2023年智慧消防建设规划方案

智慧消防建设规划方案编制背景及依据一需求分析与总体设计二消防大数据指挥服务中心三Contents目录智慧消防引擎四消防安全感知网络和消防基础通信网络五保障体系建设六目录贯彻落实消防救援局和省消防救援总队信息化发展规划的必然要求必然要求创建国家首批安全发展示范城市的具体举措具体举措推动消防救援队伍转型升级的迫切需要迫切需要随着消防救援队伍改制转隶，新时代赋予我们新的历史定位和职业使命。消防救援支队将综合运用“互联网+”、人工智能、物联网和大数据等新技术手段，强化顶层设计，切实加强信息化建设，不断提升“全灾种”灾害事故处置能力、“大应急”救援体系联动能力以及消防安全事中、事后监管能力，一体推进信息化建设与消防事业改革发展，实现消防工作高质量发展。编制背景实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求2018年3月印发《深化党和国家机构改革方案》在新的历史起点上深化党和国家机构改革，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行2018年10月印发《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》组建国家综合性消防救援队伍，提高国家应急管理水平和防灾减灾救灾能力2019年5月30日印发《关于深化消防执法改革的意见》提出完善“互联网+监管”执法工作机制，运用物联网和大数据技术，全时段、可视化监测消防安全状况，实时化、智能化评估消防安全风险，实现差异化精准监管。编制依据应急管理部、部局和省总队的具体工作部署2018年12月编制出台《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-2022年）》并正式下发《应急管理部关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》2019年6月下发关于《消防救援队伍信息化发展规划（2019～2022）》《消防救援队伍信息化建设2019年度实施方案》《消防救援队伍信息化项目管理办法》的通知编制背景及依据一需求分析与总体设计二消防大数据指挥服务中心三Contents目录智慧消防引擎四消防安全感知网络和消防基础通信网络五保障体系建设六目录火灾防控消防救援公众服务力量管理监测手段丰富，但仍需加强预警预知能力全灾种综合应急救援联动能力还需提升消防宣传教育培训还应扩大覆盖面基础支撑基础条件具备，但需要提高信息化水平队伍精细化管理水平还应强化智慧消防建设需求

虽然支队在消防信息化建设方面做出了一定探索尝试，但是面对国家治理体系和治理能力现代化的迫切需求，面对消防救援队伍“全灾种、大应急”转型升级需要，支队的信息化支撑能力还存在不足、预警预知能力还需加强、综合应急救援联动能力还需提升、队伍精细化管理水平还应强化、消防宣传教育培训还应扩大覆盖面，新形势、新挑战要求我们必须进一步提档升级现有的消防信息化建设工作，实现以消防安全感知为基础、以数据智能化服务为引擎，加快构建“万物感知、数据驱动、专常兼备、智能应用”的新型智慧消防体系。智慧消防总体设计消防实战

指挥调度服务支撑XX市智慧消防引擎XX市消防大数据指挥服务中心两张网一引擎一中心火灾防控预警

指挥调度消防救援力量管理消防公众服务安全防护标准体系消防安全感知网络消防基础通信网络信息汇聚数据汇聚编制背景及依据一需求分析与总体设计二消防大数据指挥服务中心三Contents目录智慧消防引擎四消防安全感知网络和消防基础通信网络五保障体系建设六目录消防大数据指挥服务中心算法库模型库…………回归分析关联分析主元分析时序分析风险评估趋势预测资源匹配调度规划消防大数据指挥服务中心火灾防控预警指挥调度消防救援力量管理消防实战指挥调度智慧消防引擎消防公众服务多源信息融合案例标准资源专业预案流程……政务监管

依托“两张网”的信息数据获取及“一引擎”的综合协同处理功能，全力打造适应新形势新任务需要的XX消防大数据指挥服务中心。大数据指挥服务中心涵盖火灾防控预警指挥调度、消防实战指挥调度、消防救援力量管理、消防公众服务等四大功能应用。中心建成后，将通过建立研判决策、会商联动、智能指挥、精准调度等工作机制，实现机关与基层、消防部门与社会单位、防火与灭火、线上与线下以及行业部门之间、多种形式队伍之间的工作互动，打造具备分析研判、预知预警、精准调度、联动响应、智慧指挥、辅助决策、智能管理等功能的消防“智慧大脑”。消防大数据指挥服务中心XX市消防大数据指挥服务中心火灾防控预警指挥调度灾险隐患分析防火指挥调度企业消防画像智能火灾调查消防公众服务消防工作办理消防事项咨询宣传教育培训消防舆情监测消防救援力量管理人员管理营区监控装备物资管理社会力量调度车辆管理消防实战指挥调度未来119一体化联合作战可视化预案演练VR战训大数据决策分析（三）四业务平台建设火灾防控预警平台城市综合灾险指数各种灾险指数8%火灾10%事故灾害30%自然灾害12%灾险指数灾害报警灾害隐患实时安全历史安全100%100%20%5%城市综合灾险指数四维指数分析（实时、历史、灾害、隐患）各种灾险指数数据来源分析（单位、社区、九小场所、水源、微型消防站）城中综合灾险指数:20%~30%城北综合灾险指数:10%~20%仙林综合灾险指数:10%-15%江宁综合灾险指数:10%-15%河西灾险指数:低于5%江北综合灾险指数:低于5%溧水区高淳区溧水高淳综合灾险指数:5%-10%灾险隐患分析一张图雨花综合灾险指数:5%-10%数据来源及救援力量火灾报警自然灾害事故报警其它灾种！灾害图层及开关火灾隐患74.0灾害指数社会单位九小场所物业小区城市联网市政水源消防中队危化品管理小微消防站企业力量297589523402029753029310021937901379综合灾险指数热力图分区热力图全灾种

