2019年监理工程师合同管理考点国际工程常用合同文本简介

第九章国际工程常用合同文本简介第一节FIDIC合同文本.FIDIC组织及发布的标准合同文本FIDIC组织FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文字头的缩写，简称“菲迪克”。FIDIC是最具权威的国际咨询工程师组织。这个组织编的标准合同文本称FIDIC合同。FIDIC发布的标准合同文本（六类）施工合同条件生产设备和设计-施工合同条件设计采购施工/交钥匙工程合同条件简明合同格式土木工程施工分包合同条件客户/咨询工程师服务协议书1.3FIDIC的《施工合同条件》FIDIC施工合同条件在国际承包工程中得到广泛应用，我国9部委颁发的标准施工招标文件中的施工合同就大量参考借鉴了此合同条件。两个版本.工程师工程师的地位工程师属于雇主人员，但不同于雇主雇佣的一般人员，在施工合同履行期间独立工作。处理施工过程中有关问题时应保持公平（Fair）的态度。工程师的权力工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力。雇主只是授予工程师独立作出决定的权限。除非得到承包商同意，雇主承诺不对工程师的权力做进一步的限制。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于工程师的说法，正确的有（）。A.工程师可以行使施工合同中规定的权力B.工程师无权行使施工合同中隐含的权力C.工程师在合同履行期间独立工作D.施工合同履行中，工程师属于雇主人员E.工程师应当以雇主的名义作出决定『正确答案』ACD『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。选项B，工程师可以行使施工合同中规定的或必然隐含的权力。选项E，工程师可以独立作出决定。参见教材P140。助手的指示助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。承包商对工程师助手的指示有疑义时，不需要再请助手澄清，可直接提交工程师请其对该指标予以确认、取消或改变。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于工程师助手的说法，正确的是（）。A.工程师助手无权独立作出决定B.工程师助手在授权范围内的指示效力低于工程师的指示效力C.工程师助手可以根据施工合同的规定直接行使工程师的权力D.承包商对工程师助手的指示有疑义时，可直接请示工程师确认、取消或改变『正确答案』D『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。F1DIC《施工合同条件》中，工程师助手相当于我国项目监理机构中的专业监理工程师，工程师可以向助手指派任务和付托部分权力。助手在授权范围内向承包人发出的指示，具有与工程师指示同样的效力。如果承包商对助手的指示有疑义时，不需再请助手澄清，可直接提交工程师请其对该指示予以确认、取消或改变。参见教材P140。工程师的口头指示工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示，但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示，并在事后及时补发书面指示。如果工程师未能及时补发书面指示，又在收到承包人将口头指示的书面记录要求工程师确认的函件2个工作日内未作出确认或拒绝答复，则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于口头指示的说法，正确的有（）。A.工程师可作出口头指示B.工程师助手可作出口头指示C.承包商应在得到书面确认后才能执行口头指示D.工程师未及时补发书面指示，承包商应要求书面确认口头指示E.工程师未在约定时间内答复书面确认要求，应视为确认了口头指示『正确答案』ABDE『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。