第二课 公平就业机会和法律

公平就业机会和其他相关法律Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–2我们学到哪儿了…第3章公司战略规划·我们处在什么样的行业中？·我们的竞争基础是什么？·为了实现我们的战略目标，我们的员工需要具备哪些特征和技能？第4章人力资源规划和职位描述第8章基于职位要求的员工培训第11,12,13章员工报酬第14,15章全球化和创业企业中的人力资源管理第9,10章员工评价第6,7章面试和员工甄选第5章员工招募第2章公平就业机会及其他人力资源相关法律2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。伴随着劳资矛盾的不断凸显，企业人力资源管理的法制化要求越来越高，人力资源管理正在迈向一个法制化的时代，所有行动必须在相关法律法规的约束下规范运行。全国性劳动法律法规地方性劳动法律法规劳动法劳动合同法就业促进法劳动保险条例失业保险条例按适用范围分类2023/1/111–7获取培训评价薪酬劳资关系员工健康和安全公正人力资源管理招聘信息引起的歧视法律禁止的招聘行为实习协议的签订劳动合同的管理工作时间与休假工资支付与福利保险培训协议保密协议试用期考核劳动防护健康检查女工特殊劳动保护就业歧视按人力资源管理流程分类劳动法（1994，2009）保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步内容总则促进就业劳动合同和集体合同工作时间工资劳动安全卫生女职工和未成年工特殊保护职业培训社会福利和保险劳动争议监督检查法律责任劳动合同法（2007，2012）完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系内容总则订立履行和变更解除和终止特别规定监督检查法律责任固定期限劳动合同无固定期限劳动合同以完成一定工作任务为期限的劳动合同用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。用人单位不得解除劳动合同的情形劳动者有下列情形之一的，用人单位不得以无过失性辞退或者经济性裁员方式解除劳动合同从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的女职工在孕期、产期、哺乳期的在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的就业促进法（2007）促进就业，促进经济发展与扩大就业相协调，促进社会和谐稳定内容总则政策支持公平就业就业服务和管理职业教育和培训就业援助监督检查法律责任就业专项资金：用于职业介绍、职业培训、公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利项目的小额担保贷款贴息，以及扶持公共就业服务等案例高先生曾是上海一家单位的助理工程师，最初比德创展公司找到他，希望他能去工作。经过慎重考虑，高先生表示同意。此后，高先生还完成了由比德创展公司经理发来的一份测试卷，该经理在看过测试卷后称可以接收其任职。

不久后，高先生按照公司的要求进行了体检，体检结果显示其为乙肝“小三阳”。当高先生拿着体检结果及相关材料到比德创展公司报到时，公司拒绝与其签订劳动合同。因此，高先生将比德创展公司告上了法庭。要求单位书面赔礼道歉，赔偿经济损失，并要求比德创展公司支付精神损害抚慰金。原告高先生认为，比德创展公司的行为违背了“用人单位招用人员，不得以乙肝‘小三阳’为由拒绝录用”的原则，属于就业歧视。

被告比德创展公司始终辩称，高先生并不是因为乙肝体检结果被拒绝录用的，而是因为培训不合格以及其他综合因素，不符合上岗要求。法院经审理认为，比德创展公司要求高先生进行体检时，公司的培训已经结束，如其公司确实是因为培训原因而拒绝录用，则其在培训结束一段时间后要求高先生进行入职体检与常理不符。而且，比德创展公司也没有提供其他证据充分证明其在邀请原告应聘后又拒绝录用存在其他合理理由。因此，法院确定，比德创展公司就是因为高先生体检结果为乙肝“小三阳”而拒绝录用。

法院还认为，高先生有理由对比德创展公司将录用自己形成合理信赖。在比德创展公司违反平等就业原则，拒绝录用高先生的情况下，其公司应该赔偿高先生自原单位离职至其再次就业前的信赖利益损失。

