2022年高级会计师之高级会计实务全国通用试题

2022年高级会计师之高级会计实务全国通用试题大题（共15题）一、甲单位为一家中央级事业单位，已实行国库集中支付制度，执行《事业单位会计制度》并对固定资产计提折旧，2017年3月，甲单位审计处对该单位2016年预算执行、资产管理等情况进行审计时，关注到如下事项：(1)2016年3月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“M实验室建设”项目经费500万元。该项目实施周期为1年，财政批复的项目支出预算包括设备费、会议费和专家咨询费。截至2016年10月末，该项目预算执行率为9%，实施工作进展缓慢。为加快预算执行进度，经领导班子集体研究同意后，甲单位于2016年11月使用该项目资金300万元，用于另一实验室建设项目的新增设备购置。(2)2016年4月，甲单位收到以财政授权支付方式拨付的“业务办理大厅改造”项目经费600万元，项目实施周期为2年。甲单位按规定程序实施公开招标并于2016年6月同中标公司签订了600万元的施工合同。合同约定，工程款按施工进度支付。2016年6月至12月，甲单位根据该工程施工进度累计支付工程款500万元。2016年末，经领导班子集体研究同意后，甲单位将该改造项目尚未列支的预算资金100万元作为结转资金处理。(3)2016年8月，按规定程序报经批准后，甲单位以公开招租形式对外出租闲置办公楼。经领导班子集体研究同意后，甲单位确定该闲置办公楼的年出租价格不低于450万元，出租期限不超过5年。通过公开招租，X公司以年租金500万元的最高价格获得承租权。甲单位随后按程序与X公司签订了5年期的办公楼租赁协议。(4)甲单位闲置的一套大型专用设备账面原值为900万元，已提取折旧300万元，账面价值为600万元。2016年9月，经领导班子集体研究同意后，甲单位随即与具有战略合作关系的乙事业单位签订了捐赠协议，并将该套大型专用设备捐赠给乙事业单位。(5)2016年10月，甲单位按规定采用竞争性谈判方式采购一套大型专用设备，并成立了由1名本单位采购代表、6名资格符合要求的评审专家共7人组成的竞争性谈判小组。甲单位2016年11月10日发出谈判文件后5个工作日内，共有6家符合相应资格条件的供应商提交响应文件。2016年11月20日，考虑到6家供应商都属于按财政部要求确定的供应商库中的企业，甲单位从中随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判，并随后按相关规定程序确定了成交供应商。假定不考虑其他因素。要求：根据部门预算管理、政府采购、国有资产管理等国家有关规定，逐项判断事项(1)至(4)中甲单位的处理是否正确，如不正确，分别说明理由；指出事项(5)中甲单位处理存在的不当之处，并说明理由。【答案】1.事项(1)的处理不正确。理由：项目支出预算一经批复，单位应严格执行，未经批准不得自行调整。2.事项(2)的处理正确。3.事项(3)的处理正确。4.事项(4)的处理不正确。理由：一次性处置账面原值在800万元以上的国有资产，应经上级主管部门审核后报财政部审批。5.事项(5)处理存在的不当之处：随机抽取了2家供应商参与竞争性谈判。理由：应随机抽取不少于3家供应商参与竞争性谈判。二、(2020年真题)甲公司是一家以视频技术为核心的安防系列产品制造及智能物联网服务的境内上市公司。2020年4月，公司管理层对经营情况进行分析研判，拟釆取一系列应对措施，强化公司的市场竞争优势。有关资料如下：（1）产品与技术。甲公司传统视频监控产品的全球市场占有率连续多年保持在15%左右。2017年以来，在视频监控主业之外，甲公司持续加大以视频技术为基础的智慧存储、机器人、汽车电子等新产品开发和销售力度，与传统主业形成有效协同，在业内建立了新的技术高地。新产品通过引领更为丰富的应用场景，为公司发展持续注入新动力。（2）形势与挑战。近年来，政府、企业和家庭持续加大对安防的消费支出。甲公司传统视频监控产品的国内需求保持稳定増长。