国际贸易（海闻）第1112章课件

第11章区域经济一体化本章主要内容：区域经济一体化主要区域经济一体化组织11.1区域经济一体化概述一、内涵（一）经济一体化（EconomicIntegration）两个或两个以上国家(地区)为维护共同的经济和政治利益,通过协调、缔结条约或协定,实施共同政策与措施,结成单一的、排他性的经济实体甚至政治联盟。经济一体化是当前世界经济发展的总趋势，具体表现为：1.世界经济一体化2.区域经济一体化3.世界经济区域一体化世界经济一体化：随着生产和资本的国际化，世界各国间的经济联系和相互依存度日益增强，逐步形成有组织、可协调、能有效运转的国际经济关系。区域经济一体化：同一地区若干个国家在国际分工的基础上，采取共同的经济政策，一致对外，形成排它性经济集团的过程。世界经济区域一体化：在世界经济发展过程中，出现越来越多的区域性经济集团取代国家经济成为世界经济主体的现象及形成过程。（二）定义1.广义：世界经济一体化2.狭义：区域经济一体化基本内涵：（1）两个或两个以上国家的经济联合；（2）成员国之间的关税等贸易障碍的消除（最显著标志）；（3）谋求最佳的国际生产分工（根本原则）；（4）其出发点在于使每一个成员国都能获取比单独一国时更大的利益。（三）区域经济一体组织具有的特征：1.地区性；2.以市场一体化为基础，以经济一体化为目标；3.开放性和排它性；4.以其中一个或几个实力强大的国家为核心。二、区域经济一体化的分类

（一）按区域经济一体化组织形式不同进行分类1.优惠贸易安排(特惠关税区)：一体化水平最低、联系最松散如：战后初期的”东南亚联盟”2.自由贸易区：取消关税和其他贸易壁垒，商品可以自由流通，但各成员国仍保持各自的关税结构及不同的贸易政策特征：对内实行自由贸易，对外采取保护贸易如：欧共体、北美自由贸易区等大部分区域一体化组织3.关税同盟：成员国不仅彼此之间取消关税及其他贸易壁垒，各成员国实行统一的贸易和关税政策目的：成员国的商品在统一市场上有利，排除非成员国商品的竞争如：1968年的欧盟（一）区域经济一体化的组织形式4.共同市场：不仅在集团内实现商品的自由流动，还在集团内实现生产要素自由流动。方式：实施统一技术标准、对同商品征同样的税率、相互承认学历等如：1992年底的欧盟成员方需让渡多方的权利5.经济同盟：不仅实现商品和生产要素的完全自由流动，还实行共同的经济政策。要求成员国让渡更多的权利如：目前的欧盟6.完全经济一体化：最高层次的经济一体化，不仅要求经济上的无国界，还要求政治上的共同权利机构。目前无实例。区域经济一体组织类型分类优惠关税成员国之间的自由贸易共同对外关税生产要素的自由流动各国经济政策的协调各国政治上的协调一致特惠关税区√自由贸易区√√关税同盟√√√共同市场√√√√经济同盟√√√√√完全经济一体化√√√√√√（二）按区域经济一体化组织形成的动因差异１.以产业内分工为动因的区域一体化组织：这种区域一体化组织主要出现在发达国家之间。其基础主要不是要素禀赋的差异，而是相似的要素密集型产品的差异。如：欧盟理论依据：产业内贸易理论和分工理论２.以发展民族工业为动因的区域一体化：往往发生于发展中国家中间。是发展中国家实现经济共同发展的重要工具，是为各自的民族工业发展的场所，为摆脱依附发达国家，实现经济独立的重要途径。如：１９４９年成立的南非与南罗得西亚关税同盟和１９５１年成立的萨尔瓦多与尼加拉瓜自由贸易区３.以南北合作为动因的区域一体化：以发达国家与发展中国家之间的经济联合。成员国经济发展水平具有差异性多样性。如：北美自由贸易区、亚太经合组织三、区域经一体化组织产生的原因最早的区域经济一体化组织：1921年比利时与卢森堡结成的经济同盟，1984年荷兰加入，组成比卢荷经济同盟二战后出现的最早区域经济一体化组织：1949年前苏联东欧国家组成的经济互助委员会原因：1.物质条件：战后科技革命的发展2.客观要求：生产和资本的国际化3.是国家垄断资本主义空前发展的产物4.重要推动力：美国和前苏联的对峙，以及西欧经济联合5.发展中国家建立国际经济新秩序的需要6.国际市场竞争的加剧和贸易保护主义的盛行7.良好的外部环境：和平与发展的时代主题四、关税同盟理论提出者：范纳、李普西范纳认为：完全形态的关税同盟应具备三个条件：（1）完全取消来自参加国之间的关税；（2）对来自成员国以外的进口设置统一的关税；（3）通过协商的方式在成员国之间分配关税收入。因此，关税同盟有着互相矛盾的两种职能：即对成员国内部是贸易自由化措施，对成员国以外则是差别待遇措施。关税同盟理论主要研究关税同盟成立后，关税体制有所变更，即对内取消关税，对外设置共同关税。因此，对国际经济产生静态和动态效果，即可分为静态效应和动态效应。（一）静态效应1.贸易创造效应：由于关税取消，使成员国进口增加而创造了新的贸易量；其效果：（1）使消费者节约开支，福利增加；（2）优化了资源配置2.贸易转移效应：由于关税取消，使其改变了进口来源国，即从非成员国转移至成员国的进口。其效果：（1）降低了消费者的福利水平；（2）恶化了资源配置价格数量价格数量12

