消防法课件(高校)

消防法讲座北京消防主要内容一、近年来高校发生的有影响的典型火灾案例二、消防法的主要内容三、人员密集场所消防安全管理四、高等学校消防安全管理规定北京消防一、近年来高校发生的有影响的典型火灾案例北京消防案例一：上海商学院火灾

2008年11月14日早晨6时10分许，上海商学院徐汇校区宿舍楼602女生寝室失火，过火面积达20平方米左右。因室内火势过大，4名女大学生从6楼寝室阳台跳楼逃生，不幸当场死亡。失火原因为寝室的女生用“热得快”烧水所致。北京消防案例二：中央美术学院火灾

2009年3月16日上午10时许。中央美术学院南门外临建宿舍发生火灾，由于是彩钢板搭建的二层简易板房，大火迅速蔓延，过火面积达3000平方米,烧毁宿舍100多间。许多学生都来不及穿好外套，穿着睡衣便夺路而逃，受灾的学生及学校后勤职工达440人，大火中还有1人被烧伤。北京消防案例三：中央民族大学火灾2008年5月5日，中央民族大学28号楼6层S0601女生宿舍发生火灾，着火后楼内到处弥漫着浓烟，6层的能见度更是不足10米。火灾发生时大部分学生都在楼内，所幸消防员及时赶到将上千学生紧急疏散，事故才没有造成人员伤亡。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位，当时该接线板插着两台可充电台灯，以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范，且长时间充电造成电器线路发生短路，火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。北京消防案例四：首都师范大学火灾

2009年9月2日下午3点半，北京海淀区首都师范大学音乐学院教学楼一间排舞教室起火。据了解，当时正有学生在教室内排舞，发现火情后及时撤出，事故初步怀疑为电器短路所致。

2010年4月11日早上6时许，位于北京市大兴区榆垡的首都师范大学科德学院，女生宿舍楼4层一房间突起大火，浓烟将两名正在宿舍内睡觉的女生熏醒。因烟雾较大，两女生只有爬到宿舍内的窗台上等待救援，后被消防员救下。

北京消防案例五：东南大学火灾2008年3月13日下午6时左右，东南大学四牌楼校区动力楼发生大火，顶楼四楼的大部分被烧毁。一个多小时后火势得到完全控制，没有人员伤亡，事故原因是火灾系导线短路引发。北京消防案例六：莫斯科友谊大学火灾北京消防案例六：莫斯科友谊大学火灾北京消防二、消防法的主要内容北京消防消防工作原则《消防法》第二条消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。北京消防主要内容一、政府领导二、部门监管三、单位负责四、群众参与北京消防一、政府领导消防安全是政府公共安全管理、公共服务的重要内容，向公众提供良好的消防安全环境是政府的基本职能。北京消防

北京消防2008年2月11日，北京市委副书记、市长郭金龙，市委常委、常务副市长吉林，市委常委、市公安局局长马振川，副市长陆昊、赵凤桐，市政府秘书长黎晓宏、副秘书长李伟等市委、市政府领导莅临市公安局消防局“119”消防通信指挥中心，坐镇指挥全市烟花爆竹安全限放管理工作。政府统一领导政府领导第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。北京消防政府领导消防法规定的主要的领导职责：（一）行政决策（二）规划建设（三）决定重大事项（四）调查重特大火灾事故（五）宣传指导检查北京消防政府领导－行政决策1、各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。2、建立火灾事故的应急救援机制。县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。北京消防政府领导－规划建设1、各级人民政府要制定消防规划并负责组织落实。地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。北京消防政府领导－规划建设2、加快公共消防设施、消防装备建设，保障经费投入。公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。北京消防政府领导－规划建设3、各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。北京消防政府领导－规划建设4、地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任制。北京消防政府领导－决定重大事项1、城乡消防安全布局不符合消防安全要求的，应当调整、完善；对于公安消防机构在监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，经由公安机关书面报告本级人民政府，接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸1993年8月5日与清水河油气库相邻的一危险品仓库发生火灾，并导致连续爆炸，幸未波及油气库。爆炸导致死亡18人，伤873人，其中重伤136人；3．9万平方米建筑物毁坏、直接经济损失2．5亿元。在救援过程中，发生第二次爆炸，现场指挥的两位市公安局副局长王九明、杨水桐和派出所所长曾德不幸牺牲。北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸反思一擅自改变使用性质。原为杂品干货仓库，擅自储存化学危险物品，并成为当时深圳市最大的化学危险物品储存中心。北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸反思二布局不合理。该仓库位于罗湖区清水河，与市区一山之隔，距深圳国贸大厦直线距离4000米，共有10栋仓库。爆炸中心南面30米处是存有240吨双氧水的仓库；距爆炸中心南面不到300米，是深圳市燃气公司的8个大罐、41个卧罐的液化气站及刚运到的28个车皮的液化气，西面约300米处还有中国石化的一个加油站。当时的清水河地区如果爆炸持续，方圆数十平方公里都将被夷为平地。北京消防案例：深圳清水河仓库爆炸后续：爆炸发生当年，深圳市规划国土部门着手进行新库址的选址、征地工作。

