政府部门的我国电力行业发展预测规划

我国电力工业发展预测

2004年11月

一、2003年电力供需情况二、电力发展预测三、推进西电东送、全国联网四、保障电网安全、促进电力工业产业升级

一、2003年电力供需情况（％）1、2003年全国电网统调发电量增长速度（万千瓦）2、2003年我国电源装机容量（万千瓦）3、2003年各电网缺电状况

二、电力发展预测按照“国内生产总值到2020年比2000年翻两番”的奋斗目标，通过对国民经济及用电量历史情况的分析，结合用电需求的变化规律，并综合考虑国际国内经济形势、经济结构调整等因素的影响，采用部门分析、经济模型（电力弹性系数法）和类比（人均用电量法）等方法，对不同水平年的用电情况进行了预测。

全国需电量预测结果表单位：亿千瓦时

分区需电量预测结果

单位:亿千瓦时

分区需电量预测结果

单位:亿千瓦时（万千瓦）我国各水平年预测电源装机容量1、宏观经济和电力发展的关系2、我国工业化发展阶段和电力发展的关系3、我国国民经济产值单耗水平和电力发展的关系4、我国2020年经济和电力发展水平与有关国家的比较1、宏观经济和电力发展的关系1997－2003年电力弹性系数

从长期来看，我国电力需求增长速度和经济发展速度之间存在一定的联系，通过长期规划来预测我国电力需求的总规模是有一定规律的。按照到2020年我国长期电力弹性系数保持0.81预测，我国2020年的需电量为41418亿千瓦时，基本上与我们推荐的2020年需电量（42846亿千瓦时）吻合。

经济发展阶段的物质指标标准2、我国工业化发展阶段和电力发展的关系中国的发展阶段第一阶段主要国家电力增长率第二阶段国外主要国家电力增长率第三阶段国外主要国家电力增长率第四阶段国外主要国家电力增长率第五阶段国外主要国家电力增长率第六阶段国外主要国家电力增长率第二～第三阶段是电力高速增长时期，平均在9％以上。中国每阶段周期较长，平均增长率稍低，但仍持续高速增长，长期平均在6～7％以上。中国各地区发展不平衡，东部经济发达地区增长率在8％以上。我国各阶段产值单耗图（单位：千瓦时/元）3、我国国民经济产值单耗水平和电力发展的关系主要国家2000年产值单耗图（单位：千瓦时/元）(1/3)(47%)(53%)(1/5)如果按照我国前20年产值单耗下降速度：2010年产值单耗取0.12千瓦时/元:

全国需电量：19920亿千瓦时

装机容量：4.56亿千瓦2020年产值单耗取0.09千瓦时/元:全国需电量：29880亿千瓦时

装机容量：6.42亿千瓦根据我们预测的2020年远景负荷水平，我国2020年全社会需电量达到42846亿度，装机容量约9.28亿千瓦，此时我国产值单耗为0.129千瓦时/元，远高于0.09千瓦时/元的水平。

第一阶段1972-1978第二阶段1979-1996巴西各工业阶段平均产值单耗第一阶段1975-1979第二阶段1980-1987第三阶段1988-1991韩国各工业阶段平均产值单耗第四阶段1992-1994第五阶段1995-1997从国外各工业发展阶段的平均产值单耗来看，巴西和韩国在第二阶段的产值单耗基本保持在0.07－0.08千瓦时/元；韩国第三阶段的产值单耗只有0.052千瓦时/元，只是我国产值单耗的一半左右，甚至更低。

4、我国2020年经济和电力发展水平与有关国家的比较2020年我国GDP总量达到4万亿美元，人均3000美元。2020年全社会用电量达到42846亿度，人均用电量3256度。2020年总装机容量达到9.28亿kW，人均0.69kW。国外2000年指标与我国2020年指标比例倍数国外2000年指标与我国2020年指标比例倍数国民经济的发展具有不可预见性，从而使得电力需求预测难度加大。为了保障电力供应，电力规划应具有前瞻性和包容性，对市场的变化应有适应能力，应适当超前，投产和建设规模应保证适度超前、前期工作应一定程度超前。电力规划要考虑高、中、低三个水平，能够含盖电力需求发展的实际情况，并且通过短期的调整和优化调度，以保障各种负荷水平下的电力供应。为保证电力规划的准确性和指导性，应对电力规划实行动态管理，根据市场变化的具体情况，适时进行滚动调整和修正，五年规划应每年修正一次，中期规划（5－10年）应3年修正一次，长期规划（10－20年）应5年修正一次。

