煤矿安全规程生产系统

会计学1煤矿安全规程生产系统

主要内容第一编总则第一条为保障煤矿安全生产和从业人员的人身安全与健康，防止煤矿事故与职业病危害，根据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》《职业病防治法》《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》等，制定本规程。释义：本条是关于制定本《煤矿安全规程》目的和依据的规定。《煤矿安全规程》是我国安全生产法律体系中一部重要的行政法规，它与矿山安全生产法律是互相衔接的，基本精神完全一致，可以说是矿山安全生产法律的具体化。第1页/共39页

主要内容第一编总则第二条在中华人民共和国领域内从事煤炭生产和煤矿建设活动，必须遵守本规程。释义：本条是对《规程》适用范围的规定。第2页/共39页

主要内容第一编总则第三条煤炭生产实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的，不得从事煤炭生产活动。第3页/共39页

主要内容第一编总则第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。释义：本条是关于煤矿企业建立安全管理制度的规定。煤矿企业有权依照法律、法规的规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。同时，煤矿企业也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规，保障安全生产的义务。第4页/共39页

主要内容第一编总则第四条从事煤炭生产与煤矿建设的企业（以下统称煤矿企业）必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。煤矿企业必须加强安全生产管理，建立健全各级负责人、各部门、各岗位安全生产与职业病危害防治责任制。煤矿企业必须建立健全安全生产与职业病危害防治目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，事故隐患排查、治理、报告制度，事故报告与责任追究制度等。煤矿企业必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录。煤矿必须制定本单位的作业规程和操作规程。释义：本条是关于煤矿企业建立安全管理制度的规定。煤矿企业有权依照法律、法规的规定从事煤炭生产和煤矿建设活动。同时，煤矿企业也必须依照法律、法规的规定，履行相应的义务，其中包括遵守国家有关安全生产的法律、法规，保障安全生产的义务。第5页/共39页

主要内容第一编总则第五条煤矿企业必须设置专门机构负责煤矿安全生产与职业病危害防治管理工作，配备满足工作需要的人员及装备。第六条煤矿建设项目的安全设施和职业病危害防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条对作业场所和工作岗位存在的危险有害因素及防范措施、事故应急措施、职业病危害及其后果、职业病危害防护措施等，煤矿企业应当履行告知义务，从业人员有权了解并提出建议。第6页/共39页

主要内容第一编总则第八条煤矿安全生产与职业病危害防治工作必须实行群众监督。煤矿企业必须支持群众组织的监督活动，发挥群众的监督作用。从业人员有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点出现险情时，有权立即停止作业，撤到安全地点；当险情没有得到处理不能保证人身安全时，有权拒绝作业。从业人员必须遵守煤矿安全生产规章制度、作业规程和操作规程，严禁违章指挥、违章作业。释义：本条是关于安全工作实行群众监督和职工在安全生产方面权利的规定。群众监督是指工会组织代表职工，依法对煤矿企业安全生产法律、法规贯彻实施情况进行监督，维护职工的合法权益。规定职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥，对于维护正常生产秩序，有效防止煤矿事故发生，保护职工人身安全，具有十分重要的意义。第7页/共39页

主要内容第一编总则第九条煤矿企业必须对从业人员进行安全教育和培训。培训不合格的，不得上岗作业。主要负责人和安全生产管理人员必须具备煤矿安全生产知识和管理能力，并经考核合格。特种作业人员必须按国家有关规定培训合格，取得资格证书，方可上岗作业。矿长必须具备安全专业知识，具有组织、领导安全生产和处理煤矿事故的能力。第十条煤矿使用的纳入安全标志管理的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺必须经过论证并制定安全措施;新设备、新材料必须经过安全性能检验，取得产品工业性试验安全标志。严禁使用国家明令禁止使用或淘汰的危及生产安全和可能产生职业病危害的技术、工艺、材料和设备。第8页/共39页

主要内容第一编总则第十一条煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制安全技术与职业病危害防治发展规划和安全技术措施计划。安全技术措施与职业病危害防治所需费用、材料和设备等必须列入企业财务、供应计划。煤炭生产与煤矿建设的安全投入和职业病危害防治费用提取、使用必须符合国家有关规定。释义：本条是关于编制安全技术发展规划和安全技术措施以及职业病防止费用提取使用的规定。确保安全生产，煤矿企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须同时编制安全技术发展规划和安全技术措施计划，正确使用职业病危害防治费用。第9页/共39页

