县农业农村工作计划

2018年县农业农村工作计划2018年，我们紧紧围绕打造现代特色农业“精品版”的发展要求，加快农业产业结构调整，扎实推进设施农业提质增效，坚定实施葡萄优质化、哈密瓜精品化战略，加快畜牧养殖业发展，稳步发展葡萄及葡萄酒产业，着力提升农牧业现代化发展水平，加强生态保护及节水型社会建设。这一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全县上下的共同努力下，较好的完成了各项农业农村目标任务，鄯善县农业发展、农民增收较为明显，生态保护与建设效果较为显著，全年预计实现农村经济总收入达到29.75亿元，同比增长8.41%;预计实现农牧民人均纯收入9909元，增收1295元，同比增长15.03%，预计完成年初任务目标。按照会议要求，我重点将2018年农业农村工作思路及具体措施汇报如下：一、农牧业现代化发展方面（一）工作思路按照地委提出发展现代特色农业“精品版”的要求，以“精种、精管、精加工、精营销”为抓手，以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，进一步优化农业产业结构，狠抓设施农业提质增效，突出特色产业发展优势，创建和培育新型农业经营主体，稳妥推进农村土地合法有序流转，加快特色农产品生产基地和现代农业示范区建设，建立和完善市场营销体系，推动农业生产规模化、标准化、集约化、精品化、品牌化，稳步实现农业增效、农民增收、农村稳定。（二）工作目标实现农村经济总收入34.21亿元，农牧民人均纯收入11392元，增收1483元，同比增长14.97%;设施农业（具备种植条件的温室）种植率达到100%;建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩;全年种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）;完成2万亩农村土地承包经营权确权登记颁证;完成全县66个行政村集体“三资”清产核资工作;引进1-2家葡萄、哈密瓜精深加工企业;培育地区级精品农民专业合作社4家;建设葡萄酒庄6-10家;种植酿酒葡萄5000亩;完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）;牛羊自繁自育30万头（只）;引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只;饲草种植4万亩。9•全年农作物病虫害成灾率控制在3%。以下，动物疫病免疫密度达到100%，确保全年不发生重大动（植）物疫情。（三）工作措施1•加强服务管理，继续抓好设施农业提质增效。今年，设施农业春提早、秋延晚两季种植率均达到了98%以上。2018年，将继续抓好设施农业种植管理及示范引导工作，确保具备种植条件的温室种植率达到100%。一是抓好技术培训和服务。利用目前的“法治之冬”“文化之冬”“科技之冬”和农闲时节，做好技术员及农民的设施农业科技培训工作，并结合设施农业生产的各环节，采取面对面、手把手、召开现场会等方式，对农民进行技术指导与跟踪服务，培养一批懂科技、善管理的新型农民，不断提高农民的种植技术和管理水平，计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与科研院所的合作，引进推广适合鄯善县的高产优质的新品种、新技术，推广辣椒套种豆角、西瓜等复合套种模式，提高温室种植效益，实现设施农业效益最大化，计划引进设施农业蔬菜新品种5个。三是加快示范体系的建设。计划建立400个设施农业示范棚，覆盖到每个设施农业片区，实行技术人员包棚挂牌管理，全面做好技术指导和跟踪服务，通过示范管理，调动广大农民的种植积极性。2•突出产业优势，加快特色农业发展。葡萄、哈密瓜是鄯善县农业的主导产业，是农民增收的主要渠道。2018年，继续坚持走葡萄优质化、哈密瓜精品化发展的路子。一是继续实施葡萄优质化战略。加强对葡萄的科学化、规范化管理，全年计划建设葡萄标准化生产示范园10000亩、精品园200亩，实现每个行政村都有一个葡萄精品园的目标，同时，突出抓好地县领导领办示范园（指挥田）工作，不断提高我县林果业种植管理水平;大力推广葡萄地周围沟、渠及路边栽植杏树的造林模式，主要在自然灾害频发区域，以及不具备营造防护林的大田葡萄四周栽植杏树，降低灾害损失，提高经济效益。