第12课时　生活在人民当家作主的国家

政治苏版必修2政治生活第五单元公民的政治生活第12课时生活在人民当家作主的国家必修2政治生活模块总览考点重构（考点一）1、我国的国家性质:(1)宪法对我国国家性质的规定;(2)人民民主专政的

本质和特点;(3)人民民主的广泛性和真实性;(4)必须坚持人民民主专政（考点二）2、我国公民的政治权利和义务:(1)我国公民享有的政治权利和自由;(2)我国公民必须履行的政治义务;(3)我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容考纲展示第12课时生活在人民当家作主的国家考情链接

2019年北京高考第29题以《民法总则》为话题考查我国的国家性质和公民的权利与义务,第38题第(1)问以北京的城市规划为话题考查公民的权利与义务。2019年北京高考第29题以中学生撰写政协提案为话题考查公民参与政治生活。本课时考点考查方式既有选择题,也有非选择题,常结合相关事例进行考查1.宪法对我国国家性质的规定(1)国家是阶级统治的工具,①阶级性

是国家的根本属性。(2)国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。(3)我国的国家性质:我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的②

人民民主专政

的社会主义国家。判断:国家是为全民服务的综合机构。提示:错误。国家具有鲜明的阶级性,是为统治阶级服务的工具。考点一我国的国家性质2.人民民主专政的本质和特点(1)特点:③人民

是国家的主人,拥有管理④国家事务

、管理经

济和文化事业、管理社会事务的权利,对极少数敌对分子实行⑤专政

。(2)人民民主专政的本质:⑥人民当家作主

。思考:某市政府就12条公交线路的优化调整深入社区听取民意。从国家

性质角度分析政府听取民意的原因。提示:人民民主专政的本质是人民当家作主,听取民意是我国国家性质

的要求。3.人民民主的广泛性和真实性(1)广泛性:不仅表现在人民享有广泛的⑦民主权利

,而且表现在⑧

民主主体

的广泛性。(2)真实性:表现在人民当家作主的权利有制度、⑨法律

和物质保

障,人民能够自己管理国家,也表现在随着经济的发展和社会的进步,广

大人民的利益得到日益充分的实现。判断:我国每届全国人大代表和政协委员都有56个民族的杰出代表,这

体现了民主的广泛性。提示:正确。我国是人民民主专政的社会主义国家,来自于各个民族、

各个地区、各个行业、各个阶层的人民都享有民主权利,这体现了民主

主体的广泛性。4.坚持人民民主专政(1)必要性:作为四项基本原则之一,是⑩立国之本

,是我国生存发展

的政治基石,被庄严地载入了我国宪法。(2)重要性:是社会主义现代化建设的

政治保证

。第一,只有充分发扬社会主义民主,确保人民当家作主的地位,保证人民依法享有广泛

的权利和自由,尊重和保障人权,才能调动亿万人民群众投身于社会主

义现代化建设的积极性;第二,只有坚持国家的

专政职能

,才能保障人民民主,维护国家的长治久安。判断:在我国,公民享有管理国家一切事务的权利。提示:错误。人民是国家的主人,享有管理国家事务的权利,但是也只能

参与,并不拥有管理权。1.近几年,我国在发展经济的同时,更加重视保障和改善民生与发展社会

事业,政府工作力度之大、财政投入资金之多前所未有。这体现了

()①人民民主的真实性②人民民主的广泛性③中国政府高度重视保障人权④公民当家作主A.①②B.②③C.③④D.①③D答案

D

解析此题考查人民民主专政。材料没有体现人民民主的广泛性,

②不选人民当家作主,④错误;①③正确且符合题意。2.(2019北京海淀一模,32)自国务院开展“简政放权,我来国务院”意

见征集活动以来,从黑龙江漠河到海南三亚,从北京的胡同到四川的羌

寨……数万个地方数万人都在国务院。每一个国务院的地方,都呈

现出一点光,更多的光点汇聚,便点亮了中国。这一活动

()①有利于凝聚社会共识,形成改革合力②说明我国人民民主具有真实性和广泛性③有利于扩大和保障公民的政治权利④说明公民积极履行建言献策的义务A.①②B.①③C.②④D.③④A答案

