第二课-我国公民的政治参与-

第二课我国公民的政治参与编辑课件了解：各种选举方式的特点、选择选举方式的主要依据，懂得珍惜自己的选举权利民主选举：投出理性的一票编辑课件选举方式优点缺点从选民角度看直接选举

每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人

在选民较多、分布较广的情况下不适用间接选举

在选民较多、分布较广的情况下适用

每个选民不能直接投票选举

考点1：（了解）各种选举方式的特点编辑课件◈关于直接选举和间接选举的适用范围直接选举：（1）不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举（国家事务方面）；（2）城市居民委员会选举、农村村民委员会选举等（社会事务方面）。

间接选举：（1）县（不含县）以上的各级人大代表；（2）乡及乡以上各级政府的组成人员。编辑课件选举方式优点缺点从候选人角度看等额选举充分考虑当选者结构的合理性

一定程度上，限制选民选择差额选举候选人之间形成竞争，有利于选民了解候选人；为选民选举提供了选择余地。容易导致虚假宣传、金钱交易等发生。

考点1：（了解）各种选举方式的特点编辑课件[单选题1]下列属于公民直接参与选举的有：①县及县级以下的人大代表的选举②县级以上各级人大代表的选举③城市居民委员会的选举④农村村民委员会的选举⑤乡及乡以上各级政府组成人员的选举A、①②③⑤B、①④⑤C、①③④D、②③④⑤C考查知识点：直接选举的范围编辑课件[单选题2]

20多年来，我国改革了选举方式，把直接选举人大代表的范围由过去的乡镇一级扩大到县一级，实行了普遍的差额选举。我国选举方式的改革：

A、使我国人民直接参加国家事务的管理

B、使人民群众能够更加充分地行使民主权利

C、使人民群众真正成为国家主人

D、使我国国家机构成为人民利益的执行者和捍卫者B考查知识点：选举方式改革的意义编辑课件[单选题3]

在差额选举中，候选人可以采取多种方式向选民介绍自己，开展竞选，这种竞选方式可能会：

①有助于选民了解候选人②导致虚假宣传，夸大候选人的能力

③使候选人向选民展示自己的管理理念④发生贿选现象

A、①②③B、②③④

C、①③④D、①②③④

D考查知识点：差额选举的特点编辑课件

考点1：（了解）选择选举方式的主要依据①社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等；②必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应

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考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利（1）为什么要珍惜选举权利？①对国家机关的意义:选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断的提高参与民主选举的素养，行使好民主选举权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；②对公民个人的意义：是衡量公民参与感、责任感的重要尺度;是公民政治参与能力和政治素质高低的体现。编辑课件

考点1：（了解）懂得珍惜自己的选举权利（2）怎么样珍惜选举权利？（如何行使民主选举权利）a,从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。b.从能力上讲：要不断提高公民的政治素养和政治参与能力在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。编辑课件理解：公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义民主决策：作出最佳的选择编辑课件

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义1、公民参与民主决策的方式：（1）社情民意反映制度

①内容：公民向决策机关反映意见、提出建议

②方式(怎样做）：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。

③依据（为什么）：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是科学决策的重要前提。

④意义（为什么）：使决策反映社情民意编辑课件

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义1、公民参与民主决策的方式：（2）专家咨询制度

①内容：专家学者利用专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

②方式（怎样做）：论证会、座谈会等

④意义（为什么）：有利于提高决策的科学性

③依据（为什么）：专家学者掌握专业知识和信息编辑课件

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义1、公民参与民主决策的方式：（3）重大事项公示制度

①内容：决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议

②方式（怎样做）：公示（不同于社情民意反映制度）

④意义（为什么）：有利于提高决策的透明度和公众的参与度

③依据（为什么）：公民对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础

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考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义1、公民参与民主决策的方式：（4）社会听证制度

