社会主义基本经济制度课件

社会主义基本经济制度一张股票引发的大潮

股票制度起源于1600年的英国东印度公司(BritishEastIndiaCo.)。每次出海前向人集资，航次终了即将出资以及该航次的利润交还给出资者。乾隆四十四年（公元1779年），四川自贡同盛盐井订立开采经营合约──《同盛井约》，被厉以宁教授誉为“中国最古老股票”。1872年，中国近代第一家股份制企业轮船招商局成立并发行股票。1882年9月（光绪七年），上海平准股票公司成立。1914年12月30日，北洋政府农商部公布《证券交易所法》。1949年6月1日，在刘少奇的主持下，天津证券交易所开业，1952年7月关闭。

股票-----布票、粮票、油票、肉票、豆腐票、肥皂票、糖票、火柴票……----股票一张股票引发的大潮1983年7月，宝安县联合投资公司在《深圳特区报》上刊登招股启事：“欢迎省内外国营集体单位、农村社队和个人〈包括华侨、港澳同胞〉投资入股，每股人民币10元。实行入股自愿，退股自由，保本付息，盈利分红。”1984年11月，上海飞乐音响股份有限公司成立，1986年11月14日，邓小平将飞乐音响股票赠送给来访的时任美国纽约证券交易所主席约翰·范尔霖先生。外电评论：中国要与股市握手。1990年12月19日上海证券交易所开业，1991年7月3日，深圳证券交易所正式开业。主要内容

社会主义的根本任务就是发展生产力，经济建设是我国社会主义建设的中心。社会主义市场经济体制的建立

计划经济的地位、价值规律的作用、公有制与商品经济、商品经济与市场经济、社会主义与市场经济社会主义初级阶段的基本经济制度

所有制及其实现形式、分配制度及其政策导向、宏观调控及其效力社会主义市场经济体制的建立峥嵘岁月

建国初期，“因为我们没有经验，在经济建设方面，我们只得照抄照搬苏联”。毛泽东指出：“这在当时是完全必要的，同时又是一个缺点，缺乏创造性，缺乏独立自主的能力。这当然不应当是长久之计”。“一五”计划期间，在这种体制的组织下，调动全国的人力、物力和财力，建设了苏联援建的156项重点工程，初步奠定了我国工业化的基础。计划经济体制发挥作用的条件：中央计划部门对社会的一切经济活动拥有完全信息；全社会利益一体化，不存在相互独立的利益主体。随着社会主义工业化初期任务的完成，这种体制的弊端逐渐暴露，改革势在必行。排队是计划经济的专利？社会主义市场经济体制的建立任重道远1984年10月，十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》：进一步贯彻执行对内搞活经济、对外实行开放的方针，加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐，是当前我国形势发展的迫切需要。

“要突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，明确认识社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律，是在公有制基础上的有计划的商品经济。商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现我国经济现代化的必要条件”。

厉以宁搅拌机模式即计划调节与市场调节相结合的一种经济运作模式:“搅拌机”是指市场，“搅拌机”内的各种“原料”是指各种资源，“搅拌机”的管理者是指政府。正常情况下，“搅拌机”搅拌的时间越长，原料配制得就越均匀，即市场机制的作用发挥得越充分，资源就越有可能做到均衡地、合理地配置,这时无须外界横加干预。如果说“搅拌机”的运作可以看作是第一次调节，即市场调节，那么，“搅拌机”的管理者的操作和管理，则可以看作是政府调节，即第二次调节.“搅拌机”有出现“故障”的时候，搅拌过程中也需要调整“搅拌机”的速度、规模、配料等，就是说市场调节经济运作有其局限性，在市场失效的情况下，还需要政府的第二次调节，以使资源配置得合理，并符合社会的需要。计划与市场是有机地联系在一起的，其中市场在配置资源中起着基础性作用，政府调节则主要是纠正市场调节的缺陷，两者相结合调节经济运行。

