英国的君主立宪政体的确立

专题七近代西方民主政治的确立与发展【课标要求】了解《权利法案》制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。探究课堂英国资产阶级民主政治经历了怎样的发展过程？争取民主建立民主完善民主一英国代议制的确立和完善公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。代议机构是国家的立法机关。了解历史：代议制1689年《权利法案》制定确立：①时间：从1640年至18世纪初。②方式：通过革命和政变（光荣革命）方式，议会战胜国王，控制政权。通过立法形式确立君主立宪式的代议制度。③标志：权力从国王转移到议会了解历史：英国资产阶级代议制发展过程争取民主自主学案读一读填一填

“光荣革命”

1.背景：

（1）资产阶级和新贵族联合起来，同以国王为首的封建势力发生了两次内战，推翻了

统治。

（2）1660年5月，

的独裁统治结束后，斯图亚特王朝复辟，资产阶级和新贵族的利益受到了直接威胁。斯图亚特王朝克伦威尔2.过程：1688年11月，荷兰执政威廉三世应

之邀，率军队到英国并成为英国国王。

3.影响：宣告了英国资产阶级革命的结束，为英国资产阶级

的确立奠定政治基础。

议会君主立宪制读一读填一填“光荣革命”——17世纪的革命查理一世詹姆士二世威廉三世争取民主“光荣革命”标志着英国资产阶级革命胜利，为资产阶级民主政治建立提供了政治前提。杀了一个王逐了一个王请了一个王争取民主材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。材料二：1640年英国爆发资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉继承英国王位，赶走了詹姆士二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。请思考：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？答：国王权力的来源已不再是神授而是议会。政治权力从英王开始向议会转移。分析历史英国资产阶级革命曲线图过程革命爆发1640年1649年

建立共和国处死国王斯图亚特王朝

复辟1660年1688年1688年光荣革命

革命是推动进步的重要动因，适时妥协同样是一种政治智慧。建立民主自主学案读一读填一填限制王权的法案

1.条件：

（1）“光荣革命”中由议会请来国王，

权力来源于议会。

（2）资产阶级和新贵族控制

。国王议会2.目的：通过一系列的法案来限制

，扩大议会的权力。

3.内容：

（1）《权利法案》：国王无权废止

；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的

；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。

（2）《王位继承法》：把包括

和任命法官等权力掌握在议会手里。王权法律言论自由王位继承(4)意义：确立了

权力高于王权、

权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。议会司法《权利法案》如果你是当时的议会议员，你会从哪些方面来限制王权？议一议限制王权的法案——《权利法案》建立民主第一条凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。第四条凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，……皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。第六条除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。请回答：以上四条限制了国王的哪些权利？立法权、财政权、司法权，军事权建立民主第八条议会之选举应是自由的。第九条议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应……受到弹劾或询问。第十三条为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。选举自由、言论自由、定时集会请回答：上述条文保障了议会的哪些权利？建立民主《权利法案》标志英国君主立宪制建立。议会主权法律至上君主立宪制资本主义国家以世袭的君主为国家元首，君主权力受到法律限制的政权组织形式。建立民主

“传承中创新”也是一种政治智慧。完善民主1702~1714年在位安妮女王威廉三世和安妮女王在位时国王还掌握着什么权力？国王手中仍掌握着行政权完善民主小密室的演变——责任内阁制的形成小密室的演变——责任制内阁的形成

1.历程：

（1）“光荣革命”之前，国王有一个最高的咨询机构——

，由国王指定的贵族担任枢密大臣。

（2）“光荣革命”后，枢密院逐渐被

取代，内阁由咨询机构变为国王直辖的最高行政机关。

（3）汉诺威王朝时期，国王

因不熟悉英国情况和不懂英语，不再出席内阁会议，并成为惯例。枢密院内阁乔治一世读一读填一填④1721年，下院多数党领袖

开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。⑤18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“

”，只是最高权力的象征。

(2)影响：君主立宪制的英国成为典型的资产阶级

国家。沃波尔统而不治代议制读一读填一填“不懂英语的国王”

1714年安妮女王去世后，无嗣继承，德国远亲乔治一世入主英国，但他不熟悉英语，对英国事务也不关心。掌控行政大权的内阁会议逐渐由国王主持转向由财政大臣主持。1721—1742年，政府工作由罗伯特•沃尔波尔主持，实际上成为英国的第一任首相。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：不懂英语的国王逐渐丧失了什么权力？行政大权1721年，罗伯特·沃尔波尔上台，责任内阁制开始形成。（下院多数党领袖）完善民主“48小时首相”

