福建信息化工业化融合与电子政务

大力推进信息化与工业化融合及电子政务发展趋势2008年3月19日，福建周宏仁

博士国家信息化专家咨询委员会常务副主任1胡锦涛总书记：

《中国共产党第十七次全国代表大会报告》“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务。”

－－“三、深入贯彻落实科学发展观”

“五化”并举，再一次明确了信息化在我国现代化进程中的战略地位。2胡锦涛总书记：

《中国共产党第十七次全国代表大会报告》“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合。”

－－“五、促进国民经济又快又好发展”

“两化”融合，指明了国家信息化的战略重点是通过信息化加快我国工业化的进程。3目录一、人类文明发展的历程二、正确认识和理解信息化三、信息化的推进策略四、电子政务的发展趋势4一、人类文明发展的历程：

农业化、工业化、信息化5农业化（9000BC－1500BC）采食捕猎栽培植物畜养动物农业化原始社会农业社会旧石器时代的人之所以能成为人，是因为他们学会了说话、制作工具和使用火。农业革命使人类由靠采集食物和捕猎动物为生走向以“栽培植物、畜养动物”为生，人类文明开始了“农业化”的进程。6农业化永无止境农业革命发生以后，动植物的驯化或者说农业化，就一直是人类社会的一个永恒的主题。“民以食为天”，农业化不会结束，只是随着科学技术的进步，农业化被注入了新的内涵。人类不会放弃农业生产，再回到原始社会依靠大自然的施舍，靠捕捉小动物、采集食物为生，这是毫无疑问的。工业化使农业实现了产业化，诞生了现代农业。专业化、机械化、自动化、化学化等成为现代化大农业的特征。农业化的水平不断提高。信息化使现代农业走向数字化、智能化和网络化，为现代农业和农业化的发展揭开了新的一页。7工业化（1775－1860）采食捕猎栽培植物畜养动物农业化机械化、电气化、自动化工业化货物和服务的商业性生产原始社会农业社会工业社会农业机械化自动化工业革命的结果使人类由自给自足的小农经济走向“货物和服务的商业性生产”

的工业经济，人类文明开始了“工业化”的进程。8正确理解“工业”和“工业化”“工业”在英文中找不到对应的词。“industry”的本意是[1]“指将人力组织转化成进行货物商业性生产和进行商业性服务的方法

”，有“产业”和“行业”两个含义。相应地，“industryrevolution”更为准确的翻译是“产业革命”，因为这场革命不仅仅是第二产业的革命，也是经济领域所有行业的一场产业革命。“industrialize”的含义是[1]“（在一个国家或地区）发展产业”或“将（某种物品的生产）组织起来建成一个产业。”。industrialization是industrialize的名词，二者含义自然相同。[1]

《美国传统词典[双解]》，金山词霸。9“工业化”的准确含义是“产业化”工业革命导致第二产业的产业化，特别是制造业的产业化在国民经济的产业化发展中扮演着非常重要的、核心的角色。工业化业导致第一产业的农、林、牧、副、渔业等等，第三产业的金融业、保险业、教育业、零售业（如沃尔玛、家乐福等）、饮食业（如麦当劳、肯塔鸡等）等等，都向着产业化的方向发展。长期以来，我国农业和服务业的发展和产业化非常迟缓，甚至牺牲农业发展工业，与我们对于工业化认识的偏差有关。10工业化的内内涵随着科科学技术的的发展而发发展如果将工业业化理解为为产业化，，即人类社社会的经济济活动转向向“货物和和服务的商商业性生产产”的过程程，则显然然，产业化化是一个不不断发展的的过程。在这个“货货物和服务务的商业性性生产”过过程中，人人类不断地地发明和引引进先进的的科学和技技术，提高高货物和服服务的商业业性生产的的劳动生产产率。从工业化发发展的历史史不难看出出，工业化化是一个动动态的、不不断发展的的过程；随随着科学与与技术革命命的发展，，工业化的的内涵也在在不断地发发生变化。。11第一代和第第二代的工工业化：机机械化和电电气化1775年蒸汽机的发发明，开始了了人类历史上上的工业革命命，也使人类类文明进入了了一个工业化化的时代。但但是，那个时时候的工业化化是机械化的的工业化，即即第一代的工工业化，以机机器产生的机机械力代替人人和家畜的自自然力为主要要特征。十九世纪上半半叶电的发明明和下半叶电电动机和发电电机的发明，，不仅解决了了能量的转换换和远距离传传送问题，为为产业的发展展提供了新的的能源；同时时，也解决了了机械能和电电能之间的转转换问题，从从而开启了电电气化的工业业化时代，即即第二代的工工业化。列宁的名言：：“共产主义义等于苏维埃埃政权加全国国电气化”，，1920。12第三代的工业业化：自动化化20世纪30至40年代，武器系系统控制发展展的需求，使使自动化技术术得到了快速速的发展，工工业化进入了了第三代，即即自动化的工工业化。1946年，D.S.哈德首先提出出用“自动化化”一词来描描述发动机汽汽缸的自动传传送和加工过过程的自动操操作。1952年，J.迪博尔德的《自动化》一书出版﹐他认为“自动动化是分析﹑组织和控制生生产过程的手手段”。20世纪50年代以后，自自动控制作为为提高生产率率的一种重要要手段在机械械制造、石油油、化工、冶冶金等行业广广泛应用，使使自动化的工工业化成为现现代化的一个个重要标志。。13农业社会向工工业社会转变变：

产业结结构农业社会工业社会农业纺织业制造业采掘业冶金业建筑业运输业金融业服务业：传统手工业的的改造农业的产业化化新兴产业诞生生制造业：支柱柱产业科技：核心竞竞争力农业14农业社会向工工业社会转变变：