董辅礽八宝饭模式：多种所有制共同发展，实行混合经济多种所有制象一盒八宝饭，它的主要成份是糯米(喻公有制经济)，但光有糯米只是糯米饭，八宝饭里还要有红枣、莲子等东西(喻非公有制经济)，这些东西本身也不是八宝饭，只有把它们组合在一起才能成为八宝饭。既然八宝饭是多种成份共同形成，那么红枣、莲子等东西也应该是八宝饭的有机组成部分，而不是八宝饭做好以后掺进去或浇上去的什么补充材料。在这里我强调两点，第一“为主导”的公有制不只是国家所有制一种，而是多种公有制，如共同所有制、公众所有制，以及由国家、集体、公众共同持股的股份公司即混合所有制；第二：非公有制经济不应该只是社会主义经济的“补充”，而是社会主义经济的“有机组成部分”，没有非公有制就没有真正的市场和市场经济，非公有制经济是社会主义“自家人”的角色。社会主义市场经济体制的建立商品经济与市场经济①商品生产和商品交换的总和就是商品经济。市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。②商品经济侧重指的是一种经济形态，反映的是人们在生产和流通过程中所采取的一种产品交换方式，与它相对应的是自然经济；市场经济侧重指的是一种经济运行机制，是经济资源通过市场机制来配置的一种经济运行方式，与它相对应的是计划经济。③商品经济出现在前，市场经济出现在后，只有在商品经济发展到社会化大生产阶段，才形成市场经济。①商品经济是市场经济存在和发展的前提和基础，市场经济是商品经济存在和发展的必然结果。②市场经济是社会化的商品经济，是社会化大生产阶段的商品经济客观要求的资源配置方式。社会主义市场经济体制的建立

“巴山轮会议”又称为“宏观经济管理国际讨论会”，是1985年9月2-7日经国务院批准，由中国经济体制改革研究会、中国社会科学院和世界银行共同在交通部所属的一条从重庆到武汉的“巴山号”长江游轮上召开，故被称为“巴山轮会议”。

与会专家讨论7个问题：中国经济改革带来的巨大变化、改革的目标模式、改革的方法和步骤、价格问题、经济过热、改革与经济稳定、继续推进改革。

亚诺什·科尔内（匈牙利）、弗拉基米尔·布鲁斯（英国）、亚历山大·巴伊特（南斯拉夫）、

詹姆斯·托宾（美国）薛暮桥（体改委顾问）、安志文（体改委副主任兼党组书记）、马洪（国务院副秘书长）、刘国光（社科院副院长）、高尚全（体改委副主任）、吴敬琏（国务院经济研究中心常务干事）亚诺什·科尔内（匈牙利）《短缺经济学》1986中文版（1）“短缺”是社会主义国家常见的现象。资本主义经济基本上是需求限制型的，经常“供过于求”；社会主义经济基本上是资源限制型的，生产增长受资源的限制，上层决策者、企业经营者和消费者的行为必然受到物资短缺的制约，“求过于供”。（2）“短缺”根源来自国家与企业存在着“父子”关系。利润刺激的削弱、企业的预算约束软化、臃肿的官僚机构、对企业的大量的行政控制等是造成短缺经济的真正原因。“投资饥渴”症，各级领导都力图为本部门争取尽可能多的投资份额，企业超支可以由国家财政补贴，投资风险主要由国家承担。（3）“短缺”影响了人民生活质量的提高。“短缺”造就了一种“卖者”支配“买者”的社会关系，居民不仅要承受为得到物品去搜寻、排队、等待而付出的代价，还要经常忍受卖者或物资分配者的粗暴无礼和漫不经心。（4）只有经济体制改革才有可能消除“短缺”现象。改革的目标之一就是要消除“短缺”。短缺克服与否以及短缺的程度如何，是检验改革进程的重要标志之一。社会主义市场经济体制的建立不畏浮云

“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是资本主义独有的东西，社会主义能不能用？允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，开放；错了，纠正，关了就是了。关，关也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。怕什么了，坚持这种态度就不要紧，就不会犯大错误。”----邓小平1992

1992年5月21日，沪市股价全面放开，股价直线飙升，上证指数当日就从617点涨到最高点1266点，此后更创出1429点历史新高。

十四大，1992年10月。

我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用

确立社会主义市场经济体制的改革目标。我国经济体制改革确定什么样的目标模式，是关系整个社会主义现代化建设全局的一个重大问题。这个问题的核心，是正确认识和处理计划与市场的关系。把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，这是党的一个伟大创举。社会主义市场经济体制的建立马蹄声碎

“影响新中国经济建设的10本经济学著作”薛暮桥所著的《中国社会主义经济问题研究》、孙冶方著的《社会主义经济学论稿》、马寅初著的《新人口论》、于光远著的《中国社会主义初级阶段的经济》、王亚南著的《中国经济原论》、卓炯著的《论社会主义商品经济》、蒋一苇著的《论社会主义的企业模式》、刘国光著的《中国经济体制改革的模式研究》、厉以宁著的《非均衡的中国经济》、吴敬琏、刘吉瑞合著的《论竞争性市场体制》。社会主义市场经济体制的建立而今迈步

