安全标准化培训课件

泰安三英新潮劳动职业培训学校宋其东

2013年4月安全生产标准化目录1、国家安全生产形势2、国家对标准化的要求3、推行安全标准化建设的作用和意义4、推行安全标准化的流程5、机械制造企业安全标准化考评标准简介工贸企业安全标准化网上申报操作方法国家安全生产形势总体平稳，趋于好转。一是事故总量显著下降二是事故死亡人数显著下降三是重大事故显著下降四是反映重点行业（领域）安全生产总体水平的相对指标显著下降形势依然严峻，不容乐观。一是重点行业（领域）事故总量占全国比例仍然较大。二是重特大事故仍然多发。三是因非法违法导致的事故仍占较大比重。安全生产事故2004年9月23日，河北省邯郸新兴铸管有限责任公司发生1起煤气发电锅炉炉膛爆炸特大事故，造成死亡13人，受伤8人，直接经济损失超过600万元。2007年4月18日7时45分左右，辽宁铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包整体脱落事故，装有３０吨钢水的钢包整体平移到铸锭台上方时突然滑落，钢水倾泻，冲进车间内5米远的一个房间，造成正在交接班的３２人全部死亡，另有６人受伤。直接经济损失866.2万元。2010年，上海1115特大火灾事故，造成58人死亡。2007年，山东魏桥铝业有限公司发生铝水泄漏事故，造成23人死亡，58人重伤。事故教训（1）是否贯彻落实有关安全生产的法律、法规和技术标准。（2）是否制定了完善的安全管理制度。（3）是否制定了合理的安全技术防范措施。（4）安全管理制度和技术防范措施执行是否到位。（5）安全培训教育是否到位，职工的安全意识是否到位。（6）有关部门的监督检查是否到位。（7）企业负责人是否重视安全生产工作。（8）是否存在官僚主义和腐败现象，因而造成事故发生。（9）是否落实了有关“三同时”的要求。（10）是否有合理有效的事故应急救援预案和措施等等。事故是必然的!为什么会出问题?事故只是偶然的….安全标准化文件《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展安全生产标准化创建工作。安全标准化文件《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价结果向银行、证券、保险、担保等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据”。《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，，并提出达标时限，其中“冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现达标”。安全标准化文件国家安全监管总局等部门关于全面推进

全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见

安监总管四〔2013〕8号1、把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，企业年检中严格审查企业提交的涉及安全生产的前置许可文件，发现因不具备基本安全生产条件被吊销相关前置许可文件的，责令其办理变更登记、注销登记，直至依法吊销营业执照；2、加强工伤保险和安全生产责任保险对企业安全生产标准化建设的支持。经核准公告达到国家规定等级的安全生产标准化企业，符合工伤保险费率下浮条件的，按规定下浮其工伤保险费率，对其缴纳的安全生产责任保险按有关政策规定给予支持。3、加大信贷支持力度。将企业达标水平作为信贷信用等级评定的重要依据之一。对未按国家有关规定开展安全生产标准化建设或达不到最低达标等级要求的企业，要从严管理，严格控制贷款。4、加大评先创优支持力度。对未开展安全生产标准化建设和达不到安全生产标准化达标要求的企业，不予受理其申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉。（安监总局、工业和信息化部、人社部、国资委、工商总局、质检总局、银监会）安全标准化文件《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》

山东省人民政府令第260号（自2013年3月1日实施）第八条：将“依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和班组安全建设工作”列入主要负责人的职责；第三十五条：未按规定开展安全生产标准化建设活动的，由安全生产监督管理部门或者有关部门责令限期改正，可处以5000元以上2万元以下的罚款，对其主要负责人处以1000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，责令限期整顿，可处以2万元以上3万元以下的罚款，对其主要负责人处以1万元以上2万元以下的罚款。安全标准化及其作用通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。安全生产标准化是落实企业安全生产主体责任的必要途径。安全生产标准化是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据安全生产标准化是有效防范事故发生的重要手段。安全标准化与职业安全健康管理体系的关系

安全生产标准化职业安全健康管理体系区别以隐患排查治理、预测预警为基础以危险源辨识、风险分析为基础强调现场管理，更注重硬件建设强调流程管理，偏重软件建设企业自评、外部评审和政府公告社会中介机构咨询和第三方审核量化分级无量化分级强制性自愿共性都是现代安全生产管理模式

