创新基金网络工作系统

创新基金网络工作系统科学技术部科技型中小企业技术创新基金管理中心2008年4月创新基金网络工作系统简介系统主要功能与流程08年创新基金支持项目系列标识08年的几点重要提示创新基金网络工作系统创新基金网络工作系统简介

“创新基金网络工作系统”是一套全国性的创新基金数字化网络协同工作平台，其主要功能是：全面提升信息化水平，强化电子政务能力，实现对科技型中小企业的贴近服务，使创新基金管理更加公开透明；进一步规范项目申报，降低材料制作难度，简化申报流程，增强地方管理部门的参与程度和管理作用，提高管理效率；探索和建立国家与地方创新基金上下联动机制，为下一步整合资源、聚焦政策，创建全方位、多产品支持中小企业技术创新活动的创新服务平台提供数字网络条件保证。基于WEB浏览器页面不用软件安装E系统主要管理流程管理企业注册学习型申报多媒体信息数字化认证地方项目评审、地方立项、推荐国家项目评审国家支持方案立项公告合同签订项目监理杜绝“跑部钱进”

杜绝“黑中介”链式管理，全程监控时间控制辅导与培训提供财政系统的监管通道项目验收余款拨付首拨资金财政会签、推荐单位一站式申报系统主要功能与流程角色注册与管理项目征集流程地方筛选流程地方立项公告与推荐省级科技主管部门集中管理国家筛选流程国家立项公告合同管理流程监理与验收流程资金拨付约定投诉与申诉机制信息反馈机制角色档案管理newnewnewnewnewnewnewFAQFAQFAQFAQ角色注册与管理管理结构注册与管理推荐单位项目组织单位服务机构监理单位地方科技主管部门地方财政主管部门基金管理中心内部工作人员科技部、财政部主管司局系统主要功能与流程newnewnew角色注册与管理项目组织单位、服务机构注册与管理系统主要功能与流程new推荐单位统管其所属项目组织单位、服务机构注册信息的增删修改删除服务机构时，必须指明该服务机构的原有业务由谁承接，原有业务主要包括两部分，一部分是该服务机构已注册的企业信息及历史项目信息；另一部分是该服务机构受委托参与监理、验收的辅助工作任务。系统主要功能与流程new角色注册与管理企业注册流程（关联项目申报阶段）网络身份自主注册企业身份注册申请认证激活（初级激活）管理中心企业服务机构档案激活（终极激活）申报项目流向项目组织单位填报项目材料认证地方立项、推荐管理中心资质审查系统主要功能与流程系统主要功能与流程登陆后继续填写其他注册信息系统主要功能与流程系统主要功能与流程角色注册与管理企业注册变更流程（关联项目申报阶段）企业基础信息、用户名/密码变更（自主变更，及时生效）通讯地址、联系人公司基础信息企业核心信息变更（未激活前暂不生效）企业营业执照法人代码股东构成管理路线（变更服务机构）获得变更权（企业申请---服务机构同意---企业自主变更后生效）注册材料转移系统主要功能与流程new系统主要功能与流程系统主要功能与流程没有项目在处理中的企业，可以申请变更服务机构，企业点击“申请变更服务机构”后，请等待服务机构同意。服务机构同意后，企业即可自由修改。没有项目在处理中的企业，可以申请变更服务机构系统主要功能与流程服务机构同意后，此处将放开修改权限如果该企业无项目或项目已经终结，则服务机构可允许企业变更服务机构系统主要功能与流程在服务机构页面，将会看到企业请求变更服务机构的申请，同意并发送后，企业即可自主变更服务机构。系统主要功能与流程注意事项：1、企业在申请服务机构变更以前，应先查看已申报项目列表，查看是否有报出的项目且该项目尚无结论（项目结论包括：不受理、不宜立项、不立项等最终结论性意见）。如下图所示。如果企业有项目正在管理单位处理中，则不允许企业自主变更服务机构；如果一定要变更，则须相应的管理单位同意并退回项目后，方可变更。系统主要功能与流程2、企业一旦注册，将成为系统中有效角色，其后所有变更将以此为基础进行。原服务机构不得擅自删除企业登陆帐号，特别是已有项目存在的企业帐号。误删除企业帐号的，须将相关情况说明传真至管理中行帐号恢复。企业可以查看目前生效的注册信息（已被激活）系统主要功能与流程凡企业改动过的信息将以红色字体对比显示，激活后更新系统主要功能与流程管理中心激活后企业信息自动更新到最终激活版本系统主要功能与流程企业注册信息在系统中主要有三个版本：企业版本，企业随时可自由变更（除服务机构变更需要申请外），系统保存，关键信息激活后生效初级激活版本，通过服务机构初级激活后的企业信息。