AQT90042016企业安全文明建设导则

企业安全文化建设导那么1范围本标准适用于睁开安全文化建设工作的各种企业，作为其促进自己安全文化睁开的工作指南。本标准对拥有以下梦想的企业特别重要：以严格的安全生产规章或程序为基础，实现在法律和政府看守符合性要求之上的安全自我拘束，最大限度地减小生产安全事故风险：对追求和保持优异的安全绩效做出全员承诺并付诸实践；使自己确信能从任何安全异常和事件中获得经验并改正与此相关的所有弊端。2标准性引用文件以下文件中的条款经过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的改正单〔不包括勘误的内容〕或校正版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB/T28001-2001 职业健康安全管理系统审查标准3术语和定义以下术语和定义适用于本标准。企业安全文化enterprisesafetyculture被企业组织的职工集体所共享的安全价值观、态度、道德和行为标准组成的一致体。注：在本标准中也被简称为安全文化。3.2企业安全文化建设 developingenterprisesafetyculture经过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和睁开的过程。安全绩效safetyperformance基于组织的安全承诺和行为标准，与组织安全文化建设相关的组织管理手段的可测量结果。注l：安全绩效测量包括安全文化建设活动和结果的测量。注2:在本标准中也被简称为绩效。3.4安全自我拘束 selfrestrictinginsafety经过组织管理手段实现非被悦耳从的、高于法律和政府看守要求的安全生产保障条件。3.5安全承诺safetycommitment由企业公开做出的、代表了全体职工在关注安全和追求安全绩效方面所拥有的牢固意愿及实践行动的明确表示。3.6安全价值观safetyvalues被企业的职工集体所共享的、对安全问题的意义和重要性的总谈论和总看法。安全愿景safetyvision用简洁了然的语言所描述的企业在安全问题大未来假设干年要实现的志愿和远景。3.8安全使命 safetymission简要概括出的、为实现企业的安全愿景而必定完成的核心任务。3.9安全目标safetygoal为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必定采用的行动方案。3.10安全理想safetyaspiration在企业组织和个人的安全绩效上追求优异的意愿和信心。3.11安全态度safetyattitude在安全价值观指导下，职工个人对各种安全问题所产生的内在反响倾向。3.12安全事件safetyincident以致或可能以致事故的情况。注：在本标准中也被简称为事件，引用于GB/T28001-2001中 的定义。安全异常safetyabnormity可以致安全事件的不正常情况。3.14安全弊端safetydefect〜可被鉴别和改良的、对组织和个人追求优异安全绩效造成阻拦的不完满之处。3.15不安全实践unsafepractice由于方案、指挥、控制或行为人自己的过失而产生的不安全过程。3.16不符合non-conformanceJ-L- 八 7”I"A任何与工作标准、常例、程序、法规、管理系统绩效等的偏离，其结果能够直接或间接以致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。注：引用于GB/T28001-2001中的定义。3.17保守决策conservativedecisionmaking在企业进行生产经营决策时，从多个备选行动方案中采用伤害风险为最小的方案的过程。3.18相关方interestedparties与组织的安全绩效相关的或受其安全绩效影响的个人或集体。3.19战略规划strategicprogram指导企业全局的、较为长远的安全方案。4整体要求企业在安全文化建设过程中，应充分考虑自己内部的和外面的文化特点，引导全体职工的安全态度和安全行为，实现在法律和政府看守要求之上的安全自我拘束，经过全员参加实现企业安全生产水平连续进步。企业安全文化建设的整体模式如图1所示。图1企业安全文化建设的整体模式5企业安全文化建设根本要素安全承诺企业应成立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等在内的安全承诺。安全承诺应：——符合企业特点和实质，反响共同安全理想；——明确安全问题在组织内部拥有最高优先权：——声明所有与企业安全相关的重要活动都追求优异；——含义清楚了然，并被全体职工和相关方所认识和理解。企业的领导者对付安全承诺做出有形的模范，应让各级管理者和职工亲自感觉到领导者对安全承诺的实践。领导者应：——供给安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注：——在安全生产上真实投入时间和资源；——拟定安全睁开的战略规划以推进安全承诺的推行：——接受培训，在与企业相关的安全事务上拥有必要的能力；——授权组织的各级管理者和职工参加安全生产工作，积极思疑安全问题；——安排对安全实践或推行过程的如期审查：、——与相关方进行沟通和合作。企业的各级管理者对付安全承诺的推行起到示范和推进作用，形成慎重的制度化工作方法，创建有益于安全的工作气氛，培育重视安全的工作态度。各级管理者应：——清楚界定全体职工的岗位安全责任：——保证所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法：——保证全体职工充分理解并胜任所担当的工作；——激励和必定在安全方面的优异态度，侧重从过失中学习和获益：——在追求优异的安全绩效、思疑安全问题方面以身作那么；——接受培训，在推进和指导职工改良安全绩效上拥有必要的能力；——保持与相关方的沟通合作，促进组织部门之间的沟通与协作。企业的职工应充分理解和接受企业的安全承诺，并结合岗位工作任务实践这种安全承诺。每个职工号应：——在本职工作上向来采用安全的方法：——对任何与安全相关的工作保持思疑的态度；——对任何安全异常和事件保持警备并主动报告：——接受培训，在岗位工作中拥有改良安全绩效的能力；——与管理者和其他职工进行必要的沟通。