三、推进西电东送、全国联网我国一次能源主要分布在经济不发达的西部地区，其中山西、内蒙古、陕西三省(区)集中了全国煤炭储量的60%；西南、西北地区水能资源占全国的77.7%.经济发达的东南沿海及环渤海地区水能资源只占5％左右。我国西部地区国内生产总值仅占全国的18%左右。东部地区国内生产总值占全国的45%左右。这种一次能源分布与生产力布局的不协调，决定了西电东送必然成为我国能源资源优化配置的重要手段。把西部丰富的电力送到东部地区，给东部送去洁净的能源，有效促进东部地区经济的可持续发展，同时将西部的资源优势转化为经济优势增强地区总体经济实力，是逐步缩小东西部差距，实现地区经济协调发展的重要举措。2005年全国电网西电东送三大通道电力流示意图三峡282万千瓦258万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电800万千瓦水电310万千瓦水火电480万千瓦季节性水电150万千瓦火电370万千瓦火电226万千瓦168万千瓦水电150万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州2010年全国电网西电东送三大通道电力流示意图水火电540万千瓦三峡720万千瓦800万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电400万千瓦水火电160万千瓦水电150万千瓦火电750万千瓦火电636万千瓦168万千瓦水电250万千瓦王曲120万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州2020年全国电网西电东送三大通道电力流示意图水火电1440万千瓦三峡720万千瓦920万千瓦84万千瓦火电50万千瓦水火电1100万千瓦水电370万千瓦水火电2080万千瓦雅砻江350万千瓦金沙江956万千瓦金沙江160万千瓦金沙江1044万千瓦水电150万千瓦火电1380万千瓦火电816万千瓦168万千瓦水电450万千瓦水火电600万千瓦王曲240万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州金沙江2030年全国电网西电东送三大通道电力流示意图水火电1590万千瓦三峡720万千瓦920万千瓦84万千瓦火电350万千瓦水火电1100万千瓦水电270万千瓦水火电2430万千瓦雅砻江350万千瓦金沙江1918万千瓦金沙江350万千瓦金沙江1812万千瓦水电150万千瓦火电1680万千瓦火电1416万千瓦168万千瓦水电600万千瓦水火电600万千瓦王曲240万千瓦重庆天生桥西北（含新疆）三峡山东华东四省市京津冀蒙西山西四川华中四省福建广东广西云南贵州金沙江2020主要受端电网接受西电比例100万kW60万kW120万kW图例：交流直流送电互供华东华北南方东北西藏台黄河上游水火电300万kW36万kW华中300万kW西北720万kW/3回三峡银南京津唐抚宁安阳惠北黔北洪沟德阳宝鸡罗敷灵宝上海潍坊兰州北300万kW晋城阳城东明三堡荆州2020年全国联网格局示意图120万kW180万kW邯东高岭陕北火电1080万kW京津冀1116万kW锦屏Ⅰ.Ⅱ金沙江350万kW济南1044万kW300万kW怀化三板溪曲江鲤鱼江山东郑西晋城电厂300万kW

四、保障电网安全、促进电力工业产业升级

美加大停电的启示：避免类似美加大停电这样的事故在我国发生，要加强电网统一、科学的规划，建设坚强、清晰、合理的骨干网架，优化电网结构，在规划设计阶段，要对电网安全稳定运行进行充分的研究、论证，为保障电网安全稳定运行提供可靠的基础；重视地区布局、调整电源结构，促进电力工业的产业升级。我国电源存在的问题：

1、水能资源没有得到充分的开发利用2、大机组和空冷机组比重小3、洁净煤发电技术和天然气发电刚刚起步4、电源调峰性能差，热电联产机组比重低5、火电机组技术水平不先进、经济性差

我国电网存在的问题：1、500千伏电网线路输送能力偏低2、网络建设规模较小，结构较薄弱3、电网新技术应用较少4、送变电工程与国外有差距电源结构优化升级措施：1、加大大型水电站建设关键技术的研究，加快大容量水电机组设备制造本土化。2、推广单机容量60万千瓦及以上的大容量超临界及超超临界机组。3、加快30万千瓦CFB锅炉的引进和技术消化，同时进行更大容量CFB锅炉的技术存储和开发；加快IGCC示范工程的进度；在“西气东送”沿