在地方环节，涉及到的企业注册信息调用以初级激活版本为准终极激活版本，通过管理中心终极激活后的企业信息。在国家环节，涉及到的企业注册信息调用以终极激活版本为准系统主要功能与流程new角色注册与管理专家注册与管理专家库建设（筛选机制）国家专家、地方专家、评估机构专家三库合一省级科技主管部门选聘专家并可推荐给管理中心评估机构选聘专家并可推荐给管理中心管理中心选择并确认国家级专家专家注册承诺专家管理CA证书管理信用记录和评价系统主要功能与流程new项目征集流程企业申报项目管理项目分类《创新基金支持项目产品系列表》项目信息申报承诺信息项目类别选择信息申报材料信息合同草本信息股权融资项目附加信息银行贷款项目附加信息服务机构认证管理系统主要功能与流程newnewnewnew通过申报项目管理，企业可以申报新项目、复制重复项目、删除废项目。申报新项目可以新建一个项目，复制重复项目是为重复申报的企业提供的项目复制功能，考虑到系统的硬件承受能力，企业点击复制项目后，系统会在每日凌晨进行项目复制。系统主要功能与流程new申请系列，产品系列图申报材料核对版提供给企业进行申报材料核对的打印材料，其和正式版的区别在于：正式版打印时为空的条目将不打印，但核对版会打印出来以供填写、核对。申报材料正式版用于项目评审的正式申报材料。预览申报材料正式版系统主要功能与流程new系统主要功能与流程new企业帐号必须认证激活，方能申报项目项目名称不能带有/、%半角字符等一类的特殊符号；企业能申报什么类别的项目，和企业所选择的服务机构、服务机构所对应的推荐单位类别有关，企业只能有限选择项目执行期判断：起始时间：不能早于2008年4月1日结束时间：贴息项目、生物医药项目不晚于12年5月1日，其他项目不能晚于11年5月1日初创期小企业创新项目（08年4月1日-10年4月1日）系统主要功能与流程new选择［所属领域］时（如下图所示），在弹出窗口中，左侧选择好后，点击右侧下方［确定］按钮。请注意点开”+”号，展开到目录的第三级，一定要选择到目录的第三级后再确定。填写过程中，请注意随时［保存］。系统主要功能与流程系统主要功能与流程新增投资额＝固定资产+流动资金=企业自筹+银行贷款+财政拨款+其他（见下页图）间接申报项目财政拨款只包含申请地方创新基金；企业自筹>=申请地方创新资金+2*申请国家创新基金大学生创业项目特殊要求：企业自筹>=2*申请国家创新基金直接申报项目财政拨款包含申请地方创新基金、申请国家创新基金；原则要求：企业自筹>=申请地方创新资金+申请国家创新基金上述逻辑是考虑企业自筹的资金必须大于等于财政拨款（财政拨款包括地方创新基金和申请国家创新基金）的一般要求【有些企业在签订立项合同时，企业自筹资金为负数，均是因为这个原因造成】系统主要功能与流程投融资表12系统主要功能与流程科技型中小企业创新基金项目的附件不需要上传，但要录入数字化摘要。如录入审计报告的有关信息：点击，会弹出“管理附件：企业审计报告”页面，点击添加，录入相关信息，保存。系统主要功能与流程保存后，数字化摘要栏出现“添加数字化摘要”，点击后录入，保存。系统主要功能与流程(1)大框内容字数不超过250字，小框不超过25字（包括符号、空格），说明描述企业可摘选、节选、概括主要关键内容。(2)索引空格必填，如有些资料无编号，请临时编号，但要求在说明描述中进行说明。(3)根据实际情况，系统中这些附件您可以提供多个也可以不提供。专家在网络评审中，将通过这些索引/摘要进行相关判断，请认真、全面、准确的按要求进行索引/摘要。(4)重复申报企业在附件中说明情况系统主要功能与流程在弹出的“图象属性---网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应的文件，点击确定。回到“图象属性---网页对话框”，点击确定。图片插入成功。系统主要功能与流程在弹出的“图象属性---网页对话框”中点击浏览服务器，在新页面输入图片名称，并选择对应的文件，点击确定。回到“图象属性---网页对话框”，点击确定。图片插入成功。