此外，比德创展公司以体检结果作为拒绝利用高先生的理由，无疑会导致高先生遭受巨大的心理压力及承受精神痛苦，应当支付精神损害抚慰金。因此，最后，北京市朝阳区人民法院一审认定，比德创展公司确因乙肝歧视而拒绝录用高先生，依法判决其向高先生书面赔礼道歉，并赔偿经济损失17572.75元，精神损害抚慰金2000元。2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。公平就业机会产生的背景歧视现象大量存在人权意识的不断增强世界经济竞争的日益激烈公平就业机会的含义所有的人都有以业绩、能力和潜力为基础去工作和发展的权利。既要尽可能地消除歧视，又要尽量避免反向歧视的存在《中华人民共和国就业促进法》在第3章中对“公平就业”提出了具体的指导原则。并在第1章第3条中明确规定：“劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受到歧视。”就业歧视的含义公平就业的障碍就是就业过程中对劳动者的各种歧视。“不平等地看待”英国《朗文法律词典》：对处于相同地位的个人或团体给予不同的待遇。简言之，少数人的权利被不正当地剥夺，相对于“特权”即是少数人权利被无限地放大。二者都是权利的扭曲，都是不公平的。就业歧视的分类过程类型主观故意就业前就业中种族性别宗教年龄残疾直接（不同待遇）间接（不同影响）直接歧视（DirectDiscrimination)在相同条件下，故意根据人的某种特征（比如种族、肤色、性别、宗教信仰、年龄等）给予一个人或一个群体的机会和待遇明显低于另一个人或群体的机会和待遇。间接歧视（IndirectDiscrimination）表面上看似中立的规定、标准或做法实际上对具有某种特征的人或群体在机会和待遇方面造成不成比例的不利影响。就业歧视的含义分别对待都是就业歧视吗？用人单位根据职位的性质、需求及其他相关因素仍然可以限定招聘的条件，这是“合理差别”。一般说来，如果不是特定的行业，用人单位不得对求职者的自然属性如性别、年龄、身高、相貌、血型、属相、身体健康状况以及其他一些社会属性如户籍等因素进行限制，因为这些自然属性是个人不能选择的，也很难通过后天努力加以改变，对上述的这些自然属性及部分社会属性作出的种种限制则构成就业歧视，这种限制不为法律所容忍。

与此相对应，如果限制的是经过后天学习、训练而形成的社会属性，比如阅历、能力等，这种限制则不能构成就业歧视，应该理解为“合理差别”，这种合理差别应当为法律所容忍。此外，如果特殊行业有特殊需要，对应聘者的年龄、身高确有要求，应履行公示的原则，并将限制的合理性和必要性予以充分说明。我国公平就业现状“反对就业歧视、促进就业平等”课题组，中国社科院社会学所51.6%的被调查者认为就业歧视问题严重非常普遍：年龄、文凭、经验、性别较普遍：健康、相貌、身高、户籍普遍：地域、民族非常严重：年龄、文凭、经验较严重：健康、性别非常严重：年龄、文凭、经验较严重：健康、性别严重：相貌、身高、户籍非常普遍：年龄、文凭、经验、性别较普遍：健康、相貌、身高、户籍普遍：地域、民族非常严重：年龄、文凭、经验较严重：健康、性别农民工：就业机会、就业机遇高校毕业生：年龄（公务员）、性别、学历、经验、身体、院校公平就业机会相关法律美国中国反歧视基本法《民权法案》第7章（1964）《民权法案》（1991）行政命令（1965、1967、1969）《宪法》（1954）《劳动法》（1994）《就业促进法》（2007）反性别歧视法《公平工资法》（1963）《怀孕歧视法》（1963）《妇女权益保障法》（1992）反残疾歧视法《职业恢复法》（1973）《美国残疾人法》（1990）《残疾人权益保障法》（1990）反年龄歧视法《雇用年龄歧视法案》（1967）《老年工人福利保护法》（1974）没有专门的法律其他《职业安全与健康法》（1970）《家庭与病假法》（1993）《劳动合同法》（2008）公平就业机会法律环境美国中国法律体系完善法制化水平低法律意识雇员习惯用法律维护自身权益雇员法律意识弱劳动关系协调专门机构或法院惯用行政手段特殊问题处理较完善的反歧视立法法律上没有完整的规定涉及范围广窄，基本法，可操作性差执法机构和力度强小，上诉成功率低美国司法体系司法独立原则双轨制原则遵守先例原则举证责任判例法：不是由立法机关制定的法律，而是产生于法官的判决。法官判决不仅是制定法律的根据，也具有宣示法律原则、司法解释的作用。——案例的重要性Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–33公平就业机会法律（1964–1991）1964《民权法案》第七章联邦政府合同执行办公室第11246,11375号命令