①内容：对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议

②方式（怎样做）：听证会

④意义（为什么）：修正、完善决策方案，有利于决策利民

③依据（为什么）：决策机关拟定的方案可能存在问题编辑课件[单选题4]政府将涉及公众切身利益的公共项目建设资金交给公众讨论，并有公众决定，使预算编制更加公开、民主、透明。这种全新的预算模式和政策制定方式——“参与式预算”正在无锡等地试点。参与式预算①使公民直接行使国家权力②拓宽了公民参与国家政治生活的渠道③便于人民群众对政府部门行使监督权④使广大群众与政府共同行使政府职能

A、①②③B、②③④C、②③D、①④C编辑课件

某大厦居民，集体向消协投诉该大厦物业公司不合理收费。消协法律专业人员认为，物业收费涉及众多业主的利益，应该召开价格听证会。物业负责人认为，他们收取的物业管理费是经过物价部门核准的，没有超出核准的收费范围。基于上述情况，该市物价部门设计了一个价格听证会方案。如下：听证会主持人：该市物价局分管局长，阐述本次听证会的主题。听证会申请人：该市物价局主管科长，介绍物业收费方案。物业公司指定的业主代表：对方案的合理性、可行性和公平性提出质询。相关法律专家：从法律的角度阐述对该方案的看法。

你认为该价格听证会方案有哪些不合理之处？你的改进建议及理由是什么？编辑课件该价格听证会方案的不合理处修正建议及理由听证会申请人不应是该市物价局申请人应是物业公司，应由物业公司代表介绍物业收费方案，听证会主持人不能代替听证会申请人。业主代表不应由物业公司指定。业主代表应由业主选举产生，因为听证会涉及广大业主的切身利益。公开性和透明度不够。应邀请人大代表和媒体参加，以加强民主监督，增加听证会的公开性和透明度，确保听证会的科学性和可信度编辑课件

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义2、公民直接参与民主决策的意义：

★对决策者：

①有利于决策者发扬民主，反映民意，增强决策的民主性；

②有利于决策集中民智，增强决策科学性；

★对公民：

①有利于促进公民对决策的理解，推动决策实施；

②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。编辑课件

考点2：（理解）公民参与民主决策的方式、公民直接参与民主决策的意义2、公民直接参与民主决策的意义：总之，公民通过各种渠道、采用不同方式直接参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节；使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。编辑课件

有人认为：“决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。”请谈谈你的看法。（1）政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策不是少数人的事情，决策是否科学、合理，至关重要；（2）我国是人民当家作主的国家，公民可以依法参与民主决策；只有让公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度广泛参与决策，才能保证决策科学合理，避免片面性，也有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。（3）题中观点是错误的，在实践中是有害的。辩点：（1）决策是不是少数人的事？为什么？（2）公民应不应该参与决策？为什么？（3）公民参与决策会不会干扰决策的形成？编辑课件了解：我国的村民自治与城市居民自治理解：发展基层民主的意义民主管理：共创幸福生活编辑课件

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（1）村民自治的内容（如何运行）：①村民直接选举村委会成员，自己选举当家人。这是村民自治的基础、参与民主管理的重要途径；②村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定；编辑课件

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（1）村民自治的内容：(如何运行）③村民自制章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部行为，运用民主办法管理村里的日常事务的有效途径；④实行村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。编辑课件村民民主管理村务的内容村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民选举：民主选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民管理：村民自治章程或村民民约村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作编辑课件

考点3：（了解）我国的村民自治与城市居民自治（2）居民自治的内容（如何运行）：①居委会干部由居民民主选举产生；②凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；③居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。编辑课件全面理解发展基层民主（1）什么是基层民主？民主主要包括农村的村民自治、城市的居民自治以及企事业单位的职工代表大会等民主形式。它是基层群众自我教育、自我管理、自我服务的重要方式，是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主政治建设的重要内容。

编辑课件（2）怎样发展和完善基层民主？

在农村，要完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。在城市，要完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。在企事业单位，要坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。 要针对存在的问题，重点抓住民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等环节，进一步实现基层民主的制度化、规范化和程序化。编辑课件（3）为什么要发展基层民主编辑课件