在传统产品的国内地域覆盖率方面，甲公司一直注重在一二线城市的深耕细作，市场占有率较高；尚未涉足三四线城市，权威报吿指出三四线城市未来5年市场空间较大。在新产品研发投入方面，2017年至2019年，甲公司新产品研发支出占营业收入比重逐年增长，且远高于行业平均水平，从而保持行业内的技术领先地位。2019年1月，H国将甲公司列入出口管制企业名单，限制其进口H国原产的商品、技术或服务，甲公司核心产品的主要原材料（M零部件）供应链受限，相关产品的营业收入明显下降，2019年12月，媒体曝光甲公司两名高管人员利用公司制度瑕疵涉嫌与某重要供应商合谋操纵产品价格，谋取私利。甲公司对曝光问题核实后，迅速对相关人员做出了严肃处理并及时予以公告。2020年3月，新冠肺炎疫情蔓延，宏观经济下行，国际市场需求不足，甲公司出口业绩下滑，营运资金占用持续増加。截至2020年一季度末，甲公司存货高达153.5亿元，同比增长123%；应收账款余额为285.4亿元，同比増长39.88%。2020年一季度经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量净额分别为-49.87亿元、-5.27亿元和51.65亿元。（3）主要应对措施①稳定供应链。为减少H国出口管制的影响，稳定上游供应链，甲公司拟进行境外并购，收购W国的一家M零部件制造企业。根据项目筛选和投资立项会审批意见、市场尽职调査与风险评估报告等，甲公司召开总经理办公会进行决策，会议批准了相关收购协议的主要条款，并责成相关部门直接报董事长签字，授权经营团队签订投资协议，办理投资和各项收购手续。②推行资金集中管理。截至2020年一季度末，甲公司拥有39家国内控股子公司，31个境外分支机构，母、子公司均无任何担保业务。甲公司经研究决定，自2020年下半年起，在全集团推行资金集中管理。③加强集团财务风险控制。2020年一季度末数据显示：集团资产总额125亿元，其中货币资金181亿元（含外币货币资金折合人民币75亿元）；负债总额756亿元（含外币借款折合人民币216亿元）；外汇市场波动产生较大的汇兑损失。此外，公司最佳资本结构下的资产负债率为55%至65%,针对公司财务现状，甲公司决定加强集团财务风险控制。要求：1.根据资料（1），指出甲公司实施的企业成长型战略的具体类型。2.根据资料（1）和资料（2），运用SWOT模型，分别指出甲公司优势、劣势、机会和威胁。3.根据资料（3）第①项，判断甲公司境外直接投资的决策步骤是否怡当，并说明理由。【答案】三、甲公司为一家境内国有控股大型油脂生产企业，原材料豆柏主要依赖进口，产品主要在国内市场销售。为防范购入豆柏成本的汇率风险，甲公司董事会决定尝试开展套期保值业务。(1)2012正11月15日，甲公司组织有关人员进行专题研宄，主要观点如下：①开展套期保值业务，有利于公司防范风险、参与市场资源配置、提升竞争力。公司作为大型企业，应建立套期保值业务相关风险管理制度及应急预案确保套期保值业务零风险。②公司应专门成立套期保值业务工作小组。该工作小组内分设交易员、档案管理员、会计核算员、资金调拨员和风险管理员等岗位，各岗位由专人负责。③前台交易员应紧盯世界主要外汇市场的汇率波动情况。鉴于外汇市场瞬息万娈，为避免贻误商机，前台交易员可即时操作，怛事后须及时补办报批手续。④公司从事汇率套期保值业务，以防范汇率风险为主要目的，以正常生产经营需要为基础，以具体经营业务为依托；在有利于提高企业经济效益且不影响公司正常经营时，可以利用银行信贷资生从事套期保值。(2)根据公司决议，甲公司开展了如下套期保值业务：2012正12月1日，甲公司与境外A公司签定台同，约定于2013年2月28日以每吨500美元的价格购入10000吨豆柏。当日，日公司与B生融机构签订了一项购买入3个月到期的远期外汇合同，台同金额5000000美元，约定汇率为1美元=6.28元人民币；该日即期汇率1美元=6.25元人民币。2013年2月28日，甲公司以净额方式结算该远期外汇合同，并购入豆柏。