A

解析解答本题可用排除法。公民的政治权利是法定的,不能随意

扩大和减少,③错误;公民建言献策是在行使权利而不是履行义务,排除

④。①②正确。3.2019年“两会”期间,习近平主席指出,巩固和发展社会主义需要几代

人、十几代人甚至几十代人的努力,在这个过程中,都需要坚持人民民

主专政。坚持人民民主专政

()①是确保人民当家作主的需要②是维护国家长治久安的需要③是拓宽公民民主权利的需要④是改变国家阶级性的需要A.①②B.③④C.①③D.②④A答案

A

解析此题考查坚持人民民主专政的意义。①②正确表述了其积

极意义,故答案为A。公民的民主权利是法律规定的,不能随意拓宽,排

除③。改变国家阶级性的说法错误,排除④。1.宪法对我国国家性质的界定

特别提醒

区分公民与人民(1)从概念上看:公民是一个法律概念,是指具有一国国籍的,按照该国宪法和法律的规定,享有权利和承担义务的自然人,通常是指个人,一般对应外国人。人民是一个政治概念,通常是指整体,它是以阶级内容划分的。人民与敌人相对应。(2)从范围上看:人民属于公民,但公民不一定是人民。在我国现阶段,人民包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者。2.人民民主的广泛性和真实性

特点表现广泛性民主权利人民享有政治、经济、文化等社会生活各方面的民主自由权利民主主体包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主

义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥

护祖国统一的爱国者在内的全体人民,都是国家和社会的主人真实性保障制度保障人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度,以及基层群众自治制度法律保障我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规,使宪法规定的公民基本权利的实现有了具体的法律依据物质保障公民选举所需经费均由政府开支;在选举期间,国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动提供相应的服务民主进程随着经济的发展和社会的进步,

广大人民的利益得到日益充分的实现人权角度我国在尊重和保障人权方面取得的成就,充分反映了人民民主的真实性3.比较民主、专制和专政

民主专制专政区别含义民主作为国家制度,是指在统治阶级范围内,按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务专制是指在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,对国家重大问题的决策实行个人专断的国家制度专政是国家依靠暴力对被

统治阶级实行的政治统治特征民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征专制实行森严的等级制度,以多数服从少数和全体服从个体为基本特征专政以国家权力的强制力

为实施特征

民主专制专政区别对应的概念“民主是对专制的否定”,民主制度是相对于专制独裁而言的。相对于专制来说,民主是巨大的历史进步专制与民主相对立,专制与民主是两种根本不同的国家制度民主与专政是民主制国家的两项职能,民主只适用于统治阶级内部,专政则适用于被统治阶级联系①民主与专制都是一种国家制度,都具有专政职能。②任何国家的民主都是统治阶级的民主与对被统治阶级的专政的结合。民主与专政是相辅相成、互为前提的。民主是专政的前提和基础,专政是民主的保障。民主与专制都是管理国家事务的国家制度,二者都具有鲜明的阶级性续表

特别提醒

民主具有阶级性。人民民主专政的本质是人民当家作主,而不是公民当家作主;社会主义民主是人民享有的民主,而不是全民享

有的民主。人民当家作主通过基层群众自治制度、人民代表大会制

度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度

得以实现。其中,基层群众自治制度是人民当家作主最为有效的途径,

是社会主义民主最广泛的实践。人民是国家的主人,各级国家机关要为

人民服务,对人民负责,人民有权利对其进行监督。人民通过基层群众

性自治组织直接行使政治权利,人民通过选举出的人大代表间接行使管

理国家的权力,人大代表直接行使管理国家的权力。典例1国家改革养老保险制度,机关事业单位工作人员的基本养老保

险金由原来的由国家代缴变为和企业职工一样缴纳;国家推进户籍制度

改革,取消农业户口与非农业户口的区别,建立城乡统一的户口登记制

度及与其相适应的教育、就业、社保、住房等制度。这两项改革措施

表明

()①我国公民享有同样的权利②我国强调把公民的个人利益放在首位③我国促进公民平等地享有法定的权利④通过保障人权调动公民参与现代化建设的积极性A.①②B.③④C.①③D.②④B答案