1963《公平薪酬法》1967《反就业年龄歧视法》1973《职业康复法》1978《反怀孕歧视法》联邦机构发布的准则公平就业机会Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–341964《民权法案》第七章禁止雇主因一个人的种族、肤色、宗教信仰、性别或国籍来源等因素而拒绝雇用求职者.对于拥有15名员工以上的公共组织和私营组织都适用。雇主在雇用实践中的非法行为雇主因为一个人的种族、肤色、宗教信仰、性别或国籍来源等原因而拒绝雇用或解雇一位劳动者，或者是在薪酬、工作期限、工作条件或就业特权等方面对员工采取歧视性对待。雇主因为一个人的种族、肤色、宗教信仰、性别或国籍来源等原因，以任何一种方式对员工或求职者施加限制、进行隔离或者是加以分类，从而剥夺或者倾向于剥夺其就业机会，或者是对其作为一位员工的地位产生消极影响。公平就业机会委员会Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–35公平就业机构委员会(EEOC)依据1964《民权法案》第七章的规定建立委员会共有五名委员，他们经参议院建议和同意后由总统任命管理和执行公平就业权利方面的法律向雇主发布有关公平就业机会程序的联邦指南接受并调查工作歧视的投诉Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–36与公平就业机会相关的早期法庭判决12345格里戈斯诉杜克电力公司案雇主在主观上是否有歧视意图与其是否会被认定为歧视无关提供工作相关证据的责任在于雇主“形式上公平”的工作实践必须也是非歧视性的经营必需是为任何具有消极影响的雇用要求进行辩护的最好理由.测试必须与实际的在职工作表现相关.P39Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–37与公平就业机会相关的早期法庭判决穆迪诉奥尔马比纸业公司案如果一位雇主想要对应聘某一职位的求职者实施甄选测试，那么首先需要以文本形式清晰地陈述并理解一个职位需要承担的工作职责。这个职位的工作绩效标准应当是清晰一致的。制订出了公平就业机会委员会的甄选效度验证指南，并且将其作为确保雇用要求效度的程序Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–38与公平就业机会相关的法律法规（1990年和1991年至今）举证责任差别对待逆向影响财物损失补偿惩罚性赔偿1991年民权法案混合动机