此外，2012正12月31日，1个月美元对人民币远期汇率1美元=6.29元人民币，2个月美元对人民币远期汇率为1美元=6.30元人民币，人民币的市场利率为5.4%；2013年2月28日，美元对人民币即期汇率为1美元=6.35元人民币。假定该套期保值业务符合套期保值会计准则所规定的运用喜期会计的条件。甲公司在讨论对该套期保值业务具体如何运用套期会计处理时，有如下三种观点：①将该套期保值业务划分为公允价值套期，远期外汇合同公允价值变动计入资本公积。②将该套期保值业务划分为现金流量套期，远期外汇合同公允价值变动计入资本公积。③将该套期保值业务划分为境外经营净投资套期，远期外汇台同公允价值变动计入当期损益。假定不考虑其他因素。【答案】1.观点①存在不当之处。不当之处：确保套期保值业务零风险。理由；套期保值的主要作用在于有效防范风险，无法确保零风险。观点②无不当之处。观点③存在不当之处。不当之处：前台交易员可及时操作、事后补办报批手续。理由：套期保值业务在具体操作前应当履行必要的报批手续。观点④存在不当之处。不当之处：公司利用银行信贷资生从事套期保值。理由：公司开展套期保值须具有与外汇套期保值保证金相匹配的自有资金：公司不得利用银行信贷资生从事套期保值。四、E公司的2011年度财务报表主要数据如下：要求：请分别回答下列互不相关的问题：【答案】权益净利率=1001000*100%=10%五、天山股份有限公司为了防范生产经营中产生的财务风险，诸如价格变动风险、汇率风险和利率风险，决定开展套期保值业务。在公司财务部关于套期保值业务的研讨中，财务会计人员积极发言，谈学习中的体会。下面是部分发言：财务部张经理：套期保值是一种风险管理工具，为了公司的健康稳定发展，我们必须对所有的风险均进行套期保值，以实现风险对冲或风险转移。国内外的实践证明，通过套期保值，可以有效规避风险、参与资源配置、实现成本战略目标和提升核心竞争力。李会计：张经理说得对。我们公司在生产中需要用到大量的原材料，为了规避原材料价格上涨风险，我们应该卖出套期保值，这样在购买材料时才能将风险对冲；对于现有的库存商品，公司最担心价格下降，因此应该买入套期保值，以便在出售商品时实现风险对冲。同时，我建议，在进行套期保值时，买入的套期保值要比现货数量多，这样可以达到双重保险的目的。王会计：生产经营中的风险来源于不同方面，可以选择的规避风险的套期保值工具也是非常多的，比如即期合约、远期合约、期货、期权、互换以及各种组合型衍生品。企业应该综合考虑风险来源、套期保值工具特点、套期保值效果以及成本等因素，选择结构简单、流动性强、风险可控的金融衍生工具开展套期保值业务。郑会计：王会计说得对，要恰当选定套期保值工具。一旦将衍生工具指定为套期保值工具，就一定要按照套期保值会计方法进行处理。朱会计：由于企业要规避的风险不同，比如可能要规避外汇风险、利率风险、商品价格风险、股票价格风险、信用风险等，企业可以指定一项或一项以上套期工具，使套期工具的公允价值或现金流量变动预期抵销被套期项目全部或部分公允价值或现金流量变动。因此，在会计处理上，将套期保值划分为公允价值套期、现金流量套期和境外经营净投资套期。我们应该对发生的套期保值业务进行准确的分类，才能分别采用不同的处理办法。比如，公允价值套期是指对已确认的资产或负债、尚未确认的确定承诺，或该资产或负债、尚未确认的确定承诺中可辨认部分的公允价值变动风险以及很可能发生的与预期交易有关的公允价值变动风险进行的套期，该类价值变动源于某类特定风险，且将影响企业的损益。财务部张经理：今天大家踊跃发言，很好，收获很大，以后每周都要进行业务研讨，使会计人员的业务水准都能够提高到一个新的高度。要求：【答案】(1)财务部张经理的发言中，对所有的风险均进行套期保值的说法不正确。理由：企业应根据不同业务的特点，统一确定风险偏好和风险承受度，据此确定风险预警线，确定是否进行套期保值。此外，还应该综合考虑融资及管理层的要求，比较特定阶段现货敞口净额与套期保值可能的相关成本，确定是否进行套期保值。(2)李会计发言的不正确之处：①为了规避原材料价格上涨风险，卖出套期保值不正确。