经济体体系农业社会工业社会产业结构根本本转变生产力飞跃发发展社会结构根本本转变推动了农业变变革改变国家经济济地位工业革命15农业社会向工工业社会转变变：

组织体体系农业社会工业社会工厂制度形成成专业化与社会会分工大批量生产和和流水线标准化和规范范化金字塔管理体体制诞生工业革命政府和和社会会管理理体制制16农业社社会向向工业业社会会转变变：社社会会结构构农业业社社会会工业业社社会会阶级级关关系系的的变变动动工业业资资本本主主义义的的兴兴起起人口口急急剧剧增增长长城市市化化快快速速发发展展财富富的的增增长长和和分分配配工业业革革命命金融融资资本本主主义义的的兴兴起起17工业业革革命命的的结结果果重温温十十八八世世纪纪工工业业革革命命所所引引起起的的经经济济社社会会变变革革可可以以给给我我们们很很多多的的启启示示。。将工工业业社社会会的的产产业业结结构构与与农农业业社社会会的的产产业业结结构构相相比比，，不不难难看看出出，，这这种种产产业业结结构构的的变变化化带带有有““面面目目全全非非””的的特特点点。。在对对传传统统农农业业进进行行改改造造，，产产生生大大量量农农业业剩剩余余劳劳动动力力的的同同时时，，工工业业革革命命催催生生了了许许多多新新兴兴产产业业，，吸吸纳纳了了农农业业的的剩剩余余劳劳动动力力。。换换言言之之，，工工业业化化所所导导致致的的经经济济社社会会转转型型解解决决了了农农业业的的剩剩余余劳劳动动力力问问题题。。18工业业化化不不会会结结束束工业业革革命命以以后后，，人人类类社社会会不不会会再再回回到到““自自给给自自足足””的的农农业业时时代代，，““货货物物和和服服务务的的商商业业性性生生产产””永永远远不不会会结结束束。。随着科学学技术的的进步，，工业化化被不断断地注入入了新的的内涵，，工业化化的水平平也不断断提高。。因此，工工业化，，或者更更准确地地说－－产业业化，也也不会结结束。工业化只只有发展展，没有有结束。。19工业革命命的社会会阻力1790年以前前，西欧欧在商业业和技术术发展的的许多方方面已经经接近英英国。但但是，由由于既得得利益集集团的阻阻挠或因因循守旧旧的观念念的影响响，对于于工业化化的社会会阻力却却使得西西欧和英英国的差差距逐渐渐拉大。。“许多欧欧洲的商商人、手手工业者者和手织织机织布布者强烈烈地反对对采用英英国技术术，因为为（很正正确地））看到这这些技术术是对他他们的旧旧的生活活方式的的一种威威胁。””肯尼迪：：《大国国的兴衰衰》20世界制造造业产量量的相对对份额(1750－1900)

175018001830186018801900（整个欧洲）23.228.134.253.261.362英国1.94.39.519.922.918.5法国4.04.25.27.97.86.8德意志诸邦/德意志2.93.53.54.98.513.2意大利诸邦/意大利2.42.52.32.52.52.5俄国5.05.65.67.07.68.8

美国0.10.82.47.214.723.6日本3.83.52.82.62.42.4

中国32.833.329.819.712.56.2印度/巴基斯坦24.519.717.68.62.81.721按人口计计算的工工业化水水平(1750－1900)

175018001830186018801900（整个欧洲）8811162435英国1016256487100法国9912202839德意志诸邦/德意志889152552意大利诸邦/意大利888101217俄国66781015

美国4914213869日本7777912

中国866443印度/巴基斯坦766321（以1900年英英国为100））22世界部分分城市的的人口变变化(1800－1900)