11

10acbdDSD美国墨西哥11McMmMm贸易转移贸易创造关税同盟的静态效应图示（a）美国市场（b）墨西哥市场区域内自由贸易所产生的利益变动墨西哥：社会总福利变化为d美国：消费者a+b；政府（关税减少）a+c；如果b>c美国有净收益，如b<c则美国有净损失（更详细的分析见后）中国：净损失全世界：资源利用效率降低影响贸易创造的因素结论：(1)如果墨中两国在自由贸易下的出口价格越接近(c越小)，或与加税后中国价格差距越大(b越大)，贸易转移损失越小，美国净收益为正的可能性越大(2)如果美国对运动鞋的需求价格弹性越高，由价格下降产生的贸易创造越多，b越大，美国净收益为正的可能性越大数量D2弹性大价格数量价格

墨西哥价格

中国价格D1弹性小cbMcMmDb1b2cMcMm1Mm2(A)(B)中国价格＋taa（二）动态效应

动态效应是刺激各国经济增长，以带来国民收入的持续增加。具体表现在：1.规模经济效应：”大市场”2.加剧竞争，推动利益增长：”鲶鱼效应”3.刺激投资：”墨西哥成北美制造中心”4.促进生产要素的自由流动。区域经济一体化影响生产要素的流向

▲例如：由美国、加拿大、墨西哥组成的北美自由贸易区（NAFTA）1994年1月1日成立后，由于区域内贸易、投资的障碍减少，墨西哥吸引了大量的外资投入而获得迅速的发展。▲比较1995年和2003年，墨西哥商品出口从795亿美元增至1654亿美元，在区域内的出口额从683.1亿美元增至1493.7亿美元，充分显示了区域经济一体化对区域内国家的经济发展的影响。墨西哥出口贸易的增长主要来自北美自由贸易区的区内贸易。2003年与1995年相比，墨西哥在区内的出口贸易额增长近1.2倍,比重从9.3%上升至14.2%。五、对国际贸易的影响1.推动了成员国对外贸易的发展；2.促进了区域内贸易的增长；3.促进了区域内部的经济技术合作和专业化分工；4.有利于区内吸引国际投资，改变了国际投资的地区流向；5.对区外国家的排斥倾向加强，加剧了世界经济发展的不平衡。思考：区域经济一体化的反对声音？

区域经济一体化促进了集团内部贸易的增长▲二战后世界经济贸易虽然有经济波动出现，总趋势仍然处于不断的增长中，相应的世界商品出口额从1994年4.06万亿增长至2003年7.29万亿美元(增长80%),反映了世界经济与世界贸易处于不断的增长中。

