构建“橄榄型”分配格局课件

第一部分：为什么要构建“橄榄型”分配格局？(一)什么是“橄榄型”分配格局？富人阶层中产阶层贫穷阶层

中产阶级稳定性最强，是现代国家经济社会发展的趋势。(一)什么是“橄榄型”分配格局？(二)“橄榄型”分配格局与

其他分配格局的区别

发达国家在形成“橄榄型”前出现过其他形状的分配格局:金字塔型:¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥¥底座庞大塔尖细小哑铃型:两头大中间细长(二)“橄榄型”分配格局与

其他分配格局的区别不稳定人数少地位高财富多人数多地位最低财富少人数少财富不多(二)“橄榄型”分配格局与

其他分配格局的区别稳定器推动和扩大内需良性循环公正合理开放(二)“橄榄型”分配格局与

其他分配格局的区别（三）在我国构建“橄榄型”

分配格局意义重大来源：《中国统计年鉴》我国人均GDP全国城镇居民年人均可支配收入农民人均纯收入381元22698元1978年的59.6倍15781元343元1978年的46倍1978年的35.52倍134元4761元（三）在我国构建“橄榄型”

分配格局意义重大2.解决我国当前收入分配领域存在的突出问题的迫切需要收入差距扩大、分配不公城乡居民收入比上海2.43∶1甘肃2008年城镇居民人均可支配收入1985年1.86∶12009年3.33∶126675元10969元2008年职工平均工资金融业

4.27∶1农林牧渔业2007年10%居民收入最高组10%最低收入组23∶112958元61841元（三）在我国构建“橄榄型”

分配格局意义重大3.促进调整我国经济结构、扩大内需的迫切需要

构建“橄榄型”分配格局，促进调整经济结构、转变经济发展模式，保证国民经济持续健康发展。（三）在我国构建“橄榄型”

分配格局意义重大4.维护社会稳定、构建和谐社会的迫切需要中等收入阶层提高人口素质推动政治文明建设促进生产力发展建设和谐社会的中坚力量第二部分：我们离“橄榄型”分配格局还有多远？（一）关于我国中等收入阶层的界定标准1.以中等收入为基础社会平均收入水平

等于或稍低于和略高于平均水平的收入，均可视为中等收入水平。◆以人群收入的平均值为标准◆以人群收入的中位数为标准◆平均数与中位数相结合确定

不同的发展阶段会有不同的中等收入标准2.中等收入阶层是生活较富裕且收入水平、生活水平较稳定的社会群体较强就业能力和投资能力生活稳定劳动收入非劳动收入（一）关于我国中等收入阶层的界定标准（一）关于我国中等收入阶层的界定4.中等收入阶层拥有基本相近或相同的价值观及行为规范国家（地区）家庭年收入（万美元）比重（%）主观认同率（%）人均GDP（美元）（按现价计算）总人口（亿）美国4～2080373052.8英国6524819（2001年）0.59瑞典4～105580259790.0887日本4．4～6．8370001.27香港2~4.1238000.0682韩国2~3.6102600.48印度0.07~0.329.246810.27中国（2002）4-6万元人民币14100012.845中国（2008）6-12万元人民币22330013.3中国（2020）8-20万元人民币38500014（二）国外相关国家中等收入的界定和标准不同国家、地区中产阶级或中等收入阶层比重、划分标准的比较资料：根据《中国统计年鉴2003》、《世界银行发展报告》、亚洲人口有限责任公司的数据和印度“国家应用经济研究理事会”发布的标准及作者加工整理。（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势现状

我国目前还没有真正意义的中等收入阶层，只有中等收入群体。（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势1.行业分布主要集中在：金融保险业科研和综合技术服务业电力煤气及水的生产和供应业交通运输仓储及邮电通信业房地产业社会服务业公共管理等行业（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势2.职业分布职业分类人数（人）所占百分比（%）企事业单位负责人308731.0专业技术人员250425.2自由职业者177317.8不同职业人员占城市高收入群体比重来源：国家统计局城市社会经济调查总队职业分类人数（万人）占从业人数百分比（%）机关科级以上公务员925.41.19%事业单位人员2914.93.76%企业中级以上管理人员24003.10%专业技术人员21002.71%高技能人才20002.58%私营企业主及投资者1507.41.95%个体工商户2917.33.77%农民中的规模生产经营户主19402.50%合计1670521.56%2010年估算值1800024%全部就业人员中中等收入群体的人员类别划分（2008年）（三）我国中等收入群体的现状和发展趋势（四）在我国建立“橄榄型”

