四川大学国际贸易课件 Unit4WTO

1Unit4世界贸易组织(WTO)ITOGATTMTOWTOWTO协定WTO与中国24.1ITOGATTMTOWTOITO(InternationalTradeOrganization)*二战后，美国倡导成立ITO。*1946.10，联合国经济与社会理事会在伦敦召开贸易与就业会议，由美、英等19国组成筹备委员会，起草《国际贸易组织宪章》*1947.4，筹备委员会在日内瓦举行第二次会议，通过了《国际贸易组织宪章》草案。3ITO（续）1947.11,在哈瓦那召开的世界贸易与就业会议上，通过了《国际贸易组织宪章》（即《哈瓦那宪章》）。ITO成立告吹由于美国国会对其他国家提出的修正案不予批准，其他国家也持观望态度，《哈瓦那宪章》没有得到必要数量国家的批准。4GATT

GeneralAgreementon

Tariffs＆Trade1947.10.30，23国在日内瓦签订1948.1.1，《关税与贸易总协定》临时生效5MTOMultinationalTradeOrganization1990.5—10,EEC、加拿大、瑞士、美国相继提议成立MTO1990.12，在布鲁塞尔部长级会议上，贸易谈判委员会提议起草《多边贸易组织协定》1993.11，原则上通过《多边贸易组织协定》。在美国代表的提议下，决定将MTO易名为WTO6WTOWorldTradeOrganization1993.12.15，GATT乌拉圭回合谈判结束1994.4.15，马拉喀什部长级会议通过乌拉圭回合的全部协议1995.1.1，WTO正式成立7WTO（续）

以互惠互利的多边与诸边贸易协定与协议为基础，消除贸易歧视，促进成员方贸易经济发展的多边贸易体制的法律基础与体制基础“经济联合国”84.2WTO协定序言：宗旨与目标正文16条：管辖范围、职能、组织结构、决策规则、成员资格、法律地位、财政预算与会费分配、与其他国际组织的关系，章程的修正、接受、生效与保存。9WTO协定（续）四个附件：附件1：GATT等13个货物贸易协议，GATS,TRIPs附件2：DSU附件3：TPRM附件4：4个多边贸易协议10WTO协定主要内容

管辖范围GATT1994等有关货物贸易的13个多边贸易协议GATS及其附件TRIPsDSU

TPRM马拉喀什部长级会议决定、宣言、谅解11货物贸易13个多边贸易协议《1994年关税与贸易总协定》；《农业协议》；

《实施动植物卫生检疫措施的协议》；《纺织品与服装协议》；

《技术性贸易壁垒协议》；

《与贸易有关的投资措施协议》；《关于实施1994年关税与贸易总协定第6条的协议》（即《反倾销措施协议》）；1213个多边贸易协议（续）《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协议》（即《海关估价协议》）；

《装船前检验协议》；

《原产地规则协议》；

《进口许可程序协议》；

《补贴与反补贴措施协议》；

《保障措施协议》。13WTO协定主要内容(续)职能制定国际经济贸易规则，并监督规则的实施为各成员提供多边贸易谈判场所解决成员国发生的贸易争端定期审议各成员的贸易政策与法规协调与IMF、WB的关系，以保障全球经济决策的一致性14

WTO协定主要内容(续)决策形式

沿袭GATT“协调一致同意”的原则

如某一决定不能以“一致同意”的方式通过时，则采用投票方式解决。

15投票方式部长级会议与总理事会的决定，由多数成员通过；部长级会议与总理事会拥有解释WTO协定及管辖的有关协议的专有权，采纳某项解释的决定应由３／４多数成员通过；豁免某成员在WTO协议范围的某项义务的决定由3／4多数通过16WTO基本原则

非歧视性原则(TradewithoutDiscrimination)*

最惠国待遇(MFNTreatment)

*国民待遇（NationalTreatmentonInternalTaxationandRegulation)17最惠国待遇1978年8月，联合国国际法委员会定义