理由：卖出套期保值适用于准备在将来某一时间内卖出商品的情况。正确的做法是买入套期保值。买入套期保值是指套期保值者为了回避价格上涨的风险，先在期货市场上买入与其将在现货市场上买入的现货商品或资产数量相等、交割日期相同或相近的以该商品或资产为标的的期货合约，在该套期保值者在现货市场上买入现货商品或资产的同时，将原买进的期货合约对冲平仓，从而为其在现货市场上买进现货商品或资产的交易进行保值。②对于现有的库存商品，为了规避价格下降风险，买入套期保值不正确。理由：买入套期保值适用于回避价格上涨风险。正确的做法是卖出套期保值。卖出套期保值是指套期保值者为了回避价格下跌的风险，先在期货市场上卖出与其将在现货市场上卖出的现货商品或资产数量相等、交割日期相同或相近的以该商品或资产为标的的期货合约，在该套期保值者在现货市场上卖出现货商品或资产的同时，将原卖出的期货合约对冲平仓，从而为其在现货市场上卖出现货商品或资产的交易进行保值。③建议在进行套期保值时，买入的套期保值要比现货数量多的说法不正确。理由：套期保值的原则是种类相同或相关原则、数量相等或相当原则、交易方向相反原则以及月份相同或相近原则。(3)王会计的发言中，套期保值工具包括即期合约不正确。六、甲公司为一家从事钢铁制造的集团企业，为了更好落实财政部发布的《管理会计应用指引》，提升管理水平，公司决定从2019年起切实加强全面预算管理，完善绩效评价方法。相关资料如下：（1）预算目标制定。在遵循预算目标确定原则基础上，计划在制定2019年的目标利润时采用本量利分析法。2019年预计营业收入30000万元，变动成本率60%，固定成本5000万元。（2）全面预算编制方法。2019年，“去产能”的任务越发艰巨，并且政府将继续高度重视大气污染的防治工作，在内外部环境的综合影响下，公司决定按照既定的预算编制周期和频率，对原有的预算方案进行调整和补充，逐期滚动，持续推进。（3）预算控制。预算执行过程中，严格执行销售预算、生产预算、费用预算和其他预算，并将年度预算细分为月度和季度预算，通过分期预算控制，确保年度预算目标的实现；企业对重点预算项目严格管理；对于非重点项目尽量简化审批流程；对于关键性指标的实现情况，按月、周，甚至进行实时跟踪，并对其发展趋势作出科学合理的预测，提高了事前控制的能力。（4）加强预算考核。通过对各预算执行单位的预算完成结果进行检查、考核与评价，为企业实施奖惩和激励提供依据，为改进预算管理提供建议和意见，是企业进行有效激励与约束、提高企业绩效的重要内容。（5）绩效评价。科学制定绩效计划，构建指标体系、合理分配权重、确定绩效目标值、选择计分方法和评价周期等工作。要求：1.根据资料（1），计算2019年目标利润。2.根据资料（2），指出2019年甲公司应采取的预算编制方法，并说明其优点。3.根据资料（3），指出甲公司遵循了哪些预算控制原则，并列举其他预算控制原则。4.根据资料（4），指出预算考核的内容。5.根据资料（5），指出绩效评价财务指标的主要缺陷。【答案】1.2019年目标利润=30000×（1-60%）-5000=7000（万元）2.2019年应采取的预算编制方法：滚动预算法。优点：通过持续滚动预算编制、逐期滚动管理，实现动态反映市场、建立跨期综合平衡，从而有效指导企业营运，强化预算的决策与控制职能。3.遵循的预算控制原则：加强过程控制、突出管理重点。其他的预算控制原则包括：刚性控制与柔性控制相结合、业务控制与财务控制相结合。4.预算考核的内容主要包括：一是对全面预算目标完成情况的考核；二是对全面预算组织工作的考核。5.绩效评价财务指标的主要缺陷：（1）财务指标面向过去而不反映未来，不利于评价企业在创造未来价值上的业绩。（2）财务指标容易被操纵。（3）财务指标容易导致短视行为。（4）财务指标不利于揭示出经营问题的动因。七、D公司为专门从事证券经营业务的上市公司。甲会计师事务所在对D公司内部控制有效性进行审计的过程中发现：D公司策略交易系统的某模块存在重大技术设计缺陷，但该重大缺陷不影响D公司财务报表的真实可靠。