分配格局任重道远1.全面解决我国收入分配格局不合理问题是一个复杂庞大的系统工程◆分配格局不够合理◆分配秩序比较混乱发达国家中等收入群体比重50%（四）在我国建立“橄榄型”

分配格局任重道远2.我国现有的中等收入群体离“橄榄型”还相距较远我国中等收入群体比重24%美国中等收入群体比重80%差距（四）在我国建立“橄榄型”

分配格局任重而道远

3.我国要形成“橄榄型”的中等收入阶层需要更长的时间

中产阶级的发育需要很长的历史过程，而形成一套共同认可的价值观和行为规范，更需要一定的历史环境、条件及时间。第三部分：构建“橄榄型”分配格局的实现途径以深化改革为根本推力（一）进一步明确构建“橄榄形”

分配格局的基本思路◆以市场机制为基础，以政府发挥作用为补充，发挥好无形的手和有形的手的调节作用，共同促进“橄榄型”分配格局的形成。提低、转中、扩中调整结构“扩中、稳中”和提升中等收入群体档次（一）提高低收入群体收入水平，

促进扩大中等收入群体1.建立工资正常增长机制，让普通劳动者也能成为“有钱人”高级工和技师贡献大小技能水平高低（一）提高低收入群体收入水平，

促进扩大中等收入群体创业人才自主创业、科技创业，创办中小企业扩大就业带动较高收入，逐步进入中等收入群体部分低收入者提高收入2.大力支持创造人才创业致富，造就一批“小老板”全国就业人口3.8%

个体工商户是中等收入者的潜在群体或现实群体3.鼓励农民规模经营，扶持一批“新地主”年均实际增长7.2%规模生产经营户主（一）提高低收入群体收入水平，

促进扩大中等收入群体有机结合有机结合(二)调整产业结构，扩大更多能

产生中等收入的职业和岗位◆推进产业结构优化升级，让“英雄”有用武之地◆大力促进第三产业发展●推进工业化和现代化步伐●扩大就业领域、大量吸纳农村剩余劳动力●保证社会稳定●提高人民生活水平●推动社会主义精神文明建设以基础产业和制造业为支撑服务业全面发展资本、技术密集型产业劳动力密集型产业◆在第三产业发掘新的经济增长点，提高岗位的“含金量”●扩大社保覆盖面●使农村贫困人口得到基本保障●控制并缩小贫困人口比重（三）建立更广泛、更全面的社会保障体

系，稳定中等收入群体比重◆进一步扩大农村社会保障覆盖面

◆完善城市社会保障体系(四)加大教育尤其是农村教育的

投入，为“扩中”提供基础1.推进教育体制改革发展各级各类教育，特别是发展高级职业教育和高等教育。2.平衡城乡教育资源(四)加大教育尤其是农村教育的

投入，为“扩中”提供基础大力发展义务教育、农村教育（五）推进综合配套改革，为“橄榄

型”社会建设提供体制保障1.进一步打破城乡分割管理体制，

积极引导和吸收更多的农民转变为市民户籍制度改革2.加快城镇化建设进程加强农民培训吸纳农村剩余劳动力搞好小城镇建设提高城市化程度（五）推进综合配套改革，为“橄榄

型”社会建设提供体制保障3.千方百计增加农民的收入◆积极为农民“减负”◆加大农业生产资料的建设，降低农业生产资料的成本◆继续执行对农产品的补贴和价格政策◆开展针对农产品生长的保险（五）推进综合配套改革，为“橄榄

型”社会建设提供体制保障4.改进完善个人所得税制度5.继续抓好房地产市场规范和教育、卫生体制的

深化改革调整起征点减少征税分级降低税率建立豁免费用制度改善中低收入居民的生活质量为“扩中”创造更多有利条件◆减轻中低收入群体面临房价贵、上学贵、看病贵“三座大山”的经济压力（五）推进综合配套改革，为“橄榄

型”社会建设提供体制保障1.《关于发展社会事业和改善民生的几个问题》温家宝《求是》4月1日2.《劳动收入占比为何持续下降》等四篇系列文章《人民日报》

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