根据FIDIC《施工合同条件》，工程师或助手通常采用书面形式向承包商作出指示，但某些特殊情况可以在施工现场发出口头指示，承包商也应遵照执行，并在事后及时补发书面指示。如果工程师未能及时补发书面指示，又在收到承包人将口头指示的书面记录要求工程师确认的函件2个工作日内未作出确认或拒绝答复，则承包商的书面函件应视为对口头指示的书面确认。参见教材P140o.不可预见的物质条件“不可预见的物质条件”是针对签订合同时雇主和承包商都无法合理预见的不利于施工的外界条件影响，使承包商增加了施工成本和工期延误，应给承包商的损失相应补偿的条款。【关注点】工程师在确定最终费用补偿额时，还应当审查承包商在过去类似部分的施工过程中，是否遇到过比招标文件给出的更为有利的施工条件而节约施工成本的情况。如果有的话，应在给予承包人的补偿中扣除该部分施工节约的成本作为此事件的最终补偿额。（解释：不利条件要补偿承包商，则有利条件要扣除承包商的工程款）。【关注点】扣减施工节约成本的四个关键点.承包商未依据此条款提出索赔，工程师不得对以往承包人在有利条件下施工节约的成本主动扣减（承包商未提出索赔，工程师就不会主动减）.扣减以往节约成本部分是与本次索赔在施工性质、施工组织和方法相类似部分（不类似的施工部位节约的成本不涉及扣除）.有利部分只涉及以往，以后可能节约的部分不能作为扣除的内容.以往类似部分施工节约成本的扣除金额，最多不能大于本次索赔对承包商损失应补偿的金额（保护承包商原则）.指定分包商指定分包商是指由雇主或工程师选定与承包商签订合同的分包商，完成招标文件中规定承包商承包范围以外工程施工或工作的分包人。指定分包商的施工任务通常是承包商无力完成的特殊专业工程施工，需要使用专门技术、特殊设备和专业施工经验的某项专业性强的工程。我国标准施工合同中无指定分包商条款。【关注点】指定分包商条款中如何保护承包商的利益一、招标文件中已说明了指定分包商的工作内容；二、承包商有合法理由时，可以拒绝与雇主选定的具体分包单位签订指定分包合同三、给指定分包商支付的工程款，从承包商投标报价中未摊入应回收的间接费、税金、风险费的暂定金额内支出；四、承包商对指定分包商的施工协调收取相应的管理费；五、承包商对指定分包商的违约不承担责任。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，关于指定分包商的说法，正确的是（）。A.指定分包商可以与雇主直接订立合同B.指定分包商的施工任务可以是承包商的任何工作C.承包商不能收取指定分包商的管理费D.承包商对指定分包商的违约不承担责任『正确答案』D『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。指定分包商是指由雇主或工程师选定与承包商签订合同的分包商。选项A指定分包商与承包商签订合同，而不是与发包人。选项B指定分包商的任务是承包商承包范围以外的工作或任务。选项C承包商对指定分包商的施工协调收取相应的管理费。参见教材P141。.未能通过竣工试验.对竣工试验的干扰承包商提交竣工验收申请报告后，由于雇主应负责的外界条件不具备而不能正常进行竣工试验达到14天以上，为了合理确定承包商的竣工时间和该部分工程移交雇主及时发挥效益，规定工程师应颁发接收证书。竣工后的补检试验，由于是承包人投标时无法合理预见的情况，因此补检试验比正常竣工试验多出的费用应补偿给承包商。.工程量变化后的单价调整【重点难点】工程量变化后的单价调整必须同时满足的四个条件该部分工程在合同内约定属于按单价计量支付的部分该部分工作通过计量超过工程量清单中估计工程量的数量变化10%以上计量的工作数量与工程量清单中该项单价的乘积，超过中标合同金额（我国标准合同中的“签约合同价”）0.01%数量的变化导致该项工作的施工单位成本超过1%8.预付款的扣还（FIDIC合同给出量化规定）当已支付的工程进度款累计金额，扣除后续支付的预付款和已扣留的保留金两项款额后，达到中标合同价减去暂列金额后的10%时，开始从后续的工程进度款支付中回扣工程预付款。在预付款起扣点后的工程进度款支付时，按本期承包商应得的金额中减去后续支付的预付款和应扣保留金后款额的25%，作为本期应扣还的预付款。