1994年深圳市政府正式作出搬迁清水河油气库的决议。北京消防政府领导－决定重大事项2、责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。北京消防案例：洛阳东都商厦火灾2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故，造成309人死亡，7人受伤，直接经济损失275万元。北京消防案例4：洛阳东都商厦火灾商厦地下一、二层经营家具，地上一层经营百货、家电等，二层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，四层为东都商厦办公区和东都娱乐城。

北京消防案例：洛阳东都商厦火灾

2000年11月底，在装修时已经将地下一层大厅中间通往地下二层的楼梯通道用钢板焊封，但在楼梯两侧扶手穿过钢板处留有两个小方孔。2000年12月25日20时许，为封闭两个小方孔，负责人指使该店员工将一小型电焊机从东都商厦四层抬到地下一层大厅，并安排王成太(无焊工资质证)进行电焊作业，未作任何安全防护方面的交代。王成太施焊中也没有采取任何防护措施，电焊火花从方孔溅入地下二层可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品。王成太等人发现后，用室内消火栓的水枪从方孔向地下二层射水灭火，在不能扑灭的情况下，既未报警也没有通知楼上人员便逃离现场，并订立攻守同盟。正在商厦办公的东都商厦总经理以及为开业准备商品的员工见势迅速撤离，也未及时报警和通知四层娱乐城人员逃生。随后，火势迅速蔓延.

北京消防案例：洛阳东都商厦火灾北京消防案例：洛阳东都商厦火灾在事故处理时，除了对火灾直接责任人判处刑罚外，对造成事故负有责任的当地公安、消防、文化、工商、建设等部门的9名负责人，分别被判处7年有期徒刑。

北京消防案例：洛阳东都商厦火灾事故发生前，洛阳市公安消防支队防火监督处指导科副科长姚国红曾向消防支队提出过对东都商厦责令停产停业，消防支队也向市政府提出过建议，但一直未能实施。因此，在对姚国红判处玩忽职守罪时，在当时曾引起过争议。北京消防政府领导－调查重特大火灾事故1、发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或死亡、重伤10人以上的重大火灾事故，由县（市、旗）人民政府组织工作组进行调查。2、发生一次死亡6人以上或重伤16人以上或死亡、重伤16人以上的重大火灾事故，由地（市、州、盟）人民政府组织工作组进行调查。3、发生一次死亡10人以上或重伤20人以上或死亡、重伤20人以上的特大火灾事故，由省（自治区、直辖市）人民政府组织工作组进行调查。4、发生一次死亡30人以上的特别重大火灾事故，必要时由国务院派工作组进行调查。5、重特大火灾事故调查工作结束后，地方各级人民政府应向上一级人民政府写出调查报告。6、发生重特大火灾事故后，要及时公开火灾的基本情况、损失、原因、教训和处理结果；组织媒体进行客观、准确的报道，正确把握舆论导向，教育和警示广大人民群众，增强全民的消防安全意识。北京消防政府领导－宣传指导检查1、开展经常性的宣传教育各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育，使消防宣传教育深入到各个领域，使公众能够及时获取消防知识，提高公民的消防安全意识，使群众了解和掌握报警、避险、火灾预防、逃生自救的常识，让公众认识到消防安全的重要性，了解消防知识，自觉遵守消防法律、法规。北京消防政府领导－宣传指导检查2、重点防火期的宣传检查在重点防火期，针对特定人群或者特定火灾特点，进行有针对性的宣传教育和检查，能够起到较好的作用，有利于重点防火期各项消防工作的顺利开展，例如在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查，使群众能够了解在重点防火期，哪些环节容易发生火灾，应当采取何种预防措施以及一旦发生火灾后应当如何逃生自救和扑救初起火灾。通过消防安全检查，能够确保各项消防安全措施得到有效的落实。北京消防政府领导－宣传指导检查3、指导基层组织开展消防工作乡镇人民政府和城市街道办事处是人民政府的基层组织，应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展下列群众性消防工作：（一）是宣传普及消防知识，使群众了解火灾预防、逃生自救的常识，宣传有关消防工作的法律法规，提高消防安全意识；（二）是建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，使消防安全工作责任到人；（三）是组织制定防火安全公约，使居民共同遵守消防安全制度，并互相监督；四是进行防火安全检查，检查是否有违反防火安全公约的情况，是否存在火灾隐患并督促整改。北京消防政府领导－宣传指导检查4、监督检查地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防安全职责的情况进行监督检查。北京消防二、部门监管第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。北京消防部门监管第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制，对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。

