上海建设工程监理施工安全监督规程编

监理施工安全监督规程1总则1.0.1为落实建设工程总监法定的施工安全监督工作责任，促进上海市建设工程监理施工安全监督工作规范化，提高建设工程监理施工安全监督工作水平，制定本规程。1.0.2本规程适用于在上海市行政区域新建、扩建、改建的建设工程监理施工阶段安全生产监督活动。建设工程监理施工安全监督活动除应执行本规程外，还应符合有关法律、法规、规章以及国家、行业和上海市现行工程建设标准的规定。2术语建设工程监理施工安全监督ConstructionSafetySupervision工程监理单位按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及建设工程监理合同，在施工阶段履行建设工程安全监督工作法定职责的活动。监理施工安全监督人员ConstructionSafetySupervisor经施工安全监督业务知识教育培训，考试合格取得上岗证，又总监理工程师授权，负责项目监理机构日常施工安全监督实施工作的专业监理工程师或监理员。专业监理工程师SpecialtyConstructionSupervisor经过监理业务培训，由总监理工程师授权，负责实施某一专业或木某一岗位的监理工作（包括施工安全监督工作），具有相应监理文件签发权的监理工程师。施工安全监督方案SafetySupervisionPlan项目监理机构在监理规划中编制的用于开展施工安全监督的指导性文件。危险性较大的分部分项工程RiskySub-parts建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死、群伤或造成重大社会不良影响的工程。专项监理实施细则DetailedImplementRule项目监理机构针对危险性较大的分部分项工程专门编制的施工安全监督操作性文件。专项施工方案SpecialityConstructionPlan针对危险性较大的分部分项工程，由施工单位编制并按照规定程序审批，包括安全技术措施、监控措施和安全验算结果的施工文件。专职安全生产管理人员Full-timeSafetyManagementProfessional经有关主管部门安全生产考核合格，并取得安全生产考核合格证书的，施工单位在施工现场专职从事安全生产管理的人员。2.0.9安全防护、文明施工措施费用SecurityandCivilizedConstructionMeasuresCost按照国家和上海市现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准及有关规定，用于购置和更新施工防护用具及设施，改善安全生产条件和作业环境所需要的专项费用。监理报告ReportofConstructionSupervision按照国家和上海现行的建设工程监理管理办法与报告制度的有关规定，项目监理机构定期。不定期地向建设单位、建设主管部门提交的建设工程监理工作及建设工程实施情况等的报告。3基本规定工程监理单位和监理人员应按照法律法规、工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产管理承担监理法定职责。施工单位是安全生产的责任主体，应对建设工程的施工安全产生负责。工程监理单位的施工安全监督工作不得替代施工单位的安全生产管理，也不能免除施工单位的安全生产责任。施工单位应及时向项目监理机构报送监理安全监督所需要的安全生产管理文件和资料，接受项目监理机构的检查和整改指令，配合项目监理机构履行监理职责。3.0.4建设单位应及时向监理机构提供与建设工程施工安全有关的文件和资料；及时解决项目监理机构需要建设单位协调和处理的事宜；支持项目监理机构做好监理报告工作，在项目监理机构发现施工现场安全隐患要求施工单位整改时，应督促施工单位及时整改。建设单位对施工安全监督有特殊要求的，应在建设工程监理合同中约定，并书面告知施工单位。建设主管部门应监督检查并支持工程监理单位依法履行施工安全监督的法定职责。工程监理单位和有关部门可采用本规程附录B施工安全监督检查表，对项目监理机构的施工安全监督工作进行检查考核。4施工安全监督职责及工作保障体系4.1工程监理单位施工安全监督职责工程监理单位应建立健全本单位施工安全监督管理体系，建立并落实下列施工安全监督制度：1审查核验制度。2巡视检查制度。3督促整改制度。4监理例会制度。5监理报告制度。6教育培训制度。7资料管理与归档制度。8监理工作考核制度。9危险性较大的分部分项工程施工安全监督制度。10生产安全事故处理制度。工程监理单位主要负责人应组织建立本单位的安全监督管理体系，落实本单位施工安全监督责任制。工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的施工安全监督方案，指导项目机构编制超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项监理实施细则。工程监理单位应根据所监理工程建设规模、技术复杂程度等实际情况，组建项目监理机构，并检查指导项目监理机构的工作。