2022年医药改革分析：要把实惠留给百姓

年医药改革分析：要把实惠留给百姓寻医问药，事关群众切身利益。近日，国家发改委会同国家卫生计生委、人力资源和社会保障部等部门发出通知，打算自6月1日起取消绝大部分药品政府定价，建立以市场为主导的药品价格形成机制。医改的最终目的，就是病有所医，满意老百姓的健康需求。这就打算了药价改革不能单兵突进，要讲究协同作战。

药价改革大幕开启。尽管相关部门负责人表示这次改革是盼望把便利交给市场、把实惠留给群众，但仍有人担忧，市场化会不会令药价暴涨？还有人问，药价交给市场打算，医疗事业的公益性又体现在哪里？

应当承认，看病贵是现阶段一大民生难题。大处方、高价药的问题，很大程度缘于过多的流通环节，以及“以药补医”的旧模式。政府部门的价格管制，有的时候不仅没有降低实际药价，反倒扭曲了供求关系，造成一些常用低价药的“脱市”。再比如个别中药、进口专利药物以稀为贵，单纯压价是压不下来的。

因此，放开药价，更有利于通过市场竞争形成真实价格，反映药品这一特别商品的真实价值。加之招标选购和医保控费机制的综合制约、价格监管工作的强化，有理由信任绝大部分药品价格不会特别上涨。更何况，麻醉、第一类精神药品等还临时限价，药品的公益属性仍会得到充分体现。

但凡改革，皆不打无预备之仗。一是“先立后破”，相应的集中招标选购等预备工作，政府部门和医院已经着手多时。二是“于法有据”，今年4月修改的药品管理法已为药价市场化铺平了道路。三是“试点先行”，去年以来在江西等地先后放开了几百种药品的定价，市场的反应总体平稳。

改革一旦启动，会有一些不确定性，对此应有防范。取消药价的管制，并不等于放弃对药价的监管，而是依旧强调放管结合。比如对价格欺诈、价格串通和垄断行为，需要依法严厉 处理。此前山东两家医药公司便因违法被处以数百万元罚款。应当说，政府今后不是撒手不管了，只是换了另一种更有效科学的方式来管。

这个意义上说，改药价的过程也是在推动政府改革。有限政府、服务型政府，一个重要标志就是从事前的审批、定价，转到事中、事后的监管、执法，从简洁化、行政化的价格管控，改为立体化、间接式的价格监管。不再冲在第一线，而是把好最终一道关，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，正是政府职能转变的要义所在。

另一方面，无论谁来定价、如何定价，医改的最终目的，就是病有所医，满意老百姓的健康需求。这就打算了药价改革不能单兵突进，而要协同作战。医疗供应须侧重市场化，引入社会资本，鼓舞多点执业，给医院更多自主权，允许处方药由药店供应，进展“互联网+”大幅降低流通成本；需求方面，则须注意公益性，增加医保支付力量，打通地区间隔阂。可以说，药价改革只是第一步，国办近日印发的工作任务，明确了7方面27项重点，正是让医改全线提速。

有老同志回忆解放初访问苏联时，衣服扣子掉了，去商店买，竟没有，“由于我们没有这个生产方案”。实践证明，由政府来直接配置资源、拟定价格的老路，肯定是走不好的。药价由红头文件来定牢靠？还是由无形之手来定高效？不言自明。只有根据十八届三中全会的要求，让市场发挥在资源配置中的打算性作用，才能提高效率；让政府为所当为，才能确保公正，释放出社会主义市场经济的生气与活力。相关行业资讯请查阅发布的医药行业市场调查分析报告。

改革不行能一帆风顺，但只要方向正、路子对，就会渐入佳境。放开药价之后，或许会有个别价格的波动、会有改革的阵痛期，但