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中国政府采购发展规模及未来发展方向分析

政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供应商付款的方式，从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。

一、政府采购发展概况

政府采购主要以招标采购、有限竞争性采购和竞争性谈判为主。2020年，全国政府采购规模为36970.6亿元，较上年增加3903.6亿元，同比增长11.8%，占全国财政支出的比重10.2%，占全国GDP的比重3.6%。

从层级来看，中央预算单位政府采购规模为2853.0亿元，较上年增加186.7亿元，同比增长7.00%，占全国政府采购规模的7.7%；地方预算单位政府采购规模为34117.6亿元，较上年增加3716.9亿元，同比增长12.23%，占全国政府采购规模的92.3%。

从结构来看，2020年货物采购规模为9175.8亿元，较上年增加568.8亿元，同比增长6.61%，占全国政府采购规模的24.8%；工程采购规模为17492.4亿元，较上年增加2488.1亿元，同比增长16.58%，占全国政府采购规模的47.3%；服务采购规模为10302.4亿元，较上年增加846.8亿元，同比增长8.96%，占全国政府采购规模的27.9%。

从组织形式来看，政府集中采购规模为12385.1亿元，较上年减少657.3亿元，占全国政府采购规模的33.5%；部门集中采购规模为4086.7亿元，较上年减少826.3亿元，占全国政府采购规模的11.1%；分散采购规模为20498.8亿元，较上年增加5387.3亿元，占全国政府采购规模的55.4%。

从采购方式来看，公开招标采购规模占全国政府采购规模的79.3%，竞争性磋商采购规模占全国政府采购规模的7.7%，单一来源采购规模占全国政府采购规模的4.3%，竞争性谈判采购规模占全国政府采购规模的3.2%，邀请招标采购规模占全国政府采购规模的1.1%，询价采购规模占全国政府采购规模的1.1%。

政府采购政策功能作用日益凸显，有效促进经济社会发展。在支持绿色发展方面，全国强制和优先采购节能、节水产品566.6亿元，占同类产品采购规模的85.7%，全国优先采购环保产品813.5亿元，较上年增加94.8亿元，占同类产品采购规模的85.5%。

在支持中小企业发展方面，全国政府采购授予中小微企业合同金额为27918.0亿元，较上年增加3398.9亿元，占全国政府采购规模的75.5%；授予小微企业合同金额为14046.4亿元，较上年增加2124.1亿元，占授予中小微企业合同金额的50.3%。

二、政府采购发展方向

在我国政府采購发展过程中，要制定更为完善的法律法规，不断优化政府采购机制法律体系。从政府采购

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