1746年，乔治二世否决了时任首相的亨利•配兰的提案，导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二世恼羞成怒，任命巴思伯爵为新的财政大臣，但是巴思伯爵受到了上届阁员的抵制，只当了两天首相就被迫辞职，时称“48小时首相”。乔治二世被迫请配兰复职并接受了其苛刻条件，由此开创了新的先例。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》请回答：当国王和内阁出现矛盾，内阁如何应对？首相率全体阁员集体辞职。原则一：内阁成员集体负责，在大政方针上保持一致，与首相共进退。完善民主原则二：如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台；首相也可不辞职，提请国王解散议会，重新选举。由新选出的下院决定内阁的去留。“最年轻的英国首相”

1782年秋，诺思—福克斯内阁因议会通过不信任案，被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁，再遭议会不信任。

但他寻求国王的支持，解散了议会下院，重新选举，最终取胜，反对派议员被驱逐出议会下院。——摘编自阎照祥《英国政治制度史》完善民主君主上院下院内阁选民司法独立任命（贵族世袭）选举组成议会多数组阁形式任命负责（权力中心立法权）（行政权）（司法权）（国家象征统而不治）议会下院大选中获胜的多数党领袖首相对议会负责内阁组织内阁内阁与首相共进退对议会集体负责国王形式任命统而不治掌握国家大权监督内阁国家权力中心英国议会与政府的关系?英国首相、内阁、议会下院三者之间的关系(1)英国议会包括上院和下院，上院议员由国王任命，议员称号只是一种荣誉，实权掌握在下院手中。

(2)在英国议会下院大选中获胜的多数党领袖，即为首相。

(3)首相通过国王任命，即可组建内阁。

(4)内阁成员与首相在政治上共进退。内阁对议会负责，议会监督内阁。用图示法理解英国议会、内阁和首相的关系议会选举规则的制定——议会选举权的扩大

1.背景：

（1）英国的议会选举仍沿袭旧制，在

划分和议席分配等方面也都没有改变。

（2）受欧洲大陆革命潮流的冲击，英国群众斗争高涨，

为谋取参政权进行了积极斗争。

2.内容：

（1）降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。选区工业资产阶级读一读填一填（2）取消了56个“

”的议会代表名额，减少小选区的选举名额，并将空出的143个席位分配给新兴的工业城市。3.影响：

（1）工业资产阶级获得了更多的参政权和

。

（2）工人、

的政治权利仍受到种种限制。衰败选区选举权贫民读一读填一填拥有一定地产的成年男性才有资格当选为议员1830年新兴工业资产阶级进入议会1918年30岁以上有一定财产的妇女获得普选权1969年年满18周岁的英国公民都有权参加下院选举1689年1832年只有不到10%的成年男性有选举权议会选举权的扩大完善民主

“和平中渐进”同样是独特的政治智慧。英国议会中的“第三院”

1．议会的黄金时代

(1)时间：从1689年《

》的颁布到19世纪70年代。

(2)表现：议会拥有至高无上的权力，除

、财政大权外，还行使对行政机关的监督权。

(3)特征：体现了夺取政权时期资产阶级的权力需求。权利法案立法2．议会与内阁权力的变化

(1)时间：19世纪70年代以后。

(2)变化：

开始凌驾于议会之上。①内阁占用议会会议的时间明显增加。②内阁几乎垄断了全部的

权，议会只规定一般原则。③内阁还逐渐掌握了议会的

权。④伴随着政党组织的日益完善，首相和内阁对议会

的控制大为加强。内阁立法提案财政(3)影响：①英国议会的黄金时代已经过去，

权力开始膨胀。②内阁被称为议会中的“

”，恰恰体现了“内阁专横”的政治格局和19世纪末的政治发展趋向。内阁第三院[教材P121“学习思考”问题提示]为什么有人把内阁称做英国议会中的“第三院”？提示：19世纪70年代以后，内阁开始凌驾于议会之上，几乎垄断了全部的立法提案权，并掌握了一部分立法权、财政权，因此被许多英国人称为议会中的“第三院”。感悟民主◆争取民主光荣革命——17世纪的革命◆建立民主限制王权的法案——《权利法案》◆完善民主小密室的演变——责任内阁制的形成议会选举规则的制定——选举权的扩大议会中的“第三院”英国君主立宪制的建立革命妥协和平渐进传承创新2011年3月20日，英国参加空袭利比亚的“奥德赛黎明”行动，最终推翻了卡扎菲政权。请问：•内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？赞成集体负责共同进退•女王伊丽莎白二世如果反对，卡梅伦会不会为此而撤兵，为什么？不会，首相不对君主负责。如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？议会可以通过对政府的不