国际天然橡胶组织与协议及对中国的影响

国际天然橡胶组织/协议的变迁及对中国的影响国际橡胶组织与国际橡胶条约概况国际天然橡胶调节协议及其执行机构国际天然橡胶协议及对我国影响国际三国橡胶联盟及对我国影响小结报告内容状态-压力-响应投入产出法商品价值与生态服务功能价值法报告分析研究的方法国际橡胶研究与发展委员会（InternationalRubberResearchandDevelopmentBoard,IRRDB)国际橡胶会议组织（InternationalRubberConferenceOrganization)国际橡胶研究组织（InternationalRubberStudyGroup,IRSG)世界天然橡胶生产国联合会(AssociationofNaturalRubberProducingCountries,ANRPC)国际橡胶组织(1)国际橡胶协会（InternationalRubberAssociation,IRA)世界天然橡胶组织（InternationalNaturalRubberOrganization,INRO)国际橡胶会议组织（InternationalRubberConferenceOrganization)国际三国橡胶联盟(InternationalTripartiteRubberOrganization,ITRO)国际三国橡胶联盟理事会）(InternationalTripartiteRubberCouncil(ITRC))国际橡胶联合公司（InternationalRubberConsortiumLimited(IRCo)国际橡胶组织（2）成立于1936年，前身是国际橡胶调节委员会建议成立的国际橡胶研究委员会和1937年成立的国际橡胶发展委员会，1960年两个委员会合并成立国际橡胶研究与发展委员会。成员为各产胶国的研究院/所,目前有19个成员，合计占世界天然橡胶产量的95%，为非政府国际学术组织。目的：学术交流、人员培训、合作研究或联合行动IRRDB政府间组织，成立于1944年，目前有35个国家的政府（欧盟27国，喀麦隆、科特迪瓦、印度、日本、尼日利亚、俄罗斯、新加坡、斯里兰卡）会员和120个橡胶产业相关部门部门的准会员；总部原在伦敦，2008年移到新加坡。全球唯一由橡胶生产与消费的国家组成的政府间组织，主要的目的是作为讨论影响天然橡胶与合成橡胶供需问题的论坛。IRSG(1)国际橡胶研究组织是橡胶产业各方面统计数据（包括橡胶和橡胶制品的生产、消费和贸易）和分析研究的权威来源。该组织秘书处的一个重要责任是进行产业与市场发展预测，分析将来供需的趋势，同时对橡胶产业的某个具体方面进行统计和经济分析，为成员不断提供增值的服务。IRSG(2)该组织的出版物有：橡胶统计季刊（RubberStatisticalBulletin)世界橡胶统计手册（WorldRubberStatisticshandbook)橡胶产业报告-季刊(RubberIndustryReport)世界橡胶产业展望(WorldRubberIndustryOutlook)世界橡胶高峰论坛论文集（WorldRubberSubmitProceedings）秘书处专题报告(SecretariatProjectReport)IRSG(3)政府间组织，成立于1970年，目前有11个成员国，包括柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、斯里兰卡、泰国和越南。其橡胶产量占世界总产量的92%。总部在马来西亚吉隆坡。目标：促使天然橡胶产业经济上可行、社会和生态可持续发展；任务：继续提高橡胶产量，降低成本，增加现有加工业的增加值，探索胶农副业收入途径，化天然橡胶对生态友好为资本，因此造福胶农。ANRPC世界天然橡胶生产国联合会功能：成为天然橡胶产业权威的和最新的的信息资源中心；促进天然橡胶生产、加工、销售和消费持续增长；估算天然橡胶绿色证书和对社会生态的贡献，促使天然橡胶成为一种对环境友好的工业原料。ANRPC世界天然橡胶生产国联合会功能：适当进行天然橡胶产业研究，确定天然橡胶产业近、中和长期的挑战与机遇。与相关的机构包括国际橡胶组织建立信息共享和技术合作的关系；为需要的成员国政府提供政策建议。ANRPC世界天然橡胶生产国联合会出版物天然橡胶趋势与统计（NaturalRubberTrends&Statistics)市场信息新报（MarketNewsUpdate）天然橡胶市场分析季刊（QuarterlyNRMarketReview)天然橡胶年度报告（AnnualBulletinofNRTrends&StatisticsANRPC世界天然橡胶生产国联合会组织机构与运行方式理事会执行委员会--信息与统计委员会--产业问题委员会专门工作组：供需分析专家组、促进天然胶作为对环境友好原材料和可再生资源专家组ANRPC世界天然橡胶生产国联合会1971年成立于加拿大渥太华，21个成员，全为各国橡胶协会；执行委员会有24名成员，来自8个国家，4个为生产国，4个为消费国；总部目前在马来西亚。