二是深入推进哈密瓜品牌战略。积极引进培育和推广种植哈密瓜新品种，重点抓好春提早、冬生产设施栽培，四季生产哈密瓜，抢占冬春季高端市场，提高市场占有率。积极鼓励和引导农民种植单作瓜，继续推进大田哈密瓜一年两熟技术，进一步压缩瓜套棉的•种植面积。严格落实标准化生产，引导哈密瓜种植向优质化、精品化转变，进一步提升哈密瓜的品质。加大哈密瓜质量监管、品牌保护和营销推介，推动哈密瓜产业健康发展，确保广大瓜农的根本利益，实现哈密瓜增产增效。全年计划种植哈密瓜8万亩（其中精品哈密瓜2万亩）。3•加大政策扶持，提升农业产业化发展水平。鄯善县的农业产业化水平还处于初级阶段，从农户到消费者之间流通环节多，农户收益比较低。2018年，我们要以葡萄、哈密瓜和设施农业三大支柱产业为重点，大力扶持龙头企业建设，培育和发展一批辐射带动力强的农民专业合作社，着力促进特色优势产业“精加工、精营销”，进一步提高农业产业化经营水平和农民组织化程度。一是加大农产品加工企业引进和扶持力度。重点扶持楼兰酒业、雪洁等“农字号”龙头企业发展，引进一批规模较大、产品附加值较高的农产品精深加工企业，推动优势特色产业转型升级，2018年，计划引进和扶持1-2家葡萄、哈密瓜精深加工项目。二是大力发展农民专业合作组织。大力扶持和培育精品示范合作社，强化合作社规范经营管理，引导合作社与涉农企业加强合作与交流，在品牌包装、技术交流、市场拓展等方面抱团发展，共同抵御市场风险，带动农民增加收入，2018年计划培育地区级精品合作社4家。三是加快营销体系建设。充分发挥龙头企业、合作社、巨彩果蔬公司现有的销售网络作用，利用第三代移动互联网电商发展时机，加快构建新型商务平台，畅通葡萄、哈密瓜、设施蔬菜等特色农产品销售渠道。积极与疆内外市场和客商对接，争取在内地建立一批由本地龙头企业、合作社实际掌控的批发市场档口、专营店和直销店，提高市场话语权，促进农业产业效益最大化。4.立足区域特色，加快葡萄及葡萄酒产业发展。依托鄯善县深厚的文化底蕴和优势葡萄资源，重点突出酒文化、地方文化、葡萄文化与产业的融合，稳妥引进一批集葡萄种植、葡萄酒酿造、休闲旅游和葡萄文化推广于一体的精品小酒庄（堡）项目，走“小酒庄，集群化的大产业”道路，按照《吐鲁番地区2018-2020年葡萄及葡萄酒产业发展规划》，2018年，计划建设葡萄酒庄6-10家，种植酿酒葡萄5000亩。同时，落实好葡萄及葡萄酒产业发展优惠政策，组织相关部门靠前指导，积极做好服务工作，抓好2018年已开工建设的酒庄续建工作，确保2018年全部建成投产。5.发展规模养殖，加快现代畜牧业发展步伐。一是抓好牛羊育肥，加快良繁体系建设。积极争取和落实自治区肉牛肉羊生产补贴资金、畜牧业贴息贷款、良种繁育等扶持政策，重点扶持规模养殖户，把养殖大户做大做强，发挥其示范带动作用，2018年，计划完成牛羊育肥100万头（只），牲畜年末存栏达到35万头（只）;牛羊自繁自育30万头（只）;引进多胎肉羊1.5万只，新增出栏肉羊7.5万只;发展斗鸡（土鸡）养殖40万羽，黑羊1.2万只。二是着力推进规模化养殖，推广标准化养殖技术。继续完善养殖小区配套基础设施配套建设，加强对畜禽标准化养殖场监督管理，实施标准化养殖、专业化饲养、规范化管理，引导畜禽养殖合作社、养殖大户进入养殖小区从事畜禽生产，计划引进一家从事畜禽生产、加工和包装的龙头企业，带动养殖小区、合作社和养殖户增收致富。2018年，重点完成鲁克沁镇色尔克甫养殖小区项目建设。三是进一步提高饲草料供给能力。加大优质饲草的种植力度，鼓励农户在30年承包土地和合法开荒地集中连片种植饲草，计划种植饲草4万亩。四是积极推进奶牛养殖。以城郊乡镇和鲁克沁镇为试点，扶持和帮助养殖大户发展奶牛，计划养殖奶牛600头。五是深入推进扶贫养殖。2018年，继续在5个贫困村实施“每户百羽鸡”扶贫养殖工程，打造贫困村特色畜禽产业，增强贫困农户“造血”功能，实现脱贫致富。六是深入推进草原生态保护补助奖励机制，进一步巩固封山禁牧和草场生态保护成果。8.拓展服务领域，不断提高农机化水平。一是落实好国家农机购置补贴政策。