4.2项目监理机构及人员施工安全监督职责项目监理机构应根据所监理工程的实际情况，落实本单位施工安全监督制度，负责所监理工程的施工安全监督工作。项目监理机构应监理并落实总监理工程师全面负责、其他监理人员分工负责的全员安全生产监督岗位责任制。项目监理机构应配备专职或兼职监理施工安全监督人员；应配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件；并配备必要的安全监理工作设施、安全防护用具和常用检测工具。总监理工程师应履行下列施工安全监督工作职责：1全面负责项目监理机构施工安全监督工作的实施。2确立项目监理机构施工安全监督岗位设置，明确各岗位监理人员的施工安全监督职责。3组织编制施工安全监督方案，审批专项监理实施细则。4检查施工安全监督方案及实施细则的落实情况。5组织编写监理月报、监理报告。6组织审查分包单位资质证书、安全生产许可证以及相关人员资格证书。7组织审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。8组织检查施工单位现场安全生产管理体系的建立及运行情况。9参与或配合生产安全事故的调查和处理。10组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况，并报建设单位。11组织核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。12组织核准施工单位安全生产标准化达标工地考核评分。13签发工程暂停令和复工令。14负责向本单位及有关主管部门报告施工现场生产安全事故。15可将部分施工安全监督工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1~3款，及7款、9款、13款不得委托。监理施工安全监督人员应履行下列施工安全监督职责：1负责项目监理机构日常施工安全监督工作的开展。2参与编制施工安全监督方案和专项监理实施细则。3负责审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员安全合格证书、特种作业人员操作证，审查分包单位的资质证书、安全生产许可证，检查施工单位工程项目安全生产管理制度、安全生产管理机构的建立情况。4参与审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5负责审查施工单位报送的危险性较大的分部分项工程清单及建筑起重机械和自升式架设设施清单，核查建筑起重机械和自升式架设设施的验收手续。6核准施工单位安全生产标准化达标工地的考核评分。7协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。8负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。9巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时报告总监理工程师，并参与处理。10负责填写监理日志中的施工安全监理记录，参与编写监理月报中施工安全监督事项。11编写和协助管理施工安全监督资料、台账。12协助总监理工程师处理施工现场生产安全事故中涉及监理的工作。专项监理工程师应履行下列施工安全监督职责：1参与项目监理机构的施工安全监督工作。2参与编制施工安全监督方案，负责编制本专业专项监理实施细则，并向相关监理人员交底。3审查施工组织设计中相关专业的安全技术措施、危险性较大工程的专项施工方案和应急救援预案。4负责本专业专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现事故隐患及时要求整改，情况严重的应及时报告总监理工程师签发工程暂停令。5参与建设单位组织的与本专业有关的施工安全检查活动。6编写和提供与本职责有关的施工安全监督材料。4.2.7监理员应应履行下列施工安全监督职责：1根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。2巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。3填写巡视检查记录。5施工安全监督主要工作内容5.1准备阶段项目监理机构在工程开工前，应调查了解施工现场及周边环境，熟悉所监理工程项目的安全生产特点，在监理规划中编制施工安全监督方案。项目监理机构在工程开工前，应审查核验施工单位报送的下列安全生产管理文件和资料：1施工单位安全生产管理体系。2施工现场项目管理机构组建方案、安全生产管理制度；施工单位的资质、安全生产许可证以及项目经理、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书。3施工组织设施文件和应急救援预案。4施工单位的安全生产实施计划。