社会主义市场经济体制是社会主义基本制度与市场经济的结合。基本制度特征：1、所有制结构上，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”标准的所有制形式都可以为社会主义服务，公有制企业与其他企业在市场经济中平等竞争。2、分配制度上，以按劳分配为主体、多种分配方式并存。鼓励先进、促进效率，合理拉开收入差距、防止两极分化，逐步实现共同富裕。3、宏观调控上，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，使社会主义的优势与市场经济的优势都能够充分发挥。社会主义市场经济体制的建立雄关漫道

社会主义市场经济与资本主义市场经济就其都是市场经济而言，两者有共性：资源配置：市场；微观层面：企业；经济活动：价格；宏观层面：政府；经济运行：法制。市场经济与不同社会制度的结合，体现的是不同社会经济制度下的市场经济。“我们搞的是社会主义市场经济，‘社会主义’这几个字是不能没有的，这并非多余，并非‘画蛇添足’，而恰恰相反，这是‘画龙点睛’。所谓‘点睛’，就是点明我们市场经济的性质。”——江泽民社会主义市场经济体制的建立雁叫长空20世纪末，我国已初步建立了社会主义市场经济体制。2003年10月，党的十六届三中全会通过《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。完善社会主义市场经济体制的目标：按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。社会主义市场经济体制的建立

实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。——胡锦涛《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》社会主义市场经济体制的建立西风烈，真如铁

中国股市1997年2月18日下跌8.9%(邓小平于2月19日病逝)。截至2007年12月31日，上证综指2007年涨幅达95.9%，深证成指161.23%，沪深300指数157.77%，中小板指数147.74%，上证B指178.62%，深证B指61.5%。沪深两市股票市场总市值达到32.71万亿元,在世界排名第四，中国资本市场开始显现出强大的融资功能。

“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那么恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”《资本论》第一卷人民出版社1975年版第688页十七大报告把中国改革开放的宝贵经验概括为“十个结合”，其中之一是把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。社会主义初级阶段的基本经济制度厚德载物作为一种生产关系理论范畴，社会主义公有制，其实质和核心是全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料，实现人们在生产资料面前的平等。在公有制范围内，对生产资料的支配、使用，以及由此取得的收益必须服从于和服务于他们共同的意志和需要。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成份和集体成份。社会主义初级阶段的基本经济制度

公有制的主体地位表现：1、公有资产在社会总资产中占优势；2、国有经济控制经济命脉,对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有些产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要有质的提高。只要坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，在经济中的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。社会主义初级阶段的基本经济制度天行健

巩固和发展公有制经济，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。所有制是生产关系的基础，实现形式是组织形式和经营方式问题。

要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制本身不具有制度属性，它不等于公有制，也不等于私有制，关键看控股权掌握在谁手里。在社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。股份制作为现代企业的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率。社会主义初级阶段的基本经济制度

国企改革方针

1999年《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》：国有经济的作用既要通过国有独资企业来实现，更要大力发展股份制，探索通过国有控股和参股企业来实现。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化和质的提高；在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别，其布局要相应调整。

“抓大放小、有进有退，有所为有所不为”社会主义初级阶段的基本经济制度过三关

第一阶段，从80年代初开始国企改革。改革的主要手段是国家对企业放权让利，只涉及微观主体的改革，宏观层面的国有资产管理体制改革几乎没有触及。第二阶段，从1988年到2003年，1988年成立国有资产管理局。在国资局的实际运作中，由于跟国有资产相关的各个部门都没有放权，国有资产的资产权归财政部管，投资权归国家计委管，日常经营归经贸委管，人事权归企业工委管，被称为“五龙治水”。第三阶段，“十六大“重新提出国有资产管理的问题。中央政府与地方政府分别代表国家履行出资人职责，建立专门的管理机构，管人、管事和管资产相结合，权利、职责和义务相统一。社会主义初级阶段的基本经济制度一路走来

为了实现国有资产保值增值，国资委陆续出台了相关的法规文件：2003年8月出台《关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知》；2003年9月颁布《国有企业清产核资办法》；2003年11月出台《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》；2003年11月颁布《关于规范国有企业改制工作的意见》；2004年1月颁布《企业国有产权转让管理暂行办法》。国有企业产权交易相关法规体系基本建立。国企地位

2006年12月，国资委《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》——（196家）1、关系国家安全和国民经济命脉的关键领域:军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、航空运输、航运等行业。国有经济在这一领域要保持绝对控制力。2、基础性和支柱产业领域:装备制造、汽车、电子信息、建筑、钢铁、有色金属、化工、勘察设计、科技等行业。国有经济要对这一领域的重要骨干企业保持较强控制力，行业内有较强影响力和带动力的重要骨干企业由国有资本绝对控股或有条件地相对控股。3、其他行业和领域:包括商贸流通、投资、医药、建材、农业、地质勘察等行业。国有经济要在这一领域保持必要影响力。表现为国有资本对一些影响较大的行业排头兵企业，以及具有特殊功能的医药、农业、地质勘察企业保持控股。“国退民进”——老板，你大胆地往前走！