1800185018801900纽约646961,9123,437伦敦9592,6814,7676,581东京800-1,0501,600莫斯科2503656121,000上海300250300600布宜诺斯艾利斯4076236821孟买200500773776悉尼860225482开普敦20203577（单位：：千人））23工业革命命使中国国国际地地位发生生重大变变化世界制造造业相对对份额：1750年，，中国所所占相对对份额高高达32.8％％，远远远超过英英国的1.9%；1860年年，由于于人口众众多，中中国的相相对份额额（19.7%）仍与与英国相相当。但但是，到到了1900年年，英国国已经是是中国的的三倍。。按人口计计算的工工业化水水平：1750年，，英国仅仅略高于于中国（（10%对8%）；1860年，英英国已经经是中国国的16倍；1900年，英英国则是是中国的的33倍倍以上！！国家比较较优势：先进的的蒸汽机机技术和和机械工工具的使使用，使使英国具具有决定定性的经经济和军军事优势势，鸦片片战争和和随后一一系列的的中英较较量，胜胜负早已已确定。。24中国错失失工业革革命的机机遇农业社会会工业社会会无论是乾乾隆，还还是其后后的嘉庆庆和道光光皇帝都都没有对对世界上上正在发发生的工工业革命命给予足足够的关关注，没没有注意意到工业业革命所所导致的的重大经经济社会会变革，，中国也也因而痛痛失工业业革命带带来的机机遇，使使整个中中国的一一部近代代史成为为中国人人民饱受受屈辱和和苦难的的历史。。“他在位位六十年年，继康康熙、雍雍正之后后，为加加强封建建专制统统治、发发展封建建经济和和文化以以及巩固固国家统统一等许许多方面面，都作作了重大大的努力力，从而而使清朝朝的统治治发展到到了全盛盛期。””《中国通通史》第第十卷，，第18册25信息化（（1946至今)采食捕猎栽培植物物畜养动物物农业化信息化机械化、、电气化化、自动化工业化货物和服服务的商商业性生生产信息和知知识的生生产和传播原始社会会农业社会工业社会信息社会农业机械化自动化化数字化、智能能化、网络化农业数字化智能化化26信息化的核心心内涵农业化解决的的是植物的栽栽培和动物的的饲养，解决决人类的生存存问题；工业业化解决的是是人类物质产产品规模生产产的问题。二二者解决的都都是人类自然然力－体力的的延伸。利用现代信息息技术，信息息化解决的是是信息和知识识的规模生产产问题。理论论上，人类的的一切逻辑思思维活动都可可以计算机化化。“人算不不如机算”。。本质上，信信息化解决的的是人类自然力－－脑力的延伸伸。人类社会的方方方面面无处处不用“脑””，信息化也也就无处不在在。这正是信信息化的生命命力之所在。。信息化既影影响农业化，，也影响工业业化。27现代农业走向向数字化、智智能化、网络络化农业生产信息息的自动采集集、传送和处处理，成为现现代农业信息息化面临的第第一个挑战，，现代信息技技术的第一个个用武之地。。在对农业生产产数据和信息息进行准确采采集的基础上上，利用对环环境和农作物物生长数据的的分析实现农农业生产的自自动化和智能能化，是现代代农业发展的的重要方向。。就像计算机广广泛地应用于于企业的管理理一样，现代代信息技术也也广泛地应用用于农业生产产过程的管理理。“泛在计算””在农业中广广泛应用。28第四代的工工业化：数数字化、智智能化、网网络化1971年微处理芯芯片的发明明，导致工工业化进入入了它的第第四代，以以数字化为为基本特征征，走向智智能化和网网络化的工工业化。各种各样的的、数以亿亿计的微处处理芯片开开始嵌入各各种制造设设备，计算算机网络将将各种制造造设备联为为一体，使使生产过程程不仅自动动化，而且且数字化、、智能化、、网络化。。其中，典典型的代表表是数字控控制机床的的出现。早早在1952年，即商用用电子计算算机问世的的第二年，，美国柏森森斯公司就就以电子管管元件为基基础，设计计了数控装装置，试制制了第一台台三坐标数数控铣床，，虽然体积积庞大，价价格昂贵，，却开辟了了一个数字字控制的新新时代。29工业化内涵涵的革命性性变化1974年，，第第五五代代使使用用微微处处理理芯芯片片和和半半导导体体存存储储器器的的计计算算机机数数控控装装置置研研制制成成功功。。随随后后，，各各种种数数字字控控制制机机床床的的性性能能逐逐步步提提高高，，品品种种和和加加工工范范围围不不断断扩扩大大，，对对数数字字化化、、智智能能化化和和网网络络化化的的第第四四代代工工业业化化的的形形成成和和发发展展产产生生了了革革命命性性的的影影响响。。20世纪80年代初初，IBM开始应应用计计算机机辅助助设计计（CAD）技术术于产产品设设计。。计算算技术术对传传统的的自动动化技技术进进行了了全面面的数数字化化改造造，使使产品品研发发、设设计、、生产产、测测试、、供销销等各各个环环节实实现智智能化化和网网络化化，使使信息息化与与工业业化的的融合合进入入了一一个全全新的的发展展时期期，工工业化化的内内涵也也发生生了革革命性性的变变化。。30人类进进入信信息化化的工工业化化时代代现代信信息技技术向向制造造业的的全面面渗透透，不不仅促促进了了制造造业的的全球球化，，实现现了许许多新新的、、复杂杂的生生产技技术，，而且且产生生了许许多新新的工工业化化理念念，如如“及及时生生产””、““全面面质量量控制制”、、“无无库存存生产产”、、“无无废料料生产产”、、“大大规模模客户户化生生产””，等等等。。信息化化使工工业化化的专专业分分工走走向全全球化化；使使工业业化的的规模模生产产走向向客户户化的的规模模生产产；产产业活活动中中的各各种业业务流流程也也逐步步走向向全球球化。。31信息化化与工工业化化融合合：形形成现现代产产业体体系从工业业化的的发展展历程程不难难看出出，传传统工工业化化意义义下的的机械械化、、电气气化、、自动动化，，与信信息化化意义义下的的数字字化、、智能能化和和网络络化，，不是是相互互排斥斥、““有你你无他他”的的发展展过程程，而而是一一个相相互渗渗透、、相互互融合合的过过程。。数字化化、智智能化化和网网络化化建立立在机机械化化、电电气化化、自自动化化的基基础之之上，，而机机械化化、电电气化化、自自动化化也需需要通通过数数字化化、智智能化化和网网络化化提升升到一一个新新的水水平。。没有数数字化化、智智能化化和网网络化化，就就不可可能淘淘汰落落后生生产能能力和和振兴兴装备备制造造业；；唯有有大力力推进进信息息化与与工业业化融融合，，才有有可能能促进进我国国信息息化的的新兴兴产业业的发发展，，形成成和发发展我我国的的现代代产业业体系系。32农业化、工工业化、信信息化的关关系农业化、工工业化、信信息化不是相互排排斥、“有有你无他””的发展过过程；也不是一先一一后、互相相“断代””，“你方方唱罢我登登场”的关关系，而是一个相相互渗透、、相互融合合的过程。。不是工业化化了农业化化就结束了了、信息化化了工业化化就结束了了；不是工业化化了就不要要农业化了了、信息化了就就不要工业业化了。三三者并不彼彼此对立。。