PDCA动态循环

要素化管理

第三方审核

颁发证书实施安全生产标准化的程序策划准备及制定目标策划准备阶段首先要成立领导小组，由企业主要负责人担任领导小组组长，所有相关的职能部门的主要负责人作为成员，确保安全生产标准化建设所需的资源充分；成立执行小组，由各部门负责人、工作人员共同组成，负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。根据企业的安全管理情况及需要，制定安全标准化的建设目标和工作计划。教育培训教育培训首先要解决企业领导层对安全生产建设工作重要性的认识，从而使企业领导层重视该项工作，加大推动力度，监督检查执行进度；其次要解决执行部门、人员操作的问题，培训评定标准的具体条款要求是什么，本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工作。现状摸底对照相应专业评定标准（或评分细则），对企业各职能部门及下属各单位安全管理情况、现场设备设施状况进行现状摸底，摸清各单位存在的问题和缺陷；对于发现的问题，定责任部门、定措施、定时间、定资金，及时进行整改并验证整改效果。实施安全生产标准化的程序管理文件制修订标对照评定标准，对各单位主要安全、健康管理文件进行梳理，结合现状摸底所发现的问题，准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节，提出有关文件的制修订计划；以各部门为主，自行对相关文件进行修订实施运行及完善根据制修订后的安全管理文件，企业要在日常工作中进行实际运行。根据运行情况，对照评定标准的条款，将发现的问题及时进行整改及完善。企业自评及问题整改企业在安全生产标准化系统运行一段时间后，依据评定标准，由标准化执行部门组织相关人员，开展自主评定工作。实施安全生产标准化的程序评审申请企业在自评材料中，应尽可能将每项考评内容的得分及扣分原因进行详细描述，应能通过申请材料反映企业工艺及安全管理情况；根据自评结果确定拟申请的等级，按相关规定到属地或上级安监部门办理外部评审推荐手续后，正式向相应评审组织单位递交评审申请。外部评审接受外部评审单位的正式评审，在现场评审过程中，积极主动配合。并对外部评审发现的问题，形成整改计划，及时进行整改，并配合上报有关材料。政府部门审核、公告、发证机械制造企业安全标准化考评标准序号考评内容应得分合计1安全生产责任制152302职业安全健康规章制度153规划与年度计划154机构与人员155职业安全健康教育456事故管理207“三同时”管理158班组安全管理129安全操作规程1310特种设备及人员安全管理1011相关方安全管理1012现场监督检查1013应急救援预案1014危险源管理1015安全健康档案15一、基础管理（共15项，合计230分）机械制造企业安全标准化考评标准二、设备设施：1、燃爆热工（共26项，合计292分）序号考评内容应得分序号考评内容应得分1工业气瓶2214涂装作业场所152危险化学品库1015锻造机械123油库、油罐2016铸造机械184液化气站1217铸造熔炼炉125煤气站1018酸碱油槽56制氧站1019工业梯台（直梯）27压力容器1620工业梯台（斜梯）28乙炔发生站1521工业梯台（活动轻金属梯）29锅炉与辅机2422工业梯台（轮式移动平台）210空压机1623工业梯台（走台、平台）211工业管道824工业炉窑1212木料场所825厂内机动车辆1513工厂建筑1026运输（输送）机械12机械制造企业安全标准化考评标准二、设备设施：2、电气设备（共10项，合计137分）序号考评内容应得分27变配电系统4028低压电气线路（固定线路）529低压电气线路（临时线路）530动力（照明）配电箱（柜、板）2031电网接地系统1532防雷接地装置1233电焊机834手持电动工具1235移动电气装备836电气试验站（台、室）12机械制造企业安全标准化考评标准二、设备设施：3、机械设备（共15项，合计171分）序号考评内容应得分37探伤设备（磁粉探伤）2.538探伤设备（射线探伤）2.539探伤设备（着色探伤）2.540探伤设备（超声波探伤）2.541起重机械3242金属切削机床2643冲、剪、压机械2644木工机械1045砂轮机846风动工具547电梯1648注塑机849装配线1850炊事机械551其他机械7机械制造企业安全标准化考评标准三、作业环境和职业健康：（共9项，合计170分）序号考评内容应得分1厂区环境252车间作业环境353仓库104危险化学品使用现场155职业危害作业点达标率256职业危害防护设备设施合格率157职业危害作业人员健康监护208职业危害分级159职业病管理10机械制造企业安全标准化等级标准总分1000分，依据考评标准评分，折算为百分制。得分＝实得分之和÷（1000-空项分之和）×100一级：评审评分大于等于90分（大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分）；二级：评审评分大于等于75分（集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分）；三级：评审评分大于等于60分。工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作（注意：此处注册的用户名和密码用于登录系统，请妥善保存）。工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作（注意：一但提交了申请，评审申请单的所有信息不能修改，确认申请单信息完整准确后再提交申请）。工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作工贸行业企业安全生产标准化网上申报操作2011.5.13，《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见

》（安委办〔2011〕18号）：（六）推进达标建设。1.各地要按照达标工作方案的安排和要求，指导和督促企业、评审组织单位和评审单位积极开展安全生产标准化建设和评审工作，按期完成工作任务，确保工作质量，防止搞形式、走过场。2.企业要加强对安全生产标准化建设工作的领导，组织专门的技术力量，或聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或专家开展技术咨询，对照相关评定标准，开展自查自纠，全面