系统主要功能与流程有一种最简单的方法，直接用键盘上的Prtsc键（一般位于F12键的旁边）进行拷屏，然后打开画图软件，点击粘贴，然后保存为.JPG格式即可。也可用其他的抓图方法系统主要功能与流程企业点击复制项目后，系统会在每日凌晨真正进行项目复制操作，因此，请注意把握好时间；在项目填报过程中，不要将word文档的内容直接复制进去，word文件中许多格式由于浏览器不能解析会造成大量乱码；因此，请将word中的内容通过记事本（notepad）转换后，再拷贝进入申报系统；系统主要功能与流程申报材料中的图、表、公式、特殊字符等的输入，请整体转换为图片后进行插入；如果插入图片时显示超时错误，请在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文件以及清除临时文件即可；在项目填报过程中，请注意各种隐含条件，如数字、文本、年份的填写一定要符合要求，需要填写数字的地方要注意不是全角字符，否则会出现错误。系统主要功能与流程当鼠标指向标题文字出现问号鼠标指针时，点击左键，在窗口底部，系统会自动弹出与之相关的学习型申报内容，请注意查看。系统主要功能与流程填报过程中请注意保存填报完成后，请查看“合同约定”，以确保所填内容无误预览正式版内容，以调整格式，使之易于专家观看其他内容请参考操作指南2008版系统主要功能与流程new系统主要功能与流程企业根据需要填写附加信息股权融资项目附加信息银行贷款项目附加信息系统主要功能与流程newnew地方筛选流程受理审查地方评审（标准评价体系）联审试点工作专家选定流程全部附件材料由管理中心制作pdf文件共同参与地方项目评审（统一专家体系）一次评审结果，两级基金筛选项目的依据无地方基（资）金的推荐单位可不进行评审初创期小企业创新项目，由相关服务机构组织项目评审工作（系统授权机制）系统主要功能与流程地方立项公告与推荐地方基（资）金管理办法分档支持的约定立项公告（正式文件，网站公告）选择性推荐10%重复推荐限制部分无地方基金单位，采取100%匹配方式推荐直接出具推荐意见（保荐）满足企业角色注册材料的要求系统主要功能与流程省级科技主管部门集中管理（一站式申报）会商同级财政主管部门意见通过科技部“国家科技计划项目申报中心”/集中上报

系统主要功能与流程国家筛选流程项目资质审查（条件约定，档案激活）项目受理审查评审评估（联审试点项目除外）立项支持意见（报科技部、财政部）系统主要功能与流程国家立项公告项目公告（传媒、创新基金网站）系统信息公告项目立项、不立项其他过程信息项目异议期（2周）撤项系统主要功能与流程合同管理流程合同签订流程企业起草合同统一条款约定内容版本控制项目组织单位审核地方支持计划管理中心审核生效系统主要功能与流程合同管理流程合同变更流程（04年以前项目参照执行）合同主体变更