农业化也好好、工业化化也好、信信息化也好好，都是一一个渐进的的、发展的的，由表及及里、由浅浅入深的过过程；促进进他们的相相互融合，，就是人类类文明发展展的主题。。33信息革命方方兴未艾信息化也不不会结束，，因为人类类社会“信信息和知识识的生产””永远不会会结束，随随着科学技技术的进步步，人类信信息和知识识生产的手手段会不断断创新，信信息化也会会被不断地地注入新的的内涵。事实上，信息革命和和信息化还还在不断地地形成和发发展之中，，目前我们们所见到的的只是一个个伟大的时时代变革的的序幕。“计算科学学的潜力只只有较少的的一部分正正在得到利利用。”《美国总统统信息技术术委员会报报告》，200534二、认识和和理解信息息化35什么是信息息化信息化＝＝在各个个领域广泛泛地使用信信息技术信息化＝＝电子政政务＋电子子商务＋电电子社区信息化＝＝网络＋＋计算机信息化＝＝发展信信息产业……等等等对于什麽是是信息化，，信息化的的目标究竟竟是什麽，，应该怎样样推进信息息化等问题题，在理解解上仍然有有很大的差差异。例如如：36信息化的另另一类观点点“中国工业化化尚未完成成,技术和知识识的积累远远远不够,重点发展信信息化的阶阶段还没有有到来。”“中国现在尚尚处于重化化工的发展展阶段。””“现在已经经讲信息化化了,又何必再提提工业化。。”或者认为：：37当代的信息息革命信息革命是是指在信息息的采集、、存储、处处理、检索索、传播、、利用等各各个方面的的一系列的的技术革新新和技术革革命。过去60年,现代信息技技术的发展展有三个比比较重要的的里程碑,即:1946年年第一台电电子数字计计算机(ENIAC)的诞生,1971年第一个微微处理芯片片的发明,以及上世纪纪90年代初互联联网在全球球的普及应应用和发展展。当代的信息息革命对人人类信息和和知识的生生产和传播播能力产生生了革命性性的影响。。“数字化化和微处理理技术”成成为传统信信息技术与与现代信息息技术的分分水岭。38现代信息技技术发展的的三个阶段段主机微机＋局域域网1980s1990s1950s互联网网1981年年，IBM研制的第一一台个人计计算机(PC)进入计算机机市场。39信息技术应应用的重点点发生转变变数据管理信息管理知识管理1950s1970s1990s20世纪90年代互互联网技术术的飞速发发展和广泛泛应用，出出现了信息息爆炸的局局面，使计计算机处理理的内容更更向着知识识管理的方方向发展。。40信息技术应应用的指导导思想不断断深化计算机化业务流重新设计机构改造1950s1980s1990s应用了互联联网，人们们在任何时时间、任何何地点，获获取任何信信息或与任任何人进行行数据通讯讯成为可能能。因此，，可以在互互联网和全全球化这个个大环境中中来研究如如何对现有有的、工业业时代的组组织形态和和结构进行行信息化的的机构改造造，使其能能够适应於於信息时代代的要求。。41信息革命命的国际际共识以政治家家的观点点为代表表，2000年年4月，，在美国国白宫召召开的经经济会议议上，时时任美国国总统克克林顿曾曾经指出出，“美美国当前前的新经经济可以以与人类类历史上上的工业业革命相相比拟。。”2000年5月，联合合国经社社理事会会部长宣宣言指出出：“互互联网的的普及应应用无论论是在广广度上还还是在深深度上其其影响均均可与十十八世纪纪的工业业革命相相比拟。。”42信息革命命推动全全球发展展2000年8月，G8冲绳会议议宣言指指出：““信息技技术是影影响21世纪发发展的最最强劲的的驱动力力量”；；“我们们的任务务不仅是是促进和和帮助向向着信息息社会的的过渡，，而且，，还要获获取其全全部的经经济、社社会和文文化效益益。”2000年9月，联合合国千年年首脑会会议宣言言指出：：“信息息与通信信技术在在创造一一个以知知识为基基础的全全球经济济方面占占有中心心地位，，在促进进经济增增长、可可持续发发展及消消除发展展中国家家和经济济转型国国家的贫贫穷并帮帮助他们们有效地地融入全全球经济济方面有有着非常常重要的的作用。。”43信息通信信制造业业对总劳劳动生产产率增长长的贡献献44信息化的服务务业对总劳动动生产率增长长的贡献45OECD国家单位小时时GDP的变化46信息革命是一一场产业革命命生产体系的组组织结构和经经济结构的飞飞跃起源于一一系列技术改改进或技术革革命所引起的的生产力的巨巨大发展。（（钱学森）“产业革命是指指生产体系的的组织结构和经经济结构的一一次飞跃”恩格斯：当代的信息革革命究竟是一一个产业部门门的技术革命命，还是一场场产业革命？？47信息革命可与与工业革命相相提并论从过去六十年年来信息革命命的发展和对对经济社会各各个领域的影影响来看，人人类社会的生生产体系的组组织结构和经经济结构正在在经历一次工工业革命之后后的巨大变革革，正在产生生一次新的飞飞跃。这个变革和飞飞跃正是由于于现代信息技技术的发展和和广泛应用所所引起的。48走向信息社会会2003年12月在瑞士士召开的“信信息社会世界界峰会”中，，世界各国政政治家在“构构造信息社会会－新千千年的一个全全球性挑战””的原则宣言言中“代表世世界各国人民民宣布”：““我们深信不不疑，我们正正在共同迈入入一个极具潜潜力的、扩展展人类交流的的信息社会。。”信息社会，作作为信息革命命的一个必然然结果，是人人类历史发展展的下一个阶阶段，已经成成为世界各国国的一个共识识。49变革产生机遇遇历史经验表明明，变革就是是机遇，变革革越大，机遇遇也越大。正像工业革命命首先在英国国发生从而使使英国成为工工业革命的最最大受益国一一样，信息革革命首先在美美国发生，使使美国成为信信息革命的最最大受益国。。在过去的几十十年间，世界界上并不乏贫贫穷落后的国国家或地区因因辨识和抓住住了信息革命命的机遇而彻彻底或重大地地改变国家或或地区经济和和社会面貌的的例子，如芬芬兰、南韩、、马来西亚、、哥斯达黎加加、爱尔兰、、印度等等。抓住信息革命命的机遇对任任何国家、任任何地区都极极为重要。50“信息化”一一词的沿革“信息化”这这个名词由日日本社会学者者梅棹忠夫1963年在在其专著《信信息产业论》》中首先提出出。“信息化既是是一个技术的的进程，又是是一个社会的的进程。它要要求在产品或或服务的生产产过程中实现现管理流程、组织机构、生产技能以及生产工具的变革。”联合国：《知知识社会》，，1998显然，“信息息化”既改变变生产力，又又改变生产关关系。对人类类社会的影响响极为深刻。。51“信息化”的的定义信息化是利用用现代信息技技术对人类社社会的信息和和知识的生产产和传播进行行全面的改造造并因而导致致人类社会生生产体系的组组织结构和经经济结构发生生全面变革的的一个过程，，是一个推动人类社会从工业社会向向信息社会转转变的社会转转型的过程。从这个意义上上讲，“信息息化”不是目目的，而是一一个过程，是是一场产业革革命的过程。。52信息革命引起起经济社会转转型工业社会信息社会农业制造业采掘业运输业建筑业金融业商业旅游业：：.农业经济体系大量的工业人人口流向何处？农业社会工业社会产业结构组织体系大量的农业人人口流向何处？社会结构53工业社会向信信息社会转变变：