加大政策宣传力度，完善补贴监督管理机制，将补贴资金用于发展设施农业、葡萄生产、秋翻冬灌、畜牧养殖、农产品加工、冷藏等促民增收的关键领域。2018年，计划申请国家农机购置补贴资金1200万元。二是抓好农机化示范点建设。结合县域优势和特色，在已建立的四个农业机械化应用示范点（设施农业机械化示范点、葡萄埋藤机械化示范点、畜牧养殖机械化示范点、农副产品加工机械化示范点）基础上，大力开展农机化示范推广和技术培训，展示各领域农机新技术、新机具的应用，切实发挥农业机械化示范作用。三是认真抓好秋翻冬灌工作。加强宣传引导，培养农民科学种植、精耕细作的意识，早谋划、早动手，确保100%完成秋翻冬灌工作任务。二、生态文明建设方面（一）工作思路牢固树立“环保优先、生态立县”的理念，紧紧围绕提升生态文明建设水平，加快节水型社会建设和生态林业建设步伐，切实提高资源综合开发利用水平和生态环境保护能力，不断提高全民生态文明意识，在全社会迅速形成“节水、惜水、植绿、护绿”的生态文明新风尚，努力建设资源节约、环境友好型社会。（二）工作目标完成高效农业节水面积3万亩;完成4000户12000人农村安全饮水入户管网升级改造工程;完成20000亩农业水权改革试点工作;完成防护林工程造林8000亩;培育常规造林、经济林、绿化林苗木400亩。（三）工作措施1.加快节水型社会建设步伐。2018年7月，鄯善县顺利通过了国家黄委节水型社会试点阶段终期验收，并获得西北5省6地第一名的好成绩。为更好地推进节水型社会建设工作，2018年，将采取科学管水、生态养水、环保护水、行业节水、工程蓄水、定额用水等措施，坚持精心组织，全民参与，持之以恒，继续打好节水攻坚战。一是继续完善节水型社会建设制度体系，加大节水型社会示范点建设。严格落实“三条红线”控制指标，加强用水总量控制、用水效率控制和水功能区管理，按照《鄯善县节水型社会建设规划》的总体要求，加快完善制度建设，细化各项节水制度和管理办法，确保制度建设到位。继续加大示范点创建工作，在已创建示范点的基础上，继续总结经验，拓宽范围，探索制定高标准节水规范，全面统筹推进节水型单位、社区（村）、节水家庭和节水工程创建水平和效益的提升，通过强化制度建设，健全节水机制，规范节水行为，逐步形成全社会共同参与节水活动的强大合力。二是深入推进退地减水和高效农业节水。严格落实“农业四禁”政策，坚持“以地定水、以水定电、以电控水”，实行最严格的水资源管理制度，综合运用行政、经济、法律手段，积极稳妥开展“退地减水”工作，继续巩固7.5万亩的退地成果，严格执行关退制度，坚决防止关退的机井和土地复用复耕。加大农业高效节水工作力度，2018年，计划完成高效农业节水面积3万亩（其中：山南三乡一镇小型农田水利重点县项目2万亩;连木沁规模化节水灌溉增效示范项目1万亩）。三是抓好重点民生水利工程建设。加大农村饮水安全入户管网升级改造力度，2018年，计划完成4000户16000人农村安全饮水入户管网升级改造（其中：山南3000户，山北1000户）;积极争取国家、自治区项目资金，完成山南三乡一镇饮水安全水源地截潜流引水保护工程、鲁克沁镇灌区节水改造项目和二塘沟中型灌区节水配套改造项目。四是积极推进国家水利部确定的农业水权改革试点工作。计划2018年6月底前完成园艺场1万亩、辟展乡6000亩、连木沁2000亩、七克台2000亩初始水权分配，颁发水权证，对种植作物使用滴灌节省的水量，按农业水资源补偿费（0.61元/方）抵补方式兑现农户水费或用于节水农户灌区水利工程建设（2万亩水权改革按每亩地节水200m3计算，节约水量为400万m3,可从农业水资源补偿费中支出244万元用于兑现抵补农民水费）。2.加快林业生态建设步伐。从2018年以来，我们深入开展了“万亩防护林保护行动”，林业生态得到了明显改善。2018年，将继续抓好造林绿化、加强新老林带抚育管护，强化沙化土地治理，努力实现全县生态文明建设取得新突破。一是要做好造林绿化工作。按照地委提出的“万亩桑园、万亩杏园”的目标，大力开展农村防护林、绿色通道和重点区域工程绿化，以新造、补植、补造为主，营造杏、桑、新疆杨等防护林，重点抓好农村防护林建设“整村推进”试点工作，2018年，计划完成防护林工程造林8000亩（其中：农田防护林1000亩，高铁北站道路绿化、