失地农民救助

第二章失地农民救助

一、失地农民的由来下岗、失业高潮已过，而失地农民的高潮尚未到来。因为，社会主义经济建设、文化建设的高潮正方兴未艾，城市化进程在不断加快。（一）校园的整体搬迁，大学城的建立

1、长沙：湖南中医药大学、湖南工业职业技术学院天马大学城：中南大学、湖南大学、湖南师范大学

2、珠海大学城：中山大学珠海学院，暨南大学珠海学院，北京理工大学珠海学院，北京师范大学珠海学院

3、北京昌平大学城：中央财经大学、外交学院、北京邮电大学、北京师范大学和北京航空航天大学。

4、广州番禺大学城：中山大学、华南理工大学、华南师范大学、广东工业大学、广东外语外贸大学、广东药学院、广州中医药大学、广州大学、广州美术学院、星海音乐学院。

5、上海松江大学城：上海外国语大学、东华大学、华东政法学院、上海对外贸易学院、上海工程技术大学、上海立信会计学院和复旦大学上海视觉艺术学院。

6、厦门集美大学城：厦门大学、厦门理工学院、武汉理工学院、华侨大学、哈尔滨工业大学、厦门信息学院、厦门职工技术学院等高校。

7、明市呈贡大学城：云南师范大学、昆明理工大学、云南民族大学、云南中医学院等高校。

8、北大学城：沈阳医学院、沈阳师范大学、沈阳航空工业学院、辽宁美术学院、辽宁大学、沈阳工程技术学院、辽宁交通高等专科学校。（二）工业园

1、原因：城市实行退二（产业）进三（产业）的政策，工业搬出城市：首钢搬至唐山曹妃甸

2、苏州工业园：中新两国政府间重要的合作项目，1994年2月经国务院批准设立，同年5月实施启动。园区地处苏州城东金鸡湖畔，行政区域面积288平方公里，下辖三个镇，户籍人口27万，其中，中新合作开发区规划发展面积80平方公里。我们的目标是：把苏州工业园区建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、园林化的新城区。

3、长沙浏阳生物医药工业园：现有97家企业落户园区，制药企业4８家，食品企业10家，动物药企业１０家，药机、医疗器械企业10家，其他相关企业20家，总投资达45.6亿元，2007年实现工业总产值70亿元，实现利税2.6亿元，占全省医药工业总产值的三分之一。

4、上海张江工业园：截止2005年底，“一区六园”共有进驻企业3171家，其中经认定的高新技术企业535家。

（三）高速公路

1、远景规划

《国家高速公路网规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及横贯东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”。要实现这个规划目标，预计需要30年的时间。

2、首都放射线7条：北京－上海、北京－台北、北京－港澳、北京－昆明、北京－拉萨、北京－乌鲁木齐、北京－哈尔滨。

3、南北纵向线9条：鹤岗－大连、沈阳－海口、长春－深圳、济南－广州、大庆－广州、二连浩特－广州、包头－茂名、兰州－海口、重庆－昆明。

4、东西横向线18条：绥芬河－满洲里、珲春－乌兰浩特、丹东－锡林浩特、荣成－乌海、青岛－银川、青岛－兰州、连云港－霍尔果斯、南京－洛阳、上海－西安、上海－成都、上海－重庆、杭州－瑞丽、上海－昆明、福州－银川、泉州－南宁、厦门－成都、汕头－昆明、广州－昆明。

5、此外，规划方案还包括：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共5条地区性环线，2段并行线和30余段联络线。（四）高速铁路

1、四纵：分别是北京-上海客运专线、北京-武汉-广州-深圳客运专线、北京-沈阳-哈尔滨(大连)客运专线、杭州-宁波-福州-深圳客运专线。

2、四横：分别是徐州-郑州-兰州客运专线、上海-杭州-南昌-长沙-贵阳-昆明客运专线、青岛-石家庄-太原客运专线、南京-武汉-重庆-成都客运专线。

3、三个城际快速客运系统分别是环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区城际客运系统。（五）飞机场据《2009-2012年中国机场业投资分析及前景预测报告》透漏，2008年，我国境内民用航空通航机场共有158个（不含香港和澳门），其中定期航班通航机场152个。

在国务院扩大内需政策的拉动下，国内机场建设无论是从资金还是政策上都将获得大力的支持，2009年中国机场建设将掀新高潮，重点建设环渤海、长三角、珠三角、中部地区、西部地区机场。（六）文化产业

中国迪斯尼：坐落在株洲市云龙示范区的中部地区最大的文化产业项目——占地7500亩的湖南华强文化科技产业基地。（七）城市化进城加快

1、大中城市的扩张，逐步蚕食农村

2、长三角、珠三角、渤海湾小城市群的出现

3、农村小城镇建设，改变了农民的身份二、失地农民的境况十分悬殊

1、境况好的（1）土地被大学和中学征用①大中学生超前消费，“用明天的钱享受今天的生活”，风华正茂的恰（吃）同学少年。②民院一万八千学生养肥了“网吧一条街”每家一栋六层楼的房子，还有年终分红：红星村樟树屋组：华龙幼儿园红星村北冲尾组：农贸市场村办企业：井湾子家具城、红星大市场（2）土地被车站、码头征用黎托乡将成为长沙的城市副中心、长沙霞凝港（3）文化产业征用深圳东方乐园、长沙世界之窗体验旅游的北京欢乐谷

（4）土地被工业园征用日用生活用品

上海市闵行区马桥镇旗忠村以农民进工厂、住别墅而被称为“华东第一村”。他们被征用的农用地，在村民们看来已经累积出极大的价值。按照2005年旗忠村旗龙置业转让股份的价格看，一亩地的收益为100万以上，13000亩土地的总收益应该高于130亿。在这个“寒冬”来临之前，旗忠村拿出了一亿元巨款分给了村民。全村359户村民，每户都拿到了28万元的“分红”。

2、境况差的传统公路和铁路旁的村民还能在沿途做点小买卖，公路和铁路还给他们带来一点效益。（1）土地被高速公路征用高速公路设有防护栏，平均几十公里一个出口，大部分村民只能网路兴叹。（2）土地被高速铁路征用火车时速高达350公里/小时，数百公里一个站，列车全封闭。沿途村民连可乐瓶、啤酒瓶、矿泉水瓶都捡不到一个，可怜啊，可怜！。（3）土地被飞机场征用飞机场最产生境况悬殊。一个机场占地四个村民组，而只有一个出口。出口处的村民因做点小生意能沾到一点光，其他三面的村民只能面对冷冰冰的铁丝网和围墙。（4）民政学院周边也是境况悬殊学校周边分别是雨花亭街道下属的三个村，一万八千人学生只给樟树屋和北冲尾的村民带来了利益。毕业生住到楠