（1）实行村民自治和城市居民自治，保证了人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；维护人民的合法权益；极大的调动了广大人民的积极性；也有效地提高了居民参与政治生活的能力；是人民当家作主最有效的途径是社会主义民主最为广泛而深刻的实践

考点4：（理解）发展基层民主的意义编辑课件（2）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；考点4：（理解）发展基层民主的意义编辑课件[点击误区]（1）村民委员会和居民委员会是我国基层的政权组织。（我国的政权组织到乡镇一级）（2）在我国，村委会主任和居委会主任由乡镇政府任命。（直接选举产生）（3）村民委员会和居民委员会是我国基层的国家机关，履行相关职能。（不是国家机关，而是基层自我管理组织，不履行国家职能）编辑课件[单选题5]我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选择的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出①我国的基层民主逐步走向完善②我国人民当家作主，管理国家和社会事务的权力已基本实现③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点④我国社会主义民主发展程度最高

A、①②③④B、②③④C、①②③D、①③D编辑课件[单选题6]

十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴。在我国，实行村民自治和城市居民自治是①基层民主中公民参与政治生活的重要形式②村民和城市居民自我管理、自我教育的基层政权组织③社会主义民主最为广泛而深刻的实践④发展社会主义民主的基础性工作

A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④C编辑课件（2008年山东）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。（3）推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81055个建制村中，已有80490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6%。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论，假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。（9分）设问可变通为:该小组所搜集资料中蕴含哪些政治生活道理.编辑课件①（材料）通过投票选举完成村民委员会换届村民选举村民自治基础民主管理的主要途径②（材料）选民参选率高达94.6%。村民的民主意识提高、政治素养提高、参与民主热情提高基层群众自治制度是中国特色的政治制度扩大基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是社会主义民主的基础性工作（民主管理）整个材料体现人民当家作主、我国国体、民主特点公民有序参与政治生活的重要形式（重要内容）编辑课件（2008年山东）参考答案：①我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。②村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。③坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）编辑课件温家宝：“知屋漏者在宇

下，知政失者在草野。”

“政府的一切权力都是人民赋予的”,

“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”,

“有权必有责、用权受监督、侵权要赔

偿”。“进一步扩大公民、社会和新闻舆

论对政府及其部门的监督。”编辑课件了解：我国公民依法行使的民主监督权的渠道和方式理解：公民要负责地行使监督权利民主监督：守望公共家园编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（1）批评、建议权（2）申诉、诉讼权（3）指控、告发权（4）揭发、举报权1、公民民主监督的内容编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（1）信访举报制度①含义：通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员指出的方式，反映自己意见，提出批评建议。②方式：信函、电话、手机短信、当面指出等

③特点：是行使民主监督权的重要途径，和有效方法。

④作用：为公民行使民主监督权提供了有力保障

2、公民行使民主监督的渠道编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（2）人大代表联系群众制度

①含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。②方式：人民代表大会以议案质询的方式③特点：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用。④作用：使民主监督得以真正落实和切实保障2、公民行使民主监督的渠道编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（3）舆论监督制度①含义：依法在新闻媒体上公开发表意②方式：电视、广播、报纸、网络等③特点：透明度高、威力大、影响大、时效快④作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用。

2、公民行使民主监督的渠道编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（4）民主监督的新形式、新方法监督听证会（区别于社会听证制度）民主评议会网上评议政府等2、公民行使民主监督的渠道编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（1）必要性①我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主：公民依法行使监督权是当家作主的体现；②公民依法享有宪法规定的政治权利和自由：监督权是公民的基本政治权利；③依法行使监督权是公民参与政治生活的重要方式。3、公民为什么行使民主监督权编辑课件

考点5：（了解）我国公民依法行使民主监督权的渠道和方式（2）重要性①对国家机关及其工作人员：有利于改进国家机关和工作人员的工作；②对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3、公民为什么行使民主监督权编辑课件