目的：建立橡胶贸易的规则；起草国际橡胶贸易协议；协调生产国与消费国之间的生产、贸易和消费事宜；考虑并解决国际橡胶贸易和贸易发展中的任何问题；协调国际橡胶组织共同为提高橡胶质量和发展全球橡胶产业而努力。中国青岛橡胶协会2012年申请入会，尚待政府部门批准。海南农垦橡胶检测中心为认可检测中心。IRA国际橡胶联合会成立于1980年，政府间组织，是应“国际天然橡胶协议”的签订而成立的，有43个成员国，其中33个天然橡胶消费国，7个天然橡胶生产国，中国以天然胶进口国的身份参加该组织，进口量占世界总进口量的7.7%。该组织1999年因马来西亚、泰国和斯里兰卡退出而解散。成立的目的：保证天然橡胶的供需平衡，保证天然橡胶的生产者有利可图和消费者以公平合理的价格买到橡胶。INRO国际天然橡胶组织IRCO成立于2006年，是全世界橡胶科研人员的协会，专门负责筹备召开国际橡胶会议的组织，总部设在位于英国Grantham的材料矿物和采矿研究院。马来西亚橡胶局、印度橡胶研究所、法国橡胶与聚合物工程协会等都是改组织的成员，中国加入该组织的是北京橡胶工业研究设计院。每年举行一次大会（IRC)和一次专门橡胶会议（RubberCon)，现在已排到2023年，明年IRC2014将于9月16-18在北京举行，RubberCon2014将于5月14-15在英国的曼彻斯特举行。IRCO国际橡胶会议组织2001年12月12日，泰国、印度尼西亚、马来西亚在印尼的巴厘岛开了一个部长级会议，发表了一个联合部长宣言（巴里宣言），决定成立国际三国橡胶联盟组织，正式名称是国际三国橡胶联盟理事会。以维持橡胶市场的正常发展，保证合理胶价，维护胶农的利益和收入。2003年，决定设立国际三国橡胶联盟有限公司（ITRo)，即三方合资公司，2004年4月公司在泰国正式注册，注册资本为2.25亿美元，出资比例是泰：印尼：马来西亚=4:3:2。ITRC国际三国橡胶联盟理事会ITRC职责：负责协调和监督天然胶供应管理计划（SupplyManagementScheme)同意的出口吨数计划（AgreedExportTonnageScheme)，即减少产量4%，减少出口10%；此外还负责收集分析产量和出口数据，供部长级会议用。IRCo的职责范围：建立该公司的目的有两个：一是力争获得橡胶价格长期稳定、可持续而且对胶农有利，其二是橡胶供求的平衡，确保市场上有足够量、价格合理的天然橡胶供应。此外，作为公司，还要进行天然橡胶的购销及其它商业活动，同时还必须承担ITRC秘书处的任务和管理活动。ITRC国际三国橡胶联盟理事会IRCo作为一个执行机构和公司，其组织结构是：ITRC国际三国橡胶联盟理事会印尼贸易部马来西亚财政部泰王国财政部股东董事会战略市场运作委员会首席执行官IRCo内部组织结构首席执行官首席高级经济师会计行政管理经济师助理秘书女杂工司机第一个：国际天然橡胶调节协议（1934-1944）第二个：国际天然橡胶协议（1980-1999）第三个：国际三国橡胶联盟巴厘宣言与谅解备忘录（2001--）国际橡胶协议协议执行期：1934-1944参与国：英国、荷兰、法国、印度、泰国执行机构：国际橡胶调节委员会（1934年），国际橡胶研究委员会（1936年），国际橡胶发展委员会（1937年），1960年两机构合并成立国际橡胶研究与发展委员会。负责收税作为经费，监督执行限制产量和减少出口的决策。第一个国际橡胶协议：国际天然橡胶调节协议第一次世界大战后天然橡胶价格波动，1933年价格降至低于生产成本，导致英、法、荷兰、印度、泰国1934年5月签订国际橡胶调节协议（InternationalRubberRegulationAgreement)。该协议的目的是通过禁止建立新胶园、限制已有胶园产量、减少出口或实行出口限额等措施，从而保持橡胶的价格，保护胶园有利可图。当时5个签字国橡胶产量占世界总产量的90%。第一个国际橡胶协议：国际天然橡胶调节协议协议的期限，原定5年，1938年决定延至1943年。效果:第一个国际橡胶卡特尔，保证了橡胶价格的稳定，而且加强了天然橡胶的研究，特别是应用基础研究，开发天然橡胶的新用途，推广科研成果并普及橡胶的用途；不足之处是尽生产国参加，导致美国、德国等的不满，促使他们加强了合成胶的研究和发展自己的产胶基地，包括中南美洲、亚洲的菲律宾等、非洲的利比里亚等。这样在1945年结束了天然胶的统治地位，合成胶不断提高在应用于国际贸易中的比重。此外导致没有调节功能的IRSG诞生。