第二课我国公民的政治参与

人民民主专政是什么怎么做（新要求）主要内容→基本内容第一单元公民的政治生活为什么公民的政治参与决定基本原则途径方式有序参与

考点概览考向定位第二课我国公民的政治政治参与我国公民政治参与的途径和方式①我国民主选举的方式及特点②公民参与民主决策的多种方式③公民直接参与民主决策的意义④我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义⑤实行民主监督的合法渠道⑥正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督第二课我国公民的政治参与参与政治的途径方式民主选举是什么为什么怎么做方式含义优点局限性从选民角度1．各种选举方式的特点直接选举间接选举选民直接投票选举可以直接反映民意，使每个选民都有机会选择运作困难，成本较高由选民选出代表，代表选民选举便于组织，利于节省一定程度上影响选民意愿的表达考点一、我国民主选举的方式及特点民主选举适用范围：直接选举：①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。间接选举：①全国、省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的各级人大代表

②乡以上各级政府的组成人员民主选举与选举权？（1）区别：民主选举是广义上的选举，其范围广泛，包括人大代表的选举、国家领导人的选举、村（居）委会的选举等；公民的选举权和被选举权中的选举有特定的对象，即人大代表的选举。（2）联系：公民行使选举权和被选举权是民主选举权利的一个重要方面；二者都是社会主义民主的重要体现，都是人民行使当家作主权利的重要方式。拓展：民主选举与选举权的关系。方式含义优点局限性从选民角度从候选人角度1．各种选举方式的特点直接选举间接选举差额选举等额选举选民直接投票选举可以直接反映民意，使每个选民都有机会选择运作困难，成本较高由选民选出代表，代表选民选举便于组织，利于节省一定程度上影响选民意愿的表达考点一、我国民主选举的方式及特点B1.我国的《选举法》规定：“全国和地方各级人民代表大会代表实行差额选举，代表候选人的名额应多于应选代表的名额。”与等额选举相比，差额选举的优点是(

)①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性②可以为选民行使选举权提供选择的余地③能更真实地反映民主的实质和要求④通过竞选有助于选民更充分地了解候选人A.①③ B.②④C.③④ D.①②③④解析①是等额选举的优点，排除；等额选举和差额选举各有优点和缺点，不能说哪一个更能真实反映民主的实质和要求，③排除。2.（2012湛江模拟）各种选举方式都有一定的局限性，容易造成贿选现象的选举方式是()A．等额选举B．差额选举C．直接选举D．间接选举【解析】差额选举有利于在候选人之间形成竞争，也容易导致贿选的发生，故答案为B。B方式含义优点局限性从选民角度从候选人角度1．各种选举方式的特点直接选举间接选举差额选举等额选举选民直接投票选举可以直接反映民意，使每个选民都有机会选择运作困难，成本较高由选民选出代表，代表选民选举便于组织，利于节省一定程度上影响选民意愿的表达候选名额多于应选名额形成相应的竞争，为选民提供选择的余地易发生虚假宣传、金钱交易等情况候选名额等于应选名额可充分考虑当选者结构的合理性会限制选民的自由选择，影响积极性考点一、我国民主选举的方式及特点2、我国选举方式的选择选举方式选择必须体现

，并与

、

状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据我国处于社会主义初级阶段发基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。国家性质社会进步经济发展3．公民要珍惜自己的选举权利①不断提高参与民主选举的素养②积极参加选举，增强参与感、责任感。③行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考的基础上审慎投票。参与政治的途径方式民主选举是什么为什么怎么做民主决策基础方式意义1．民主决策的方式（1）间接方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。考点二：公民参与民主决策的多种方式（2）公民直接参与民主决策的方式

内容方式原因社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源；利于拓宽民意反映渠道，提高决策科学性提高决策的科学性、可行性有利于增强决策的透明度和公众的参与度为了决策利民4.(2013届江苏南通模拟)某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度A3.某市政府近年来每月举办一期《市民论坛》，群众和市领导面对面交流，市电视台将每期的“市民论坛”进行录播。经电视台统计，《市民论坛》的收视率有时并不亚于某些热播电视剧。让群众与领导通过《市民论坛》进行面对面交流，有利于(

)①人民群众参与国家政治生活②人民群众民主意识的增强和政治素养的提高③政府决策更加科学④决策机关和公民共同制定政府的重大决策A.①②④B.②③④

C.①③④D.①②③解析本题易错选④，公民不能制定政府的决策。不能认为政府的重大决策是由决策机关与公民共同制定的。决策最后要由决策机关制定，但公民参与民主决策能够提高决策的科学性。方式区分社情民意反映制度决策形成之前，征集意见，自下而上反映意见，提出建议专家咨询制度专业性、技术性较强的重大事项，举行论证会、座谈会，组织专家学者研究论证重大事项社会公示制度决策草案形成后，先自上而下发布草案，而后自下而上反映意见，提出建议社会听证制度涉及公共利益的重大决策，举行听证会，听取各方面代表的意见拓展：区分民主决策的方式：2.公民直接参与民主决策的意义（1）从决策者角度看（2）从公民的角度看有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。有利于决策充分反映民意,体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。（13年全国卷）2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法①是政治积极创新与人民群众直接对话形式的表现②民主决策有利于决策集中民智，民主决策就是科学决策③保障了人民群众民主监督权利的实现④是提高政协委员提案质量的具体举措A．①②B．①④C．②③D．③④B注意：