考点6：（理解）公民要负责的行使民主监督权（公民怎样行使民主监督权）（1）要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。（3）坚持权利和义务相统一原则，个人利益和国家利益相结合的原则编辑课件例：某公民发现本公司领导有贪污受贿行为，于是通过书信的方式向当地检察院反映情况，于是检察机关立案侦查，最终牵出了一连串的行贿受贿案。这是公民通过_________方式行使自己的监督权。

A．舆论监督制度B．信访举报制度C．监督听证会

D．社情民意反映制度B编辑课件【疑难易混】1.直接选举比间接选举好,差额选举优于等额选举分析：各种选举方式各有利弊，都有自己的适用范围，不能比较谁优谁劣。2.村民自治与居民委员会的性质易错分析：村委会和居委会都是基层民主自治组织或机构,不是政府机关3.公民可直接参与民主决策，但不能直接参加行使国家权力分析：在我国一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是人民代表大会。不是直接行使国家权力和直接管理国家。编辑课件4.民主决策的方式与民主监督的渠道易混分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度；）公民实行民主监督的合法渠道：通过信访举报制度、通过人大代表联系群众制度、通过舆论监督制度、此外监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。5.民主决策中论证会、座谈会、听证会的区别分析：公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度，

召开论证会、座谈会是专家咨询制度的实施方式，

召开听证会是社会听证制度的实施方式。编辑课件6.公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策是公民间接参与民主决策的过程分析：正确，

公民直接参与民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度7.如何设计监督方案？

确定民主监督的目标——设计备选方案——

选择方案——实施方案编辑课件

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义1、政治参与的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督2、有序与无序政治参与的区别：（1）是否遵循法律、规则、程序；（2）是否依法行使政治权利、履行政治性义务；（3）是否正确处理权利与义务的关系；编辑课件

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义3、为什么要有序政治参与（1）必要性：①是公民参与政治生活的基本要求；②实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。（2）重要性：①决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素质的检验。②准确表达意愿、切实维护合法权益、提高政治素养和参与政治能力、改善公共管理，创建文明祥和的新社区、促进政府机关的廉政建设。编辑课件

考点7：（理解）公民积极有序地参与政治生活的意义4、怎样做到有序政治参与：（1）坚持党的领导；（2）遵循法律、规则、程序；（3）依法行使政治权利、履行政治义务；（4）正确处理权利和义务的关系。编辑课件《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，《意见》指出，推动科学发展，促进社会和谐，必须着力强化农业科技和服务体系基本支撑，加强农业基础地位。同时还要扎实推进农村基层组织建设，加强和改善党对“三农”工作的领导。结合表格，请你为推动农村基层民主建设献计献策。附表：某地农村基层民主情况调查统计表问题选项比率（％）问题选项比率（％）你们村的重大事情如何决定？A、村委会讨论决定32.3你在村委会选举中的态度如何？A、选群众公认的当家人44.3B村主任说了算43.2B、选与自己关系好的人22.3C、村民会议讨论决定24.5C、不参与，选谁无所谓33.4你是否知道村的由财务情况？A、公开了，没去看44.5对村党支部和党员的满意程度A、党的先进性教育之前66.9B、公开了，去看过48.4B、党的先进性教育之后97.62C、不知道7.1C、没注意观察2.4题型：措施类村民决策村民监督村民选举基层党组织建设编辑课件1、表格中该村的村民决策、村民监督、村民选举不尽人意完善农村基层民主制度，维护农民的民主权利

增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与村务管理的热情。2、表格中该村的党支部和党员的满意程度加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。编辑课件参考答案：（1）完善农村基层民主制度，维护农民的民主权利。（2）增强农民的民主意识，提高农民的政治素养和参与村务管理的热情。（3）加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。编辑课件根据宪法，选举法的有关规定和全国人大常委会相关决定，全国县乡两级人大进行换届选举。这次换届选举涉及乡级政权3540