第7课 英国君主立宪制的确立

多媒体课堂高中历史必修一第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展本单元讲述了英、美、法、德四国资产阶级代议制的发展历程，由于各国国情不同，各具特点。1．英国1689年颁布《权利法案》，以法律来限制国王的权力，此后国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制逐步确立起来。2．1787年宪法的制定，使美国由一个松散的邦联变为一个统一的联邦，形成了立法、行政、司法三权分立的共和政体，创立了世界政治体制的又一个先例。3．经过漫长、曲折、复杂的斗争过程，法国于1875年颁布法兰西第三共和国宪法，由此确立起民主共和政体。4．1871年德意志帝国宪法规定德国是一个君主立宪制国家，但由于德国皇帝权力巨大，议会的权力非常有限，因此德国确立的是一种不彻底不完善的代议制。第7课英国君主立宪制的建立【课标要求】1.分析《权利法案》的内容及其作用2.掌握责任制内阁形成的史实，分析其特点和运行方式3.理解英国君主立宪制的特点他们究竟是谁在统治英国？戴维·卡梅伦白金汉宫位于伦敦城内，是英国王室的王宫和居所。英王是国家元首，在对外交往中代表英国英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用英国女王的头衔全称是“天佑大不列颠及北爱尔兰联合王国和她的其他领土及领地的女王、英联邦元首、基督教护教者伊丽莎白二世”英王扮演的角色举世瞩目的英国女王钻石银禧庆典于2012年3月20日在英国伦敦威斯敏斯特大教堂隆重举行。伊丽莎白二世在登基60周年庆典上演讲伊丽莎白二世对上下议院议员发表了庆祝登基60周年的精彩演讲。在演讲中，她首先肯定了议会作为英国社会不可动摇的基石的作用。她也感谢在位期间她的家人对她的理解和支持。当女王提及她在位60年间经历了12任英国首相时，全场更是笑声一片。一、英国资产阶级革命1、背景：

1、资本主义经济的发展,资产阶级和新贵族力量的壮大2、导火线：苏格兰人民起义3、经过：4、结束：“光荣革命”2、斯图亚特王朝的君主专制统治阻碍资本主义发展１、革命爆发1640年３、斯图亚特王朝复辟1660年英国资产阶级革命经过２、处死国王建立共和国1649年４、光荣革命1688年此图描绘了查理一世被处死后，当刽子手拿着国王的头颅示众时，一位妇女当场昏厥的情景。二、议会权利的确立1、《权利法案》的颁布

1689年内容作用2、议会权力的发展《权利法案》的内容１、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。２、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。３、设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。４、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。限制了国王哪些权利？立法权征税权司法权军事权１、议会议员之选举应是自由的。２、议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。３、为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。保证了议会哪些权利？《权利法案》的内容选举权言论自由权集会权从上看出，资产阶级和新贵族颁布《权利法案》的目的是什么？颁布前后王权和议会权力各有什么变化？结果如何？目的：限制国王的权利结果：议会的权力日益超过国王的权力国王开始逐渐处于“统而不治”的地位英国的君主立宪制确立起来【特别提示】

《权利法案》确立了议会主权，法律获得至上的地位，英国的统治方式从人治转向法治，这是英国走向民主政治的关键一步。变化：颁布前王权在法之上颁布后王权在法之下历史名词君主立宪制含义——

（资本主义国家）以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。资产阶级代议制(1)含义：议会由选举产生的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。

(2)作用：①资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。②资产阶级不同集团的权益之争，在议会中得以和平的方式实现，这有利于避免暴力冲突。25补充名词英国的君主立宪制是怎样形成的？经济基础政治前提历史传统理论依据正式确立发展完善资本主义经济的发展英国的资产阶级革命法律至上，有限王权英国启蒙思想家的声音《权利法案》的颁布责任内阁制和议会改革20议会的上院

14世纪中期议会形成上下两院。上院主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。议会的下院

下议院主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。英国下院2、议会权力的发展:1832年议会选举改革（1）改革原因：工业革命深入和经济发展，工商业资产阶级迅速壮大，要求获得更多的政治权利改革议会的呼声日渐高涨（2）改革结果：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中作用,为工业资本主义进一步发展提供了保障。（３）意义：①大大加强了工业资产阶级在议会中的作用。②为工业资本主义的进一步发展提供了保障。三、责任制内阁的形成1、内阁的由来（1）内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方。（2）多数党实际控制政权，后逐渐成为国王直辖的最高行政机关。（3）1714年即位的乔治一世出生于德国，不懂英语，对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议而让大臣们去料理国事。大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成。国王也就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁承担实际行政职责。2、责任制内阁制的形成1、假如你是英国下院议员，你是如何当选的？2、假如你是英国首相，你是如何当选的？你的地位如何？你有哪些权力？3、假如你是英国首相，你是如何组阁的？内阁有哪些权力？选民国王首相国王下院议员多数党领袖为首相内阁和政府成员名单责任制内阁组成选举任命提交批准英国议会与内阁的关系首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责监督内阁，从而控制行政内阁与首相在政治上共进退君主上院下院内阁(首相)选民任命(贵族世袭)选举议会多数党组阁形式任命负责（立法权）（行政权）

