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中国对外贸易副教授一、世界经济贸易形势(一)当前世界经济贸易总体形势
2011年,世界经济延续了2010年的复苏态势,但受自主增长动力不足、主权债务危机深化、全球通胀压力加大、日本大地震、西亚北非局势动荡等多重因素影响,国际金融危机继续蔓延,世界经济复苏势头有所减弱。国际货币基金组织(IMF)最新发布的《世界经济展望》报告显示,2011年世界经济增长3.9%,较2010年下降1.4个百分点。其中,发达国家增长1.6%,新兴市场和发展中国家增长6.2%,分别减少1.6和1.3个百分点。
从目前情况分析,国际金融危机影响尚未根本消除,全球经济下行风险仍然存在。主要发达国家投资和消费疲弱,失业率长期居高不下,产能过剩依然没有缓解,经济增长乏力;新兴经济体虽然在出口扩大和内需增长的带动下实现了经济强劲复苏,但由于出口长期以来高度依赖外部市场,近期受发达经济体增长乏力影响,增速明显放缓;各国已出台的经济刺激政策效应进入衰减阶段,加上复苏进程不平衡,新一轮宏观调控政策自顾性加剧,协调难度增加,不利于世界经济整体复苏。2011年国际贸易增速下滑。据世界贸易组织(WTO)统计,2011年全球货物贸易量增长5%,较2010年下降8.8个百分点。其中,发达经济体出口量增长4.7%,低于全球平均增速;发展中国家出口量增长5.4%,其出口额占全球出口总额的47%,创历史新高。2011年,美国、欧元区出口规模占其GDP比重创新高。其中,美国出口额占其GDP14%,超过2008年水平创近年来新高;欧元区出口额占其GDP比重首次超过危机前水平,德国出口额占GDP比重达到50.1%WTO预计,2012年世界货物出口量将增长3.7%,其中发达经济体增长2%,发展中国家增长5.6%。(二)世界经济贸易发展中值得关注的问题
1、世界经济步入持续低速复苏期
(1)发达国家个人和政府过度消费导致庞大的个人和主权债务,实行紧缩型财政和提高个人储蓄都会影响消费增长,进而影响经济复苏。(2)金融领域去杠杆化还在持续,金融市场功能尚未完全恢复,难以实质性地推动实体经济复苏。(3)不少国家提出以新能源、环保等新兴产业带动新一轮经济增长,但由于这些新技术尚处在起步阶段,短期内难以形成新的经济增长点,对经济增长的拉动十分有限。
2、就业困局拖累世界经济复苏
据国际劳工组织估计,金融危机期间全球失业人数约为2.1亿人,为有史以来最高。
表22009-2011年发达经济体失业率情况单位:%
注:2010和2011年为预估值。
资料来源:IMF,《世界经济展望》,2010年10月。
IMF预计,2011年发达国家失业率为8.2%,就业情况不会有大的改善。国际劳工组织估计,未来10年大约需要4.4亿左右新的就业机会,才能解决危机所造成的失业问题。
在世界经济衰退的背景下,发达经济体实行出口导向的经济增长模式存在潜在的风险。第一,各国试图扩大出口势必导致国际市场竞争加剧,保护主义抬头,贸易摩擦增多,不利于世界经济复苏。第二,一直以来高度依赖出口的新兴经济体将受到强烈冲击,经济增速可能放缓。第三,由于得到政府的支持,出口企业可能高度依赖补贴,导致效率低下和道德风险上升。4、政府公共债务负担加重
由于采取了大规模经济刺激计划,主要发达国家财政赤字水涨船高。截至2010年9月30日,美国联邦财政预算达到创纪录的1.47万亿美元,赤字占经济总量的比重达10%。美政府预计,未来10年财政赤字总规模将达7.1万亿美元。欧元区和欧盟政府公共债务未来几年占GDP的比重将远超60%的上限。日本政府公共债务已经居发达国家之首,预计未来财政状况将进一步恶化。
IMF报告显示,发达国家负债已临近“债务极限”,G20中发达经济体的政府公共债务占GDP比重从2007年的78%上升到2009年的97%,预计2015年将达到115%。目前欧盟绝大部分成员已相继推出财政赤字削减计划,IMF指出,这将导致本已疲弱的欧洲经济增长预期再降低0.25%。当前美国经济面临的挑战:一是就业机会不足,失业问题严重。尽管美国失业率从2009年的10%降至8.2%,但实际新增就业人数依然有限,而且解决日益加重的结构性失业比恢复周期性失业更困难。二是外部风险制约增加。伊朗局势扑朔迷离,美国经济容易受到油价暴涨的冲击,石油和天然气价格的上涨也将延缓美国经济增速。三是欧债危机对美国经济的影响仍不容忽视。IMF预计,2010年美国经济将增长2.6%,低于发达经济体平均水平,2012年进一步放缓至2.1%。2.欧元区