主要内容第一编总则第十二条煤矿必须编制年度灾害预防和处理计划，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理计划由矿长负责组织实施。释义：本条是关于编制矿井灾害预防和处理计划的规定。灾害预防和处理计划是指为了防止灾害的发生和在一旦发生后，预先制定的抢险救灾方案，它是煤矿生产建设活动必不可少的安全管理措施。第10页/共39页

主要内容第一编总则第十三条入井（场）人员必须戴安全帽等个体防护用品，穿带有反光标识的工作服。入井（场）前严禁饮酒。煤矿必须建立入井检身制度和出入井人员清点制度；必须掌握井下人员数量、位置等实时信息。入井人员必须随身携带自救器、标识卡和矿灯，严禁携带烟草和点火物品，严禁穿化纤衣服。释义：本条是对入井人员安全行为和入井制度的规定。煤矿企业建立入井检身制度，也是对上述违章违纪行为采取的重要防范措施之一，从“井口”源头抓起，杜绝危险源。出入井人员清点制度，既是对职工考勤需要，也是为井下一旦发生事故，便于查询人员下落，进行应急救援的需要。第11页/共39页

主要内容第一编总则第十四条井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸：（一）矿井地质图和水文地质图。（二）井上、下对照图。（三）巷道布置图。（四）采掘工程平面图。（五）通风系统图。（六）井下运输系统图。（七）安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。（八）压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。（九）井下通信系统图。（十）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。（十一）井下避灾路线图。释义：本条是关于井工煤矿填绘图纸的规定。第12页/共39页

主要内容第一编总则第十五条露天煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸：（一）地形地质图。（二）工程地质平面图、断面图。（三）综合水文地质图。（四）采剥、排土工程平面图和运输系统图。（五）供配电系统图。（六）通信系统图。（七）防排水系统图。（八）边坡监测系统平面图。（九）井工采空区与露天矿平面对照图。释义：本条是关于露天煤矿填绘图纸的规定。第13页/共39页

主要内容第一编总则第十六条井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、通风、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度。复工复产前必须进行全面安全检查。第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储备应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必须建立矿井安全避险系统，对井下人员进行安全避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。第十八条煤矿企业应当有创伤急救系统为其服务。创伤急救系统应当配备救护车辆、急救器材、急救装备和药品等。第14页/共39页

主要内容第一编总则第十九条煤矿发生事故后，煤矿企业主要负责人和技术负责人必须立即采取措施组织抢救，矿长负责抢救指挥，并按有关规定及时上报。释义：本条是对煤矿事故抢救和报告制度的规定。煤矿发生事故后，组织抢救是煤矿企业的首要任务，以防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。第二十条国家实行资质管理的，煤矿企业应当委托具有国家规定资质的机构为其提供鉴定、检测、检验等服务，鉴定、检测、检验机构对其作出的结果负责。第二十一条煤矿闭坑前，煤矿企业必须编制闭坑报告，并报省级煤炭行业管理部门批准。矿井闭坑报告必须有完善的各种地质资料，在相应图件上标注采空区、煤柱、井筒、巷道、火区、地面沉陷区等，情况不清的应当予以说明。第15页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十条多工种、多设备联合作业时，必须制定安全措施，并符合相关技术标准。第五百一十一条采用铁路运输的露天采场主要区段的上下平盘之间应当设人行通路或者梯子，并按有关规定在梯子两侧设置安全护栏。第16页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十二条在露天煤矿内行走的人员必须遵守下列规定：（一）必须走人行通路或者梯子。（二）因工作需要沿铁路线和矿山道路行走的人员，必须时刻注意前后方向来车。躲车时，必须躲到安全地点。（三）横过铁路线或者矿山道路时，必须止步瞭望。（四）跨越带式输送机时，必须沿着装有栏杆的栈桥通过。（五）严禁在有塌落危险的坡顶、坡底行走或者逗留。第五百一十三条严禁非作业人员和车辆未经批准进入作业区。第17页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十四条采场内有危险的火区、老空区、滑坡区等地点，应当充填或者设置栅栏，并设置警示标志；地面、采场及排土场内临时设置变压器时应当设围栏，配电柜、箱、盘应当加锁，并设置明显的防触电标志；设备停放场、炸药厂、爆炸物品库、油库、加油站和物资仓库等易燃易爆场所，必须设置防爆、防火和危险警示标志；矿山道路必须设置限速、道口等路标，特殊路段设警示标志；汽车运输为左侧通行的，在过渡区段内必须设置醒目的换向标志。严禁擅自移动和损坏各种安全标志。在运输线路两侧堆放物料时，不得影响行车安全。第18页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十五条在下列区域不得建永久性建（构）筑物：（一）距采场最终境界的安全距离以内。（二）爆炸物品库爆炸危险区内。（三）不稳定的排土场内。（四）爆破、岩体变形、塌陷、滑坡危险区域内。释义：本条是对露天煤矿发生岩体变形、滑坡和爆破区区域内不准建永久性建筑物的规定。在规定区域内，无论是什么性质的建筑，都存在滑落、下沉变形和爆破震动的威胁，所以规定在它们附近不准建永久性建筑物，尤其工作的地面更不准建。第19页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十六条机械设备内必须备有完好的绝缘防护用品和工具，并定期进行电气绝缘性能试验，不合格的及时更换。释义：本条是对机械设备所用电缆的绝缘性能、绝缘试验、使用防护以及必备的防护用品的要求。电缆是露天煤矿重要生产设施之一，使用好它的关键是维护好它的绝缘和保护好它的安全。为使电缆始终保持良好的绝缘状态，新电缆在使用之前必须进行绝缘试验。第20页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十七条采掘、运输、排土等机械设备作业时，严禁检修和维护，严禁人员上下设备；在危及人身安全的作业范围内，严禁人员和设备停留或者通过。移动设备应当在平盘安全区内走行或者停留，否则必须采取安全措施。释义：本条是关于机械设备作业时严禁人员上下及危险区域严禁人员进入的规定。生产运输设备之所以规定设备运转时，不准任何人上下设备是因为在设备运转时上下，危险性太大，一是容易被其刮碰，二是容易被甩下来。第21页/共39页