5.1.3在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应审查施工单位提交的专项施工方案，并编制相对应的专项监理实施细则。5.2实施阶段项目监理机构应根据安全生产监督方案及专项监理实施细则，实施下列施工安全监督工作：1根据工程进度，跟踪核查实施施工单位专项方案的报审、建筑起重机械和自升式架设设施验收手续。2巡视检查施工组织设计、专项施工方案的实施情况，核查安全防护、文明施工措施费用的使用情况。3督促并抽查施工单位开展安全生产自查工作，参加建设单位组织的安全生产专项检查。4定期审查并核准施工单位现场安全生产标准化达标工地的考核评分。5执行监理报告制度。5.2.2当发生生产安全事故或突发事件等情况时，总监理工程师应按规定签发暂时停工令，及时报告并作应急配合处理。5.3竣工验收阶段工程项目竣工后，项目监理机构应编写含有施工安全监督内容的监理工作总结。5.3.2工程监理单位应将施工安全监督中的有关文件、资料按规定立卷归档。6施工安全监督策划6.1施工安全监督方案编制6.1.1项目监理机构应根据现行法律、法规、监理合同、设计文件、工程特点、周边环境等实际情况，编制具有针对性和指导的施工方案。6.1.2施工安全监督方案的编制应符合以下要求：1与监理规划同步完成，现场分阶段施工或施工方案发生较大变化时，施工安全监督方案应及时调整。2由总监理工程师主持编制，专业监理工程师和施工安全监督人员参与，并经监理单位技术负责人审核批准，在第一次工地会议前报建设单位。6.1.3施工安全监督方案应包括以下主要内容：1施工安全监督依据。2施工安全监督目标。3施工安全监督范围和内容。4施工安全监督岗位设置和职责分工。5施工安全监督程序和流程。6施工安全监督制度和措施。7初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和专项监理实施细则编写计划。8初步认定的需要核查建筑起重机械和自升式架设设施等验收手续一览表。项目监理机构应在第一次工地会议上对施工安全监督方案的主要内容进行交底。6.2专项监理实施细则编制在危险性较大的分部分项工程施工前，项目监理机构应编制详细且有可操作性的专项监理实施细则。专项监理实施细则的编制应符合以下要求：1由专业监理工程师负责编制，施工安全监督人员参与编制，并经总监理工程师批准。2专项监理实施细则的编制依据：1）现行相关法律、法规、规章、工程建设强制性标准和设计文件；2）已批准的监理规划中的施工安全监督方案；3）已批准的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案以及专家论证意见。6.2.3专项监理实施细则应包括以下主要内容：1相应工程概况。2相关的强制性标准准要求。3监督要点、检查方方法、频率、措措施以及验收收要求。4监理人员员工作安排及及分工。5检查记录表。6.2.4专专项监理实施施细则的编制制人员对相关关监理人员进进行交底，并并根据工程项项目实际情况况及时进行修修订、补充和和完善。7施工安全监监督实施7.1施工安安全监督基本本方法和手段段施工安全监督宜采采用审查核验验、巡视检查查、签发监理理通知单和工工程暂停令、召召开监理例会会与专题会议议、执行监理理报告制度等等基本方法和和手段。施工安安全监督的相相关活动应形形成记录。7.1.2审审查核验应符符合下列要求求：1项目监理理机构应及时时审查核验施施工单位报送送的安全生产产管理体系、安安全生产费用用、施工组织织设计、危险险性较大的分分部分项工程程专项施工方方案、建筑起起重机械备案案证明、应急急救援预案等等相关安全生生产管理文件件、资料。项项目监理机构构应保留每次次审查的记录录。2项目监理理机构应重点点审查核验施施工单位安全全生产管理文文件、资料内内容的齐全性性、有效性、相相符性、针对对性，以及报报审程序的合合法性。3项目监理机构填写写报审核验表表时，应提出出具体的意见见，对不符合合核验标准的的应要求施工工单位完善后后再次报审。项项目监理机构构的审查核验验意见，应按按规定报建设设单位备案。4对施工中发生变化化需要重新报报审的相关安安全生产管理理文件，应要要求施工单位位重新报审，并并及时审查核核验，报建设设单位备案。巡视检查应符合下下列要求：1项目监理机构应对对施工现场作作业计划范围围内的施工作作业面进行日日常的巡视检检查，可在监监理日志中记记录巡视检查查内容。日常的巡视视检查应包括括下列内容：：1）施工单位专职安全全生产管理人人员到岗位工工作情况和特特种作业人员员持证上岗；；2）施工组织设计中的的安全技术措措施和专项施施工方案落实实情况，安全全防护措施费费用使用与管管理情况；3）施工现场存在的事事故隐患，以以及按照项目目监理机构的的指令整改实实施的情况；；4）项目监理机构签发发的工程暂停停令执行情况况。2项目监理机构应对对危险性较大大的分部分项项工程作业情情况加强巡视视检查，根据据作业进展情情况，安排巡巡视次数，但但每日不应少少于一次，并并填写危险性性较大的分部部分项巡视检检查记录。