(火灾、自然灾害、隐患)消防大数据指挥服务中心

功能1

火灾防控预警指挥调度---防火指挥调度一张图“完善‘互联网+监管’执法工作机制，运用物联网和大数据技术，全时段、可视化监测消防安全状况，实时化、智能化评估消防安全风险，实现差异化精准监管“。气象医疗…公安应急交通市政火灾承灾载体消防救援力量社会重点单位住宅小区九小场所网格化区域消防救援队伍维保单位微型消防站企业消防队消防设施基于时空大数据的模糊层次分析模型灾险隐患一张图火灾数据隐患数据风险数据其他数据数据叠加权重耦合消防大数据指挥服务中心

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火灾防控预警指挥调度---灾险隐患一张图XX市智慧消防引擎火灾重点单位住宅小区九小场所消防设施消防车辆……运行、故障、隐患、报警监督、服务运行、故障、报警监督、服务运行故障保养运行、故障、保养运行、报警监督、服务抽查考核预警信息处置处理风险确认风险预警风险监控分析、研判、预警巡查、双随机执法处理服务消防安全风险源普查、辨识入库风险处理责任主体推送、全程跟踪、闭环……防火指挥调度系统……微型消防站运行、故障、保养消防大数据指挥服务中心

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火灾防控预警指挥调度---防火指挥调度单位基础消防信息灾前动态消防信息救援现场信息火灾事故接警处置指挥调度现场救援音视频信息图文信息现场环境信息现场感知信息动态消防信息基础消防信息现场救援信息企业消防画像事故调查信息推送信息推送信息推送数据上传人工智能分析电子化灾情报告辅助调查警情推送力量调派灭火及事故调查信息自动化收集智慧消防引擎消防大数据指挥服务中心

功能1

火灾防控预警指挥调度---智能火灾原因辅助调查城市火灾气象灾害洪涝灾害地震灾害森草火灾通信融合指挥中心现场指挥参战力量信息挖掘决策支撑预案优选统计分析重大活动安保资源汇聚态势评估趋势预测智慧消防引擎实战指挥调度一张图消防大数据指挥服务中心

功能2

消防实战指挥调度---消防实战指挥调度一张图数字化预案库依场景依参数预案智能优选高层建筑地下建筑大型综合体化工企业三维指挥支撑预案迭代进化更丰富更精细……ABCDBCB复盘推演自我学习依计划依需求沙盘模拟演习演练结果统计演练结果自我优化结构查看设施查看空间测量力量部署流程推进预案播放预案推演结果汇总多维统计即时推送快速支撑火情定位资源查询沙盘推送推演部署监控调取在线会商实景查看实时更新战时平时消防大数据指挥服务中心

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消防实战指挥调度---可视化预案演练战训计划方案个人档案画像体征监测VR体验过程记录战训方案库匹配个性化的战训方案制定个人体能数字化档案生成历史跟踪统计分析随身教官多维度数据聚合消防大数据指挥服务中心

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消防实战指挥调度---VR战训突出火灾预知预警，充分利用物联网技术，采集诱发火灾的异常数据，提前进行预警，提前排除隐患。消防大数据指挥服务中心

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消防实战指挥调度---消防大型活动安保微型消防站企业消防队维保单位消防特勤消防物资消防营区天眼系统危化品监控市政水源信息接入信息化管理统一联合调度作战社会救援力量其他政府力量消防救援力量消防大数据指挥服务中心

功能3

消防力量管理全程管理消防人员思想政治教育、业务理论学习、请假销假、岗哨执勤、访客出入、日常活动。人员关系电话关系电话关系请假申请请假审批过门禁外出过门禁归队销假报告执勤计划任务派发二维码签到视频查岗面部识别请销假管理岗哨执勤管理自动