B

解析此题考查坚持人民民主专政的意义。公民的权利依据自身

情况不同,有所差别,排除①。应该把国家和集体的利益放在首位,排除

②。两项改革措施有利于公民平等地享有权利,故③正确。两项改革措

施通过保障人权从而调动公民参与现代化建设的积极性,故④正确。典例2

(2019北京朝阳一模,29)“朝阳群众”“西城大妈”“海淀网

友”“丰台劝导队”……这些治安志愿者队伍配合公安机关随时发现

违法犯罪的新线索,在公共安全治理中的作用越来越大,也使公共安全

治理理念和方式从政府的“我治理”向全民共治的“我们治理”转

变。这体现出

()A.公民行使决策权参与公共安全的治理B.共建共享的社会治理格局正初步形成C.公民的个人利益和国家利益完全一致D.基层自治是维护公共安全的重要途径B答案

B

解析公民有参与民主决策的权利,但没有决策权,A项错误;公民的

个人利益和国家利益有一致性,但有时也存在矛盾,C项错误;基层自治

是指居民自治和村民自治,材料没有涉及,排除D项。B项符合题意。典例3

(2019北京海淀五校联考,38)网络的广泛使用,为言论自由提供

了更大的舞台,但在网络空间里,既有微言大义、微行大益,也有危言耸

听、道微德薄。一些微博大V无中生有,发布负面消息,使用具有煽动性

的词语召集网民围观,挑动不满情绪,这些“自由言论”影响了言论自

由的充分实现。结合材料,运用《政治生活》中的相关知识,以“言论自由不等于自由

言论”为主题,写一篇时事评论。(8分)要求:①论点紧扣论题,评述全面深入,合乎逻辑。②根据论题要求分析论证,能理论联系实际。③学科术语使用规范,字数控制在300字以内。答案示例:言论自由是宪法赋予公民的基本权利。在信息化时代,公

民言论自由的实现形式不再单一,公民的这一权利得到日益充分的实

现。我们受惠于网络,必须反思“言论自由”的极端表现——“自由言

论”。似是而非的谣言和刻薄庸俗的人身攻击,不断冲击着道德和法律

的底线。任何权利的行使,必须有一定的界限,世界上没有绝对的自由,

言论自由也是如此。网民游走于网络世界,必须增强自我约束力和道德

责任感,坚持权利与义务相统一,个人利益与国家利益相结合,以法律允

许范围内的言论自由抵制“自由言论”,形成网络言论自由的新局面。等级水平等级描述A级围绕主题,从以下方面阐述:言论自由是公民的政治权利;人民民主的真实性;自由是相对的;公民参与政治生活的基本原则知识运用准确完整,观点正确,能很好地结合材料加以论述,有一定的深度,语言表达逻辑性强B级围绕主题,知识运用比较准确,观点正确但不全面,能结合材料加以阐述但不够深入,语言有一定的逻辑性C级不围绕主题;没有明确观点或观点错误;简单罗列知识,没有逻辑性;阐述观点时使用知识错误解析此题考查公民的政治权利。1.我国公民享有的政治权利考点二我国公民的政治权利与义务权利内容意义选举权和被选举权公民依法享有选举国家①权力机关

代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的②基础和标志

政治自由公民有言论、出版、③集会

、结社、游行、示威的自由是人民行使④当家作主

权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现监督权包括公民对于任何国家机关和国家工作人员的批评权、⑤建议权

、申诉权、控告权和检举权等有利于维护⑥国家利益

和公民合法利益判断:任何中国公民都有选举权和被选举权。提示:错误。只有年满18周岁,没有被剥夺政治权利的中国公民才能享

有这项权利。2.公民的政治义务内容意义维护国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的⑦根本保证