诸城，山东省潍坊市的一个县级市。1991年，陈光调任诸城市市长，35岁的他进行了一场在当时中国引起轰动的改革。1993年5月，在5个试点企业的基础上，陈光组织45个工作组进驻全市272家企业，开始全面改制。1995年到1996年间，诸城市体改办一天最多接待50多个考察团。关于陈光的争论亦由此开始：有人骂他变卖国有资产，罪不可恕；有人对他极为推崇，认为陈光为国企闯出一条完美之路。1996年朱镕基诸城之行，肯定了“卖光”行为。

陈光——现山东省省长助理1991年，霍多尔科夫斯基成为叶利钦的首任总理西拉耶夫的顾问；1992年又被任命为新的盖达尔内阁的燃料能源部部长助理，主管能源部的“投资基金”。据《福布斯》杂志统计，从1997年到2003年，霍氏个人财富由24亿美元激增至83亿美元，相当于爱尔兰一年的国民生产总值，在全球富豪榜上的排名也跃居第26名，成为俄罗斯首富。2003年10月25日，俄罗斯首富、尤科斯石油公司总裁米哈伊尔·霍多尔科夫斯基在新西伯利亚机场自己的专机内被俄联邦安全局人员逮捕。MikhailKhodorkovsky遭遇战

2004年8月9日，郎咸平《格林柯尔:在“国退民进”的盛宴中狂欢》演讲。演讲中郎咸平表示，他和他的学生经过3个月的研究后发现，顾雏军先后收购了科龙、美菱、亚星客车以及ST襄轴等4家公司，号称投资41亿元，但实际只投入3亿多元。期间顾雏军采取了多种手法巧取豪夺，郎咸平将顾雏军的巧取豪夺归纳为“七大板斧”——安营扎寨、乘虚而入、反客为主、投桃报李、洗个大澡、相貌迎人以及借鸡生蛋。郎咸平炮轰顾雏军后，格林柯尔系参控股上市公司股价开始下挫。面对郎咸平接二连三的炮轰，顾雏军以涉嫌诽谤罪向香港高等法院递交了诉状。

2004年档案：英雄不问来路？

●中国内地百富榜第83名：顾雏军●财富：10亿元●教育：硕士●上市情况：香港创业板-8056格林柯尔科技(2000年7月)，香港-0921广东科龙(2002年4月)，深圳-000921科龙电器(2002年4月)，深圳-000521美菱电器(2003年5月)●主要行业：制冷机和冰箱（科龙、小鸭、远东阿里斯顿、吉诺尔、上菱、美菱，掌握了中国冰箱制造业25%的产能）

顾雏军1988年9月发明格林柯尔制冷剂，1989年去英国，创办顾氏热能技术(英国)有限公司，1992年在加拿大成立了格林柯尔股份有限公司。1995年12月，顾雏军投资5000万美元在天津建成亚洲最大非氟制冷剂生产基地。2000年格林柯尔在香港创业板上市。2001年后，格林柯尔相继收购科龙，美菱，亚星客车和襄轴。吴敬琏：国企改革不能停止张维迎：不要“妖魔化”中国企业家群体左大培：警惕中国的霍多尔科夫斯基（2004.8）张维迎：我原来总结过，在国有企业出售过程中要考虑四个方面：一是“往前看”，就是要看谁买了这个企业将最有助于提高这个企业的效率；二是“往后看”，就是看给过去为企业发展做出过贡献的人，他们的利益有没有顾及。我们一些国有企业的负责人之所以好好做，是因为他们对国家还有一个善良的预期，相信国家最终会给他们所做的贡献以补偿的；第三要“往左右看”，就是你要平衡各方面的利益，包括普通职工的要求；第四，你还要“往上看”，看是不是合乎国家政府部门的要求、法律方面的要求。这四个方面你都要考虑好才行。这里面我要特别强调“往后看”，就是一定要善待那些曾经为社会做出过贡献的优秀的人。科龙电器2004年三季报显示实现净利润2.06亿元，而年报却突然亏损6000多万元。紧接着，科龙电器发布“公司因涉嫌违反证券法规被中国证券监督管理委员会正式立案调查”公告。2005年9月，佛山市公安局对科龙前董事长顾雏军、执行董事严友松、张宏及原管理人员姜源、晏果如、刘科、刘义忠执行逮捕。