手机保管箱手机自身

定位追踪手机管理身份扫描登记接待人确认访客发卡过门禁进入内部定位过门禁离开访客管理查询统计访客消防人员手机消防大数据指挥服务中心

功能3

消防力量管理---队伍管理车辆使用

申请车辆调度

派遣车辆运行

信息车辆状态

信息保险、保养服务团购车辆健康状态监测车辆年检等项目提醒车辆：xA119119类型：公务车调度：现场检查派车单号：160301001目的地：石化二分厂状态：偏离行驶路线叶良公务车辆管理消防救援车辆道闸管理停车管理消防大数据指挥服务中心

功能3

消防力量管理---车辆管理建立公务车辆、消防救援车辆调度追踪全流程管理，及道闸、停车管理，并为车辆提供监测保养等服务。库存装备管理执勤装备管理社会联动装备装备到达粘贴标签入库上架入库管理出库管理出库指令扫描取物资搬运出库装备查询统计个人防护装备随车器材领用维保更换查询提交检查记录拍照上传正常提交：值班人员定时检查随车物资情况，无损坏提交检查记录损坏处理：装备损坏时，通过APP拍照上传，提交管理员，进入更换流程更换：提交领导审批，安排装备部署正常损坏社会装备信息录入查询统计装备名称装备数量社会单位信息信息录入消防大数据指挥服务中心

功能3

消防力量管理---物资管理完善“互联网+政务”工作机制，推进新媒体下消防宣传手段转型消防大数据指挥服务中心

功能4

消防公众服务---消防宣传转型互动性实时性大容量全民性特性新媒体赋予广播宣传栏电视海报报纸传统手段转型新阵地新渠道新平台讲师团融媒体消防公众信息服务系统部署在互联网上，实现舆情监测分析、消防法律法规、消防知识在线咨询互动、消防教育培训、企业信息公开、隐患随手上报、消防宣传管理、不良信息公布、红黑榜公示、企业消防画像等功能。系统具备开放性，可与现有平台进行互融互通，实现功能数据的相互调用。系统通过互联网发布消防实时信息，社会公众通过互联网进行消防咨询及投诉等。舆情监测服务体系监测系统分析报告舆情处理危机预警隐患随手拍（微信小程序）隐患随拍隐患上传隐患核实隐患整改消防宣传宣传计划管理宣传内容管理成果总结在线问答消防进万家企业信息公开消防教育培训红黑榜公示企业消防画像公众信息服务平台消防大数据指挥服务中心

功能4

消防公众服务---消防舆情管理LED显示系统:在大厅正前方建设一块40m2全彩LED屏，对汇集到指挥中心的图文信息提供组合选取和显示功能，以建成一套大面积、多信息显示的图文显示系统。信号处理系统:信号处理系统是音视频信号端与显示输出端的纽带，能满足海量信号的输入、传输与输出，实现指挥中心与其他功能区互联互通。图像采集系统：指挥中心采用高清摄像机满足本地图像采集，采用高光学、电子变焦倍数摄像机，可以满足指挥中心召开视频会议的需求。音频系统：包括发言系统和音响扩声系统。发言系统满足指挥席领导讲话发言，以及值守席汇报拾音。音响扩声系统主要满足指挥中心会议、视频会议、演习、多媒体资源等扩声应用。KVM座席系统：KVM远程主机接管功能，无需再另外建设一套KVM系统。指挥中心坐席人员可通过一套鼠标键盘控制系统中多台主机设备，可单屏、多屛操作。融合通讯系统：利用融合通信技术，实现各部门、各大队、实战单位通信畅通。通过多种通信系统的融合对接，构建上下联动、横向呼应、高效运行的现代融合通信指挥体系。视频会议系统：结合图像采集系统，指挥中心横向可与XX市政府、XX公安局召开会议，纵向可与救灾现场、大中队、总队及部局召开视频会议。可视化系统：结合火灾防控和灭火救援指挥实际需求，基于消防安全感知网和通信网络，实现灾险隐患、指挥决策、人员、物资和车辆信息的可视化。显示系统信号处理系统图像采集系统音频系统可视化系统KVM座席系统视频会议系统融合通讯系统消防大数据指挥服务中心硬件支撑消防大数据指挥服务中心效果图消防大数据指挥服务中心效果图编制背景及依据一需求分析与总体设计二消防大数据指挥服务中心三Contents目录消防安全感知网络和消防基础通信网络五保障体系建设六目录智能服务中心服务总线数据服务应用服务……专题层主题层明细层缓冲层业务专题通用专题配置专题数据治理中心数据接入数据共享交换数据治理中心依托省总队、市公安局大数据中心调整优化整合市消防数据，提升消防共享交换能力，主要包括数据接入、数据处理、数据资源池、数据服务、数据管控和数据共享交换等建设内容。消防数据引擎基础设施支撑感知节点（支队）感知节点（隶属单位）数据汇聚数据传输数据传输视频解析物联感知视频感知……视频解析物联感知视频感知……互联网数据政务网数据社会数据…………其他部门数据智慧消防引擎……服务器硬盘录像机存储阵列存储支撑……元数据管理数据仓库计算平台数据采集主数据管理数据质量稽查智慧消防引擎防控预警指挥调度力量管理公众服务智能服务中心依托省消防救援总队智慧大脑和市公安局大数据中心，为上层业务应用提供算法支撑和服务支撑，内容包括基础算法、数据算法、业务算法、音视频生态算法等。编制背景及依据一需求分析与总体设计二消防大数据指挥服务中心三Contents目录智慧消防引擎四保障体系建设六目录消防安全感知网络共享应急管理部卫星感知、航空感知等资源，按需扩展消防物联感知、视频感知、全民感知等途径，将感知触角充分延伸至“末端”，提升数据采集自动化水平和精准程度，构建全方位、多维度、立体化的感知网络应急管理部消防救援局总队支队大队卫星感知数据地震感知数据防汛抗旱基础感知数据消防救援火灾防控队伍管理公众服务应急公安城管自然资源住建交通环保……与应急管理部门互联互通现场采集救援人员位置、生命体征、作战环境、可用救援资源、高点监控等信息采集系统自动报警系统、水系统、防排烟系统、疏散指示系统、消控室等系统状态、各类视频感知人员车辆装备物资……宣传培训舆情……政务网/指挥信息网/专线等有线/专网/