产业结结构（1）工业社会信息社会传统工业在国国民经济中不不再占有支配配性的地位。。美国传统产产业中工人的的百分比2005年降至至20％，服服务业及各种种信息/知识识产品的生产产成为经济增增长的主要力力量。传统产业通过过信息化改造造，实现了““产业升级””，造就了信信息化的第二二产业。信息革命还催催生了许多新新兴的产业部部门。其中，，特别重要的的是支撑整个个信息化进程程的信息产业业，特别是微微电子和软件件产业。54工业社会向信信息社会转变变：

产业结结构（2）工业社会信息社会信息革命还产产生了互联网网产业、数据据通讯和移动动通讯产业、、信息内容产产业、信息服服务产业等等等。信息化化导致致了现现代服服务业业的诞诞生，，如现现代（（电子子）金金融业业、现现代物物流业业、电电子教教育、、电子子医疗疗、电电子政政务、、电子子商务务、电电子社社区、、电子子金融融、电电子认认证、、电子子娱乐乐、电电子游游戏等等等。。信息化化催生生的现现代服服务业业，使使第三三产业业在经经济中中的比比重日日益加加大。。信息息和知知识对对转变变国家家经济济增长长方式式起着着决定定性的的影响响。与与工业业化相相比，，信息息化所所带来来的产产业结结构的的变化化也带带有““面目目全非非”的的特点点。55工业社会会向信息息社会转转变：经经济体体系（1）工业社会会信息社会会信息革命命导致生生产力飞飞跃发展展，在机机械化、、自动化化上增加加了数字字化、智智能化、、网络化化。20世记90年代代，由计计算机辅辅助制造造、计算算机集成成制造和和柔性制制造结合合在一起起的自动动化生产产系统，，将新产产品设计计的速度度加快了了16倍倍，而产产品更改改和更新新的速度度则提高高了数百百倍。在土地（（农业社社会经济济系统资资源构成成的基本本要素））和资本本与各种种物质资资源（工工业社会会经济系系统资源源构成的的基本要要素）依依然重要要的同时时，信息息资源正正在成为为信息社社会经济济系统最最重要的的资源基基础。56工业社社会向向信息息社会会转变变：经经济济体系系（2）工业社社会信息社社会信息技技术和和信息息资源源使社社会生生产力力结构构发生生巨大大变化化，信信息系系统则则改变变了社社会经经济系系统运运行的的方式式。人类的的逻辑辑思维维在理理论上上可以以用机机器来来替代代。信息革革命同同样引引起国国民经经济的的基础础发生生革命命性的的变化化，包包括产产业结结构、、地区区经济济结构构和一一、二二、三三产业业结构构的变变化。。信息革革命促促进社社会经经济体体系的的全球球化，，而信信息全全球化化又使使运输输、金金融、、投资资、生生产、、物流流及经经济全全球化化成为为可能能。57工业社社会向向信息息社会会转变变：组组织织体系系（1）工业社社会信息社社会最大的的变革革莫过过于组组织体体系的的全球球化。。信息革革命使使传统统的、、集中中的、、大规规模的的工业业生产产走向向以资资源配配置最最优化化为目目标的的、分分布式式的、、全球球化的的生产产方式式。工业化化的大大规模模批量量生产产正在在被信信息化化的大大规模模客户户化生生产所所取代代。58工业社社会向向信息息社会会转变变：组组织织体系系（2）工业社社会信息社社会社会生生产的的组织织体系系的全全球化化正在在导致致管理理体制制的重重大变变革。。以互互联网网为基基础的的网络络化管管理正正在取取代传传统的的、以以“多多部门门组织织模式式”为为基础础的金金字塔塔式的的管理理结构构。社会生生产的的组织织体系系的全全球化化和网网络化化正在在推动动政府府和社社会管管理体体制的的变革革，实实际上上使整整个社社会的的组织织更严严密，，管理理更有有效，，而且且将极极大地地提高高整个个社会会经济济系统统运行行的效效率。。59工业社社会向向信息息社会会转变变：社社会会结构构（1）工业社社会信息社社会机械化化、自自动化化加上上智能能化、、网络络化无无疑将将使传传统意意义上上的产产业工工人在在社会会就业业结构构中的的比例例大大大下降降。根根据预预测，，2002年至至2012年，，美国国信息息业（（含广广播、、动画画和视视频、、软件件、电电信、、出版版）就就业人人数将将增长长18.5%，，达到到所有有行业业就业业总数数的14.8%。制造业中的的许多部门门就业人数数将继续下下降，如：：航空制造造17.6%，服装装加工68.6%，，化工16.7%，，计算机及及电子产品品制造12.4%，，钢铁制造造20.0%，纺织织品制造31.0%。