主要内容第四编露天煤矿第一章一般规定第五百一十八条设备走行道路和作业场地坡度不得大于设备允许的最大坡度，转弯半径不得小于设备允许的最小转弯半径。第五百一十九条遇到特殊天气状况时，必须遵守下列规定：（一）在大雾、雨雪等能见度低的情况下作业时，必须制定安全技术措施。（二）暴雨期间，处在有水淹或者片帮危险区域的设备，必须撤离到安全地带。（三）遇有6级及以上大风时禁止露天起重和高处作业。（四）遇有8级及以上大风时禁止轮斗挖掘机、排土机和转载机作业。第五百二十条作业人员在2m及以上的高处作业时，必须系安全带或者设置安全网。第22页/共39页

主要内容第四编第四章运输第三节带式输送机运输第五百七十条采用带式输送机运输时，应当遵守下列规定：（一）带式输送机运输物料的最大倾角，上行不得大于16°，严寒地区不得大于14°；下行不得大于12°。特种带式输送机不受此限。（二）带式输送机的运输能力应当与前置设备能力相匹配。皮带倾斜角应考虑：1.物料的颗粒度，颗粒越大在皮带上往下滚的力越大；2.气温，气温越低物料在皮带上越容易打滑；3.运行速度，速度越快，物料在皮带上打滑的可能性越大；综合上述因素，带式输送机运输物料的最大倾角，上行不得大于16°，严寒地区不得大于14°；下行不得大于12°。第23页/共39页

主要内容第四编第四章运输第三节带式输送机运输第五百七十一条带式输送机必须设置下列安全保护：（一）拉绳开关和防跑偏、打滑、堵塞等。（二）上运时应当设制动器和逆止器，下运时应当设软制动和防超速保护装置。（三）机头、机尾、驱动滚筒和改向滚筒处应当设防护栏。皮带八大保护：1.防滑保护：当驱动滚筒与输送带打滑摩擦时，使带式输送机自动停机。2.堆煤保护：当皮带输送机机头发生堆煤时，使带式输送机自动停机。3.防跑偏保护：在输送机发生跑偏时，使输送带自动纠偏；严重跑偏时，使输送带自动停机。第24页/共39页

主要内容第四编第四章运输第三节带式输送机运输4.温度保护：当输送带在驱动滚筒上打滑，使输送带与驱动滚筒摩擦，温度升高到限定值时，保护器自动停机保护。5.烟雾保护：当带式输送机周围有烟雾生成，并达到一定浓度时，保护器自动发出声光报警，并自动停机。6.超温自动洒水装置：当输送带在驱动滚筒上打滑，使输送带与驱动滚筒摩擦，温度升高，使易熔棒周围环境温度达到500-600度且持续3-5分钟时，易熔棒自动熔化，实现自动停机，同时洒水灭火降温。7.张紧力下降保护：当输送带张紧力下降，输送带和驱动滚筒间将产生打滑时，使输送带自动停机并报警。8.防撕带保护：运行的胶带纵向撕裂时，防撕裂保护应报警，同时中止带式输送机的运行。第25页/共39页

