第二框人民代表大会我国的根本政治制度

第二框

人民代表大会制度:我国的根本政治制度学习目标1.了解政体的含义,明确国体与政体的关系。2.识记人民代表大会制度的含义、基本内容。3.明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度,阐释我国坚持人民代表大会制度的原因。(重点)4.正确理解民主集中制的表现。(重点)(难点)一、我国的政权组织形式1.政体的含义:国家_____的组织形式。2.我国的政体:人民代表大会制度。(1)含义:是按照___________原则,由人民选举代表组成______________作为国家权力机关,统一管理_____事务的政治制度。(2)基石:_____________。(3)地位:是我国的_____政治制度。政权民主集中制人民代表大会国家人民代表大会根本3.民主集中制:(1)含义:在_____基础上的集中和_____指导下的民主相结合的制度。(2)表现在:人民代表大会与人民、_____________与其他国家机关、_____和地方国家机构的关系上。民主集中人民代表大会中央【连一连】二、人民代表大会制度的优势1.决定因素:我国_____________的社会主义国家性质。人民民主专政2.基本内容:权力来源国家的一切权力属于_____权力机关人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家_____机关权力划分由_____________产生其他国家机关,依法行使各自的职权活动原则___________人民权力人民代表大会民主集中制3.优越性:(1)保障了人民_________。(2)动员了_________投身于社会主义建设。(3)保证了_________协调高效运转。(4)维护了国家统一和_________。当家作主全体人民国家机关民族团结4.坚持和完善:(1)发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。(2)坚定_________,不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家_________和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。(3)必须毫不动摇地坚持___________的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进_________,必须坚持民主集中制。制度自信治理体系中国共产党依法治国【判一判】(1)人民代表大会制度是我国的国体。()(2)人民民主专政的国家性质决定我国实行人民代表大会制度。(

)(3)人民代表大会以人民代表大会制度为基石。(

)(4)村委会换届选举体现了人民代表大会制度的组织和活动原则。(

)×√××【知识体系】【教材探究提示】一、走近我国的国家机关探究问题1提示:(1)人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由它产生,对它负责,受它监督。(2)这是人大对政府、人民法院行使监督权、决定权的体现。(3)应当涉及人民与人大代表的关系、人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制原则等。二、我国的政权组织形式探究问题2提示:司法机关独立行使司法权既有助于保证司法的公正,维护法律的尊严,又有助于实现对政府权力的制约和监督。探究问题3提示:在我国,人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的政权组织形式。二者既有区别也有联系。三、人民代表大会制度的优势探究问题4提示:围绕人民代表大会制度的内容,联系“两会”的召开、人大制定相关法律或政策、方针征求意见的过程等,加深对所学理论的理解。一、坚持和完善人民代表大会制度的原因【探究导引】全国人大财经委的专题调研显示,49%的被调查者对机关事业单位职工退休金与企业职工养老金差距大表示不满,建议尽快建立统一的城镇职工基本养老保险制度。2014年12月28日,全国人大常委会联组审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告并进行专题询问。2015年1月14日,国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。思考:养老保险制度改革是如何体现人民代表大会制度优越性的?提示:(1)全国人大财经委根据民意调研结果,建议建立统一的城镇职工基本养老保险制度,说明人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨,充分体现了人民的意志和利益。(2)全国人大常委会联组审议国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告并进行专题询问,说明人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转。【知识归纳】为什么要坚持和完善人民代表大会制度1.地位:人民代表大会制度是我国的根本政治制度。2.决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

3.优越性:优越性依据保障了人民当家作主人民选出人大代表,人大代表代表人民行使国家权力动员了全体人民投身于社会主义建设保证了国家机关协调高效运转其他国家机关由人大产生,对它负责,受它监督。人大统一行使国家权力维护了国家统一和民族团结中央和地方两个积极性的发挥4.结论:实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不能照搬西方的政治制度。【名师点拨】国体与政体的关系国体决定政体,政体反映国体。适当的、健全的政体对于维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用;政体具有一定的相对独立性。国体与政体是内容与形式的关系。【知识拓展】怎样坚持和完善人民代表大会制度(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚持民主集中制原则。(2)既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果,又要保持中国特色,绝不照搬西方的政治制度。(3)坚定制度自信,不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,并将它确定为全面深化改革的总目标。【题组过关】1.(2015·泰安高一检测)人民代表大会制度是我国的政体,是由我国的国体决定的。坚持和完善人民代表大会制度()①是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的②是由人民代表大会的最高地位决定的③是人民当家作主的重要途径④实现了国家权力的分立、制约和平衡A.①②B.③④