第一个国际橡胶协议：国际天然橡胶调节协议值得注意的几点:(1)1934年的协定，按各国领土净出口量征收统一标准的出口税，10英分/100磅/年，用于支持研究和宣传，每年每国10万英镑；（2）合作建立一个国际橡胶研究委员会，统一指导各国的研究，而且重视基础研究，并建议一个国际橡胶宣传委员会，重视普及工作；（3）协议从5年延长至10年，重视连续性；（4）二战中法荷沦陷，东南亚被如本侵占，但研究工作坚持不断，宣传工作继续，坚持年会轮流做东举行，并在各自首都建立研究实验室第一个国际橡胶协议：国际天然橡胶调节协议1979年由联合国贸易与发展大会牵头，由7个出口国和33各进口国签订协议，InternationalNaturalRubberAgreement(INRA),成立了执行机构国际天然橡胶组织，InternationalNaturalRubberOrganization(INRO),总部设在吉隆坡，7个出口国出口量占世界95%，33个进口国进口量占世界75%，中国为进口国，占世界进口量7.7%。第二个国际天然橡胶协定与执行机构1979年协定1987年协定1995年协定

三个协定的核心都是通过建立缓冲库存来稳定胶价，不结合采用限制出口数量和减少产量等方法。第二个国际天然橡胶协定与执行机构1979年协定：目的是减少国际市场上天然橡胶价格的剧烈波动。出口国还要求要使价格对出口国有利，帮助稳定出口外汇收入，增加出口以增加出口收入。但进口国认为既然是商品就让市场发挥作用，确定一个参考价来决定是否买卖缓冲库存。当年确定的参考价基本上沿用至1987年和1995年的协议里。第二个国际天然橡胶协定与执行机构1979年协定：缓冲库存量为55万吨，正常缓冲库存量为40万吨，由签字国按进出口份额共同承担，15万吨为应急缓冲库存，可以向商业银行等贷款来解决费用成本。这就是以缓冲库存作为唯一的市场干预手段来稳定价格，不限制出口量和进行产量控制。这与1934年的调节协定产别很大。第二个国际天然橡胶协定与执行机构1979年协定：参考价格：210马分/新分/kg干预价格的确定：+/-15%参考价激发行动价格：+/-20%参考价第二个国际天然橡胶协定与执行机构1979年参考价：210马分/新分/kg1987年参考价：210.66马分/新分/kg

1995年参考价：206.66马分/新分/kg第二个国际天然橡胶协定与执行机构1998年处于东南亚金融危机冲击的几个出口国要求把参考价提高5%，但进口国异口同声反对这个要求。这样马来西亚、泰国和斯里兰卡便宣布退出协议。1999年9月INRO理事会决定终止该协定，INRO也于当年的12月解散。但还是是该浪潮建立起来的协定组织最后解散的一个。第二个国际天然橡胶协定与执行机构普遍认为缓冲库存在1979年和1987年协定期间还是有效稳定了胶价。但出口国很不满意，认为胶价稳定，不是对出口国有利，因为参考价从一开始便太低，而且多年不变，15年后还甚至降低了，而生产成本等却大大提高了。所以，光靠市场的力量是难以真正做到进出口双方都满意，都有利的；另外即使有组织进行干预，不照顾各方利用利益也是不行的。第二个国际天然橡胶协定与执行机构分析时考虑几个方面：（1）我国对天然胶的需求；（2）我国自己能否满足需求（3）我国植胶业在何种情况下何种程度受影响。有利方面：提供源源不断的胶源，价格低有利于需胶工业；我投入少，产出多，对我有利不利方面：我国植胶业在低价格层面上与其竞争，处于劣势。第二个国际天然橡胶协定对我国的影响在INRO消失两年后的2001年，鉴于当时橡胶价格不断下跌，泰国、印尼、马来西亚三国决定联合起来，共同采取措施来扭转这种局面，使胶价稳定，而且达到最低的满意水平。发表了巴里宣言或部长级宣言，决定成立国际三国橡胶理事会(ITRC—InternationalTripartiteRubberCouncil),2003年又签订了谅解备忘录，决定建立国际橡胶公司（InternationalRubberConsortiumLimited)第三个国际橡胶协定：三国橡胶联盟—巴厘宣言与谅解备忘录三国的意图:利用三国自己的力量和整合资源来掌控天然橡胶市场，达到自己设定的目标。主要途径：（1）减少产量，通过加快更新使投产面积减少而减产，设定的目标是减产4%；（2）减少出口量，比前一年度减少10%，按比例落实到每个成员国，平均分到每个月，再落实到具体公司第三个国际橡胶协定：三国橡胶联盟—巴厘宣言与谅解备忘录主要途径：（3）国际橡胶公司买进卖出调节市场自由流通量，从而达到调节价格的目的，而且公司还可以盈利；（4）建立区域橡胶市场，走内循道路来激活流通，减少对外部市场的依赖，方案正在论证中；（5）加快国内制品业的发展，提高国产胶自用比例，如泰国2013年要达到46%；（6）邀请越南、印度、斯里兰卡、巴布亚新几内亚、新加坡等加盟，扩大队伍，提高控制能力。第三个国际橡胶协定：三国橡胶联盟—巴厘宣言与谅解备忘录主要途径：（3）国际橡胶公司买进卖出调节市场自由流通量，从而达到调节价格的目的，而且公司还可以盈利；（4）建立区域橡胶市场，走内循道路来激活流通，减少对外部市场的依赖，方案正在论证中；（5）加快国内制品业的发展，提高国产胶自用比例，如泰国2013年要达到46%；（6）邀请越南、印度、斯里兰卡