60工业社会向向信息社会会转变：社社会结构构（2）工业社会信息社会数字化和网网络化带来来工作方式式的变化，，社会就业业形态将发发生与工业业社会相当当不同的变变化，中小小企业和各各种形式的的个人就业业可能会成成为信息社社会的重要要就业形式式。所谓的蓝领领工人的结结构也会发发生巨大的的变化，秘秘书、银行行职员、销销售人员、、话务员、、图书馆员员、以及中中层管理人人员等职位位都会受到到信息化的的挑战，并并转而从事事其它的各各种以利用用计算机和和网络为基基础的服务务业。从事信息与与知识的加加工和生产产的所谓知知识工人将将会大量地地增加。掌掌握信息和和知识的人人与不掌握握信息和知知识的人之之间的收入入差距可能能会进一步步加大，因因为后者的的工作将更更趋简单化化。新的社社会两极化化现象有可可能出现。。61在发展现代代农业牺牲牲就业，还还是照顾就就业放缓农农业现代化化的问题上上，我们处处于一个进进退“两难难”的境地地。农业的科学发发展要求实现现农业的产业业化。否则，，农业没有自自身可持续发发展的基础。。有计划有步步骤地将一部部分农民移出出农村或移出出土地，是解解决三农问题题的一个必然然选择。农业产业化带带来严重的剩剩余劳动力何何处去的问题题。2004年我国农村村劳动力约4.8亿，而而实际需要的的劳动力仅为为1.7亿。。农村剩余劳劳动力总规模模约在3.1亿左右。三农问题的两两难62传统产业改造造的两难在发展新型工工业化牺牲就就业，还是照照顾就业延缓缓新型工业化化的问题上，，我们也处于于一个进退““两难”的境境地。我国二产的全全员劳动生产产率仅为美国国的1/30、日本的1/18、法法国的1/16、德国的的1/12和和韩国的1/7。解决我我国粗放型经经济增长的途途经无一不指指向现代科学学技术。现代科学技术术不仅带来劳劳动生产率的的提高，同时时造成资本替替代劳动进程程的加快，单单位资本吸纳纳的劳动力下下降，形成““高增长、低低就业”的格格局，产生大大量工业剩余余劳动力。63两难问题的实实质就农业论农业业，就工业论论工业，将““两难”问题题看作是就业业问题，就很很难找到解决决这些问题的的答案。“两难”问题题是我国必须须实现跨越式式发展形成的的。在同一个个历史时期内内，我们必须须实现由农业业社会向工业业社会和由工工业社会向信信息社会的两两个转变。“两难”问题题是我国经济济社会发展和和转型中出现现的问题，解解决“两难””问题的答案案要从信息革革命、信息化化和信息社会会去找。64信息化－“两难”问题的的出路解决两个“两两难”问题的的办法，就是是要转变传统统的发展观念念，加快国家家信息化进程程，以此催生生和壮大信息息时代的新兴兴产业，从而而吸纳传统农农业和传统工工业的剩余劳劳动力。利用信息革命命提供的机遇遇，在发展新新型工业化的的同时，大力力发展信息化化的新兴产业业部门，将信信息革命导致致的经济社会会转型作为““创新发展模模式、实现科科学发展”的的出发点和归归宿。65三、信息化的推进进策略66各国、各地没没有相同的信信息化道路同样，世界各各国、各地没没有相同的信信息化道路，，因为，各国国、各地经济济和社会发展展的情况不同同，信息革命命给各国、各各地带来的机机遇显然不同同，信息化能能帮助各国、、各地解决发发展中的什么么问题当然也也不会相同。。“现代化过程程是一种无最最终目标的连连续性变革，，会影响到整整个社会，其其中包括经济济、政治和社社会制度。””“现代化没没有一定的典典型模式，没没有两个国家家可以取同样样的道路。因因为各个社会会的发展是不不平衡的，社社会和文化的的变革并不是是同时发生的的，也不可能能以同一速度度发展。”《简明不列颠颠百科全书》》67福建特色的信信息化道路就推进福建的的信息化而言言，最重要的的是，不是从从信息化的概概念或信息化化的定义出发发，其他地方方做什么我们们也做什么，，或者信息化化是什么我们们就做什么，，而是从福建建的实情出发发，从经济社社会发展的实实际需要出发发，从经济社社会发展所面面临的问题和和困难出发，，寻找信息化化的切入点。。任何部门、地地区、单位，，信息化的战战略重点和优优先领域都不不会完全相同同。“马克思思主义的活的的灵魂是具体体情况具体分分析。”在某种程度上上说，信息化化的推进是一一门艺术，具具有极大的创创造空间。68信息化发展的的S曲线信息息化化发展展水平平时间间就绪绪度度应用用度度影响响度度69中美美信信息息化化主主要要指指标标的的比比较较NoIndicator（每百人）USA2005/百人CHINA2005/百人CHINA2005总量CHINA2020*总量1微机66.002.803640万85800万