a.变更项目结束时间

b.变更合同承担主体（A－>B）合同经济指标变更（专家论证）资金、阶段目标、总体目标、技术指标禁止变更系统主要功能与流程项目承担单位法人主体未发生变化的，不属于合同变更流程，其中涉及的各类信息变更应参照企业注册信息变更流程监理与验收流程项目监理流程（04年以前项目参照执行）企业填报（年报/半年报）服务机构认证监理单位审核，出具监理意见管理中心签署监理意见系统主要功能与流程监理与验收流程项目验收流程企业填报（验收申请材料）服务机构认证监理单位组织验收专家评审意见（评价表、验收评价意见）验收意见省级科技主管部门核审意见抄报省级财政主管部门备案独立评价机构验收评价管理中心签署验收结论意见验收合格（当年可受理企业新项目申请）验收基本合格（当年不受理企业任何新项目申请）验收不合格（三年内不受理企业任何新项目申请）验收结题（三年内不受理企业任何新项目申请）系统主要功能与流程资金拨付约定首拨经费无偿类项目（70%）初创期小企业创新项目贴息类项目（确认付息凭证的80%）余款拨付验收合格（100%余款）验收基本合格（60%余款）验收不合格（停拨余款）验收结题（停拨余款）系统主要功能与流程new投、申诉与建议机制主张通道处理流程流程监督系统主要功能与流程投、申诉与建议机制申张通道注册用户投诉选择在线投诉填写投诉信息和证明材料，并留下联系方式提交企业登陆显示投诉成功页面，并提示等待处理系统主要功能与流程投、申诉与建议机制申张通道实名投诉选择实名投诉填写投诉信息提交用户登陆显示投诉成功页面，并题诗等待处理系统主要功能与流程投、申诉与建议机制申张通道用户建议选择注册用户建议填写建议信息，并留下联系方式提交企业登陆显示建议成功页面，并提示等待处理系统主要功能与流程投、申诉与建议机制申张通道项目申诉选择项目申诉填写项目申诉信息提交企业登陆显示投诉成功页面，并提示等待处理系统主要功能与流程投、申诉与建议机制处理流程处理原则受理投诉单位被投诉对象地方服务机构项目组织单位（监理单位）基金管理中心企业是是是地方服务机构工作人员是是地方服务机构是是项目组织单位工作人员是项目组织单位是基金管理中心工作人员是基金管理中心是系统主要功能与流程投、申诉与建议机制处理流程处理方式直接处理委托处理系统主要功能与流程投、申诉与建议机制流程监督监督原则与权限监督对象受理对象项目组织单位投诉受理部门基金管理中心投诉受理部门基金管理中心地方服务机构是是是项目组织单位是是基金管理中心是系统主要功能与流程投、申诉与建议机制流程监督系统内监督（包括诉主查询）直接处理监督委托处理监督系统主要功能与流程投、申诉与建议机制流程监督公众监督投诉处理公告申诉处理公告诉主自动查询系统主要功能与流程信息反馈机制信息反馈触发原则信息反馈作用的环节信息反馈的服务对象信息反馈手段及获取方式系统主要功能与流程信息反馈机制信息反馈触发原则主动触发：当某角色点击了某个按钮时，系统会自动给该角色一个反馈信息，显示该点击操作的处理结果。被动触发：当某角色点击了某个按钮时，系统会自动将该操作的处理结果，反馈给相关联的其他角色。自动触发：当某个角色应该在某个日期之前完成某项操作未果时，系统会自动触发一条提示信息，提醒该角色尽快处理手中的作业。系统主要功能与流程信息反馈机制信息反馈作用的环节企业注册、注册信息变更环节；项目征集环节；国家和地方两级筛选环节；国家和地方两级立项公告环节项目合同签订、合同变更环节；项目监理验收环节项目资金拨付环节投、申诉与建议处理环节专家库建立和使用的各个环节系统主要功能与流程信息反馈机制信息反馈的服务对象一般浏览者注册企业注册专家注册评估机构注册独立评价机构注册项目组织单位注册服务机构注册监理单位地方科技主管部门地方财政主管部门管理中心内部工作人员系统主要功能与流程信息反馈机制信息反馈手段及获取方式专用信息反馈栏目（实时）日常工作页面的消息提（实时）；电子邮件（非实时）手机短消息（GSM，CDMA,不支持小灵通）系统主要功能与流程角色档案管理角色档案管理的目标基础法律文档（协议书、承诺书）基础信息档案（注册信息表）管理信息档案（公告、专家意见、合同等签字、盖章文件）角色档案管理的数字化基础全程信息数字化条形码的信息比对和版本控制部分材料的数字化存储（pdf文件）系统主要功能与流程08年的几点重要提示地方管理结构调整任务项目新增投资构成表调整重点项目与重复申报创业项目联审试点平台补助资金项目全面进入系统运行风投引导资金项目管理系统另行通知验收试点工作安排专家管理系统调整创新基金网络工作系统的拓展功能08年的几点重要提示地方管理结构调整任务地方管理结构的主动调整，4月内完成初创期小企业注册，申报（两批）经核准的依托机构省级项目组织单位下属服务机构重点项目管理流程调整新注册，省级项目组织单位下属服务机构企业自主进行注册调整08年的几点重要提示项目新增投资构成表调整直接申报国家项目匹配申报项目（包括重点项目类）平台补助资金类间接申报国家项目创业项目（包括联审项目）创新项目（包括欠发达））大学生创业项目08年的几点重要提示创业项目联审试点试点范围：省级项目组织单位专家库使用：省级科技主管部门具体变化：专家比例2/3试点单位选择汇总专家定性/量评价合并财务评价表（相对以前的联审取消）08年的几点重要提示平台补助资金项目全面进入系统运行企业注册：企业OR机