甲会计师事务所出具了无保留意见的内部控制审计报告。要求：针对D公司策略交易系统某模块存在的重大技术设计缺陷，说明甲会计师事务所在内部控制审计报告中应当如何处理。【答案】会计师事务所应当将D公司策略交易系统某模块存在的重大技术设计缺陷作为非财务报告内部控制重大缺陷，在审计报告中通过增加描述段的方式予以披露。【或：在审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”】。八、投资部经理：公司2018年完成增资发行后，资金充裕，可以同时投资多个项目。为保持公司技术领先优势，需加大技术项目投资。现有A、B两个投资项目可供选择，加权平均资本成本均为9%。经测算，A、B两个项目的内含报酬率分别为17.87%和15.04%，净现值分别为0.37亿元和0.68亿元。要求：根据上述资料，结合企业投资项目的一般分类方法，对甲公司面临A、B两个投资项目进行决策，并说明理由。【答案】（1）若A、B两个项目为独立项目或依存项目，则均可采纳；理由：A、B两个项目内含报酬率IRR均大于加权平均资本成本9%【或：A、B两个项目净现值NPV均大于0】。（2）若A、B两个项目为互斥项目，则选择B项目。理由：净现值法将项目的收益与股东财富直接关联。当NPV法与IRR法出现矛盾时，以NPV法为准。九、甲公司是一家从事汽车零配件生产、销售的公司，在创业板上市。2014年年报及相关资料显示，公司资产、负债总额分别为10亿元、6亿元，负债的平均年利率为6%，发行在外普通股股数为5000万股，公司适用的所得税税率为25%。近年来，受到顾客个性化发展趋势和“互联网＋”模式的深度影响，公司董事会与2015年初提出，要从公司战略高度加快构建“线上＋线下”营销渠道，重点推进线上营销渠道项目(以下简称“项目”)建设，以巩固公司的行业竞争地位。项目主要由信息系统开发、供应链及物流配送系统建设等组成，预计总投资为2亿元。2015年3月，公司召开了由中、高层人员参加的“线上营销渠道项目与投融资”专题论证会。部分参会人员的发言要点如下：(1)经营部经理：在项目财务决策中，为完整反映项目运营的预期效益，应将项目预期带来的销售收入全部作为增量收入处理。(2)投资部经理：根据市场前景、项目运营等有关资料预测，项目预计内含报酬率高于公司现有的平均投资收益率，具有财务可行性。(3)董事会秘书：项目所需的2亿元资金可通过非公开发行股票(定向增发)方式解决。定向增发计划的要点包括：①以现金认购方式向不超过20名特定投资者发行股份；②发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票价格均价的90%；③如果控股股东参与定向认购，其所认购股份应履行自发行结束之日起12个月内不得转让的义务。(4)财务总监：董事会秘书所提出的项目融资方案可供选用，但公司融资应考虑资本成本、项目预期收益等多项因素影响。财务部门提供的有关资料显示：①如果项目举债融资，需向银行借款2亿元，新增债务年利率为8%；②董事会为公司资产负债率预设的警戒线为70%；③如果项目采用定向增发融资，需增发新股2500万股，预计发行价为8元/股；④项目投产后预计年息税前利润为0.95亿元。假定不考虑其他因素。要求：根据资料(4)的①和②项，判断公司是否可以举债融资，并说明理由。【答案】可以举债融资。(1分)理由：公司新增贷款2亿元后的资产负债率为(6＋2)(10＋2)×100%=66.67%，低于70%。(1分)或：公司新增贷款后的预计资产负债率，低于董事会预设的资产负债率警戒线。(1分)一十、甲公司为一家大型上市公司，2016年至2018年发生了以下与股权投资相关的交易：（1）2016年1月1日，甲公司支付1000万元从非关联企业取得乙公司100%的股权，投资当日乙公司可辨认净资产的公允价值为900万元。2016年1月1日至2017年12月31日，乙公司的净资产增加了550万元，其中按购买日公允价值计算实现的净利润500万元，现金流量套期工具利得中属于有效套期部分确认的其他综合收益50万元。