动机其他因素Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–39与公平就业机会相关的法律法规（1990年和1991年至今）续精神损害胜任的残疾人合理的便利1990年美国残疾人法案雇主防护Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–40有关如何提供合理的便利的例子按照《美国残疾人法》的便利性指南来提供一些设施：突出物地面和地板表面弯曲斜坡平面升降台（轮椅升降台）门（宽度、门把手的高度等）饮水机和制冷器盥洗室2.修改与下列内容有关的工作政策：在工作场所进食工作时间离开工厂场所和出勤3.运用一些技术，比如：那些存在移动或视觉缺陷的员工可能会从声音识别软件中获益词汇预测软件能够基于语境通过仅仅输入一两个字母来判断出整个词汇实时翻译软件能够帮助员工参加各种会议短信震动器能够在收到短信时提醒员工亚马逊公司创办了一个专门针对残障人士的网站“Arizona@YourService”，以帮助潜在的残疾员工以及其他一些残疾人与各个机构之间建立起联系。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–41《美国残疾人法》中对雇主责任的规定完成工如果按照当前的工作安排，一位身法顺利作，则雇主就必须提供一些“合理的便利”，除患残疾的员工无非这样做会给雇主带来“不当的困难”。雇主无须降低现有的绩效标准或者弃用甄选测试雇主不能询问求职者与其残疾状况有关的问题的。可以询问有关求职者是否有能力承担必要的工作职能方面的问题医疗测试必须与工作相联系核查求职申请表、面试程序和职位描述，确定其中是否包含与健康、残疾、药物使用史或过去提出过的工伤保险申请等有关的违法问题雇主在最新的职位描述中明确列出职位所必须承担的工作职能Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–42雇主和《美国残疾人法》雇主无须容忍不当行为或不稳定的表现，即使这些行为是与残疾有关的。雇主无须为一个残疾员工设计一份新的工作或者将其转岗到一个职责不那么多的岗位，除非这样的职位存在。雇主不应该像对待残疾员工一样对待普通员工，这样才不会让这些受到残疾员工对待的人置于《美国残疾人法》的保护之下。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–432008年新《美国残疾人法》新的《美国残疾人法》修正案则使员工更容易证明自己的残障是对其日常生活具有限制性的新法律还规定，即使员工通过药物或“习得性行为”矫正等方法后能够控制其缺陷，他们还是可以被认定为残疾Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–44为管理人员和雇主提供的遵守《美国残疾人法》的指南如果求职者具备任职资格并且能够承担必要的工作职能，则不要因为其身有残疾而拒绝录用之。应尽可能为残疾人士提供合理的便利，除非这样做会对雇主造成不恰当的困难。雇主无须降低现有的绩效标准或者弃用甄选测试。然而，这些标准或测验必须是与工作相关的，并且对所有的员工或求职者都一视同仁。了解你能向求职者提问哪些问题。总之，在你向求职者发出入职通知书之前，你是不能询问与其残疾状况有关的问题的。不过，你可以询问有关求职者是否有能力承担必要的工作职能方面的问题。核查求职申请表、面试程序和职位描述，确定其中是否包含与健康、残疾、药物使用史或过去提出过的工伤保险申请等有关的违法问题。在职位描述中明确列出职位所必须承担的工作职能。事实上，在任何一项与《美国残疾人法》有关的诉讼中，一个核心的问题都是职位的必要工作职能是什么。不要容忍不当行为或不稳定的表现（包括缺勤和行动迟缓等），即使这些行为是与残疾有关的。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–45其他就业法律和法案2008年《反基因信息歧视法》(GINA)禁止健康保险公司以及雇主基于一个人的基因信息对其实施歧视禁止故意获取求职者或员工的基因信息要求对基因信息予以绝对保密州政府和地方政府颁布的公平就业机会法不能同联邦政府的法律相冲突，但是可以覆盖那些没有受到联邦政府法律管辖的那部分雇主的公平就业机会委员会接到一项有关就业歧视的指控时，它通常会在很短的时间内将其转交给有同等管辖权的州政府和地方政府的公平就业委员会2–46部分公平就业机会法规等公平就业方面的法规等规定的内容1964年《民权法案》第七章及其修正案禁止基于种族、肤色、宗教、性别或国籍来源而实施歧视；由公平就业机会委员会负责实施。行政命令禁止从联邦政府获得价值一万美元以上合同的承包商及其二级承包商实施雇用歧视；成立了联邦政府合同执行办公室；要求雇主采取积极的反歧视行动。联邦政府机构指南为避免出现基于性别、国籍来源、宗教等因素的雇用歧视以及确保采用适当的招募甄选程序而提供的指南；例如，要求验证甄选测试的效度。