,也是实现公

民的政治权利和其他权利的重要保证遵守宪法和法律宪法和法律是党的主张和⑧人民意志

相统一的体现,是公民根本

的行为准则维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、⑨民族振兴

的重要保证,是公民爱国的表现,是

每个公民义不容辞的职责服兵役和参加民兵组织保卫祖国的需要判断:公民的权利和义务都可以放弃。提示:错误。公民的权利可以放弃,但是法定的义务不能放弃,必须履

行。3.我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容(1)基本原则

原则内容要求坚持公民在法律面前一律平等的原则公民平等地享有权利,平等地⑩履行义务

,平等地适用法律平等是社会主义法律的基本属性,任何组织和个人都不得有超越

宪法和法律

的特权坚持权利与义务统一的原则在我国,公民的

权利与义务

是统一的,二者不可分离一方面,要树立权利意识,珍惜公民权利。另一方面,要树立义务意识,自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国,国家与公民个人的利益在根本上是一致的要把国家利益与个人利益结合起来。当两者发生矛盾时,个人利益要服从国家利益(2)主要内容a.行使政治权利,履行政治义务。b.参与

社会公共管理

活动。c.参与

社会主义民主政治

建设。d.关注我国在国际社会中的地位和作用。思考:你知道什么是公民在法律面前一律平等吗?提示:公民在法律面前一律平等,是指在司法和守法上的平等,而不是在

立法上的平等;是机会均等,而不是享有同样的权利。1.(2019北京朝阳期末,9)微博在汇集民智的同时,也可能成为谣言散布

的途径。传播学上有这样的公式:谣言=事件重要性×事件模糊性×公众

判断力。因此当有重要事件发生时,下列做法不正确的是

()A.群众应避免盲从,理性判断信息真伪B.传媒应承担社会责任,防止谣言扩散C.公民假借言论自由,在微博上传播不实信息D.政府及时地发布信息,谣言止于信息公开C答案

C

解析本题要认真审题,题干要求选出不正确的一项。公民有言论

自由,但是必须遵守法律规定,不能散播谣言,选项C错误。因此选C。2.(2019北京顺义一模,23)财政越紧越要先顾民生。2019年,顺义区积极

落实各项惠民政策措施,解决关系人民群众切身利益的就医、就业、住

房等方面问题,全年一般公共预算用于民生保障的支出达到151亿元,占

区本级一般公共预算支出的80%。我区坚持不懈致力于改善民生的根

本原因是

()A.我国人民的利益得到日益充分的实现B.我国是人民民主专政的社会主义国家C.我国人民民主具有广泛性和真实性D.我国人民依法享有知情权、监督权B答案

B

解析改善民生的根本原因,是我国国家性质,B正确。A、C、D不

是根本原因。3.2019年国务院政府工作报告提出,借助互联网大数据,促进政务公开,

拓宽公民的政治参与渠道。下列属于公民参与政治生活的是

()①积极参与竞聘学校学生会主席②就社区垃圾问题向居委会提出建议③参与县乡人大代表的换届选举④公民提高自身素养,坚持文明出行A.①②B.③④C.①④D.②③D答案

D

解析此题考查公民的政治参与。参与政治生活主要体现在与国

家政权有关的行为中,故②③正确。①属于社会活动,故排除。④属于

文化活动,故排除。1.全面认识公民的政治权利(1)正确理解公民的政治自由公民拥有政治自由,并不意味着可以不受任何约束,想干什么就干什

么。自由是相对的,政治自由也不例外。世界上没有脱离法律的绝对自

由,法律是自由的体现和保障,自由与法律是统一的。因此,公民必须在

法律允许的范围内行使政治自由。(2)区分权利与权力批评权公民对于国家机关及其工作人员的缺点和错误,有权提出要求克服、改正的意见建议权公民对国家机关的工作,有权提出自己的主张和建议申诉权公民对国家机关作出的决定不服,可向有关国家机关提出请求,要求重新处理的权利控告权公民对违法失职的国家机关及其工作人员的侵权行为提出指控,请求有关机关对违法失职者给予制裁的权利检举权公民对国家机关工作人员违法失职行为向有关机关进行检举的权利(3)正确理解公民的五种监督权(4)选举权和被选举权①不是所有公民都有选举权。必须同时具备国籍条件(中华人民共和