对施工现场作业计计划范围外的的以及节假日日、夜间涉及及危险性较大大的分部分项项工程的临时时加班施工作作业，施工单单位应填写节节假日、夜间间临时加班报报审表、报监监理单位、建建设单位审批批，并落实专专职安全管理理人员现场监监管和各项安安全措施。3对施工工单位组织的的安全生产检检查与消防检检查应每月抽抽查一次，节节假日、季节节性、灾害性性天气期间以以及有关主管管部门有规定定要求时应增增加抽查次数数，保留抽查查记录。4参加建设单位组织织的安全生产产专项检查与与消防专项检检查，并应保保留检查记录录。危险性较大大的分部分项项工程巡视检检查记录应按按本规程附录录A中表D-a6--1的要求填写写，节假日、夜夜间临时加班班报审表应按按本规附录A中表D-b13的要求填写写。7.1.4签签发监理通知知单应符合下下列要求：1项目监理理机构在巡视视检查中发现现安全隐患，或或违反规定现现行法律法规规、工程建设设强制性标准准，施工组织织设计中的安安全技术措施施和专项施工工方案未经批批准或未按照照施工组织设设计中的安全全技术措施和和专项施工方方案组织施工工的，应及时时签发监理通通知单，指令令限期整改。2监理通知知单应发送施施工单位并报报送建设单位位。3项目监理机构在收收到施工单位位填写的监理理通知单回复复单后，应复复查整改结果果并签署意见见。监理通知单应按本本规程附录A中表D-a3的要求填写写，监理通知知单回复应按按本规程附录录A中表D-b9的要求填写写。签发工程暂停令应应符合下列要要求：1项目监理理机构发现施施工现场事故故隐患情况严严重的（包括括危险性较大大的分部分项项工程存在较较大事故隐患患），或施工工单位拒不执执行监理通知知，整改不力力的以及施工工现场发生重重大险情或生生产安全事故故的，应签发发工程暂停令令，按实际情情况要求布局局或全面停止止并提出相应应的整改要求求。2工程暂停令令应发送施工工单位并报送送建设单位。3施工单位完成整改改后应填写工工程复工报审审表，项目监监理机构应复复查整改结果果。工程暂暂停令应按本本规程附录A中表D-a5的要求填写写，工程复工工报审表应按按本规程附录A中表D-b10的要求填写写。召开监理例会与专专题会议应符符合下列要求求：1总监理工程师应在在第一次工地地会议上将监监理例会的时时间、地点、参参加会议的人人员要求等要要求告知与会会各方。2监理例会的主要内内容：1）施工单位安全生产产管理和施工工现场安全生生产现状；2）安全生产问题的分分析，改进措措施的研究。3）施工单位下一步安安全生产工作作安排；4）监理机构对安全生生产的监督要要求。3专题会议议的主要内容容：1）传达有关主管部门门的文件和规规定；2）讨论专项施工安全全技术措施；；3）分析安全生产事故故隐患，制定定改进措施。4各类会议应应形成会议纪纪要，并经与与各会方代表表会签。7.1.7执执行监理报告告制度应符合合下列要求：：1监理报告告应由总监理理工程师签认认，在报送建建设单位和本本单位的同时时，提交建设设工程安全质质量监督机构构。2监理月报应包括下下列施工安全全监督内容：：1）施工现场事故隐患患和危险性较较大的分部分分项工程的控控制情况；2）施工现场建设程序序的执行情况况及相关单位位的安全行为为；3）国家及本市强制性性标准的执行行情况；4）监理开展的审核情情况、指令发发出及落实情情况。3项目监理理机构应明确确本工程监理理专报编制、上上报的次数和和时间。监理专专报的主要内内容应包括危危险性较大的的分部分项工工程施工过程程中所采取的的监理措施、存存在的主要内内容及整改情情况等。4当施工现场发现重重大施工隐患患，项目监理理机构提出整整改要求，施施工单位拒不不整改或者不不停止施工，建建设单位拒不不签收的，项项目监理机构构应即时向本本单位和建设设工程安全质质量监督机构构提交监理紧紧急报告。监理紧紧急报告可采采用网上报告告、书面报告告、电话报告告，以电话形形式报告的，应应保留通话记记录。监理报报告应按本规规程附录A中表D-a4的要求填写写，监理月报报可按本规程程附录A中表D-a2的要求填写写。7.2检查施施工单位安全全生产管理体体系7.2.1项项目监理机构构应核查施工工单位提交的的资质证书和和安全生产许许可证。施工单位资格报审审表应按本规规程附录A中表D-b3的要求填写写。项目监理机构应审审核一下人员员条件，并将将审核结果报报送建设单位位：1组建方案案中项目经理理、专职安全全生产管理你你人员配合符符合施工承包包合同约定。2人员确定更更换的已经建建设单位书面面同意，并不不降低相应的的资格条件。7.2.3项项目监理机构构应审核施工工单位报送的的安全生产管管理制度。施施工单位应填填写安全生产产管理制度备备案登记表，备备案登记表应应按本规程附附录A中表D-b11的要求填写写。施工单位位的安全生产产管理制度应应包括以下基基本制度：1安全生产产责任制。2安全生产产教育培训制制度。3安全生产检检查与隐患排排查制度。4安全生产投投入保障制度度。5机械设备备（包括租赁赁设备）管理理制度。6安全施工工技术交底制制度。7施工现场带班制度度。8消防安全全管理与消防防安全责任制制度。9危险性较较大的分部分分项工程安全全管理制度。10生产安安全事报告处处理制度。审核符符合要求，项项目监理机构构应签发并报报送建设单位位。