最高法院判例：格里戈斯诉杜克电力公司案；穆迪诉奥尔马比纸业公司案规定了任职资格条件要求必须是与能够胜任工作相关的；不必证明歧视是明显的；雇主承担证明自己的任职资格条件要求是能够满足效度要求的。1963年《公平薪酬法》要求为从事相似工作的女性和男性提供同样的薪酬1967年《反雇佣年龄歧视法》禁止在任何一个雇用领域对40岁以上的人实施年龄歧视。州政府和地方政府的法律法规通常适用于那些由于规模过小而未被联邦政府的相关法律覆盖的雇主资料来源：/Topics/Reference_Shelf.shtml#Laws2–47部分公平就业机会法规等（续一）公平就业方面的法规等规定的内容1973年《职业康复法》要求在雇用和晋升方面对那些符合任职资格条件要求的残疾人采取积极的反歧视行动，禁止对残疾人实施歧视。1978年《反怀孕歧视法》禁止在雇用过程中对孕妇或处于类似情况的劳动者实施歧视。1974年《越战老兵再调整法》要求对于参加过越南战争的退伍军人采取积极的反歧视行为。安东尼奥诉沃兹科夫包装有限公司案使得原告证明雇主存在非法歧视行为变得更为困难。1990年《美国残疾人法》强调了大多数雇主都需要为残疾员工从事工作提供合理的便利；禁止对他们实施歧视。2008年《美国残疾人法》修正案使员工更容易证明自己的残疾状况已经“显著限制”了自己的主要生活活动。《反基因信息歧视法》于2008年5月签署生效，它禁止基于员工或求职者的基因信息来对他们实施歧视。资料来源：/Topics/Reference_Shelf.shtml#LawsCopyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–48部分公平就业机会法规（续二）1978年《反怀孕歧视法》禁止在雇用过程中对孕妇或处于类似情况的劳动者实施歧视。1974年《越战老兵再调整法》要求对于参加过越南战争的退伍军人采取积极的反歧视行为。安东尼奥诉沃兹科夫包装有限公司案使得原告证明雇主存在非法歧视行为变得更为困难。1990年《美国残疾人法》强调了大多数雇主都需要为残疾员工从事工作提供合理的便利；禁止对他们实施歧视。2008年《美国残疾人法》修正案使员工更容易证明自己的残疾状况已经“显著限制”了自己的主要生活活动。《反基因信息歧视法》于2008年5月签署生效，它禁止基于员工或求职者的基因信息来对他们实施歧视。资料来源：/Topics/Reference_Shelf.shtml#Laws2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–50应对歧视指控差别对待当一位雇主根据一个人的种族、宗教、性别或国籍来源而对其实施不同对待时，便发生了差别对待差别影响一位雇主在采用某些雇用规定或制订、实施某些制度时，在不经意间对那些受到《民权法案》第七章保护的特定员工群体造成了较大的消极影响消极影响劳动力市场上的少数族裔劳动者比例与雇主实际雇用的少数族裔劳动者比例之间存在显著的差异Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–51消极影响差别拒绝率限制性政策人口比较如何证明产生了消极影响麦克唐纳-道格拉斯（差别对待）Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–52证明消极影响1234一个使用麦克唐纳-道格拉斯测试法的案件一位求职者提出了求职申请，并且满足雇主正在招募员工的这个职位的任职资格要求.作为当事人的求职者属于某个受保护群体尽管这位求职者是胜任的，他或她还是被公司拒绝了雇主仍在寻找求职申请Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–53真实职业资格年龄宗教性别真实职业资格国家来源Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–54经营必须“经营必须”是由法院创造出来的一种辩解理由，要求雇主能够证明自己的歧视性雇用规定是出于非常重要的经营目的，因而这种规定是法律允许的。经营必需是指一种“不可抗拒的需要”，并且，雇主的做法“不能仅仅是直接提高安全和效率水平”，还必须是实现这些目标的一个根本要求斯普鲁克诉美国联合航空公司效度指各种测试或其他雇用工具与职位相关的程度，或者是对求职者未来的工作绩效进行预测的准确程度.Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–55为歧视行为辩护的其它注意事项良好的意图并非是借口不要指望能拿集体谈判协议做挡箭牌，公平就业机会法律的效力要大于某份劳工合同中所规定的权利雇主还可以做出这样的回应：同意取消违法的规定，并且（在受害者提出要求时）对受害人给予赔偿Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–56对歧视性雇用规定的描述个人仪表衣着头发制服甄选受教育程度要求测试亲属优先权