国公民)、年龄条件(年满十八周岁)、政治条件(依照法律被剥夺政治

权利的人除外)。②选举权和被选举权还包括公民可以依照法律程序罢免那些不称职的

人大代表。③选举权和被选举权是选举或被选举为人大代表的权利,而不是选举或

被选举为国家机关工作人员或者国家领导人、村(居)委会成员的权

利。2.正确理解公民在法律面前一律平等明确内涵是指在法律实施上的平等,即在公民守法和国家司法上的平等,而不是在立法上的平等不是平均公民在法律面前一律平等不是指绝对的平均主义,不要把平等理解为享有同样的权利和履行同样的义务反对特权我国宪法规定,任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权,在法律面前没有特殊的公民现实表现由于种种原因,男女之间、民族之间、地区之间还存在着事实上的不平等,要消灭这种不平等,需要从政治、经济和文化等方面努力树立观念公民民主法治理念的养成是依法治国、建设社会主义法治国家的重要基础,必须培育民主精神、规则意识,树立法律至上的观念3.权利和义务关系的常见误区错误认识正确认识等同论:权利即义务,义务即权利权利和义务是有严格界限的,两者不能等同割裂论:权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的,不能将两者割裂开来放弃论:权利和义务都可以放弃某些权利可以放弃,但义务必须履行先后论:先享有权利,后履行义务这种理论实质上割裂了权利和义务的关系侧重论:享有权利比履行义务更重要权利和义务是统一的,不能说哪一个更重要均等论:享有多少权利就履行多少义务公民享有的权利和履行的义务不可能完全等量4.认识公民的有序参与(1)为什么要扩大公民有序政治参与①依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是公民政治生

活的重要内容。②依法有序扩大公民的政治参与,是实现全面建成小康社会奋斗目标的

新要求。③能否实现有序的政治参与,决定着我们能否真正地享受民主生活,也

是对我们政治素养高低的检验。

知识拓展扩大公民有序政治参与的原因①扩大公民有序政治参与,是由我国的国家性质决定的。我国是人民民

主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,享有广泛的政治权利和自由。②有利于推进党和国家决策的科学化、民主化,促进国家机关改进工

作,维护广大人民群众的权益,发展社会主义民主政治,建设社会主义政

治文明。③有利于调动人民群众的积极性、主动性和创造性,搞好社会主义现代

化建设。④有利于密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,构建社会主

义和谐社会,实现全面建成小康社会的目标。行为上后果上有序参与无序参与是否遵循宪法、法律、规则和程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;是否依法行使政治权利、履行政治义务;是否正确处理权利与义务的关系准确地表达自己的意愿正常的政治活动无法进行不断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力无助于自己的政治素养和参与政治生活的能

力的提高切实维护自己的合法权益公民自身的合法权益无法维护有力地促进政府机关的廉政建设宪法和法律的权威遭到藐视不断改善公共管理,创建文明祥和的新社区国家、集体、他人的利益遭到损害(2)有序与无序的政治参与的区别(3)怎样确保公民有序的政治参与①在中国共产党的领导下,遵循宪法、法律、规则和程序的规定,就能

确保有序地参与;否则就会导致无序甚至混乱的局面。②要进一步建立健全公民政治参与机制,进一步完善相关的法律法规,

为扩大公民有序的政治参与提供法律保障。③要强化领导干部的民主观念,全体党员和各级领导干部要树立民本位

的思想,积极支持人民当家作主,切实保障公民参与社会公共事务和治

理国家的权利。④公民要不断提高有序政治参与的意识和能力,同时在参与政治生活

时,要坚持公民在法律面前一律平等的原则,坚持权利与义务统一的原

则,坚持个人利益与国家利益相结合的原则。典例1

(2019北京石景山期末,14)公民参与政治生活形式多样。以下

事例中,属于公民行使政治权利的是

()①某作家出版新书《阿弥陀佛么么哒》②某自治区信教群众争当“五好宗教人士”,维护民族和睦③张某依法举报某法院院长为子女大操大办婚宴④北京市某区群众积极配合公安机关工作A.①②B.①③C.②④D.③④B答案

B此题考查公民政治权利的行使。我国公民享有广泛的政治

权利和自由,如选举权和被选举权、政治自由(