卫星/公网等消防物联网专线/互联网/VPN等互联网/政务外网等智慧消防“两张网”应用温度传感器、火灾烟雾监测、水压监测、电气火灾监测等感知设备，拓展社会单位、住宅等消防设施和公共消防设施监测感知覆盖范围，感知行业部门、社会单位主体责任落实情况，实现信息采集自动化、汇聚智能化移动终端智慧消防引擎指挥中心PC终端Internet住宅小区重点单位九小场所火灾自动报警系统物联网接入单元自动喷淋消火栓系统压力传感喷淋系统压力传感消防水池联网式独立烟感电气火灾预警系统视频监控企业消防管理系统消防隐患举报消防网格化微型消防站单位自主消防管理智慧消防“两张网”---消防安全感知网络（火灾防控）微型气象站便携式布控球定位体征手环气体浓度监测仪航拍无人机气体扩散模拟多视角视频汇聚现场三维建模救援人员定位及体征监测应急处置现场感知平台风廓线雷达微气象观测智慧消防“两张网”---消防安全感知网络（灭火救援）在单兵图传、无人机基础上，应用热成像、有毒可燃气体侦测、室内外人员定位、生命体征监测、车辆定位等感知设备，以快速高效、灵活部署、自主组织的方式，准确感知、实时汇聚灾害现场人、车、装备等核心要素，融合现场感知信息，全面掌握消防救援总体态势健康管控定位追踪身份识别无线办公考勤管理在线查询装备检查管理信息政治教育奖惩激励战训执勤记录信息人车位置状态信息在线办公通讯信息思想身体状态信息结合队伍管理、装备管理、队站管理、财务管理、战勤保障、社会力量等业务需求，综合应用无线射频、图像识别、轨迹监测、智能巡查等技术手段，准确感知、自动化采集、智能化获取人、车、装备、物资、工作、执法等数据信息各类社会力量信息消防技术服务机构微型消防站企业消防队伍智慧消防“两张网”---消防安全感知网络（力量管理）在现有消防网络资源基础上进行升级改造，与应急管理部共建共享“科学、健壮、稳定、安全、高效”的基础通信网络，包括指挥信息网、电子政务外网、互联网、卫星通信网、无线通信网。指挥信息网具备与其他网络安全互联能力，实现数据交互和网络资源汇集指挥信息网北京兰州贵阳上海省应急厅省总队XX支队卫星通信网无线通信网互联网电子政务外网市应急局智慧消防“两张网”---消防基础通信网络服务器资源SAN磁盘阵列磁盘阵列虚拟存储网关智慧消防引擎支队大、中队接入交换机WAF数据库安全审计核心交换机核心交换机IPSIPS防火墙防火墙路由器路由器MSTP专网无线网格网络边界接入平台1G100M100M10M10M防火墙IPS核心交换机上网行为管理网关防火墙IPS核心交换机上网行为管理网关核心交换机……防病毒管理中心支队互联网用户大队、中队互联网用户电子政务外网其他各部门互联网智慧消防引擎指挥信息网边界接入平台通过新增路由器、防火墙、IPS