主要内容第四编第四章运输第三节带式输送机运输第五百七十二条带式输送机设置应当遵守下列规定：（一）避开采空区和工程地质不良地段，特殊情况下必须采取安全措施。（二）带式输送机栈桥应当设人行通道，坡度大于5°的人行通道应当有防滑措施。（三）跨越设备或者人行道时，必须设置防物料撒落的安全保护设施。（四）除移置式带式输送机外，露天设置的带式输送机应当设防护设施。（五）在转载点和机头处应当设置消防设施。（六）带式输送机沿线应当设检修通道和防排水设施。本条是对带式输送机设置的规定。第26页/共39页

主要内容第八章电气第一节一般规定第五百九十七条露天煤矿的各种电气设备、电力和通信系统的设计、安装、验收、运行、检修、试验等工作，必须符合国家有关规定。

本条是对露天煤矿所应用的各种电气设备、电力和通信系统，必须符合国家有关规定的要求。为了露天煤矿生产安全，一定要保证露天煤矿所使用的各种电气设备、电力和通信系统，在设计上符合国家相关法律法规的技术要求，在安装上符合规程要求，在试验上符合国家标准或行业标准，在验收上符合有关规定，在运行上符合规范要求，在检修上符合质量标准。第27页/共39页

主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百一十七条严禁带电检修、移动电气设备。对设备进行带电调试、测试、试验时，必须采取安全措施。移动带电电缆时，必须检查确认电缆没有破损，并穿戴好绝缘防护用品。采用快速插接式的高压电缆头严禁带电插拔。

本条是对电气设备和电缆检修、搬迁的有关规定。电气设备检修有两种，一种是定检，就是按规定的设备运转周期，进行定期的计划检修。这种检修，不同的电气设备有着不同的检修项目、不同的检修内容、不同的检修时间。另一种是临故检修，就是电气设备在正常状态下，土壤出现了异常和故障所进行的临时检修。这种检修，由于内容单一、时间短，往往使检修人员忽略了电源总开关的断开，这是很危险的。为了安全进行检修，不发生意外伤害事故，必须停电进行检修，同时要求对设备进行带电调试、测试、试验时，必须采取安全措施。

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主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百一十八条操作电气设备必须遵守下列规定：（一）非专职和非值班人员，严禁操作电气设备。（二）操作高压电气设备回路时，操作人员必须戴绝缘手套、穿电工绝缘靴或者站在绝缘台上。（三）手持式电气设备的操作柄和工作中必须接触的部分，必须有合格的绝缘。（四）操作人员身体任何部分与电气设备裸露带电部分的最小距离应当执行国家相关标准。

本条是对操作电气设备时的有关规定。电气设备在操作方面，有很高的技术性和很大安全性，特别是对比较复杂的大型电气设备，操作者必须认真学习，并通过有关部门组织的专门安全技术培训，熟练掌握电气设备的技术性能、安全要领和操作程序，经考核合格后，方可进行操作。

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主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百一十九条检修多用户使用的输配电线路时，应当制定安全措施。

本条是关于检修多用户使用的输电线路时的规定。由于露天煤矿开采的规模较大，使用土地的范围较广，对其周边的生产经营单位、其他单位的用电，免不了要接用煤矿的输配电线路并进行电力专供。如果对多家用户共用的输电线路进行停电检修时，必须对该线路的停电检修工作做出检修计划安排和检修安全措施。

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主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百二十条采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业应当遵守下列规定：（一）计划停送电严格执行工作票、操作票制度。（二）非计划停送电，应当经调度同意后执行，并双方做好停送电记录。（三）事故停电，执行先停电，后履行停电手续，采取安全措施做好记录。（四）严禁约时停送电。

本条为新增条款，是对采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业所作的规定。为了保证露天煤矿供电系统安全、可靠、经济、合理地运行，加强供电管理，确保采场内（变电站、所及以下）配电线路的停送电作业安全有序地进行。

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主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百二十一条高压变配电设备和线路的检修及停送电，必须严格执行停电申请和工作票制度。停电线路维修作业必须遵守下列规定：（一）必须由负责人统一指挥。（二）必须有明显的断开点，该线路断开的电源开关把手，必须专人看管或者加锁，并悬挂警示牌。（三）停电后必须验电，并挂好接地线。（四）作业时必须有专人监护。（五）确认所有作业完毕后，摘除接地线和警示牌，由负责人检查无误后通知调度恢复送电。