给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。一个WTO成员给予另一国（不管该国是否是WTO成员）产品的关税优惠或其他与贸易有关的好处，应立即和无条件地永久给予所有WTO成员的同类产品。18其他与贸易有关的好处与进出口有关的任何其他费用；征收关税和其他费用的方式；与进出口有关的规则和程序；国内税和其他国内费用；有关影响产品销售、购买、运输、分配和使用的规则和要求。最惠国待遇（续）19最惠国待遇例外情况

某发达国家给予发展中国家出口的工业品及半成品以更加优惠的差别的关税待遇；在非关税措施方面给予发展中国家更为优惠的差别的待遇；发展中国家之间实行的优惠关税；对最不发达国家的特殊优惠；可不给予其他发达国家成员。自由贸易区、关税同盟及边境贸易所规定的少数国家享受的待遇和经济一体化组织内部的待遇，可不给予其他世贸组织成员。一些成员为保障动、植物及人民的生命、健康、安全或一些特定目的对进出口采取的所有措施，不受最惠国待遇的约束。20最惠国待遇例外情况（续）当一国的国家安全受到威胁时，可以不受最惠国待遇的约束。反补贴、反倾销及在争端解决机制下授权采取的报复措施，不受最惠国待遇的约束。货物贸易中的政府采购不受世贸组织管辖，所以不受最惠国待遇的约束。不属世贸组织管辖范围的诸边贸易协议中的义务。主要指在民用航空器贸易、奶制品及牛肉贸易等方面，世贸组织成员彼此间可以不给予最惠国待遇。21国民待遇成员方间相互给予对方的自然人、法人、船舶及产品享有与本国境内的自然人、法人、船舶及相同产品所享有的同等待遇在民事权利方面一个国家给予在其国境内的外国公民和企业与其国内公民、企业同等待遇，而非政治方面的待遇。22国民待遇的主要内容一成员不能以任何直接或间接的方式对进口产品征收高于对本国相同产品所征收的国内税或其他费用。在有关销售、分销、购买、运输、分销或使用的法规等方面，进口产品必须享受与同类国内产品相同的待遇。23国民待遇的主要内容（续）任何成员不能以直接或间接方法对产品的混合、加工或使用有特定数量或比例的国内数量限制，或强制规定优先使用国内产品。如国产化要求、进口替代要求均被视为直接或间接对外国产品构成歧视，违反国民待遇规定。成员不得用国内税、其他国内费用或定量规定等方式，为国内工业提供保护24国民待遇的例外情况国民待遇义务不适用于政府采购。国民待遇义务并不禁止单独支付给某种产品国内生产者的补贴。国民待遇原则并不禁止有关电影片的国内放映数量限制。世贸组织允许发展中国家自1995年1月1日起的5年中对使用国内产品进行补贴。对于最不发达国家，这一期限延长为8年25基本原则—贸易自由化原则

通过多边贸易谈判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间的货物贸易与服务贸易以共同规则为基础以多边谈判为手段以争端解决为保障以贸易救济措施为“安全阀”以过渡期方式体现“差别待遇”26基本原则（续2）促进公平竞争原则（PromotingFairCompetition）*反倾销：倾销是应禁止的不正当的企业行为*反补贴：补贴是应禁止的不正当的政府行为*改善服务贸易竞争27可预见和不断增长的市场准入程度（PredicableandGrowingAccesstoMarkets）

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基本原则（续3）可预见和不断增长的市场准入程度（PredicableandGrowingAccesstoMarkets）

——可靠和可预见的市场准入机会的存在主要取决于关税的运用。

#关税是唯一合法的保护手段

#关税减让与关税约束）

——对农产品的所有非关税进口限制的“关税化”使农产品的市场可预测程度大大提高。

——可预见的贸易条件的“关键”使往往在于国内法律、规章与措施的透明度。29

基本原则（续4）鼓励发展和经济改革（EncouragingDevelopmentandEconomicReform）

——超过3/4的成员是发展中国家以及正处于对非市场经济体系进行经济改革进程中的国家，并且它们发挥着越来越积极和更有影响力的作用。

——授权条款

——过渡期条款30