北京消防部门监管－公安机关及其消防机构国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（一）行政备案审查

1、建筑工程消防设计审核2、建筑工程竣工验收北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（二）行政许可

1、建筑工程消防设计审核2、建筑工程竣工验收

3、公众聚集场所在使用或者营业前的消防安全检查北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（三）监督检查

公安机关消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（四）行政应急

公安机关消防机构在统一组织和指挥火灾的现场扑救时，火场总指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定下列事项：（1）使用各种水源；（2）截断电力、可燃气体和可燃液体的输送，限制用火用电；（3）划定警戒区，实行局部交通管制；（4）利用临近建筑物和有关设施；（5）为了抢救人员和重要物资，防止火势蔓延，拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等；（6）调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（五）行政强制1、行政强制措施（1）责令消除火灾隐患（2）责令限期改正（3）临时查封2、行政强制执行对于责令停产停业、停止使用、停止施工的行政处罚决定，当事人逾期不履行处罚决定的，由作出决定的公安机关消防机构强制执行。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（六）行政确认

1、确定消防安全重点单位

2、判定重大火灾隐患北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（七）火灾事故调查

公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见，及时制作火灾事故认定书，作为处理火灾事故的证据。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（八）行政处罚

《消防法》规定的行政处罚有：警告、罚款、责令停产停业、责令停止施工、责令停止使用、没收违法所得、责令停止执业或者吊销相应资质、资格和行政拘留。其中行政拘留的行政处罚由公安机关裁决，责令停止执业或者吊销相应资质、资格由原许可机关裁决，其他行政处罚由公安机关消防机构裁决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。北京消防部门监管－公安机关及其消防机构（九）公安机关直接实施的职责1、对公安机关消防机构确定的本行政区域内的消防安全重点单位，由公安机关报本级人民政府备案。2、举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可。3、公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。4、对违反《消防法》的规定需要实施拘留处罚的，由县级以上公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定决定。5、对公安机关消防机构依法提出的对经济和社会生活影响较大的责令停产停业的处罚意见，由公安机关报请本级人民政府依法决定。北京消防部门监管－其他行政机关实践证明，消防工作是全社会共同的责任，仅靠公安机关消防机构孤军奋战是远远不够的，因此《消防法》第四条在规定公安机关消防机构对消防工作进行监督外，还规定“县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作”，进一步明确了政府各部门都要承担相应的消防工作职责，只有这样，消防工作才能真正行之有效。依照《消防法》和有关法律的规定，这些部门主要有规划、建设、质检、工商、教育、人力资源等部门。北京消防部门监管－规划部门

1、在编制城乡规划时，除符合城乡整体布局、抗震、防洪、治安、交通管理等要求外，还应当符合消防安全的要求。2、在实施城乡详细规划审批、建设项目选址审批、建设用地规划许可、建设工程规划许可等行政管理事项时，应当依法对有关的消防安全内容进行监督管理。3、对城乡消防规划的实施情况进行监督检查，发现违反有关城乡规划的法律、法规的行为的，责令有关单位和人员停止违法行为，并依法实施行政处罚。北京消防部门监管－建设行政主管部门1、建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。