2互联网主机37.29（2002）0.68（2002）884万（2002）48477万3固定电话62.3820.9027170万81094万4移动电话54.5821.4827924万70954万5彩色电视84.4029.1037830万109720万6互联网用户55.606.308190万72280万美国国2002:GDP=35.843USD;人口口=2.88亿中国国2002:GDP=907USD;人口口=12.86亿中国国2020:人口口=13亿(假设设)70中国国网网民民普普及及率率尚尚低低于于全全球球平平均均值值我国网民民占全国国人口总总数的比比例为12.3%71互联网应应用状况况差距较较大

千人域名数（个）德国196.6英国157.7中国7.172创新的扩扩散理论论1962年，罗杰杰斯在其其专著中中首次提提出了创创新扩散散理论。。他的研研究结果果发现，，人们接接受新思思想或创创新成果果的状况况大致可可以分为为五类：：创新者者(2.5%)，早期期接受受者(13.5%),前期多多数(34%)，后期期多数数(34%)，滞后后者(16%)，两头头小，，中间间大，，类似似于一一条““钟形形曲线线（BellCurve）”。。罗杰斯斯的研研究试试图从从理论论上说说明人人们接接受新新生事事物是是有先先有后后的，，并从从数量量上给给予一一个测测度。。创新扩扩散理理论可可以帮帮助我我们理理解信信息化化的推推进不不是一一蹴而而就的的，是是有一一个发发展过过程的的。73创新扩扩散的的钟形形曲线线（BellCurve）接受人人群百分比比3214574地区发发展状状况的的基本本估计计我国信信息化化发展展虽然然很不不平衡衡，但但总体体向前前，发发展极极快。。东部最最为发发达的的地区区，如如上海海、北北京、、深圳圳、广广州等等地，，总体体而言言，已已经接接近于于至至阶阶段。。单位位计算算机拥拥有量量在90-110%，家庭庭计算算机拥拥有量量接近近70%，上网网人数数比例例也超超过50%。中部和和西部部很多多地区区很多多开始始向至至阶阶段段发展展。单单位计计算机机拥有有量在在30-50%，家庭庭计算算机拥拥有量量在10-20%，上网网人数数比例例在10-30%。一部分分经济济欠发发达和和偏远远地区区可能能仍处处于钟钟形曲曲线的的第阶阶段段，但但为数数越来来越少少。4332175东、中中、西西部差差距较较大（（差距距乃机机遇））

域名数网站数东部79.9%82.2%中部10.3%10.3%西部9.8%7.5%

农村城镇收入（元）358711759.0电脑拥有率（台/百户）2.747.2固定电话拥有量（部/百户）64.193.3移动电话拥有量（部/百户）62.1152.976福建：：网民民人数数、普普及率率居全全国第第六位位2007年:广东-3344万(35.9%)福建-866万(24.3%)CNNIC统计数数据77福建：：域名名数居居全国国第三三位2006年:广东-434,832(16.8%)福建-246,256(9.5%)CNNIC统计数数据78福建：：网站站数居居全国国第六六位2006年:北京-128,963(18.6%)福建-36,783(5.3%)CNNIC统计数数据79福建：：网页页数居居全国国第六六位CNNIC统计数数据2006年80考虑福福建信信息化化发展展战略略的四四个方方向传统产产业的的信息息化改改造和和产业业升级级发展信信息化化的新新兴产产业信息化化的核核心技技术在政治治、经经济、、社会会、文文化等等各个个领域域普及及信息息化的的应用用，促促进信信息产产业和和信息息化的的发展展，加加快经经济与与社会会转型型福建的信息息化战略可可以从下面面四个方向向思考：81传统产业的的信息化改改造和产业业升级第一产业业：农业业、农村村信息化化改造第二产业业：制造造业和其其他工业业的信息息化改造造第三产业业：金融融业、商商业、旅旅游业等等的信息息化改造造福建经济济社会发发展战略略是什么么？支柱柱产业是是什么？？这些产产业信息息化改造造的机会会是什么么？投入入有多大大？效益益是什么么？风险险是什么么？通过分析析，选择择战略重重点。82农业、农农村信息息化问题题信息化并并不“嫌嫌贫爱富富”，不不是“发发达地区区先行””。不搞搞，现在在可能感感觉不到到其影响响，五年年十年之之后，差差距就出出来了。。不搞，，肯定错错失发展展机遇。。关键是怎么搞搞法。富有富富的搞法，贫贫有贫的搞法法。原则是从从效益出发，，不做“赔本本的买卖”，，基本做到““稳赚不赔””，十拿九稳稳。无论地方方财政、农民民的钱，都是是宝贵资源，，一分钱都不不能浪费。基本问题是要要找到：对当当地而言，信信息化提供的的发展机遇是是什么；对于于解决三农问问题，信息化化提供了什么么出路和办法法。83农业、农村信信息化的目标标农村信信息化化的目目标：：不是是为消消除““数字字鸿沟沟”而而推进进信息息化；；消除除“数数字鸿鸿沟””是推推进农农业、、农村村信息息化的的结果果。“数字字鸿沟沟”的的本质质是““经济济鸿沟沟”，，经济济不发发达、、落后后了，，其它它都落落后了了。发发展是是硬道道理。。农业、、农村村信息息化的的根本本目标标是““发展展”，，是经经济、、社会会的发发展。。利用用信息息化，，通过过消除除“经经济鸿鸿沟””达到到消除除“数数字鸿鸿沟””的目目的。。84农业、、农村村信息息化的的战略略重点点发展现现代农农业发展农农村经经济促进农农副产产品流流通帮助农农民工工走出出去发展农农村信信息基基础设设施普及、、提高高农村村信息息教育育水平平开展农农村干干部信信息化化培训训务实推推进电电子政政务85关注““重点点”农农民农业、、农村村信息息化不不可能能立即即覆盖盖全体体农民民，““一个个不能能少””眼前前做不不到。。从战战略上上看，，首先先要关关注两两类农农民，，即农农民工工和农农村青青少年年。其次，，对留留在农农村务务农的的农民民，首首先要要关注注已经经组织织起来来的农农民，，即各各种农农民生生产技技术协协会和和流通通协会会。帮帮助他他们用用好信信息技技术和和互联联网，，效果果比较较明显显。再再次，，是关关注农农民企企业家家和农农业大大户，，通过过他们们的发发展，，带动动农村村和其其他农农民的的发展展。以促进进农业业生产产方式式转变变，促促进农农村分分工和和农业业产业业化发发展，，促进进农村村经济济结构构调整整为核核心。。（使使一部部分农农民分分离出出来，，搞信信息、、服务务业））。86发展信信息化化的新新兴产产业信息技技术产产业信息内内容产产业信息服服务产产业信息基基础设设施其它信信息社社会的的新兴兴产业业根据国国家的的经济济社会会发展展战略略，考考虑福福建的的实际际情况况，在在信息息化的的新兴兴产业业领域域中，，通过过招商商引资资、举举贤荐荐能，，寻找找福建建的有有可能能取得得发展展的机机会。。87信息时时代的的新兴兴产业业一览览新兴产产业信息技技术产产业信息内内容产产业信息服服务产产业芯片,计算机机,手机,通信设设备,数字电电视,软件,电子器器件等等内容数数字化化,数字文文化,教育科科技,知识产产业,数字娱娱乐,电子游游戏等等信息基基础设设施电子政政务,商务,金融,物流,教育,医疗,社区,认证,娱乐,游戏等等电信网网络,广播电电视网网络,互联网网络等等88发展信信息化化核心心技术术与产产业在信息息化的的核心心产业业中，，最重重要的的是微微电子子产业业和软软件产产业，，因为为，芯芯片加加软件件可以以是计计算机机，也也可以以是通通信设设备，，还可可以是是许多多其它它的电电子产产品。。我国的的信息息产业业基本本上没没有自自己的的核心心技术术，国国家信信息化化的核核心应应用基基本上上立足足于国国外产产品，，对我我国的的国家家安全全和信信息安安全构构成严严重的的、潜潜在的的威胁胁。Intel400489掌握信信息化化的核核心科科学技技术微电子子技术术高端计计算海量信信息处处理新型显显示技技术泛在计计算不掌握握核心心的现现代信信息科科学与与技术术，不不可能能有我我国自自己的的信息息产业业体系系，不不可能能成为为一个个信息息社会会的世世界强强国，，国家家信息息化也也不可可能持持续发发展。。国家信信息化化必须须促成成我国国由信信息大大国向向信息息强国国的转转变。。信息息化的的核心心技术术和核核心产产业无无疑是是建设设创新新型国国家，，走自自主创创新之之路的的战略略重点点。NGN与NGI软件件技技术术知识识生生产产和和加加工工三网融合合……90在政治/经济/社会/文化等等