分包工程开工前，项项目监理机构构应审查施工工单位报送的的分包单位资资格报审表，并并按下列要求求进行审查：：1分包单位资质证书书中的承包类类别和承包工工程范围应与与承包的工程程内容、工程程规模、工程程数量和合同同额相适应。2分包单位位的安全生产产证可证应合合法有效。3分包单位位项目经理应应具有岗位证证书，资格等等级应与承包包商工程范围围相适应，应应具有安全生生产考核合格格证书。4专职安全生产管理理人员应具有有安全生产考考核合格证书书，人数配备备应符合有关关规定。分包单位资格报审审表应按本规规程附录A中表D-b4的要求填写写。相关工程开工前，项项目监理机构构应审查施工工单位报送的的特种作业人人员的操作证证。对施工单单位填报的施施工单位特种种作业人员报报审表的审查查应包括以下下内容：1特种作业人员应具具有建设系统统颁发的《建建设施工特种种工作操业资资格证书》或或其他有关部部门颁发的特特种作业操作作证书。2特种作业业操作证应在在有效期内。施工单位特特种作业人员员报审表应按按本规程附录录A中D-b5的要求填写写。7.2.6作作业过程中，项项目监理机构构应抽查施工工现场特种作作业人员持证证上岗情况和和人证相符情情况。项目监理机构应检检查施工单位位报送的安全全生产协议书书备案登记。安全生产协协议书备案登登记表应按本本规程附录A中表D-b11的要求填写写。7.2.8项项目监理机构构应检查施工工单位按规定定进行安全生生产管理体系系外审认证。项目监理机构应检检查施工单位位的消防安全全责任制的落落实情况，并并重点抽查施施工动火手续续和监护措施施。项目监理机构应检检查施工现场场带班制度的的执行情况，对对施工单位项项目经理的到到岗情况进行行抽查，对带带班情况予以以记录。7.3审查专专项施工方案案7.3.1在在工程项目开开工前，项目目监理机构应应审查施工单单位报送的危危险性较大的的分部分项工工程清单。危险性性较大的分部部分项工程确确认报审应按按本规程附录录A中表D-b2的要求填写写。危险性较大的分部部分项工程施施工作业前，项项目监理机构构应审查施工工单位报送的的专项施工方方案，并按照照以下方法进进行审查：1程序性审查：专项项施工方案应应由施工单位位技术负责人人审批，分包包单位编制的的，应经施工工单位审批；；应组织专家家进行论证的的应有专家组组最终确认的的认证审查报报告，专家组组的成员组成成和人数应符符合国家和本本市的有关规规定；对项目目监理机构审审查后不符合合要求的，施施工单位应按按原程序重新新办理报审手手续。2符合性审查查：专项施工工方案必须符符合工程建设设强制性标准准要求，并包包括施工工艺艺、安全控制制措施、安全全验算结果、应应急处置预案案和相关程序序、施工进度度计划、专项项保护措施等等内容。3针对性审查：专项项施工方案应应针对工程特特点以及所处处环境等实际际情况，编制制内容应详细细具体，明确确操作要求。专项施工方案报审审应按本规程程附录A中表D-b1的要求填写写。项目监理机构应及及时签署施工工方案的审核核意见，并报报送建设单位位备案。对于于超过一定规规模的危险性性较大的分部部分项工程专专项施工方案案，项目简历历库机构签署署审查意见后后应报建设单单位项目负责责人批准。7.4核查建建筑起重机械械和自升式架架设设施的备备案与验收手手续工程项目开工前，项项目监理机构构应对施工单单位报送的建建筑起重机械械和自升式架架设设施清单单进行审查确确认，并对施施工单位填报报的建筑起重重机械和自升升式架设设施施确认报审表表进行核查。建筑起重机械和自自升式架设设设施确认报审审表应按本规规程附录A中表D-b6的要求填写写。7.4.2项项目监理机构构应重点核查查建筑起重机机械和自升式式架设设施的的备案手续，并并对施工单位位“安装告知”、“使用登记”、“顶升加节告告知”、“拆卸告知”、环节的验验收手续进行行核查。7.4.3建建筑起重机械械在进入施工工现场进行安安装、顶升加加节、拆卸前前，项目监理理机构应对施施工单位报审审的有关安装装、顶升加节节、拆卸告知知材料进行审审核。有关安装、顶升加加节、拆卸告告知材料的报报审和审核应应按本规程附附录A中表D-b12的要求填写写。7.4.4项项目监理机构构应参与施工工单位在建筑筑起重机械检检测机构检测测后组织的整整改内容复核核、使用验收收检查，并对对施工单位报报审的有关使使用登记资料料进行审核。7.4.5项项目监理机构构应对施工单单位报审资料料的复印件和和原件进行核核查。7.4.6建建筑起重机械械使用过程中中，项目监理理机构应督促促施工单位对对建筑起重机机械进行检查查、维修、保保养，并做好好相应记录。7.5审核安安全防护、文文明施工措施施费用7.5.1项项目监理机构构应审核施工工单位安全防防护、文明施施工措施费用用使用计划报报审表。安全防护、文明施施工措施费用用使用计划报报审表应按本本规程附录A中表D-b7的要求填写写。项目监理机构对安安全防护、文文明施工措施施的使用情况况应重点检查查下列主要内内容，并填写写施工安全监监督通用巡视视检查记录：：1施工现场易易发生事故处处或危险场所所应设置明显显的、符合标标准要求的安安全警示标志志牌。