本条是对高压变配电设备和线路检修及停送电，执行停电申请和工作票制度的规定。高压变配电设备和线路，是露天煤矿生产的“大动脉”。若其发生故障，凡属高压变配电设备和线路提供动力电源的所有电气设备都将停止运行，对整个煤炭生产将有极大影响。因此对煤矿生产企业的高压变配电设备和线路的停电检修，事关重大，必须充分考虑，谨慎对待。第32页/共39页

主要内容第八章电气第五节电气设备操作、维护和调整第六百二十二条雷电或者雷雨时，严禁进行倒闸操作，严禁操作跌落开关。

本条为新增条款，是对在雷电或雷雨时，严禁进行倒闸操作，严禁操作跌落开关的规定。雷是大气中的一种放电现象。这种放电，时间很短，电流极大，高达200~300kA,放电时温度可达2000℃，放电的瞬间出现耀眼的闪光和震耳的轰鸣，具有极大的破坏力，可在瞬间击毙人畜，焚毁房屋和其他建筑物，毁坏电气设备的绝缘，造成大面积、长时间的停电事故，甚至造成火灾和爆炸事故，危害十分严重。雷雨天气室外电气设备极易被雷击，如果操作人员在雷电或雷雨时进行倒闸操作或操作跌落开关，一旦雷击到电气设备上，就会对操作人员造成危险。《电业安全工作规程》规定：雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。接地网电阻不符合要求的，晴天也应穿绝缘靴。雷电时，严禁进行倒闸操作和更换熔丝（保险丝）工作。第33页/共39页

主要内容第八章电气第七节照明和通信

第六百二十七条固定式照明灯具使用的电压不得超过220V，手灯或者移动式照明灯具的电压应当小于36V．在金属容器内作业用的照明灯具的电压不得超过24V。在同一地点安装不同照明电压等级的电源插座时，应当有明显区别标志。【条文解释】本条是对照明灯具使用电压的有关规定。照明是我们生活和工作中不可缺少的重要的电气设施，没有照明，露天的采矿就不能顺利进行。照明分两种，一种为固定式照明，就是将照明的灯具和电源供电线路同定在所需要照度的部位和场所进行照明，如工厂的厂房等。这种照明灯具所使用的电压，均为交流220V。另一种为手灯和移动式照明。这种照明，是根据临时需要而采取的临时照明。由于是人员亲手操持照明，为防止漏电，造成人身触电伤害事故，照明灯具的使用电压应小于36V。这样在使用照明时，对人身安全就有了保证。此外，根据作业具体条件不同，照明灯具使用的电压也有所不同，在金属容器内作业时，照明灯具的使用电压不得超过24V。在同一供电电源，同一地点安装的不同照明电压等级的电源插座时，必须有清楚的明显标志，以防误操作，造成意外事故。第34页/共39页

主要内容第九章设备检修

第六百二十九条检修前，应当选择坚实平坦的地面停放，因故障不能移动的设备应当采取防止溜车措施，轮式设备必须安放止轮器。

【条文解释】本条为新增条款，是对设备检修时应采取防止溜车措施的规定。机械装置在正常工作状态、非正常工作状态乃至非工作状态都存在危险性。在机械行业，存在以下主要危险和危害因素：①物体打击；②车辆伤害；③机械伤害；④起重伤害；⑤触电；⑥灼烫；⑦火灾；⑧高处坠落；⑨坍塌；⑩爆炸；⑪化学性爆炸；⑫物理性爆炸；⑬中毒和窒息；⑭其他伤害。为了防止在设备检修过程中发生机械事故，所以要求在设备检修前，一定要选择坚实平坦的地面停放设备；因故障原因不能移动的设备应采取防止溜车措施，轮式设备必须安放止轮器。只有把设备固定好，才允许进行检修作业。第35页/共39页

主要内容第九章设备检修

第六百三十条检修作业必须遵守下列规定：（一）检修时必须执行挂牌制度，在控制位置悬挂“正在检修，严禁启动”警示牌。（二）检修时必须设专人协调指挥。多工种联合检修作业时，必须制定安全措施。（三）在设备的隐蔽处及通风不畅的空间内检修时，必须制定安全措施，并设专人监护。（四）检查和诊断运动、铰接、高温、有压、带电、弹性储能等危险部位时，必须采取安全措施，检修前必须切断相应的动力源，释放压力。（五）在带式输送机上更换、维修输送带时，应当制定安全措施。

【条文解释】本条是对设备检修时的规定。1．电气设备，特别是可以转动的