广东省佛山市中级人民法院2008年1月30日对顾雏军案作出一审宣判，法院认为顾雏军的行为构成虚报注册资本罪，违规披露、不披露重要信息罪和挪用资金罪三项罪名，数罪并罚判处其有期徒刑10年，并处罚金680万元。

2004年9月29日《人民日报》———《坚持国企改革方向规范推进国企改制》

管理层收购作为国有中小企业改制的一种形式和调动企业经营管理者积极性的一种激励方式，需要具备相应的条件和环境。目前，我国社会主义市场经济体制还有待完善，国有资产价格缺乏合理有效的发现和形成机制；相关法律法规体系还不健全，收购缺乏必要的法律依据和政策规范；合理的融资渠道还很欠缺，管理层承担的收购风险与其享有的收益不对称；企业的内外监控机制还不健全，实施管理层收购有可能加剧内部人控制的现象等等。在目前许多条件还不具备、不成熟的情况下急于搞管理层收购，容易造成国有资产流失，引发种种社会矛盾和问题。实施管理层收购并控股，是将所有权与经营权合一，这不利于形成有效的公司治理结构，不利于建立市场化配置经营管理者的机制，不利于维护国有经济的控制力，与我国国有企业建立现代企业制度、推进股份制改革的方向不相符合。在我国目前情况下，国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。原罪(Originalsin)一词来自基督教的传说，它是指人类生而俱来的、洗脱不掉的“罪行”。圣经中讲：人有两种罪——原罪与本罪，原罪是始祖犯罪所遗留的罪性与恶根，本罪是各人今生所犯的罪。民企“原罪”：指的是民营企业家或富豪们财富来源的合法性问题，针对民营企业在资产来源及权益上与国有资产存在千丝万缕的联系。根据原罪类型的内涵，通常认为有以下几种代表性的“罪源说”：钻营潜规则；权力寻租；官商/银企勾结；空手套白狼；逃税漏税/走私等。黄光裕：在2003年登上《福布斯Forbes

》中国内地富豪榜第27名；2004年10月，“2004胡润百富榜”上黄光裕以105亿元首次成为中国首富；在2008年10月揭晓的《2008胡润百富榜》中，黄光裕又以430亿元财富第三次当选“中国首富”。2008年的11月，因涉嫌经济犯罪，正在接受警方调查。国美电器（HK）、中关村(SH)、三联商社(SH)牟其中、仰融、杨斌、周正毅、赖昌星、唐万新……国美电器总裁黄光裕厦门远华赖昌星华晨集团仰融红头救赎

2003年12月31日河北省出台《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》对民营企业经营者创业初期的犯罪行为，已超过追诉时效的，不得启动刑事追诉程序；在追诉期内的，要综合考虑犯罪性质、情节、后果、悔罪表现和所在企业在当前的经营状况及发展趋势，依法减轻、免除处罚或判处缓刑。

对法律规定不明确或法律未予规定的经营行为，要按照有利于发展的原则予以处理；对产权制度、财税体制、涉外经济体制、就业分配体制、科教文卫体制、行政体制改革和国有企业改革、农村改革过程中的各类生产经营行为，只要符合改革的政策和方向，只要不是法律法规明令禁止的，允许大胆探索，不追究法律责任；确需依法追究的，要认真征求管理部门、所在单位及相关组织的意见，严格执法程序，并依法作出法律效果和经济效果相统一的决定。

吴敬琏：中国已初步建立社会主义市场经济体制，但目前中国的市场经济体系离现代市场经济还有相当大距离。当前的经济体系还达不到现代市场经济的要求。因此，在推动经济改革和政治改革方面面临繁重任务。如果不能完成任务，根据经验，我国的市场经济就有落入畸形的市场经济，就会成为所谓“权贵资本主义”(cronycapitalism)泥坑的危险。“利益会把仇神召到战场上来”，将会挖掉他们寻租致富的安身立命基础的市场化改革，必然遭到他们强烈的反对。而且，由于改革过程中不可避免的缺点，本应从改革中获益的大众也遭受或轻或重的损害，其中一部分人会产生不满。改革的反对者们则会利用这种情况，把大众正常的不满，引向与建设法治的市场经济相反的方向去。权力和市场、货币搅和在一起的畸形的市场经济。

社会主义初级阶段的基本经济制度小荷尖角非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成份等。2005年2月《国务院关于鼓励支持和引导个体私营与非公有制经济发展的若干意见》中提出：放宽非公有资本市场准入,允许非公有资本进入法律未禁入的行业和领域。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的改组改制改造。非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。要严格执行保护合法私有财产的法律法规和行政规章，任何单位和个人不得侵犯非公有制企业的合法财产，不得非法改变非公有制企业财产的权属关系。……