2施工现场场的材料堆放放、防火、急急救器材、临临时用电、临临边洞口、施施工现场入口口处置的标志志、高处交叉叉作业防护等等应与安全防防护、文明施施工措施费用用使用计划相相一致，应符符合工程建设设强制性标准准要求。施工安全监督通用用巡视检查记记录应按本规规程附录A中表D-a6--2的要求填写写。7.5.3项项目监理机构构应督促施工工单位建立安安全防护、文文明施工措施施费用使用账账册，保留支支付费用原始始凭证。根据对施工单位填填报的安全防防护、文明施施工措施费用用支付申请表表，经检查已已落实安全防防护、文明施施工措施的，由由总监理工程程师或安全监监督人员签认认已发生的费费用。7.5.5项项目监理机构构可抽查施工工单位向分包包单位支付安安全防护、文文明施工措施施费用情况，并并在监理日志志中记录。7.6核准施施工现场安全全生产标准化化达标工地考考核评分督促施工单位每周周进行安全生生产自查，每每月网上填报报月度自评。督督促施工单位位每月网上对对分包单位进进行月度评价价，督促施工工单位网上填填报专业分包包及劳务分包包单位信息和和危险性较大大的分部分项项工程信息。7.6.2项项目监理机构构应对动态监监督施工现场场安全生产标标准化达标工工地实施情况况，填写施工工现场安全生生产标准化达达标工地考核核评分检查记记录，并以此此为依据，对对施工单位的的每月自评和和施工单位对对分包单位的的月度评价进进行复核，网网上填报月度度复核结果。项目监理机构应对对施工单位网网上填报的专专业分包与劳劳务分包单位位信息和危险险性较大的分分部分项工程程信息进行复复核，并网上上填报复核结结果。分包工程完成后，项项目监理机构构应复核施工工单位对分包包单位的竣工工评价，并网网上填报复核核结果。工程项目竣工后，项项目监理机构构应复核施工工单位竣工自自评，并网上上填报复核结结果。7.7生产安安全事故调查查处理施工现场发生生产产安全事故或或较大社会影影响事件时，施施工单位在报报告建设主管管部门的同时时，应及时报报告现场项目目监理机构。总监理理工程师应立立即向建设单单位和本单位位负责人报告告事故（件）情情况；并签发发工程暂停令令，要求施工工单位停止施施工；情况紧紧急或确认施施工单位未上上报事故时可可直接向当地地建设主管部部门报告。7.7.2监监理单位及项项目监理机构构应配合有关关部门、施工工单位作好应应急、抢险、救救援、防止事事故扩大、保保护现场和相相关证据的工工作。项目监理机构应提提供事故调查查所需要的相相关证据，据据实反映情况况，协助、配配合事故调查查工作。7.7.4项项目监理机构构应督促施工工单位按照有有关部门或事事故调查组提提出的事故处处理的意见进进行整改。施工单位提出工程程复工申请，项项目监理机构构应审查施工工单位报送的的工程复工报报审表与相关关资料，经总总监理工程师师确认，报建建设单位批准准后签发工程程复工令。工程复复工令应按本本规程附录A中D-a7的要求填写写。8施工安全监监督资料管理理8.1资料台台账项目监理机构应建建立施工安全全监督资料台台账。施工安安全监督资料料台账作为监监理资料的一一部分，可独独立成册。法规、标准、文件件类可分为：：1法律、法法规。2部门规章和和文件。3标准、规范范。4企业文件件。监理资料类（一）可可包括：1建设工程监理合同同。2施工安全全监督方案。3监理实施细则（不不包括危险性性较大的分部部分项工程）。4总监理工程程师任命书。5施工安全全监督人员证证书。6有关主管管部门检查记记录。7生产安全事事故处理文件件资料。8工程建设参与各方方来往文件。监理资料类（二）可可包括：1监理通知单、工作作联系单与监监理报告。2工程开工令、暂停停令、复工令令，开工或复复工报审文件件资料。3会议纪要。4书面报告。5施工安全全监督巡视检检查记录。6监理日志。7监理月报。8监理工作总总结。报审、核验、备案案资料可包括括：1施工单位安全生产产管理制度。2施工单位位资质、安全全生产许可证证、两类人员员报审表及附附件。3施工单位与与建设单位、与与包分单位的的安全生产协协议书。4施工单位位特种作业人人员报审表及及附件。5施工组织织设计或（专专项）施工方方案报审表及及附件。6危险性较大大的分部分项项工程报审清清单。7建筑起重重机械和自升升式架设设施施报审清单。8安全防护、文明施施工措施费用用使用计划和和签证。8.1.6危危险性较大的的分部分项资资料类（按每每一项危险性性较大的分部部分项工程单单独编制分册册）可包括：：1专项监理实施细则则（危险性较较大的分部分分项工程）。2专项施工方案报审审表及附件。3施工单位报审的危危险性较大的的分部分项工工程安全管理理资料。4危险性较大的分部部分项工程巡巡视检查记录录。5危险性较较大的分部分分项工程告知知、指令及回回复、复查记记录。8.2资料管管理施工安全监督资料料宜设专人管管理。组建项项目监理机构构时，总监理理工程师应明明确施工安全全监督资料管管理人员。施工安全监督资料料的收集对象象包括影像资资料、纸质文文件资料以及及其他介质、载载体的文件资资料。8.2.3施施工安全监督督资料应及时时收集，整理理有序、真实实完整、妥善善保管、处于于受控状态。