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，当（）达到中标合同价减去暂列金额后的10%时，开始从后续的工程进度款支付中回扣工程预付款。八.已支付进度款累计金额.E支付进度款累计金额，扣除后续支付的预付款C.E支付进度款累计金额，扣除已扣留的保留金口.已支付进度款累计金额，扣除后续支付的预付款和已扣留的保留金『正确答案』D『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。当已支付的工程进度款累计金额，扣除后续支付的预付款和已扣留的保留金（我国标准施工合同中的“质量保证金”）两项款额后，达到中标合同价减去暂列金额后的10%时，开始从后续的工程进度款支付中回扣工程预付款。参见教材P142。.保留金的返还（两次返还）颁发工程接收证书后，将保留金的50%返还承包商。若为其颁发的是按合同约定分部移交工程的接收证书，则返还按分部工程价值比例计算保留金的40%。颁发履约证书后将全部保留金返还承包商，由于分部移交工程的缺陷责任期的到期时间早于整个工程的缺陷责任期的到期时间，对分部移交工程的二次返还，也为该部分剩余保留金的40%。【2014年真题】根据FIDIC《施工合同条件》，保留金返还承包商的方式是（）。A.工程师颁发工程接收证书后和履约证书后分两次返还B.工程竣工试验合格后和工程师颁发工程接收证书后分两次返还C.工程师颁发工程接收证书后一次性返还D.工程师颁发履约证书后一次性返还『正确答案』A『答案解析』本题考查的是FIDIC合同条件部分条款。FIDIC《施工合同条件》规定保留金在工程师颁发工程接收证书和颁发履约证书后分两次返还。参见教材P142。10.不可抗力事件后果的责任第二节英国与美国常用合同文本.英国NEC合同文本NEC合同文本简介是英国土木工程师学会编制的标准合同文本（NEC合同）。NEC的合同系列包括工程施工合同、专业服务合同、工程设计与施工简要合同、评判人合同、定期合同和框架合同。履行管理模式合同条款是基于当事人双方信誉良好、履行合同诚信基础上设定。施工过程中发生的有关事项由雇主聘任的项目经理与承包商通过协商确定的二元管理模式。合同争议首先提交给当事人共同选定的“评判人”，独立、公正地做出处理决定。【对比记忆】FIDIC施工合同和NEC合同中工程师的作用对比【2014年真题】根据英国NEC《工程施工合同》，关于合同履行管理的说法，正确的是（）。A.合同争议首先提交给当事人共同选定的“评判人”B.施工过程中发生的有关事项由工程师和承包商协商确定C.工程师应对合同争议做出决定D.工程师的职责不仅仅限于工程实施的质量管理『正确答案』A『答案解析』本题考查的是英国NEC合同文本。英国NEC工程施工合同文本的条款规定，是基于当事人双方信誉良好、履行合同诚信基础上设定的条款内容，施工过程中发生的有关事项由雇主聘任的项目经理与承包商通过协商确定的二元管理模式。合同争议首先提交给当事人共同选定的“评判人”独立、公正地做出处理决定。虽然合同涉及的相关方中也有工程师，但他的职责仅限于工程实施的质量管理，不参与合同履行的全面管理，比我国监理工程师的职责简单。参见教材P143。施工合同文本的结构（三类条款）【典型例题】根据英国NEC《工程施工合同》，以下（）属于核心条款。A.工期B.测试和缺陷C.伙伴关系协议D.保留金E.补偿事件『正确答案』ABE『答案解析』本题考查的是英国NEC合同文本。选项CD属于次要选项条款。参见教材P143。【重点难点】主要选项条款（6个不同的计价模式）选项A：带有分项工程表的标价合同；选项B：带有工程量清单的标价合同；选项C：带有分项工程表的目标合同；选项D：带有工程量清单的目标合同；选项E：成本补偿合同；选项F：管理合同。【重点难点】6类合同计价模式的内涵与适用【典型例题】一份施工合同采用了英国NEC合同文本，其中的主要选项条款为选项E，则下列（）论述正确。A.该合同是固定总价合同B.承包商的投标价作为目标成本C.工程成本部分实报实销，按合同约定的工程成本一定百分比作为承包商的收入D.该合同的乙方，可与若干施工分包商订立分包合同，确定的分包合同履行费用由雇主支付『正确答案』C『答案解析』本题考查的是英国NEC合同文本。主要选项条款为E，即为成本补偿合同。