全国工商联发布的《中国民营经济发展分析报告(2007年度)》显示，2007年，中国民营上市公司数量达410家。

排名财富(亿元)姓名公司总部行业年龄出生地

1430黄光裕鹏润投资北京家电零售、房地产、投资39广东2350杜双华日照钢铁山东钢铁43河北3330杨惠妍碧桂园广东房地产27广东4270彭小峰江西赛维江西太阳能33江西5250刘永行家族东方希望上海氧化铝、电解铝、饲料60四川5250荣智健中信泰富香港综合66上海7220张近东苏宁电器江苏家电零售、房地产45安徽8215施正荣尚德太阳能江苏太阳能45江苏9210许荣茂家族世茂集团上海房地产58福建10200张志祥建龙集团北京钢铁、造船、机电制造41浙江2008胡润百富榜社会主义初级阶段的分配制度衣食住行马克思主义认为，分配方式是由生产方式决定的，有什么的生产方式，就有什么样的分配方式。社会主义初级阶段的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了收入分配领域必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。价值创造是价值分配的前提，财产制度是价值分配的依据，市场交换是价值分配的途径。按劳分配是社会主义公有制在分配方面的体现，只有坚持按劳分配的主体地位，才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础上建立和谐的经济利益关系，才能保证项共同富裕这一目标前进。“革命是在物质利益的基础上产生的，如果只讲牺牲精神，不讲物质利益，那就是唯心论。”——邓小平社会主义初级阶段的分配制度财富中国十六大报告提出“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”各种生产要素同劳动一起，都是物质财富和使用价值的源泉，是社会生产不可或缺的因素，当它被排他性地占有时，必须实行按生产要素分配的原则才能有效地利用它来发展生产。1、劳动力价值；2、资产收益；3、技术、信息等；4、投资利润…社会主义初级阶段的分配制度十七大报告中提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”

“财产性收入”一般指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券等）、不动产（如房屋、车辆、土地、收藏品等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获红利收入、财产增值收益等。现在统计中常用的“人均可支配收入”，由四部分构成，按照占比大小分别是：工资性收入（工资）、转移性收入（养老金）、经营性收入（商业买卖收入）和财产性收入。社会主义初级阶段的分配制度带头大哥

1988年4月21日之前，杨怀定是一名国营工厂的工人，每月工资二三百，1988年4月21日，“开放国债交易市场”的政策出台，老杨嗅出了其中的商机，开始闯南走北地买卖国债，很快完成了原始积累。1990年，上海证券交易所成立，杨百万开始转战股票市场。至今，老杨的股市投资已有近20年的历史，在市场的涨涨跌跌中，他一直走得很稳，成为股市不倒翁。他现在除了自己做职业投资者外，还忙着做“投资者教育”工作。他的20年炒股经验和儿子杨珏琦的计算机技术相结合，就开发出了“百万踏浪”的炒股软件。杨百万还携带自己的新书《要做股市赢家——杨百万股经奉献》在全国各地做签名售书。社会主义初级阶段的分配制度

社会主义初级阶段，承认和允许人们在收入方面存在差别，并且在一定时期内收入差距扩大，有其客观必然性。1、劳动者个人禀赋和家庭负担不同；2、拥有不同生产要素；3、价值规律与竞争；3、城乡、地区、脑体劳动之间；4、不同经济领域与部门。“先富”是让一部分地区、一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，允许存在富裕程度的差别，但不是两极分化，“共富”不是人民同时同步实现同等程度的富裕，不是平均主义。孔子：“不患寡而患不均。”；王小波、李顺：“吾疾贫富不均，今为汝均之”；太平天国：“有田同耕,有饭同食,有衣同穿,有钱同使,无处不均匀,无人不饱暖”邓小平：“让一部分人、一部分地区先富起来，大原则是共同富裕。”社会主义初级阶段的分配制度上世纪90年代：“效率优先，兼顾公平”。十六大提出要坚持效率优先、兼顾公平；初次分配注重效率，再分配注重公平；以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。社会主义初级阶段的分配制度

基尼系数是20世纪初意大利经济学家基尼根据洛伦茨曲线提出的判断分配平等程度的指标（如下图），设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以（A+B）的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。

公式中：是按收入分组后各组的人口数占总人口数的比重；是按收入分组后，各组人口所拥有的收入占收入总额的比重；是从i=1到i的累计数，如，=Y1+Y2+Y3….+Yi。社会主义初级阶段的分配制度广厦万间

社会保障，是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。

社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、商业保险与慈善事业等。现有社会保障制度主要内容有：职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度，失业保险制度、城市居民最低生活保障制度。