（2）2018年1月8日，甲公司转让所持乙公司40%的股权，收取现金640万元存入银行，股权转让手续于当日完成。股权转让后，乙公司董事会进行重组，7名董事中3名由甲公司委派，乙公司所有生产经营和财务管理重大决策须由半数以上董事表决通过。2018年1月8日，乙公司剩余60%股权的公允价值为960万元。假定甲、乙公司提取盈余公积的比例均为10%。假定乙公司自2016年至2018年间未分配现金股利，并不考虑其他因素。要求：1.根据上述资料，指出2018年甲公司是否仍应将乙公司纳入合并财务报表的编制范围，并指出甲公司对乙公司剩余股权应当采用的核算方法，分别简要说明理由。2.根据上述资料，计算在甲公司个别财务报表中，对乙公司的剩余股权的账面价值，并计算该交易对甲公司个别财务报表中损益的影响。3.根据上述资料，计算该交易对甲公司合并财务报表中损益的影响。【答案】1.（1）2018年甲公司不应再将乙公司纳入合并财务报表的编制范围。理由：甲公司出售对乙公司部分股权后，在乙公司董事会中派有3名董事，不能对乙公司的生产经营和财务管理重大决策实施控制。（2）甲公司对乙公司的剩余投资应当采用权益法核算。理由：甲公司出售对乙公司部分股权后，在乙公司董事会中派有3名董事，仍然对乙公司有重大影响。2.（1）处置投资后剩余股权按照持股比例计算享有乙公司自购买日至处置日期初之间实现的净损益为300万元（500×60%），应调整长期股权投资的账面价值，同时调整留存收益；自购买日至处置日期初之间现金流量套期工具利得中属于有效套期部分确认的其他综合收益30万元（50×60%），应调整长期股权投资的账面价值，同时增加其他综合收益。因此，甲公司对乙公司剩余长期股权投资的账面价值=1000×（1-40%）+300+30=930（万元）。（2）长期股权投资的处置损益=640-1000×40%=240（万元），因此，对甲公司个别财务报表中损益的影响金额为240万元。3.在甲公司合并财务报表中，应当对乙公司的剩余60%股权按照公允价值960万元进行重新计量。处置股权取得的对价640万元与剩余股权公允价值960万元之和1600万元，减去按原持股比例（100%）计算应享有乙公司自购买日开始持续计算的净资产份额1450万元[（900+550）×100%）]与商誉100万元（1000-900）之间的差额50万元，应当计入甲公司合并财务报表的当期投资收益。与原有子公司股权投资相关的现金流量套期工具利得中属于有效套期部分确认的其他综合收益50万元，应当在丧失控制权时计入甲公司合并财务报表的当期投资收益。因此，对甲公司合并财务报表中损益的影响金额=50+50=100（万元）。一十一、甲公司和乙公司均为国内冰箱等制冷产品的生产商。2012年9月，甲公司准备收购乙公司全部股权。甲公司的估计价值为50亿元，乙公司的估计价值为20亿元。甲公司收购乙公司后，两家公司经过整合，价值将达到80亿元。乙公司要求的股权转让价为24亿元。甲公司预计在收购价款外，还要发生审计费、评估费、律师费、财务顾问费、职工安置、解决债务纠纷等并购交易费用1亿元。要求：（1）指出甲公司收购乙企业全部股权属于横向并购还是纵向并购？简要说明理由。（2）计算并购收益、并购溢价、并购净收益，并判断该并购是否具有财务可行性。【答案】（1）属于横向并购。理由：生产经营相同（相似）产品或生产工艺相近的企业之间的并购属于横向并购。（2）并购收益＝80－50－20＝10（亿元）并购溢价＝24－20＝4（亿元）并购净收益＝10－4－1＝5（亿元）甲公司并购乙公司后能够产生5亿元的并购净收益，因此，此项并购交易是可行的。一十二、ABC会计师事务所接受委托，审计某公司2021年度的财务报表。根据以往经验，决定信赖客户的内部控制，为此决定对相关内部控制进行了解和控制测试。通过了解，事务所的A注册会计师和B注册会计师发现以下情况：假定不考虑其他因素。要求：逐项判断资料中各项内部控制设计是否有效，并逐项说明理由。①企业建立了担保授权和审批制度。