主权债务危机后,欧元快速贬值,一定程度上增强了欧元区出口竞争力,反而拉动欧洲经济复苏。
2011年,由于家庭支出、出口及制造业表现疲软,欧元区经济仅增长1.4%,较上年下降0.5个百分点,其中四季度环比下降0.3%.重债国经济增长普遍乏力,希腊经济下降6.9%,葡萄牙下降1.5%,爱尔兰、意大利和西班牙分别只有0.7%、0.4%和0.7%的低增长;核心国家仍是欧元区经济增长的主要动力,德国增长3.1%,法国增长1.7%。3.日本
2011年,受大地震、海啸和核泄漏三重灾害冲击,日本经济同比下降0.7%,低于预期。值得关注的是,受欧洲主权债务危机、日元升值、世界经济增速放缓、原油价格走高等因素影响,加上大地震影响汽车等行业出口,外需对日本经济增长的贡献下降.
日本经济面临的主要风险是:第一,日元汇率升值将对日本出口企业造成不利影响。第二,欧元贬值使欧元区国家特别是德国产品出口竞争力提高,对日本出口形成压力。第三,随着人口规模缩小和老龄化趋势加快,日本通过扩大内需促进经济发展越来越困难。日本政府预计,2012财年日本实际经济增长率为1.8%,其中与震后重建相关预算及投资将对实际GDP增长贡献1个百分点左右。IMF预计,2012年日本经济增速将达2%,较上年明显改善。
当前新兴市场和发展中国家面临的主要风险:一是新兴市场和发展中国家经济较快增长的同时,面临着热钱流入、资产泡沫化和通胀压力上升的风险;二是发达国家失业率高企引发贸易保护主义抬头;三是发达国家推行扩大出口战略,必将对新兴市场和发展中国家造成压力IMF预计,2012年新兴市场和发展中国家整体经济增长率为5.7%,增幅比上年回落0.5个百分点。亚洲发展中经济体7.3%的增速虽然较上年下调,但仍将是最快的。中东北非经济增速将达4.2%,较上年上升0.7个百分点。拉美和加勒比地区经济增速将由上年的4.5%降至3.5%,相当于该地区过去10年的平均增速。巴西继2011年超越英国成为世界第六大经济体后,2012年政府继续出台新的刺激措施,经济回暖趋势将加快,预计增长3%。俄罗斯加入WTO也将有利于其经济发展,预计增长4%。二、国际金融危机下的中国对外贸易
导致出口增速下降的重要原因之一就是金融风暴带来的外部需求减缓。目前,对美、欧、日三大经济体的直接和间接出口占我国出口总额的近60%
。而受金融危机影响,美欧等国家和地区需求下降,私人消费、公司资本开支和产出下降,从我国进口消费品、资本货物及原材料减少,导致我国对主要贸易伙伴国出口增速回落。表12003-2012年1-3月中国进出口总体情况金额单位:亿美元资料来源:中国海关统计。
随着金融危机在全球范围内蔓延,我国对新兴经济体国家的出口也必将放缓。
2、美元走软加大出口企业压力为应对危机,美联储不断降低利率,加速了美元贬值和人民币升值的过程,最终导致我国出口产品价格优势的降低。3、导致出口企业利润锐减、运作困难、裁减员工和破产倒闭。据中国政府有关部门的估计,2009年约有2000万农民工下岗失业,其中相当比例是因为出口增长回落。由于全球经济前景不乐观,中国出口前景短期内仍然十分暗淡。二、进口方面进口也受到金融危机的冲击,增长速度回落更快,从2008年5月高达40%的增长率滑落为2009年1月的-43%和2月的-24%。主要有三个方面的原因:一是中国国内需求下降直接影响到进口需求增长,特别是投资需求下降,影响到对进口资本品的需求;二是金融危机导致加工贸易出口前景暗淡,导致加工贸易进口增长速度先于出口下降。三是全球金融危机导致的初级产品价格大幅度回落。42003-2012年1-3月中国出口分贸易方式金额单位:亿美元
