目由县人民政府统一向社会进行公告。牵头单位:财政局、物价局;责任单位:法制办、优化办;落实步骤及时间。(1)由财政局、物价局牵头继续开展全面清理(___年___月)。(2)确定批准的各类收费、基金项目,由县人民政府面向社会公告(___年___月)。(3)开展监督检查(___年___月)。(二)规范行政行为。1、规范行政执法检查行为。(1)认真落实《___省规范涉企检查若干规定》,严格执行涉企执法检查年度计划、登记备案制。继续落实“企业宁静日”制度,非特殊情况每月___日至___日不得安排行政执法检查。精简和整合检查内容,同一企业、同一事项的执法检查不得多头和重复检查。(2)坚决制止公路、水上“三乱”。除经批准的治安检查站、林业检查站在指定地点依法执行公务外,其它任何部门单位不准在境内道路上设卡拦车,强行检查、收费和罚款。(3)严格控制涉企培训活动。凡行政事业单位或其委托的机构举办涉企培训,必须先向县优化办申报,经批准后方可举办,培训费用一律由举办单位承担,不得向企业和个人收取。牵头单位。优化办。落实步骤及时间:(1)由优化办牵头开展联合监督检3监督检查(___年___月)。4、推行“三项公开”。(1)行政审批公开。要将申请事项、受理情况、不予受理理由、办理状态、是否超期、超期原因作为公开重点。(2)收费(税)公开。重点公开定费(税)原则,依据标准,应收金额,实收金额,减免原因、程序,是否执行下限,经营、服务性收费还应公开是否接受自愿委托、是否提供服务等内容。(3)执法检查和处罚公开。要将涉企执法检查是否列入年度计划,是否登记备案,处罚自由裁量权执行情况,是否执行行政处罚下限作为公开重点。不断创新公开方式,拓展公开监督的渠道。县行政服务中心要利用电子显示屏、电子触摸屏等平台及时公开大厅各窗口单位的办事情况,方便群众查询、监督。各相关单位对本单位的审批、收费、处罚情况都要在网站、公开专栏上每月集中进行公开,杜绝不公开、防止半公开、严禁假公开。牵头单位:行政服务中心;责任单位:政府办、优化办;落实步骤及时间。(1)制定好公开目录(___年___月底前完成)。(2)建立公开载体(___年___月底前完成)。(三)改进工作作风。1、着力整治部门潜意识。致力于打造“诚信政府”,运用教育和惩戒手段,彻底根治一些部门招商中存在的不按程序办事、“开门招商、关门损商”的潜意识,倡导诚信5牵头单位:县委政法委;责任单位:公安局;落实步骤及时间。(1)重点企业、工程项目全部实行派出所长挂牌服务(___年___月底前完成)。(2)定期实行打击情况通报。2、积极调处企业周边矛盾纠纷。企业周边乡(镇)党委、政府要建立企业联席会议制度,定期走访、及时疏导、化解企业与周边的矛盾纠纷。推行领导和部门联系重点企业或重点项目制度。涉企部门要建立与企业联系制度,建立沟通平台,释疑解惑、及时沟通。牵头单位:优化办;落实步骤及时间。(1)每月召开一次企业联席会议。(2)建立涉企服务台账。三、工作措施(一)加强___领导,完善工作机制1、建立优化经济发展环境工作领导小组联席会议制度。联席会议由___根据具体情况提请县政府主要领导召集定期召开,遇特殊情况,可适时召开,主要是听取相关单位工作情况汇报,针对存在的突出问题,研究解决的办法和对策等。2、建立部门责任制度和通报制度。明确县直各单位优化经济发展环境责任制的第一责任人、分管责任人、监督责任人及他们的具体职责。县优化办要通过多种形式,7责)。2、强化群众监督。畅通投诉渠道,县行政效能投诉中心、县优化办要利用信息测评点和监督信息员加强信息直报,拓宽监督渠道。强化对责任人的处理和处分,处理情况在全县公开通报。对各单位优化经济发展环境的情况要进行年度民主测评,并延伸至二级股、所、站、队。对测评综合排名倒数两位且问题严重的单位,给予黄牌警告,并责令其限期整改到位;连续二年排名倒数两位且问题未予整改到位的,按照岳发„___‟13__文件规定,报县委批准,调整其主要负责人工作岗位。(县监察局牵头负责)。3、强化电子监察。以政府电子政务网为平台,建立完善电子监察系统,实现县政
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