各个个领域普普及信息息化应用用改善福建建信息基基础设施施（如宽宽带、无无线）发展电子子政务，，建设廉廉洁和有有竞争力力的政府府发展电子子商务，，促进经经济发展展和流通通发展电子子社区，，提高居居民物质质文化生生活水平平提高居民民的信息息素养和和信息能能力信息化推推广应用用的目的的：一是是提高各各行各业业的劳动动生产率率、效率率和竞争争力，促促进经济济社会发发展；二二是通过过应用吸吸引IT企业入驻驻，达到到改变福福建经济济、产业业、社会会结构的的目的。。91信息化战战略的一一般原则则：审审慎规划划、小步步快走132想得要大大扩张要快快起步要小小发展时间92想得要大大(ThinkBig)“想得要大大”不是是贪大求求全，不不是面面面俱到，，不是““跑马圈圈地”。。“想得要大大”是把把与其相相关的、、方方面面面的问问题都想想清楚，，制定一一个好的的发展规规划。根据对信信息技术术发展的的预期，，审慎地地确定福福建信息息化的发发展目标标和优先先领域；；或者说说一个期期望实现现的“信息化””的蓝图图。规划的目目标应该该是产出出明确的的、可以以测度的的，而不不是抽象象的、概概念化的的。规划要“大处”着着眼，“远处”着着眼；要要充分发发挥想象象力，要要有洞察察力。93起步要小小(StartSmall)信息化工工程建设设一定要要以小的的、容易易实现的的、效果果明显的的项目起起步，确确保“初战必胜胜”。或者，将大的的项目分解成成若干个小的的项目组织实实施。这样做做，不仅是为为了在实践中中锻炼队伍，，获得经验，，汲取教训；；也是为了“以小胜求大胜胜”，取得领领导的信任和和用户的支持持。无论什麽类型型的系统，从从原型开发入入手十分重要要。这样，既既可以摸清问问题的所在，，又可以及早早地与用户沟沟通，发现系系统设计中的的问题。起步步小可以把风风险降至最小小。94扩展要快(ScaleFast)在已经取得经经验和效益的的基础上，由由点到面，由由局部到全局局，把原型试试点的经验尽尽快加以推广广到整个系统统。加快系统扩张张的步伐，尽尽快拿下这个个系统所应有有的全部经济济和社会效益益。这样，一方面面可以充分享享受信息化和和信息技术带带来的好处；；另一方面，，也可以扩大大影响，在更更大程度上取取得政府和相相关部门的支支持。95善用80/20定律律按照“80/20定律””，我国现阶阶段的信息化化建设应该尽尽量做到以20％的努力力去获取80％的效益，，而不是再以以80％的努努力去争取剩剩余的20％％的效益。不不贪大、不求求全，只求效效益最好、最最大。9680/20定律效益努力100%80%20%100%97重视信息化的的推进策略和和有效管理我国信息化的的完全实现，，大约需要数数十万亿元人人民币的投入入。确保这笔笔巨大的投入入能够有效地地实现我们预预期的目标，，其关键成功功因素并不仅仅在于先进的的科学技术，，而是与管理理的有效性密密切相关。国际国内的经经验都表明，，信息化系统统工程与传统统的工业化工工程项目，如如发电站、炼炼钢厂、汽车车制造厂等不不同，要取得得成功并不容容易。从国际上的许许多报道来看