企业应将自己的安全承诺传到达相关方。必要时应要求供给商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。5.2行为标准与程序5.2.1企业内部的行为标准是企业安全承诺的详尽表达和安全文化建设的基础要求。企业应保证拥有能够到达和保持安全绩效的管理系统，成立清楚界定的组织结构和安全职责系统，有效控制全体职工的行为。行为标准的成立和执行应：——表达企业的安全承诺：——明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限：——细化相关安全生产的各项规章制度和操作程序；——行为标准的执行者参加标准系统的成立，熟知自己在组织中的安全角色和责任： 由正式文件予以宣布：——引导职工理解和接受成立行为标准的必要性，认识由于不遵守标准所惹起的潜藏不利结果：——经过各级管理者或被授权者察看职工行为，推行有效监控和弊端纠正：——广泛听取职工建议，成立连续改良体系。程序是行为标准的重要组成局部。企业应成立必要的程序，以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的成立和执行应：——鉴别并说明主要的风险，简单易懂，便于实质操作； 程序的使用者〔必要时包括承包商〕参加程序的拟定和改良过程，并应清楚理解不遵守程序可以致的潜藏不利结果：——由正式文件予以宣布；——经过加强培训，向职工说明在程序中给出特别要求的原因：——坝寸程序的有效执行保持警备，即使在生产经营压力很大时，也不能够容忍走捷径和违反程序；——激励职工对程序的执行保持思疑的安全态度，必要时采用更加保守的行动并追求帮助。安全行为激励企业在审查和评估自己安全绩效时，除使用事故发生率等消极指标外，还应使用旨在对安全绩效恩赐直接认可的积极指标。职工应该碰到激励，在任何时间和地点，挑战所碰到的潜藏不安全实践，并鉴别所存在的安全弊端。对职工所识其他安全弊端，企业应恩赐及时办理和反响。企业宜成立职工安全绩效评估系统，应成立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。慎重对待职工的过失，应防范过多关注错误自己，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡处分措施，防范因处分而以致职工隐瞒错误。企业宜在组织内部成立安全典范或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。5.4安全信息流传与沟通企业应成立安全信息流传系统，综合利用各种流传路子和方式，提高流传收效。企业应优化安全信息的流传内容，将组织内部相关安全的经验、实践和看法作为传播内容的组成局部。企业应就安全事项成立优异的沟通程序，保证企业与政府看守机构和相关方、各级管理者与职工、职工相互之间的沟通。沟通应满足：——确认相关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理解：——涉及安全事件的沟通信息应真实、开放：——每个职工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获守信息和向他人传达信息。自主学习与改良

企业应成立有效的安全学习模式，实现动向睁开的安全学习过程，保证安全绩效的连续改良。安全自卓学习过程的模式如图 2所示。企业应成立正式的岗位适任资格评估和培训系统，保证全体职工充分胜任所担当的工作。应：——拟定人员聘任和选拔程序，保证职工拥有岗位适任要求的初始条件；——安排必要的培训及如期复训，评估培训收效；——培训内容除相关安全知识和技术外，还应包括对严格遵守安全标准的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏慎重而产生失误的结果：——除借助外面培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，使其成为企业安全文化建设过程的知识和信息流传者。企业应将与安全相关的任何事件，特别是人员失误或组织错耽搁事情件，看作能够从中吸取经验教训的可贵机会与信息资源，从而改良行为标准和程序，获得新的知识和能力。应激励职工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有知识和能力，鉴别和分析可供改良的机会，对改良措施提出建议，并在可控条件下授权职工自主改良。经验教训、改良机会和改良过程的信息宜编写到企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使职工广泛认识。5.6安全事务参加全体职工都应认识到自己负有对自己和同事安全做出奉献的重要责任。职工对安全事务的参加是落实这种责任的最正确路子。职工参加的方式可包括但不限制于以下种类：——成立在相信和免责备基础上的渺小过失职工报告体系；——成立职工安全改良小组，恩赐必要的授权、指导和沟通：——如期召开有职工代表参加的安全会议，谈论安全绩效和改良行动；——睁开岗位风险预示性解析和不安全行为或不安全状态的自查自评活动。企业组织应依照自己的特点和需要确定职工参加的形式。所有承包商对企业的安全绩效改良均可做出奉献。企业应成立让承包商参加安全事务和改良过程的体系，包括：——应将与承包商相关的政策纳入安全文化建设的范围； 应加强与承包商的沟通和沟通，必要时恩赐培训，使承包商清楚企业的要求和标准：——应让承包商参加工作准备、风险解析和经验反响等活动；——倾听承包商对企业生产经营过程中所存在的安全改良机会的建议。5.7审查与评估企业对付自己安全文化建设情况进行如期的全面审查，包括：——领导者应如期组织各级管理者评审企业安全文化建设过程的有效性和安全绩效结果；——领导者应依照审查结果确定并落实整改不符合、不安全实践和安全弊端的优先次序，并鉴别新的改良机会：——必要时，应激励相关方推行这些优先次序和改良机会，以保证其安全绩效与企业协调一致。在安全文化建设过程中及审查时，应采用有效的安全文化评估方法，关注安全绩效下滑的预兆，恩赐及时的控制和改良。6推进与保障规划与方案企业应充分认识安全文化建设的阶段性、复杂性和连续改良性，由最高领导人组织拟定推进本企