2、对建设系统的单位落实消防法规的情况进行监督检查。北京消防部门监管－产品质量监督部门（1）国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布实行强制性产品认证的消防产品目录；（2）依法对消防产品认证机构进行监督管理；（3）对新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门应制定相应的监督管理办法；（4）产品质量监督部门应当按照法定职责加强对消防产品质量的监督检查，对违反《消防法》规定，生产不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的行为依法实施行政处罚；（5）公安机关消防机构发现人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品后，将发现的不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门的，产品质量监督部门应当及时依法查处。北京消防部门监管－工商行政管理部门1、依法对消防产品质量进行监督；2、加强有关行业监督管理国务院《娱乐场所条例》第十一条规定：“申请人取得娱乐经营许可证和有关消防、卫生、环境保护的批准文件后，方可到工商行政管理部门依法办理登记手续，领取营业执照。”北京消防部门监管－负责公共消防设施维护管理的单位1、保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。

2、在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的，有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。北京消防部门监管－保险行业监督管理部门公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业一旦发生火灾，极有可能造成重大的人员伤亡和财产损失，同时还会产生巨额的医疗、伤残死亡补偿等费用，这些费用往往超出了负有赔偿责任的单位的赔偿能力，一旦处置不当，容易激发影响社会稳定的群体性事件，在实践当中，往往由政府进行补偿。这样的结果是一方面增加了政府财政负担，另一方面火灾责任者得不到应有的惩戒。因此，通过鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任险，建立起社会化的风险分担机制，有助于群死群伤火灾的善后处置，也有利于社会稳定。

北京消防部门监管－教育、人力资源行政主管部门的职责教育、人力资源行政主管部门应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。北京消防部门监管－法律后果第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。

建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予处分。第七十二条违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

北京消防案例：吉林中百商厦火灾2004年2月15日11时许，吉林省吉林市中百商厦发生火灾，公安消防部队先后调集60台消防车、320名指战员赶赴现场。经过近4个小时的扑救，于当日15时30分扑灭大火。火灾过火面积2040平方米，造成54人死亡，70人受伤，直接财产损失约426.4万元。

北京消防案例：吉林中百商厦火灾北京消防案例：吉林中百商厦火灾火灾直接原因是中百商厦伟业电器行雇工于洪新在当日9时许向3号库房送纸板时，不慎将嘴上叼着的烟头掉落在木板地面上，引燃地面可燃物引起的。

北京消防案例：吉林中百商厦火灾吉林市市委副书记、市长刚占标辞去吉林市市委副书记、常委、委员职务。省委同意其辞职请求。吉林市十三届人大常委会第十二次会议审议同意其辞去吉林市市长职务。

北京消防案例：吉林中百商厦火灾吉林市副市长蔡玉和，省委、省政府给予其党内警告和行政记大过出风。

北京消防案例：吉林中百商厦火灾吉林市商业委员会主任、党委书记刘文彬，给予党内严重警告和行政降级处分。吉林市商业委员会副主任、党委常委杨开宝，给予撤销党内职务和行政撤职处分。吉林市商业委员会企业指导处处长赵万海，给予党内严重警告和行政撤职处分。吉林市公安局船营分局副局长、党委委员胜志伟，给予行政记过处分。吉林市建设规划执法大队大队长、党支部书记关长吉，在发现中百商厦搭建违章建筑的情况下，没有严格履行职责督促其彻底拆除，以罚代管，留下了事故隐患，对事故发生负有重要领导责任，给予党内警告和行政记大过处分。吉林市船营区工商分局向阳工商所所长李彦华，明知中百商厦存在超范围经营舞厅的问题，没有严格履行职责，对事故造成的巨大损失负有重要领导责任，给予行政记过处分。吉林市消防支队防火处处长李德生，给予行政严重警告处分。船营区消防大队大队长杜宝相，给予行政记过处分。船营区消防大队参谋李韬，给予行政记大过处分。北京消防三、单位负责单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。北京消防单位负责消防安全责任制北京消防单位负责－消防安全责任制（一）消防安全责任人制度（二）逐级消防安全责任制（三）岗位消防安全责任制北京消防单位负责－消防安全责任制消防法第十六条：“单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。”公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第四条：“法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。”北京消防单位负责－消防安全责任制公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第五条：“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。”