身高、体重以及身体特征拘捕记录求职申请表因扣押债权而被解雇

招募口头信息误导性信息招募广告Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–57公平就业机会委员会的执法过程12345公平就业机会委员会的指控和执法过程受理指控提出指控向雇主发出通知调查和证据收集查明指控有或没有成立的缘由6达成和解7发出起诉通知Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–58公平就业机会委员会处理歧视指控案件的过程求职者或员工提出指控公平就业机会委员会向被指控雇主提出建议，寻求和解可能公平就业机会委员会可能会要求雇主提交对情况的己方说明公平就业机会委员会可能会要求雇主对需要提供的信息（如人事档案等）做出反应公平就业机会委员会可以要求雇主允许自己去现场参观并提供证人访谈信息公平就业机会委员会完成调查未发现指控成立的适当缘由向控方发出指控解除和起诉权通知书发现了指控成立的适当缘由发出“裁决信”提供双方和解的方案公平就业机会委员会可能决定不提出起诉控方可以在90天内向联邦政府法院提出诉讼和解失败和解成功公平就业机会委员会在180天内向联邦政府法院提起诉讼向控方发出指控接触和起诉权通知控方可在90天内提起诉讼成功和解未能和解P57Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–59雇主收到公平就业机会委员会的歧视指控通知时需澄清的若干问题1.你们受到的歧视指控是什么？你们公司属于相关法律法规的管辖范围吗？（例如，《民权法案》第七章与《美国残疾人法》一般只适用于员工人数达到或超过15人的雇主；《反雇佣年龄歧视法》适用于员工人数达到或超过20人以上的雇主；但《公平薪酬法》事实上却适用于雇员人数达到或超过1个人的各种不同规模的雇主。）员工是否是在法定时限内提出指控的？公平就业机会委员会是否及时处理了这一诉讼？2.员工属于哪个受保护群体？公平就业机会委员会指控你们公司所实施的歧视属于差别影响还是差别对待？3.有没有什么明显的事实可以作为你们质疑或反驳该指控的依据？例如，如果员工不属于任何一个受保护群体，那么，雇主是否还会采取同样的做法呢？当事员工的人事档案能够对雇主的做法提供支持吗？或者相反的情况，它是否说明可能存在一种尚未经证实的歧视性对待呢？Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–60雇主收到公平就业机会委员会的歧视指控通知时需澄清的若干问题4.如果这是一起性骚扰控诉，在公司中有没有公开存在的具有侵犯性的评论、日历、海报或电脑屏幕保护呢？5.为了在面临歧视指控时为公司辩护，需要搞清楚到底是哪些主管人员实际采取了涉嫌歧视的做法？如果让他们作为潜在的证人，最终的有效程度有多高呢？你们有没有找法律顾问去咨询，获得寻找可能的获胜机会方面的建议？即使你们最终确实获胜了，你们有没有估计过，为了顺利完成整个指控审理程序，你们还需要付出哪些直接成本？你们能否以更好的方式解决这个问题呢？让各方都感到满意的解决方案是什么呢？2–61应对公平就业机会委员会指控的管理者指南在公平就业机会委员会进行调查的过程中：对自己进行一番调查，以获取事实信息。确保公平就业机会委员会的文档中包括对你的指控缺乏依据的信息；确保只提供与指控的内容本身有关问题的信息；尽可能多地获得关于控方的指控内容方面的信息；会见提出控诉的员工以澄清所有相关的问题。例如，到底发生了什么？涉及到谁？请记住，公平就业机会委员会只可请求雇主提交相关文件和证人宣誓后发表的证言，但它不能强迫雇主这么做。向公平就业机会委员会提交一份立场声明可能会有用；它应该包括这样一种申明：“本公司已制订了反歧视政策，绝对不会以指控中提及的方式来实施歧视”。同时提供相关文件来证明这一声明。2–62应对公平就业机会委员会指控的管理者指南在取证讨论会上:由于唯一的官方记录是公平就业机会委员会调查员记下的，所以请保留你自己的记录。带上一位律师。确保你充分了解自己所受到的指控以及案件的全部事实。上会之前，证人(尤其是主管人员)需要意识到他们将要提供的证词所具有的法律意义。在公平就业机会委员会做出决定并谋求实现和解的过程中：如果公平就业机会委员会的调研结果证明了歧视有成立的理由，请仔细审查该调研结果，指出其中不准确的地方，并以书面形式提交给公平就业机会委员会。用这封信函努力说服当事人,让其知道自己的指控是没有依据的。选择和解要慎重。如果你已经对此案进行了严格的调查和评估，那么在这个阶段达成和解对你来说可能就没有什么优势了。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–63应对公平就业机会委员会指控12345在公平就业机会调查的过程中确保只提供与指控的内容本身有关问题的信息对自己进行一番调查，以获取事实信息同员工见面意识到公平就业机会委员会的职责的局限性给公平就业机会委员会一份关于职位说明的文件Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–64应对公平就业机会委员会指控（续）1234在取证讨论会上:雇主的律师官方记录信息目击证人12在公平就业机会委员会做出决定并谋求实现和解的过程中:慎重和解仔细检查Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–65歧视指控的强制仲裁吉尔摩诉州际约翰逊莱恩在某些情况下，雇用歧视指控中的原告（员工）可能会被要求将他们的指控提交强制仲裁。建议雇主应当制订各种措施来防止仲裁员出现偏见在他们的求职申请表或员工手册中加入有关强制仲裁的条款保护仲裁程序免于起诉建设性争议处理程序2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的表现及应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。2–67性骚扰民权法案第七章中有关性骚扰的规定性骚扰一般是指实施与性相关的骚扰行为，并且这种行为的目的或实际结果是显著地影响受害者的工作绩效或者是制造一种威胁性、敌对性或侵犯性的工作环境雇主有责任采取积极的行动维护一个远离性骚扰和恐吓的工作场所1994《联邦政府反女性暴力法》如果一个人犯有暴力性侵犯罪并且侵害了女性的权利，则此人需要对受害者负法律责任什么是充满“敌意”的环境?歧视行为是否频繁或严重?行为是否具有身体上的威胁性或侮辱性，或者仅仅是一种语言上的表达?行为是否对一位员工的工作绩效产生了不当的影响?员工本人是否认为这种工作环境是具有攻击性的?2–68什么是性骚扰?公平就业机会委员会提供的指南将性骚扰解释为:在以下各种情况下发生的不受欢迎的性挑逗、提出的性便利要求以及任何带有性取向的语言或身体接触等一个人之所以顺从这种行为，是因为这样做已经成为此人能够得到雇用的一个显在或潜在条件；一个人是顺从还是拒绝这种行为，会被作为决定此人能否得到雇用的一个决策依据。这些行为具有下列目的或者产生了下列效果：对一个人的工作绩效产生了不正常的影响，或者是在工作场所中制造出了一种威胁性、敌对性或侵犯性的工作环境。2–69证明性骚扰交易性上级主管人员制造了一种敌对性的工作环境如何证明自己受到性骚扰同事或者其他非本组织员工制造了一种敌对性的工作环境一位女性管理人员解雇了一名男员工，因为其拒绝了她的性要求一位男性管理人员用“亲爱的”、“宝贝”等称呼女员工一位女性员工无意中听见两位男员工在说与性有关的笑话2–71性骚扰：法庭判决文森诉莫里特储蓄银行埃勒斯诉柏林顿工厂性骚扰的法庭判决法拉格诉博卡拉顿城2–72人力资源管理实践：雇主应如何尽可能避免受到性骚扰方面的指控严肃对待一切性骚扰投诉。鼓励受害者直接告知性骚扰实施者其行为不受欢迎，必须立即停止，并鼓励受害者使用公司内部的一切可用投诉机制。颁布禁止此类行为的强硬政策。清楚地描述这类被禁止的行为，确保受害者不会受到报复，描述公司制订的严格保密性的投诉程序，提供便利的投诉渠道以及采取及时、全面、不偏不倚的调查和纠正行动。告知全体员工公司的相关政策以及他们享有的权利。采取各种措施阻止性骚扰行为的发生。例如，通过沟通让员工知道公司绝对不会允许任何性骚扰行为的发生，一旦有人就此提出投诉，公司会立即采取措施。