1、君主制、贵族制、民主制三者融为一体；2、以议会和责任内阁为核心，权力中心在议会，内阁掌握行政权并对议会负责；3、君主保留，但国王临朝不理政，无权废除任何法律。英国君主立宪制的特点英国的首相、责任内阁与英王、议会之间是什么关系？国家象征

统而不治①内阁由下院大选中获得多数席位的政党组成。②由下院多数党领袖担任首相。首相是内阁的最高权力执掌者。各部长由首相任命。内阁行使行政权。③内阁和阁员只对下院负责，如失去下院信任，内阁全体辞职；或者首相提请国王解散议会，重新大选，组成新的内阁。④议会行使监督权、财政权和决策权等。

⑤国王是“虚君”没有实际权力。责任制内阁制的特点和运行方式(1)以责任制内阁为核心。(2)国王是“统而不治”的虚君，是礼仪性的国家元首。(3)首相是最高行政首脑，即政府首脑。(4)内阁对议会负责，由议会选举中取得多数席位的政党组建内阁及多数党领袖担任首相。(5)以代议制为基础，议会掌握国家主权。(6)实行分权原则。全面认识和理解英国的君主立宪制1．特点(1)内阁的产生与权力：首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁。内阁对议会或首相负责。内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退。主要职权是对提交议会政策作出最后的决定，行使最高行政权，协调和确定政府各部的职权和控制下院等。议会可对内阁提出不信任案，迫使内阁辞职。

2．内容(2)首相的产生与权力：国王任命下院大选中获胜的多数党领袖为首相，其是政府和内阁的最高首脑。拥有各部大臣提名权、各项重大政策的决策权等，掌握国家行政大权。通过议会掌握立法权，有权解散议会，重新大选。事实上掌握了国家大权。(3)国王的地位与权力：是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。可任免首相、各部大臣、高级法官，拥有批准和公布法律等象征性权力。实际上君主“统而不治”，是国家统一的象征，也是英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。(1)为英国资本主义经济的迅速发展提供了制度保障。(2)结束了封建专制制度，使英国走上政治民主化的道路，避免了专制独裁统治。(3)不同利益集团通过议会和平斗争，避免了不必要的暴力冲突，保障了政治稳定。(4)为世界上很多国家树立了君主立宪制的模式。3．作用布朗上台组阁一定是具备了什么条件？首先，工党必须在下院大选中获胜成为多数党其次，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位或与其他党派联合拥有一半以上的席位再次，他本人必须是工党领袖最后，要由国王任命才行英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：1.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？2.如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不会为此而撤兵？为什么？

3.如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如何？

答：赞同。集体负责，共同进退。

答：不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。3、英国的政党制度：(1)发展演变：辉格党、托利党（资产阶级政党的雏形，轮流执政）自由党、保守党（19世纪）工党、保守党（20世纪20年代）（2）目的：为了获得议会多数席位课堂延伸：材料一：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断制。”——清-康熙帝材料二：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越 权力，为非法权力。

——1689年《权利法案》

比较1689年中英两国政治体制有何本质的不同？君主专制君主立宪18世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？英国：

①内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而非对国王负责；②英国内阁是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。中国：

①内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构；②阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝，不能起到制约皇权的作用。

本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移，即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提。课堂小结随堂练习１、(2012·长沙模拟)有学者认为：“(光荣革命)不是一次微不足道的政变，也不是一次以建立‘平衡宪法’为归宿的政治妥协，而是议会与国王权力关系史上的决定性转折点。”这里“转折点”指的是A．《权利法案》剥夺了国王的权力B．国家权力的重心由国王转移至议会C．议会与国王在国家权力上实现了平衡D．英国君主立宪制确立【解析】本题考查英国国王与议会在权力上的变化。“光荣革命”后的《权利法案》限制了王权，确立了议会主权。国王与议会在权力上开始发生实质性的变化。B２、据英国《独立报》报道，英国女王使用国会拨给王室的经费时若发生争议，政府官员有权接管英国女王的公家财产。下列有关英王的说法正确的是①她是国家元首，在对外交往中代表英国②她是