北京消防单位负责－消防安全责任制法律责任的形式：（一）刑事责任（判处刑罚）（二）行政法上的责任（行政处罚）（三）行政责任（行政处分）（四）民事责任（损害赔偿）北京消防案例：吉林中百商厦火灾于洪新，中百商厦伟业电器行雇工，失火罪判处有期徒刑7年；北京消防案例：吉林中百商厦火灾北京消防案例：吉林中百商厦火灾刘文建，中百商厦总经理，消防责任事故罪判处有期徒刑6年；赵平，中百商厦副总经理，消防责任事故罪判处有期徒刑5年；马春平，中百商厦保卫科科长，消防责任事故罪判处有期徒刑4年；陈忠，中百商厦保卫科副科长，重大责任事故罪判处有期徒刑3年6个月；曹明君，中百商厦保卫科保卫干事，重大责任事故罪判处有期徒刑3年。北京消防案例：山西运城市石油分公司半坡油库火灾2004年4月24日22时10分许，山西运城石油分公司半坡油库甲区6号罐发生火灾。火灾发生后，党中央和国务院领导高度重视，温家宝总理、黄菊副总理、华建敏秘书长等国家领导人分别做了批示。

北京消防案例：山西运城市石油分公司半坡油库火灾火灾扑救十分成功，调集了山西、陕西、河南三省的消防部队和企业专职消防队200余名消防员参加扑救，大火于26日9时40分被彻底扑灭，成功保护了油罐区5个5000立方米的油罐、1500米处的民爆物品库、2500米处的半坡油库乙区和3000米范围内的8个自然村、1所学校，近12000名群众和师生的安全，遏制了油罐连环爆炸恶性火灾事故的发生。火灾烧毁了6号罐设备和90＃汽油1000余吨，直接经济损失316.9万元。北京消防案例：山西运城市石油分公司半坡油库火灾火灾原因：油库甲区值班员房文虎、柴随起和乙区职工何志勇在偷油过程中，房文虎使用的吊油桶聚乙烯塑料管和底部铁质封头的固定铝铆钉与接地量油金属管之间火花放电，引燃罐内油气所致。北京消防案例：山西运城市石油分公司半坡油库火灾事故处理：1、三名犯罪嫌疑人依法追究刑事责任。2、半坡油库主任任寇智，给予行政降级处分。3、半坡油库党支部书记白岐山，给予党内严重警告处分。4、运城石油分公司副经理郭青龙，给予行政记大过处分。5、运城石油分公司党委书记赵国珍，给予党内警告处分。6、运城石油分公司经理申永生，给予行政记过处分。北京消防单位负责－消防安全责任制单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；（二）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；（七）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。北京消防单位负责－消防安全责任制单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。

北京消防单位负责－消防安全责任制消防安全管理人的职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和义务消防队；（七）在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。北京消防单位负责－消防安全责任制消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，其消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。北京消防单位负责－单位消防安全义务第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责：（一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；（二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；（四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；（五）组织防火检查，及时消除火灾隐患；（六）组织进行有针对性的消防演练；（七）法律、法规规定的其他消防安全职责。北京消防单位负责－消防安全重点单位发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位：（一）商场（市场）、宾馆（饭店）、体育场（馆）、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所；（二）医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园；（三）国家机关；（四）广播电台、电视台和邮政、通信枢纽；（五）客运车站、码头、民用机场；（六）公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位；北京消防单位负责－消防安全重点单位（七）发电厂（站）和电网经营企业；（八）易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位；（九）服装、制鞋等劳动密集型生产、加工企业；（十）重要的科研单位；（十一）其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人员伤亡或者财产损失的单位。北京消防单位负责－消防安全重点单位第十七条消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外，还应当履行下列消防安全职责：（一）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；（二）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；（三）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；（四）对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。北京消防四、公民参与公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步。北京消防公民参与－基本的消防安全义务第五条任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。第二十八条任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。第四十四条任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。

北京消防三、人员密集场所消防安全管理北京消防人员密集场所的定义

指人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、市场、超市等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。

北京消防1消防安全责任和职责1.1通则1.1.1人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，各部门负责人是部门消防安全责任人。1.1.2消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能。1.1.3志愿和义务消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。