8.3资料归归档8.3.1工工程竣工后，工工程监理单位位应要求项目目监理机构将将监理过程中中应保存的资资料进行立卷卷归档。施工安全监督资料料档案的验收收、移交和管管理应按建设设工程监理合合同或档案管管理的有关规规定执行。条文说明1总则1.0.122004年2月1日起实施的的《建设工程程安全生产管管理条例》，第第一次明确提提出建设工程程监理单位的的安全生产责责任，由于目目前工程监理理单位没有明明确的工作规规范，施工安安全监督差异异较大，且相相关单位认识识上未能充分分达到一致，使使工程监理的的实际操作有有一定难度。因因此，实现建建设工程监理理施工安全监监督规范化，提提高施工安全全监督水平和和效果势在必必行。本条明确了了编制本规程程的目的和意意义。依据《中华华人民共和国国建筑法》第第三十二条监监理单位“代表建设单单位实施监督督”以及上海市市人民政府令令第72号《上海市市建设工程监监理管理办法法》第三条“对建设工程程的安全生产产实施监督”、第三十二二条“安全监督”等相关表述述，将施工安安全监理改为为施工安全监监督。1.0.3由由于国家和本本市的法律、法法规、规章和和工程建设强强制性标准可可能还会不断断完善或出台台，施工安全全监督应遵照照执行。2术语2.0.10按照《上海海市实施建设设工程施工监监理报告制度度的若干规定定》，将监理理报告有关内内容列入术语语。3基本规定3.0.1依依据《建设工工程安全生产产管理条例》第第十四条规定定，工程监理理单位和监理理人员应按照照法律、法规规、工程建设设强制性标准准实施监理，并并对建设工程程安全生产承承担监理法定定职责。3.0.2工工程监理单位位和施工单位位有各自的安安全生产责任任，本着“谁施工，谁谁负责”的原则，建建设工程施工工安全生产应应由施工单位位负责。3.0.3《建建设工程安全全生产管理条条例》以及《上上海市实施建建设工程施工工监理报告制制度的若干规规定》中有关关章节规定了了建设单位的的安全责任，工工程监理单位位对施工现场场的安全监督督需要得到建建设单位的配配合和支持。

施工安全监督的内容是依据相关法规拟定的，由于当前钢材管理模式多样，建设单位需求不同，建设单位有特殊要求的应通过建设工程监理合同予以约定。3.0.4本本规程是管理理性规程，根根据国务院建建设行政主管管部门的规定定，对有关管管理部门提出出了相应要求求。4施工安全监监督责任及工工作保障体系系4.1工程监监理单位施工工安全监督责责任4.1.1工工程监理单位位落实施工安安全监督责任任应有制度保保证监理单位位建立的施工工安全监督制制度包括但不不限于这些制制度。4.2项目监监理机构及人人员施工安全全监督职责4.2.1项项目监理机构构对监理单位位制度的各项项施工安全监监督制度要有有具体落实措措施。4.2.2项项目监理机构构可根据所监监理工程的规规模大小、复复杂程度，设设置专职或兼兼职施工安全全监督人员。4.2.3第第五款监理报告一一般应由总监监理工程师签签认，当总监监理工程师确确因正当理由由不在现场时时，监理紧急急报告可由总总监理工程师师代表签认。正正因如此，未未将此条款列列入总监理工工程师不可委委托总监理工工程师代表条条款之中。4.2.4当当现场没有配配备或尚未配配备这类专业业，应由总监监理工程师负负责或提请企企业参与评审审。5施工安全监监督主要工作作内容5.1准备阶阶段5.1.1工工程施工时对对周边环境可可能产生不良良影响，或相相邻工程施工工时对本工程程可能产生不不良影响，要要了解施工现现场及周边环环境，督促施施工单位完善善安全技术措措施和项目监监理机构有效效审查，掌握握第一手资料料。项目监理机构一般般可在监理规规划中编制含含有施工安全全监督方案的的呢内容，特特别重要的项项目也可单独独编制施工安安全监督方案案。专项监理实施细则则是针对危险险性较大的分分部分项工程程单独编制的的含有施工安安全监督内容容的监理实施施细则。一般般方分部分项项工程可结合合建设工程监监理实施细则则综合编。但但施工现场有有危险性较大大的分部分项项工程时，应应按照每一项项危险性较大大的分部分项项工程单独编编制专项监理理实施细则，单单独办理编审审手续，并单单独成册。5.1.2第第四款施工单位的的安全生产实实施计划主要要包括：安全全防护、文明明施工措施费费用使用计划划；危险性较较大工程清单单及专项施工工方案编制计计划；相应的的建筑起重机机械和设施清清单及进场计计划等。5.2实施阶阶段5.2.1第第一款专项方案的的报审一般在在准备阶段。但但随着工程的的进展，会出出现后续施工的危险性性较大的分部部分项工程以以及施工环境境发生重大变变化、专项方方案发生重大大变更，施工工单位对专项项方案报审或或重新报审。建建筑起重机械械和自升式架架设设施也会会随着工程的的进展陆续进进场。项目监监理机构应跟跟踪核查施工工单位专项方方案的报审，建建筑起重机械械和自升式架架设设施验收收手续。6施工安全监监督策划6.1施工安安全监督方案案编制6.1.1施施工安全监督督方案是施工工安全监督总总策划结果的的一个重要文文件，是项目目监理机构施施工安全监督督工作的框架架和指导施工工现场施工安安全监督实施施的方案。