受国际金融危机的影响,我国外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫,到2009年3月份开始企稳回升,8月份回升趋势基本确立,11月份进出口总值同比开始增长,12月份进口和出口同比双双出现强劲增长,同时,进口的大幅增长,说明经济刺激政策的效果显现,内需比较强劲,这也有利于拉动世界经济的恢复。
在与主要贸易伙伴的双边贸易中,2009年欧盟为我国第一大贸易伙伴,中欧双边贸易总值3640.9亿美元,下降14.5%。同期,美国为我国第二大贸易伙伴,中美双边贸易总值为2982.6亿美元,下降10.6%。日本为第三大贸易伙伴的位置,2009年中日双边贸易总值为2288.5亿美元,同比下降14.2%。
据海关统计,2009年我国对外贸易进出口总值为22072.7亿美元,比2008年(下同)下降13.9%,略高于2007年的贸易总值。其中出口12016.7亿美元,下降16%;进口10056亿美元,下降11.2%。全年贸易顺差1960.7亿美元,减少34.2%。超过德国成为世界第一大贸易出口国,而且在进口方面仅次于美国、德国,是世界第三大进口国。
据海关统计,2010年我国外贸进出口总值29727.6亿美元,比上年同期(下同)增长34.7%。其中出口15779.3亿美元,增长31.3%;进口13948.3亿美元,增长38.7%;贸易顺差为1831亿美元,减少6.4%。与此同时,我国贸易顺差与进出口总值的比例从2008年的11.6%降至2009年的8.9%,2010年进一步降低至6.2%,对外贸易总体向基本平衡的方向发展。国际金融危机下中国对外贸易发展特点:1.国家应对危机的宏观经济政策发挥了积极的作用,推动我国外贸稳步复苏。为了避免世界经济危机对经济的过度冲击,保持经济的增长,国家采取了积极的财政政策和适度宽松的货币政策,并加大了对外贸的宏观支持力度,从2008年8月份起国家连续7次调整出口退税率,并实施加大出口信贷规模和出口信用保险等一系列的鼓励出口的措施。
二、我国在国际分工中的实力进一步提高,超过德国成为世界第一大出口国。
1978年改革开放以后,随着社会生产力的发展,我国国际贸易的地位逐年提高。1978年我国占世界贸易比重仅为0.8%,居世界排列29位,2001年加入世贸组织时,我国占世界贸易的比重上升为4.3%,居世界贸易大国排列第6位,到2009年根据世贸组织统计我国占世界贸易比重已经达到9%,一跃已成为世界第一大贸易大国。三、市场结构均衡化传统上我国出口贸易市场主要在美日欧等发达国家。2007年美国爆发金融危机,发达国家普遍成为重灾区。在这种情况下,我国出口企业采取采取市场多元化措施应对金融危机,到受危机冲击较轻微的市场,特别是新兴市场寻找出口机会。
2009年东亚、南美、非洲经济受到冲击较小,所以我国同美日欧三大经济体出口下降分别为12.5%、15.7%和19.4%,但对东盟市场出口仅降7.0%。2009年我国对东盟市场出口首次超过日本成为第三大出口市场。此外,我国对印度出口下降6.1%,对澳大利亚出口下降7.2%降幅均低于平均水平。四、贸易摩擦持续升温,各国政府保持克制根据商务部统计,截至2009年11月3日,已有19个国家和地区对中国产品发起101起贸易救济调查。自2002年以来中国遭受贸易救济调查首次超过了一百起,并且涉案总额高达116.8亿美元,持续增加,表明我国出口面临贸易摩擦在持续升温。五、为世界经济走出危机做出重大贡献
2009年我国政府救助经济先后实施4万亿刺激政策,十一大产业振兴措施,四大区域经济鼓励办法,加上各级政府全力配合,明确实行保增长,调结构,扩内需三大方针,这是我国政府推动经济实现V字形复苏、预计实现8.5%增长的主要推手。在这种情况下,2009年我国进口由降转升,先于出口实现复苏,而且全年贸易顺差1960.6亿美元,同比大幅减少三分之一。我国海关统计,2009年四季度在全世界进口还在下降逐步缩小的态势中,我国进口率先扭降为升,2009年10月、11月、12月分别增长7.3%、22.2%及55.9%。其中2009年12月我国进口大增带动主要贸易伙伴出口,12月自印度进口增长69.5%,自日本增42.7%,自韩国增67.9%,自台湾地区增81.3%,自东盟增22.3%,从欧盟增27.6%,从美增41.2%,以上进口大幅增加对世界经济走出危机、逐步复苏作出的巨大贡献已经超过世界上任何一个国家。