北京消防1消防安全责任和职责1.2人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责1.21落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。1.2.2制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。1.2.3开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。1.2.4定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。1.2.5保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。1.2.6确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。1.2.7组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。1.2.8确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。1.2.9制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。1.2.10建立防火档案。

北京消防1消防安全责任和职责1.3消防安全责任人职责

1.3.1贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。1.3.2统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划。1.3.3为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。1.3.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。1.3.5组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。1.3.6根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。1.3.7针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

北京消防1消防安全责任和职责1.4消防安全管理人职责

1.4.1拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。1.4.2组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。1.4.3拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。1.4.4组织实施防火检查和火灾隐患整改。1.4.5组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。1.4.6组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。1.4.7组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。1.4.8定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。1.4.9消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。

北京消防1消防安全责任和职责1.5部门消防安全责任人职责

1.5.1组织实施本部门的消防安全管理工作计划。1.5.2根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。1.5.3按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。1.5.4及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。1.5.5发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。北京消防1消防安全责任和职责1.6消防控制室值班员职责

1.6.1熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。1.6.2对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。1.6.3对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。1.6.4不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。北京消防1消防安全责任和职责1.7消防设施操作维护人员职责

1.7.1熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。1.7.2按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。1.7.3发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。1.7.4做好运行、操作和故障记录。

北京消防1消防安全责任和职责1.8保安人员职责

1.8.1按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。1.8.2发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。1.8.3劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。

1.9电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责

1.9.1执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。1.9.2落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。1.9.3发生火灾后应立即报火警，实施扑救。

北京消防2消防组织2.1消防安全职责部门、专职消防队、志愿消防队和义务消防队等应履行相应的职责。2.2消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定，负责管理本场所的日常消防安全工作，督促落实消防工作计划，消除火灾隐患。2.3人员密集场所可以根据需要建立专职消防队或志愿消防队。2.4人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。

北京消防3消防安全制度和管理3.1通则3.1.1人员密集场所使用、开业前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机构审批的，应事先向当地公安消防机构申报，办理行政审批手续。3.1.2建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。3.1.3人员密集场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置；除人员密集的生产加工车间外，人员密集场所不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置；人员密集的生产加工车间不宜布置在丙、丁、戊类厂房、仓库的上部。3.1.4人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。3.1.5设有生产车间、仓库的建筑内，严禁设置员工集体宿舍。

北京消防3消防安全制度和管理3.2消防安全例会

3.2.1人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。3.2.2消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

北京消防3消防安全制度和管理3.3防火巡查、检查

3.3.1人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。3.3.2防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。3.3.3防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。3.3.4人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。3.3.5防火巡查

3.3.6防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。北京消防3消防安全制度和管理3.3.5防火巡查应包括下列内容：3.3.5.1用火、用电有无违章情况；3.3.5.2安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；3.3.5.3常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；3.3.5.4消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；3.3.5.5消防安全重点部位的人员在岗情况；3.3.5.6其他消防安全情况。

北京消防3消防安全制度和管理3.3.7防火检查应包括下列内容

：3.3.7.1消防车通道、消防水源；3.3.7.2安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；3.3.7.3消防安全标志的设置情况；3.3.7.4灭火器材配置及其完好情况；3.3.7.5建筑消防设施运行情况；3.3.7.6消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；3.3.7.7用火、用电有无违章情况；3.3.7.8消防安全重点部位的管理；3.3.7.9防火巡查落实情况及其记录；3.3.7.10火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；3.3.7.11易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；3.3.7.12楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；3.3.7.13消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。北京消防3消防安全制度和管理3.4消防宣传与培训

3.4.1人员密集场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。3.4.2对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。3.4.3学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令营等活动。3.4.4人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训。3.4.5应对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。

3.4.6消防培训应包括下列内容：北京消防3消防安全制度和管理3.4.6消防培训应包括下列内容：3.4.6.1有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；3.4.6.2本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；3.4.6.3建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；3.4.6.4报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；3.4.6.5本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等；3.4.6.6灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