成本补偿合同的特点是工程成本部分实报实销，按合同约定的工程成本一定百分比作为承包商的收入。参见教材P143。合作伙伴管理理念次要选项条款中规定的伙伴关系协议，要求雇主与参建各方在相互信任、资源共享的基础上，通过签订合作伙伴协议，组建工作团队，在兼顾各方利益的条件下，明确团队的共同目标和各自责任，建立完善的协调和沟通机制，实现风险合理分担的项目团队管理实施模式。合作伙伴管理，改变了传统的雇主与承包商以合同价格为核心，中标靠报价盈利靠索赔的合同对立关系。伙伴关系协议建立伙伴关系的有关各方不仅指施工合同的双方当事人和参与实施管理的有关各方之外，还可能包括合同定义的“其他方”。其他方指不直接参与本合同的人员和机构，包括雇主、项目经理、工程师、裁决人、承包商以及承包商的雇员、分包商或供应商以外的人员或机构。【关注点】伙伴关系的要点伙伴关系协议明确各方工作应达到的关键考核指标，以及完成考核指标后应获得的奖励。对于违约方的最终惩罚是将来不再给他达成伙伴关系的机会，对以后项目的承接或参与均会产生影响。由参与团队的主要有关方组成的核心项目组负责协调伙伴关系成员之间的关系，监控现场内外的工程实施。【典型例题】根据NEC合同文本，（）来负责协调伙伴关系成员之间的关系，监控现场内外的工程实施。A.雇主的项目经理B.工程师C.争议评审委员会D.由参与团队的主要有关方组成的核心项目组『正确答案』D『答案解析』本题考查的是英国NEC合同文本。由参与团队的主要有关方组成的核心项目组负责协调伙伴关系成员之间的关系，监控现场内外的工程实施。参见教材P144。【典型例题】根据NEC合同文本，以下有关伙伴关系的论述中，正确的是（）。A.伙伴关系协议明确各方工作应达到的关键考核指标，以及完成考核指标后应获得的奖励B.对于违约方的最终惩罚是通过法律途径进行索赔C.体现了雇主与承包商以合同价格为核心的关系D.建立伙伴关系的各方，指施工合同的双方当事人『正确答案』A『答案解析』本题考查的是英国NEC合同文本。选项B，对于违约方的最终惩罚是将来不再给他达成伙伴关系的机会。选项C，体现了雇主与承包商之间合作伙伴的关系。选项D，建立伙伴关系的有关各方不仅指施工合同的双方当事人和参与实施管理的有关各方之外，还可能包括合同定义的“其他方”其他方指不直接参与本合同的人员和机构，包括雇主、项目经理、工程师、裁决人、承包商以及承包商的雇员、分包商或供应商以外的人员或机构。参见教材P144。早期警告-一种风险预警机制当项目经理或承包人任一方发现有可能影响合同价款、推迟竣工或削弱工程的使用功能的情况时，应立即向对方发出早期警告，而非事件发生后进行索赔。项目经理和承包商都可以召集早期警告会议，与会各方在合作的前提下，提出解决问题的措施，项目经理记录在案，会后发给承包商。项目经理发出的指令或变更导致合同价款的补偿时，如果项目经理认为承包商未就此事件发出过一个有经验的承包商应发出的早期警告，可适当减少承包商应得的补偿。.美国AIA合同文本AIA合同文本简介（4模式5序列）美国建筑师学会（AIA）编制了众多的系列标准合同文本，适用于不同的项目管理类型和管理模式，包括传统模式CM模式设计-建造模式集成化管理模式【关注点】五个系列A系列：雇主与施工承包商、CM承包商、供应商之间的合同，以及总承包商与分包商之间合同的文本;B系列：雇主与建筑师之间合同的文本；C系列：建筑师与专业咨询机构之间合同的文本；D系列：建筑师行业的有关文件；E系列：合同和办公管理中使用的文件。【对比记忆】三类国际合同文本的序列风险型CM的工作工程设计阶段CM承包商就介入，为设计者提供建议施工阶段CM承包商可以选择分包商施工，对雇主委托范围的工作，可以自己承担部分施工任务，也可以全部由分包商实施。自己施工部分属于施工承包，不在CM工作范围。CM工作则是负责对自己选择的施工分包商和供货商，以及雇主签订合同交由CM负责管理的承包商（视雇主委托合同的约定）和指定分包商的实施工程进行组织、协调、管理。风险型CM的合同计价方式用成本加酬金的计价方式，成本部分由雇主承担，CM承包商获取约定的酬金。CM承包商签订的每一个分包合同均对雇主公开，CM承包商不赚取总包、分包合同的差价，这是与总承包后再分包的主要差异之一。CM承包商的酬金约定通常可采用以下三种方式中的一种：按分包合同价的