2–73建立一套公司管理方的响应系统，其中包括立即做出反应和展开调查。对主管人员和管理人员进行培训，提高他们对类似问题的认知水平。严惩涉足性骚扰问题的管理人员和员工。完整保存有关投诉、调查和所采取行动的记录。通过实施离职面谈发现性骚扰投诉，也可通过让离职者填写离职原因来加以判断。定期更新发布有关性骚扰问题的政策制度。鼓励自下而上的沟通，例如通过举行定期的书面员工态度调查。不要对提起性骚扰（或其他公平就业机会方面问题）诉讼的员工进行报复。

人力资源管理实践：雇主应如何尽可能避免受到性骚扰方面的指控（续）2–74方便员工报告性骚扰的在线表格女职工劳动保护特别规定（2012）第十一条：在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。妇女权益保障法（1992，2005）第二十六条：任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康案例

2010年1月王女士到一家外企工作，双方签订为期两年的劳动合同。2010年10月，王女士因不堪忍受上司对其进行的骚扰提出辞职。在办理完毕相关手续之后，王女士想为自己讨个说法，便提起仲裁申请，要求公司支付解除劳动合同经济补偿1万元。仲裁委认定王女士自行辞职，裁决驳回了她的申请请求。王女士不服，向法院提起了诉讼。在审理过程中，王女士提供电话录音及手机短信等证据证明原上司对其进行过语言上的骚扰。经过核实，电话录音及短信记录均显示与王女士往来的人确系王女士原来供职公司的主管。最后，法院认定用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件导致王女士提出解除劳动合同，故判决该外企支付王女士解除劳动关系的经济补偿金1万元。2023/1/11第一章导论学习目标1.说明人力资源管理常用法律法规。2.说明公平就业机会的概念。3.说明就业歧视的表现及应对处理。4.说明如何避免和处理工作场所中出现的性骚扰指控。5.讨论多元化管理的重要性以及实现一个多元化管理项目制度化的方式。Copyright©2011PearsonEducation,Inc.publishingasPrenticeHall2–78多元化、公平就业机会和积极的反歧视行动多元化指公司的员工队伍所呈现出来的人口特征多样性和复杂性，尤其是从种族、性别、文化、国籍来源、残疾、年龄和宗教信仰等方面来说公平就业机会公平就业机会旨在保证所有的人，无论其种族、肤色、性别、宗教、国籍来源或