北京消防3消防安全制度和管理3.5安全疏散设施管理

3.5.1安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。3.5.2安全疏散设施管理应符合下列要求：3.5.2.1确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；3.5.2.2人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；3.5.2.3封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；3.5.2.4常闭式防火门应经常保持关闭；3.5.2.5需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；北京消防3消防安全制度和管理3.5.2.6平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；3.5.2.7安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；3.5.2.8消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；3.5.2.9消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；3.5.2.10安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；3.5.2.11窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏；3.5.2.12在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；3.5.2.13举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。北京消防3消防安全制度和管理3.6消防设施管理

3.6.1人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。3.6.2消防设施管理应符合下列要求：3.6.2.1消火栓应有明显标识；3.6.2.2室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3.6.2.3室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；3.6.2.4展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；3.6.2.5应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态；3.6.2.6按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；3.6.2.7自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。北京消防3消防安全制度和管理3.6消防设施管理

3.6.3消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。3.6.4消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。3.6.5消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。

北京消防3消防安全制度和管理3.7火灾隐患整改

3.7.1因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。3.7.2发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。3.7.3消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。3.7.4明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。3.7.5在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。3.7.6对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。3.7.7重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。3.7.8对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。北京消防3消防安全制度和管理3.8用电防火安全管理

3.8.1人员密集场所应建立用电防火安全管理制度，并应明确下列内容：3.8.2明确用电防火安全管理的责任部门和责任人；3.8.3电气设备的采购要求；3.8.4电气设备的安全使用要求；3.8.5电气设备的检查内容和要求；3.8.6电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。

北京消防3消防安全制度和管理3.8用电防火安全管理

3.8.2用电防火安全管理应符合下列要求：3.8.2.1采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；3.8.2.2电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；3.8.2.3不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；3.8.2.4电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距；3.8.2.5对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；3.8.2.6商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

北京消防3消防安全制度和管理3.9用火、动火安全管理

3.9.1人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。3.9.2用火、动火安全管理应符合下列要求：3.9.2.1需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；3.9.2.2电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；3.9.2.3商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工；3.9.2.4演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；3.9.2.5人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护；3.9.2.6炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；3.9.2.7旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；3.9.2.8厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。

北京消防3消防安全制度和管理3.10易燃易爆化学物品管理

3.10.1应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。3.10.2人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。3.10.3人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

北京消防3消防安全制度和管理3.11消防安全重点部位管理

3.11.1人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。3.11.2应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。3.11.3应制定和完善事故应急处置操作程序。3.11.4应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。

北京消防3消防安全制度和管理3.12消防档案3.12.1应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。3.12.2消防档案管理应符合下列要求：3.12.2.1按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；3.12.2.2消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；3.12.2.3消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；3.12.2.4消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。

北京消防3消防安全制度和管理3.12消防档案3.12.3消防安全基本情况应包括下列内容：3.12.3.1基本概况和消防安全重点部位情况；3.12.3.2所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；3.12.3.3消防组织和各级消防安全责任人；3.12.3.4消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；3.12.3.5消防设施、灭火器材配置情况；3.12.3.6专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；3.12.3.7消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；3.12.3.8新增消防产品、防火材料的合格证明材料。

北京消防3消防安全制度和管理3.12消防档案3.12.4消防安全管理情况应包括下列内容：3.12.4.1消防安全例会纪要或决定；3.12.4.2公安消防机构填发的各种法律文书；3.12.4.3消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；3.12.4.4火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；3.12.4.5防火检查、巡查记录；3.12.4.6有关燃气、电气设备检测等记录资料；3.12.4.7消防安全培训记录；3.12.4.8灭火和应急疏散预案的演练记录；3.12.4.9火灾情况记录；3.12.4.10消防奖惩情况记录。

北京消防4消防安全措施4.1通则4.1.1设置在多种用途建筑内的人员密集场所，应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开，并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。4.1.2设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面，且宜在屋面设置辅助疏散设施。4.1.3营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。4.1.4防火巡查宜采用电子寻更设备。4.1.5设有消防控制室的人员密集场所或其所在建筑，其火灾自动报警和控制系统宜接入城市火灾报警网络监控中心。北京消防4消防安全措施4.1通则4.1.6除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置自动喷水灭火系统时，可按GB50084的规定设置自动喷水灭火局部应用系统或简易自动喷水灭火系统。4.1.7除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置火灾自动报警系统时，可设置点式火灾报警设备。4.1.8学校、医院、超市、娱乐场所等人员密集场所需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：——