山西苯胺泄露事故

山西苯胺泄露事故CharlotteMa事故反思事故概述山西苯胺泄漏事故事件概述2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。然而间隔了5天时间，山西省环保厅1月5日才获知消息。1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道对水质污染物进行活性炭吸附清理。事故造成邯郸市区从1月5日下午起突发大面积停水。

事故原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。山西河流污染5天后通知河北河南，4名责任人被撤。上报迟缓影响事故处置事件发生的原因

此次事故的肇事方山西潞安天脊集团在苯胺泄漏后一直向有关部门报告称，苯胺泄漏量仅为1吨至1.5吨，这一数字让市政府误判为可以自行处理，是未能及时向上报的重要原因。而5日上午，天脊集团向有关部门报告称苯胺泄漏量为8.7吨。1月3日14时，浊漳河晋冀交界处王家庄红旗渠溢流口苯胺含量急剧升高，4日上午9时，苯胺含量达到最高峰值，超标720余倍。

王家庄监测点距离事发地80公里，1吨至1.5吨苯胺能否超标如此之多。前4日企业一直报告1吨至1.5吨是计算错误还是谎报，值得深思。

2012年12月31日7时40分，天脊方面发现苯胺泄漏；31日下午，长治市环保局接到企业的报告，报送市政府后决定自行处理；2012年1月5日上午，山西省环保厅接到国家环保部的通报；5日下午，山西省政府接到长治市报告。

根据《山西省突发环境事件应急预案》《山西省突发事件应对条例》有关规定，山西省政府最迟也应当在当天就接到报告。除了纵向迟报，横向同样迟报。5日下午，长治市才向河北、河南方面通报有关情况，这给应急处置带来很大不便。

在天脊集团苯胺罐区中，有一个由一到两米左右高的围墙围起来的封闭区域，进出需要经由一座类似天桥的铁架，以翻越围墙。然而，这座原本应该封闭的区域，却存在着一个致命的漏洞：苯胺罐区有一根管道分别与雨水处理池和事故池相连，下雨天，通往雨水处理池的阀门打开，罐区的雨水经由地形引导流入管道进入雨水处理池，不下雨时，这道阀门是关闭的，一旦发生苯胺泄漏，苯胺将会通过管道进入事故池。

然而，2012年12月31日7点40分以前，通往雨水处理池的管道阀门是松开的，这直接导致38.7吨苯胺经过雨水系统直排浊漳河，尽管此后天脊集团全力围追堵截，拦截下了30吨苯胺，然后，还是有8.7吨的苯胺排入河道，造成下游河流水体污染，甚至造成了河北邯郸大面积停水等严重后果。

2008年3月，总投资8.5亿多元的全国第一个“监控合一”的省级污染源自动监控中心在山西建成并投入使用。安装该系统的企业的排污数据，将通过GPRS无线网络VPN专网，实时地发送到山西省环保厅的监控室内，如果数据排放超标或净化设施运行不太正常的时候，监控室设在污染源的在线监控系统控制柜，给企业实施相关的控制功能，如强制停电等。此次肇事企业天脊集团是山西省环保厅负责监管的自动监控企业之一。然而监控中存在的不到位，在线监控设备没有发挥作用等情况，反映了山西省有关部门对于环境污染制度贯彻落实程度还远远不够。事件处理结果长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。另对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。对9名政府及职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富进记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。同时，责令长治市政府向省政府作出深刻书面检查。事件定性

山西省“12·31”苯胺泄漏事件调查组认定，潞安集团天脊煤化工集团有限公司“12·31”苯胺泄漏事故引发浊漳河水污染事件，是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件。事故企业、相关政府及部门对此负有责任，共有38名相关责任人受到处理。我国突发环境保护事件应急制度存在的主要问题美国学者费姆-邦茨(K.Feam-Banks)说，“一个有效的传播不仅能减轻危机，还能给组织带来比危机发生之前更为正面