六、人民币国际化迈出历史性一步美元作为我国外贸进出口标价、结算和储备货币占有极其重要地位。但是此次世界发生金融危机与美元密切相关。美元占据国际货币核心地位,成为世界贸易结算、标价、储备货币。美国本土发生金融危机通过以美元为核心国际货币体系向世界传导,向实体经济扩散,演变为一场世界性经济灾难。美国财政部实行财政极度扩张政策,美联储实行极度宽松政策一方面可以救市,另一方面产生的副作用就是美元贬值。粗略估计,美元每贬值1%,2009年我国出口获得的美元资产就随之损失约120亿美元,服务贸易出口获取的美元资产损失约12亿美元,外汇储备资产损失约240亿美元,合计大约372亿美元,折合人民币约为2540.8亿元,2009年伦敦金融峰会之前,我国央行行长周小川发表署名文章,大胆指出以美元为核心的国际货币体系存在结构性缺陷,提出“超主权货币改革设想”。在此背景下,我国政府、央行积极参与“新清迈协议”,与日本、韩国、东盟国家签署了互换货币协议;自2008年12月第一次签署货币互换协议以来,我国已经与世界上6个国家和地区签署货币互换协议,至2009年底协议规模累计达到6500亿元。与此同时,我国外贸企业对外交易也积极实行以人民币标价,以人民币结算。七、外汇储备多元化,防范风险损失与此同时,我国政府、央行也在积极研究制定储备货币多元化政策。国际著名媒体普遍猜测我国外汇储备中新增美元储备正在减少、其他货币比重有所增加,还推测我国黄金储备除了已经公布增加到1045吨之外,几乎一致认为我国还在择机增持黄金储备。此外,我国还在利用充足的外汇收购海外资源。八、“低碳贸易”进入孕育期
2009年世界集中议论的重要话题之一就是世界气候大会,温室气体减排,低碳经济等。诚如所述人类社会正在面对前所未有的环境问题的挑战。在这个舞台上国家不分大小,经济不分强弱,一律须从全新规则出发设计未来发展。与此相应,国际贸易和我国对外贸易迟早将引入“低碳贸易”概念,即需以“低消耗、低排放方式制造出低消耗、低排放产品,投入到国际市场交易”。与此同时国际税收体系、资产评估体系、产品价值评估体系也将酝酿大调整。三、2011年中国对外贸易形势展望
我国对外贸易发展的有利条件主要有:
1、世界经济总体上将延续复苏态势
目前,世界经济仍延续缓慢复苏的趋势,市场信心有所增强,引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解,私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复;各国刺激经济增长的大方向没有改变,主要经济体刺激经济政策退出明显推迟,近期美国、日本相继出台新刺激计划,欧洲虽着手进行财政紧缩,但仍实行量化宽松货币政策,世界经济“二次探底”的可能性不大,复苏势头仍将延续。特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲,内需增长空间较大,与我国经贸合作进一步深化,有利于我国企业进一步开拓新兴市场。2、多双边经贸合作仍是主流
尽管受到国际金融危机严重冲击,但经济全球化深入发展的基本态势没有改变,多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。一是在世界经济遭遇困境的时候,任何一个国家都难以独善其身,需要加强合作,共同推动国际贸易发展和世界经济复苏。各国纷纷把扩大出口作为提振本国经济的主要手段,也决定其必须加强国际经贸合作,一般不愿、也不敢轻易挑起贸易争端。二是世贸组织、20国集团峰会等多边机制更加健全,规则和机制约束有所增强,既有利于推动各国加强合作,促进国际贸易继续发展,也有利于防止个别国家实行以邻为壑的贸易政策,导致恶性竞争甚至贸易战。3、国内经济仍将保持平稳较快发展