6.1.2施施工安全监督督方案为监理理规划中的一一个重要章节节，所以必须须由工程监理理单位的技术术负责人批准准。6.1.3施施工安全监督督方案的各项项内容可以参参照以下要点点编制：1施工安全监监督依据：有有关法律、法法规、规章、安安全技术标准准、规范、规规程、建设工工程监理合同同、项目建设设文件和设计计文件、经批批准的施工组组织设计（方方案）等。2施工安全监监督工作目标标：通过监理理在施工安全全方面的监督督工作，使监监理担当起法法定的安全责责任，促使现现场安全施工工状态达到一一个设定的目目标。监理单单位应结合施施工承包合同同和建设工程程监理合同，制制定项目监理理机构的努力力目标。3施工安全监监督范围和内内容：施工安安全监督范围围包括项目区区域范围、工工作范围，其其主要内容执执行第5章的规定外外，还应按照照建设工程监监理合同的约约定。4施工安全监监督岗位设置置和职责分工工：为完成施施工安全监督督目标、任务务所需要的施施工安全监督督人员配备和和进场计划，按按岗位分工，确确定每一类岗岗位的具体职职责。5施工安全监监督工作程序序和流程：按按照施工安全全监督工作内内容，制定每每项工作的实实施流程、步步骤和要求。6施工安全监监督制度和措措施：为保证证施工安全监监督责任的落落实，按照本本规程4.1.1条的要求，确确定符合项目目监理机构实实际需要的各各项施工安全全监督制度，并并制定确保施施工安全监督督目标实现和和体现施工安安全监督有效效性的具体措措施，包括施施工安全监督督的方法、手手段和工具。7初步认定的的危险性较大大的分部分项项工程一览表表和专项监理理实施细则编编写计划：项项目监理机构构按照本规程程附录C危险性较大大的分部分项项工程认定标标准，在施工工安全监督方方案中明确此此类工程的清清单和对应的的专项监理实实施细则的清清单，明确编编写细则的责责任人、编制制时间和审批批要求。此清清单应与施工工单位报审的的危险性较大大的分部分项项工程确认报报审表进行核核对。8初步认定的的需办理验收收手续的建筑筑起重机械和和自升式架设设设施一览表表按本规程7.4节的规定，并并根据施工单单位的施工组组织设计（方方案）的具体体安排和设置置，在施工安安全监督方案案中明确需办办理验收手续续的建筑起重重机械和自升升式架设设施施清单，并与与施工单位报报审的建筑起起重机械和自自升式架设设设施确认报审审表进行核对对。6.2专项监监理实施细则则编制6.2.1专专项监理实施施细则编制时时，现场可能能存在你没有有配备或尚未未配备这类专专业监理工程程师时，用由由总监理工程程师负责指定定专人或提请请企业参与编编制。6.2.2施施工安全监督督要点、检查查方法、频率率、措施以及及验收要求，可可参照一下内内容编制：监督要点：：针对施工现现场的施工作作业，规定项项目监理机构构对各重要工工序、危险作作业过程、关关键节点和事事故易发点的的监督内容。检查方法：：针对监督要要点采取的检检查形式（各各类数据与记记录的审查、现现场巡视与观观察、专项检检查与抽查等等）和必要的的检测手段（见见证、平行检检测和按比例例抽测等）。频率：按施施工现场的施施工作业进度度、工序作业业顺序和关键键节点的要求求，规定阶段段性时间内的的最少检查次次数。措施：为消消除安全事故故隐患而采取取的具体措施施，包括建立立告知、指令令、会议、报报告等。验收要求：：对按规定需需要验收的危危险性较大的的分部分项工工程，应规定定验收程序、节节点、方法和和条件及资料料要求等。7施工安全监监督实施7.1施工安安全监督基本本方法和手段段7.1.1对对施工单位报报送的各类安安全生产管理理文件和资料料，项目监理理机构经审查查后要求施工工单位完善的的，应提出具具体的监理意意见。为了有效证明监理理工作过程，项项目监理机构构应保留每次次审查的记录录。7.1.2项项目监理机构构在对危险性性较大的分部部分项过程巡巡视检查时，对对高支模、深深基坑、建筑筑起重机械装装拆、加节等等施工节点应应加强巡视检检查。7.1.3项项目监理机构构应在汇总监监理记录的基基础上编制监监理月报，监监理月报内容容应满足《建建设工程监理理规范》GB/T550319--2013要求。项目监理机构应在在危险性较大大的分部分项项工程分工前前明确监理专专报编制、上上报的次数和和时间。7.2检查施施工单位安全全生产管理体体系7.2.1施施工单位资质质分为总承包包、专业承包包和劳务分包包三个序列。当当施工单位通通过招标程序序承接任务时时，建设单位位应督促施工工单位提交施施工单位资质质证书、安全全生产许可证证报送项目监监理机构备案案。施工过程程中，施工单单位资质证书书或安全生产产许可证已到到有效期限，应应督促其及时时向上级部门门办理相关手手续。审核分分包单位资质质证书时，分分包单位资格格报审表中内内容应要求施施工单位填写写齐全，作为为对分包单位位承包商类别别和承包工程程范围的认定定依据。7.2.2当当施工现场发发生重复出现现事故隐患时时，应检查施施工单位相关关制度实施情情况。7.2.3特特种作业人员员的特种作业业操作证应为为国家建设主主管部门及有有关部门核发发的操作证。适适当抽查特种种作业操作证证复印件与原原件相符性，施施工过程中可