社会主义初级阶段的分配制度新型农村合作医疗是指由政府组织、引导、支持，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民互助共济医疗保障制度。新型农村合作医疗基金实行农民个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。2007年，中央财政对参合农民每人每年资助20元。根据各地试点经验，新型农村合作医疗统筹模式主要有大病统筹加门诊家庭账户、住院统筹加门诊统筹和大病统筹三种模式。大病统筹加门诊家庭账户是指设立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿，设立门诊家庭账户基金对门诊费用进行补偿。住院统筹加门诊统筹是指通过设立统筹基金分别对住院和门诊费用进行补偿。大病统筹是指仅设立大病统筹基金对住院和部分特殊病种大额门诊费用进行补偿。

社会主义初级阶段的分配制度新型农村合作医疗与以往的合作医疗有区别：

一是在筹资渠道上，以往的合作医疗只是农民之间的互助共济，政府没有投入，基金缺乏保障。新型农村合作医疗是由个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的一种筹资机制，其中政府资助占了大头。政府为新型农村合作医疗注入大量资金。

二是管理主体上，以往的合作医疗是由集体组织和农民自己管理。新型农村合作医疗是由政府主导来组织推动，强调公开透明，群众监督。在政府的组织领导下，管理机构和工作制度更加健全，基金管理和使用更加规范，医药费报销比例更为科学，参合农民就医和医药费报销更为便捷。

三是在补偿能力上，以往的合作医疗由于资金来源单一，资金总量少，对农民大病补偿的能力较低。新型农村合作医疗以大病统筹为主，兼顾受益面，重点解决参合农民患大病住院医药费用的补偿问题，最多可获3万元的补偿，解决大病治疗的能力提高了，能够较好地解决农民因病致贫、因病返贫的问题。

四是在统筹范围上，以往的合作医疗是以村或乡镇为单位统筹管理。新型农村合作医疗是以县（市）为单位统筹管理。新型农村合作统筹范围的扩大，体现了“大数法则”，大大增强了保障能力和抗险能力。社会主义初级阶段的分配制度雪中行一场五十年不遇的暴风雪突然席卷我国14省市，给人民生产生活带来了诸多不便的同时，也给经济造成了巨量的损失，……中央财政安排3.31亿元的救灾应急资金，各受灾省也都安排了大量的资金和物资。电监会：发电企业要确保安全稳定运行，服从大局，严格执行调度纪律；受灾地区电力企业要在确保安全的前提下，积极组织抢修力量，做好抗灾救灾工作，尽快恢复供电；各电网企业积极配合地方政府做好需求侧管理……各大保险公司都已启动大灾处理应急预案，中国人保实行3000元以下小额案件现场理赔，向遇灾遇险客户免费提供油、水、防冻液和施救服务。平安保险增设骨科定点医院，并开通南方电网绿色理赔通道。中国银行决定向受灾地区捐款1000万元人民币；北京市委市政府向灾区捐赠1800万元。排名姓名捐赠(万元)捐赠方向公司1余彭年300,000健康、高等教育彭年实业2朱孟依112,000教育、健康合生创展3黄如论85,100教育、扶贫、救灾金源集团4牛根生65,000社会公益蒙牛集团5陈德勋36,000文体现代后勤产业集团6杨澜、吴征32,000教育、文化事业阳光媒体投资7李书福28,200教育、社会公益吉利控股集团8杨国强家族25,700教育、扶贫、健康碧桂园9段永平25,300教育、救灾步步高10陈光标23,300健康、救灾、社会公益黄浦投资政府宏观调控看不见的手亚当·斯密：市场：无形的手；政府：守夜人。1、经济人是自私的，即追求自身利益是人的经济行为的根本动机。2、经济人在行为上是理性的，具有完备或较完备的知识和计算能力。3、经济人行为的目的是追求物质利益最大化的。4、只要有良好的制度保证，个人追求自身利益最大化的自由行动，会有效地增进社会公共利益。

“每个人都努力使其生产物的价值能达到最高程度……他通常既不打算促进公共的利益，也不知道他自己是在什么程度上促进那种利益……他只是盘算他自己的安全；由于他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程度，他所盘算的也只是他自己的利益。”政府宏观调控市场失灵

市场机制配置资源的缺陷表现：

1、收入与财富分配不公

2、外部负效应问题3、竞争失败和市场垄断的形成

4、失业问题

5、区域经济不协调问题

6、公共产品供给不足

7、公共资源的过渡使用8、经济波动

政府宏观调控

糊涂的爱

政府失灵：决策失误、寻租行为、政府提供信息不及时或失真、政府职能越位、道德风险市场与政府关系全面认识——如何界定各自的最适领域和最佳结合方式。政府宏观调控两只手社会主义市场经济下的市场与政府——市场在国家的宏观调控下对资源起基础性配置作用。政府干预：法律行政经济：财政（公共品生产与提供、税收、补贴、政府支出）、货币