C.①③

D.②④【解题探究】解答本题的关键在于明晰:(1)实行人民代表大会制度的根本因素是什么?________________________________(2)人民代表大会制度的宗旨是什么?_____________(3)在我国的国家机构中居于最高地位的国家机关是什么?__________________(4)实现国家权力的分立、制约和平衡,是否是人民代表大会制度的组织和活动原则?_____答案:选C。人民民主专政的社会主义国家性质人民当家作主全国人民代表大会不是【误区警示】人民不直接行使国家权力(1)从国体看,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民,人民享有管理国家和社会事务的权力。(2)从政体看,我国实行人民代表大会制度,人民行使国家权力的方式不是直接的,而是间接的,即通过选举人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。因此,人大代表才是国家权力的直接行使者。【补偿训练】下列正确反映我国人民民主专政和人民代表大会制度之间关系的有()①前者是国体,后者是政体,前者决定后者②前者是指国家性质,后者是指国家机构③前者是后者的依据和基础,后者体现前者的本质和要求④前者是国家权力机关,后者是国家管理机关A.③④B.①②

C.②③

D.①③【解析】选D。国家性质即国体,我国的国家性质是人民民主专政的社会主义国家;国家政权的组织形式即政体,我国的政体是人民代表大会制度。国体决定政体,政体反映和体现国体,①③正确,②④错误。2.阅读材料,回答问题。人民民主是社会主义的生命,人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。1常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布,五年中先后向社会公布48件法律草案;同时健全吸纳公众意见反馈机制,积极回应社会关切。2结合听取审议国务院有关报告开展专题询问,并通过电视、网络等媒体进行现场直播;对重点问题加强跟踪监督。3加强和改进代表联络服务工作,建立健全260多个全国人大代表小组,拓宽代表联系人民群众的渠道,支持代表通过多种形式听取和反映群众意见。4依照法定程序,保证常委会组成人员充分发表意见,在基本达成共识的基础上进行表决,实行一人一票,按照多数人的意见作出决定。运用《政治生活》知识说明,材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。【解析】解答本题的关键是明确运用人民代表大会制度的相关知识,抓住材料中的有效信息,结合材料从四个角度回答:一是常委会审议法律草案,表明人大常委会扩大人民有序参与立法的过程,科学立法、民主立法;二是听取审议国务院有关报告,表明人大加强对政府的监督,促使其更好地工作;三是加强和改进代表联络服务工作,表明人大代表更好地履行职责、代表人民利益。四是依照法定程序,表明坚持民主集中制原则,体现民意。答案:(1)扩大人民有序参与立法的过程,做到科学立法、民主立法。(2)通过行使监督权促进政府改进工作,对人民负责。(3)支持人大代表更好地履行职责,代表人民利益。(4)坚持民主集中制原则,体现人民意志。二、民主集中制的三个主要表现【探究导引】十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过决定,将12月4日设立为国家宪法日。十二届全国人大常委会在确定宪法日为哪一天的过程中,多方征求意见,反复讨论,最终高票通过。思考:结合国家宪法日的设立过程,说明全国人大常委会是如何进行组织和活动的。提示:我国人民代表大会的组织和活动原则是民主集中制。在全国人大常委会设立国家宪法日的活动中,由全国人大代表充分讨论,实行少数服从多数原则,民主决定。【知识归纳】民主集中制原则的具体表现三个角度民主集中在人民代表大会与人民的关系上人民民主选举人大代表;人大代表民主决策人大代表代表人民行使权力;决策少数服从多数在人民代表大会与其他国家机关的关系上其他国家机关分别行使各自的职权人民代表大会统一行使国家权力在中央和地方国家机构的关系上地方分权,发挥中央和地方两个积极性中央集权,进行统一领导【名师点拨】民主与集中的关系集中必须以民主为基础,才能充分反映人民的利益和意志;民主必须以集中为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。【知识拓展】理解人民代表大会制度下我国各国家机关的关系(1)人大是国家权力机关,同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生,对其负责,受其监督,它们之间是监督与被监督的关系,不能说是相互监督。(2)人大产生其他国家机关并监督其工作,但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的监督下分工负责、各司其职。(3)人大对“一府两院”的监督既是支持,也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠,获得强有力的支持,另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下,防止权力滥用,保证国家权力合理配置和有效运行。【题组过关】1.(2014·江苏高考)为了激发社会投资活力,国家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是()①相关部门组织个别地区进行试点②各地全面放宽公司注册资本登记条件③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》A.①→④→③→② B.①→③→④→②C.③→④→①→②

D.④→①→③→②【解题探究】解答本题的关键在于明晰:

(1)试点是为了完善相关制度、降低改革风险。在试点成功的基础上由全国人大常委会审议通过《公司法》修正案。因此,①③的顺序应为:_______

(2)作为全国人大的执行机关,国务院要公布这一改革方案,最终在全国各地全面放宽公司注册资本登记条件。因此,②③④的顺序应为:___________答案:选B。①→③③→④→②【方法点拨】排序题解题“三字经”通读题,前后看。题肢间,连一连。排完后,先浏览。不合理,再换换。2.(2015·福建高考)立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见,最后提交十二届全国人大三次会议,接受“三审”。此过程表明()①政府坚持对人民负责的原则②全国人大常委会具有最高决定权③社会主义民主具有广泛性和真实性④人民代表大会制度实行民主集中制原则A.①②B