民主决策不等同科学决策（2014·新课标全国卷Ⅰ）近年来，某地按照“意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议”的原则创新社区民主管理办法，让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督。社区居民提出合理化建议5200余条，近千名居民代表直接参与了社区重大民生事项的决策。该社区民主管理办法(

)①扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围②创新了社区居民自治组织的组织体系③突显了社区居民在自我管理中的主体地位④消除了社区居民消极参与社区管理的现象A．①②B．①③C．②④D．③④B我国公民的政治参与民主选举民主决策民主管理基础条件选举方式选举制度方式意义形式意义村委会居委会考点梳理1.形式

农村村民自治城市居民自治机构性质考点三：民主管理村民委员会居民委员会自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织农村村民自治城市居民自治内容选举村民直接投票选举村委会成员居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主办法管理村里日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，来监督村委会的工作和村干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询（2016课标全国1）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定①彰显了社区组织的自治功能②创新了社区组织管理形式③有利于推进社区居民的自我管理④旨在提高基层政府行政效率A.①③B.①④C.②③D.③④A（2013广东深圳二调）加强村级基层党组织建设，提高农村基层管理水平，是加快经济社会转型升级、建设幸福广东的内在需要。对此，我们正确的认识是①基层党组织建设是人民当家作主最有效的途径②村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心③村党组织是村民自我管理的基层群众性自治组织④基层党组织建设是我国发展社会主义民主的重要内容A．①②B．①④C．②③D．②④D拓展：如何理解村委会(居委会)的性质：(1)村(居)委会不是国家机关，不履行政府职能，而是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。我国的基层政权组织是指乡镇一级人民代表大会和人民政府，对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。(2)村党支部是党在农村的基层组织，村委会必须在村党支部的领导下开展工作。2、民主管理的意义？（村民自治与居民自治的意义？）社会角度：①发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，是实现人民当家作主最有效地途径。②实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程。公民角度：③推进基层民主自治，发展基层民主，有利于提高居民/村民参与政治生活的能力,调动广大居民参与社区/农村建设的积极性。我国公民的政治参与民主选举民主决策民主管理基础条件选举方式选举制度方式意义形式意义村委会居委会保证民主监督合法渠道意义怎样行使1、公民监督权的含义：公民有权监督一切国家机关和国家工作人员的权利。2、具体内容监督权内容前提①批评、建议国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好应该做的工作时②申诉对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服或受到国家机关及其工作人员的压制、歧视等不公正待遇时③控告、检举国家机关及其工作人员有违法、失职行为时考点四：民主监督请判断以下情况是否在行使监督权，如果是属于哪一种监督权1、安溪县珍田村某村民在闽南网爆料本村经济发展良好，但本村村长虚报贫困得到县级扶贫，不知目的何在。2、在医院门口、汽车站路口等处遗留大量因减速带损坏而裸露的螺丝钉长期无人解决，居住县城的王大妈写信批评交管要求其及时解决，保证路人安全。3、2013年9月因转发图片被劳教两年出来的彭洪一直主张“我没错”，并正式向法院提起诉讼要求国家赔偿损失。批评、建议权申诉、控告权村民自治3、民主监督的合法渠道信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度新形式新方法方式特点作用写信、打电话、当面指出等行使权利的重要途径，民主监督的有效方法为公民行使监督权提供了有力保障通过人大代表的议案、质询的方式人大代表一头连着国家机关，一头连着广大人民群众使公民的民主监督真正落实，得到切实的保障新闻媒体（电视、广播、报纸、杂志、图书等）透明度高、威力大、影响广、时效快对国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府（2014·江苏卷）货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了《规范行政执法自由裁量权规定》，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是(

)A．政府开展行政执法的重要依据B．公民参与基层民主管理的重要方式C．公民通过信访举报制度行使监督权D．公民通过社情民意反映制度参与民主决策C（2013年.四川卷）市民王某希望了解本市垃圾焚烧厂的烟气排放情况，向市环保局提出申请公开相关数据，但环保局未予作答。王某较起真来，按法定程序向法院提起行政诉讼，要求环保局履行职责。法院判处王某胜诉。这反映了

①国家支持公民依法维权②公民享有质询权

③国家保护公民的知情权④公民享有监督权

A．①②③B.①②④C.①③④D.②③④C

4．公民应负责地行使监督权利

（1）意义①有利于改进

的工作；②有助于激发

关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。（2）如何负责地行使（特别重要）①为了国家和人民的利益，要敢于

，勇于

。②必须采取

形式，坚持

的原则，不能干扰公务活动。国家机关及其工作人员广大公民同邪恶势力进行斗争使用宪法和法律赋予自己的监督权实事求是合法

有人认为，民主监督是公民的权利，公民可以采用任何方式实行民主监督。请你对这一观点进行评析。

（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。国家赋予公民对国家机关及其工作人员民主监督的权利。（2）因为公民可以通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等合法的方式进行民主监督。但公民实行民主监督必须依法、有序进行，要坚持实事求是原则进行，不能制造事端。（3）因此，题目观点是片面的。我国