重大担保业务，报经总经理批准。②根据筹资目标和规划，结合年度全面预算，拟订筹资方案，无需对筹资方案作出可行性研究报告。③总会计师负责组织领导财务报告的编制、对外提供和分析利用等相关工作，并对财务报告的真实性、完整性负责。④总会计师对企业全面预算管理工作的组织领导负全责。⑤公司的内部控制制度规定，企业对外发生的所有经济行为，都应当订立书面合同。⑥公司的内部控制制度规定，重要和技术性较强的采购业务，应当组织相关专家进行论证，实行集体决策和审批。⑦企业在工程项目招标方面，规定采用公开招标的方式，择优选择具有相应资质的承包单位和监理单位。依法组建评标委员会，评标委员会成员与投标人以各种形式进行沟通，在充分了解投标人具体情况的基础上确定中标人，及时向中标人发出中标通知书，在规定的期限内与中标人订立书面合同。【答案】一十三、（2019年）甲公司为一家以复合材料研发、生产和销售为主业的集团企业，于2018年在上海证券交易所上市。2019年初，甲公司决定根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定，对内部控制体系进行优化，并就此制定了2019年度内部控制体系优化实施方案。该方案部分要点如下：假定不考虑其他因素。根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引等有关规定，回答下列问题：（1）整合职能部门。将公司的内部控制部和风险管理部合并为风险与内控部，从工作目标、内容、要求以及具体工作执行的方法、程序等方面，对内部控制建设和风险管理工作进行整合。合并后的风险与内控部由总经理直接领导。要求：简要说明资料（1）中对内部控制建设和风险管理工作进行整合的合理性。（2）突出控制重点。在全面控制的基础上，对存在重大风险隐患的业务实施重点控制：①加强对子公司投资的管控，通过合法有效形式履行出资人职责，维护公司权益。②加强对外担保管理，可为与其他企业存在重大经济纠纷、面临法律诉讼且可能承担较大赔偿责任的担保申请人提供担保，但应要求其提供反担保。③加强存货管理，除存货在公司不同仓库内部流转不必办理出入库手续外，所有采购、生产、销售环节涉及的存货流转均需履行严格的出入库手续。要求：逐项指出资料（2）中①至③项是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。（3）强化自我评价。授权内部审计部门具体实施公司内部控制有效性的年度自我评价工作，评价范围包括集团总部（及分公司），子公司、合营企业和联营企业；评价报告按规定的权限和程序逐层审批并由董事会最终审定后对外披露。要求：指出资料（3）中是否存在不当之处；对存在不当之处的，说明理由。（4）加强外部审计。委托为公司提供年度财务报表审计服务的A会计师事务所实施年度内部控制审计工作。A会计师事务所在实施审计工作过程中可结合实际情况适当利用公司自我评价工作的成果，并应当对财务报告内部控制有效性和非财务报告内部控制有效性发表审计意见。要求：指出资料（4）中是否存在不当之处；对存在不当之处的，说明理由。【答案】（1）合理性：①内部控制的最终目标是防控风险，促进企业实现发展战略；风险管理的目标也是防控风险，促进企业实现发展战略，且两者都要求将风险控制在可承受范围之内。②内部控制与风险管理二者不是对立的，而是协调统一的整体。③可以避免职能交叉，提高运行效率（2）事项①不存在不当之处。事项②存在不当之处。理由：对于担保申请人出现与其他企业存在较大经济纠纷、面临法律诉讼且可能存在较大赔偿责任情形的，不得提供担保。事项③存在不当之处。理由：企业应当详细记录存货入库、出库及库存情况，做到存货记录与实际库存相符。或：如果存货内部流转不办理出库手续，可能导致存货缺失或被挪用等风险。或：存货在不同仓库内部流转也需要办理出入库手续。（3）存在不当之处。理由：集团性企业的内部控制评价范围是母公司及控股子公司。或：评价范围不包括合营企业和联营企业。（4）存在不当之处。理由：会计师事务所仅对财务报告