今年以来,我国坚持实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划,加快推进经济结构调整和发展方式转变,国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展,向好势头得到进一步巩固,出现由回升向好向稳定增长转变的迹象。“十二五”规划实施将给经济注入新活力新动力,城镇化、工业化加快发展和消费结构升级、鼓励民间资本投资、推动区域协调发展将给经济发展提供有力支撑,我国经济有望继续保持平稳较快发展。同时,前两年应对国际金融危机采取的一系列符合世贸规则的稳出口、扩进口政策措施总体将保持稳定,也有利于对外贸易持续稳定增长。4、国内企业竞争力和活力继续增强
国际金融危机爆发后,我国企业遭遇严重冲击。经过这一轮危机洗礼,企业整体国际竞争力继续提高,活力有所增强,结构调整加快,产品档次、技术含量和附加值进一步提高。从目前情况看,我国企业国际竞争力较强,企业订单比较充足。一是我国主要出口产业在国际分工中已经形成产业链长、集聚度高和规模经济的优势,基础设施和配套服务比较完善,企业综合优势依然比较明显。二是我国出口产品涵盖面广,从传统优势明显的劳动密集型产品到技术含量较高的机电产品和高新技术产品,抗外需波动和分散风险的能力较强,有利于保持出口总体稳定。对外贸易发展还面临较多困难和问题,主要有:1、世界经济复苏明显放缓,外需增长动力依然不足
从目前情况看,虽然世界经济复苏态势没有改变,但不确定因素依然较多,可能在较长期间内低位徘徊。今年二季度以来,由于大规模刺激政策到期或效应逐步减弱,美国、日本经济复苏明显放缓,欧洲经济复苏虽然超出预期,但内部失衡加剧,后续增长乏力。尤其是美欧日等发达经济体失业率依然处于历史高位,房地产市场低迷,产能利用率普遍低于危机前正常水平,消费、投资需求依旧不振;政府债务负担沉重,进一步扩展财政政策空间有限;货币政策持续扩张,有可能陷入流动性陷阱,难以实质性地推动实体经济。巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体虽然保持较快增长,但通胀压力增大,资产泡沫风险上升,本币升值较快,经济下行风险也在积累。国际货币基金组织已将2011年世界经济增长预期由4.3%下调到4.2%。本轮经济复苏与结构调整交织在一起,很多国家对新能源、生物医药、节能环保等战略性新兴产业寄予厚望并投入大量研发资金,但由于各国发展模式存在严重的路径依赖,结构调整不可能一蹴而就。到目前为止,战略性新兴产业尚未取得实质性的技术突破,真正实现产业化和规模经济更显任重道远,短期内难以引领并支撑世界经济发展。因此,世界经济复苏将是一个曲折漫长的过程,明年国际市场需求增长空间有限。2、各国自顾倾向更加明显,贸易保护主义不断升温
今年以来,各国经济复苏进程进一步分化,美欧日等主要经济体宏观政策自顾倾向强化,贸易保护主义升温。近期,美元持续大幅贬值,已经引发日本、韩国、泰国等国干预汇市,“货币战”愈演愈烈。从中期来看,美元仍将继续走低,主要货币汇率博弈加剧,企业经营风险上升,势必影响国际贸易发展。在国际市场需求增长乏力,国际竞争加剧的情况下,美欧滥用贸易救济措施,强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护。
中国作为世界第一大出口国,成为国际贸易保护主义的主要对象。最近,中国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技术含量、高附加值产业蔓延,从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。今年9月16日,欧盟委员会对中国数据卡发起反补贴调查,涉案金额约41亿美元,不仅成为迄今为止中国遭遇涉案金额最大的贸易救济调查,也是欧盟首次对中国同一产品同时进行三种贸易救济调查,在国际贸易救济实践中极为罕见。可以预见,明年我国企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。此外,美欧等短期内难以真正取消对我国出口的不合理管制措施,也会影响我国扩大进口。3、各种要素成本不断上升,企业经营压力持续增加
近年来,国内原材
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