政府宏观调控登高而招社会主义市场经济体制是社会主义国家宏观调控下充分发挥市场配置资源基础性作用的体制；完善社会主义市场经济体制，既要坚持市场化取向改革，使市场在资源配置中发挥更大的作用，也要不断加强和改善宏观调控，提高宏观调控水平。

社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性，发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。政府宏观调控顺风而呼

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定决定》社会主义市场经济条件下宏观调控的主要目标是：围绕促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡宏观调控目标，保持经济总量的基本平衡，促进经济结构的优化，引导国民经济持续快速健康发展，推动社会全面进步。加强和改善宏观调控的实质：加强和改善宏观调控的实质是树立和落实科学发展观，优化经济结构，加快转变经济增长方式，逐步消除导致经济大起大落的体制性、机制性障碍，以充分利用好重要战略机遇期，实现又快又好的发展。政府宏观调控

我国立法机构在2007年走出了令人瞩目的步伐：《企业所得税法》提出“内、外资企业的所得税税率统一为25%”；《物权法》提出“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”；《反垄断法》提出对涉及国家安全的外资并购应进行两种审查；还有旨在保障民众基本利益的《劳动合同法》《就业促进法》、为宏观经济指明方向的《城乡规划法》《节约能源法修订草案》……经济立法由框架性立法进入纵深层次，更加着眼于确立制度、规范权责、保障权益，为建设完善的社会主义市场经济体制提供坚实基础。

政府宏观调控

2008年，货币流动性过剩的局面有所改观，资金推动型的资产价格上涨动力减弱。

实施从紧的货币政策，与稳健的财政政策配合，尚属于历史首次。自2005年以来“双稳健”的财政货币政策，将变成一“稳”一“紧”相搭配。2008年货币政策明确从紧的政策取向。

高盛：08年中国GDP增长速度将达10.3%。坚信中国经济中期基本面强劲，并预期08年可能用汇率调整的举措来均衡经济增长。

格林斯潘(AlanGreenspan)

：“我不相信，一场百年一遇的金融危机不对实体经济造成重创，我认为这正在发生.”罗杰斯(Rogers)

：“这是一条漫长道路，事实上，在我们有生之年似乎都看不到了。”

07年2月次贷危机浮出水面08年3月贝尔斯登垮台08年9月美政府宣布接管两房08年9月雷曼兄弟破产，五大投行成历史08年10月美参院通过新版救市案……

马克思：生产相对过剩的危机“资本主义生产的真正限制是资本本身，这就是说，资本及其自行增殖，表现为生产的起点与终点，表现为生产的动机与目的。”

“每一个资本家都知道，他同他的工人的关系不是生产者同消费者的关系，并且希望尽可能地限制工人的消费，即限制工人的交换能力，限制工人的工资”

以最大限度地推动资本价值增殖。这种现象使生产扩大和工人消费水平降低并存，资本主义社会生产与消费的关系发生异化与扭曲，一旦生产普遍超过了工人的有限消费和需求，经济危机就有了爆发的可能。商品经济：积累规律剩值实现虚拟经济：泡沫经济预期收入世界体系：依附联系美元霸权应对之策信心比黄金重要2008年10月，胡锦涛：面对当前复杂严峻世界经济形势，各国政府应该加强政策协调，坚定信心，加强合作，共渡难关。中方将本着负责态度同国际社会一道共同维护世界金融和经济体系稳定，同时下大力气转变经济增长方式，调整经济结构，强化农业基础地位，继续采取调控措施，保持经济金融稳定，保持社会稳定。2008年10月，温家宝：要认真从这次金融危机中吸取教训，最重要的是三个方面，就是要正确地处理金融创新和金融监管的关系。我们需要金融创新来为经济服务，但更需要加强金融监管，保证金融安全。要处理好实体经济和虚拟经济的关系，虚拟经济必须与实体经济相协调，绝不能因为虚拟经济出现问题而影响实体经济。第三，要处理好储蓄和消费的关系。应对之策枕戈待旦

2008年11月9日，国务院常务会议确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施。

一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。五是加强生态环境建设。

六是加快自主创新和结构调整。七是加快地震灾区灾后重建各项工作。八是提高城乡居民收入。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。十是加大金融对经济增长的支持力度。实施上述工程建设，到2010年底约需投资4万亿元。应对之策用心良苦

中国人民银行决定：从2008年12月23日起，下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，降息后一年期存款利率为2.25%。其