▲与此对应，二战后地区国家间的相互合作和经济相互依存关系日趋紧密，促使区域内国家间贸易增长更为迅速。例如：亚洲是世界上经济和对外贸易增长最快的地区，而地区内贸易额增长更快，从1983年占地区总贸易额的28%上升至49.9%，成为地区经济增长的主要因素。六、经济全球化经济全球化（Globalization）这个概念最早是由美国经济学家提奥多尔·拉维特1985年在题为《市场全球化》的文章中提出的。他用这个词形容20年间国际经济的巨大变化，即商品、服务、资本和技术在世界生产、消费和投资领域中的扩散。也就是说，经济全球化是指最近的几十年中所观察到的，居住在不同国家的人民之间所发生的经济活动占全体人类经济活动的份额不断上升的趋势。经济全球化是指在货物、资本、生产、技术、信息等生产要素跨国流动加速发展的条件下，全球市场经济进一步形成，国家和其他政治力量出现整合和重组，各国之间的联系和相互作用大大加强。经济全球化表现之一生产全球化国际分工的内容的变化：从传统的以自然资源为基础的分工发展成为以现代工艺、技术为基础的分工；从生产领域的分工发展向服务部门分工；从产业各部门间的分工向产业内的分工和以产品专业化为基础的分工国际分工的形成机制的变化：由市场自发力量决定的分工，即出现了协议性分工，为跨国公司经营的分工和地区经贸集团成员内组织的分工水平型分工为国际分工的主要形式，其内容为产品型号的分工，产品零部件分工和产品工艺流程的分工形成世界性的生产网络。各国成为世界生产的一部分，成为商品价值链中的一个环节。经济全球化表现之二技术全球化技术转移：技术转移是发达国家企业实现技术国际化的最常用办法，可通过许可证贸易、技术合作等途径将企业已发展成熟的技术输出到国外外企业中，或通过企业集团内部技术流动方式将国内母公司的技术输出到在国外设立的子公司中。海外技术开发：企业需要在海外设立销售和生产据点，设立研究开发据点通过组建技术联盟进行合作研究开发。它以多个企业合作开发新技术新产品为特征。为了分散风险，同时也为了技术优势互补等。经济全球化表现之三金融自由化金融自由化是指80年代以来西方国家普遍放松金融管制后出现的金融体系和金融市场充分经营、公平竞争的趋势。放松或取消外汇管制是金融自由化的主要内容。主要有四个方面的内容：价格自由化，即利率自由化，放松或取消银行存款与贷款的限制，利率和汇率市场化；金融业务经营的自由化，放弃分业经营制度，即放松或取消银行业务与证券公司业务的交叉限制，使金融机构特别是商业银行向全能化发展；市场自由化，即金融市场的自由化，放开金融机构市场准入的限制条件，资本的输入和输出更趋向自由；资本流动自由化，开放资本市场和资本账户，允许资本在国际间自由流动。经济全球化表现之四贸易自由化贸易自由化最基本的要求是贸易保护水平的减低一个综合的定义“贸易自由化是更多的应用价格机制使贸易制度更加透明以及使国内价格更接近于世界市场价格的过程”。这里，特别强调贸易过程中市场价格机制的决定性作用。联合国贸发会议“政策改革涉及到持续自由化、外汇改革和降低汇率、改革出口刺激和其它促进出口的措施，以及采用国际标准。具体地说，自由化的措施应该包括：减少出口控制和国家贸易；取消进口限额、进口许可证和其它数据限制；减少关税种类和降低关税水平。”11.2主要区域经济一体化组织一、欧洲经济的一体化（一）欧盟产生和发展过程1.1958～1968（第一阶段）：建立关税同盟阶段2.1968～1992（第二阶段）：实现关税同盟和建立统一市场阶段3.1993年至今（第三阶段）：实行统一市场和建立经济政治共同体阶段（二）欧洲一体化对经济贸易的可能影响商品市场统一的影响劳动力和资本市场统一的影响欧元的影响（三）欧洲联盟的主要超国家机构1.部长理事会2.执行委员会3.欧洲议会4.欧洲法院5.欧洲理事会6.欧洲审计院二、北美自由贸易区1.北美自由贸易区的产生过程1965～1988（第一阶段）：美加自由贸易1989～1992（第二阶段）：北美自由贸易区2.北美自由贸易的影响(1)对自由区内三国的影响(2)对非自由贸易区成员国的影响3.从北美自由贸易区到美洲自由贸易区目前，美洲自由贸易区有5个自由贸易区：NAFTA、中美洲共同市场、安第斯山共同体、南方共同市场和加勒比共同市场2001年，美洲自由贸易区协定签署，成为世界上GDP最大的自由贸易区三、亚太地区的经济贸易合作1.亚太经济合作组织的产生与发展1989～1993（第一阶段）：正式酝酿筹备阶段1993～1996（第二阶段）：规划行动阶段1997至今（第三阶段）：调整及面向全球化阶段2.亚太经济合作组织的性质、目标、原则和组织性质：既非经济共同体，又非关税同盟，而是一个区域性的以促进贸易、投资和技术合作的开放型和自愿合作的国际组织目标：根本目标：通过区域内各经济体的合作来促进各经济体的经济发展具体目标：发达国家不迟于2010年，发展中国家不迟于2020年实现自由、开放的贸易和投资环境原则：开放性、外向性和推动全球自由贸易，以此保证本身的发展组织：每年一次的领导人非正式会议和部长级会议四、东盟自由贸易区发展阶段：成立于1967年，由马、菲、新、泰、印尼5国成立。84年文莱加入；95年越南、老、柬、缅加入。2000年，东盟首脑会议举行”10+3”会议2002年11月，“中国-东盟”贸易区正式签署。五、CEPA《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(CloserEconomicPartnershipArrangement)，2003年6月29日温家宝总理访问香港时正式签署的一个历史性协议。

CEPA协议分6章23条，另有6个附件，主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴。协议的实施目标是逐步取消货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，促进贸易投资便利化，以提高内地和香港之间的经贸合作水平，实现共同发展。

按照协议规定：货物贸易方面，由2004年1月1日起，273个内地税目涵盖的香港产品，只要符合原产地规则，都可享有零关税优惠。最迟于2006年1月1日前，只要符合CEPA的原产地原则，香港厂商都可经申请享有零关税优惠。本章小结1.掌握区域经济一体化组织的特征及组织形式；2.理解并掌握关税同盟理论；3.了解主要区域经济化组织。第12章GATT和WTO本章主要内容：GATTWTO中国与WTO12.1GATT（关税与贸易总协定）一、GATT的成立背景：二战后，国际经济秩序面临着三大问题：国际货币方面，维持各国间汇率及相关制度；（IMF）投资方面，建立相关机构，鼓励对外投资；（WBG）贸易方面，建立相关机构，扭转贸易保护主义盛行的状态。（ITO，被GATT取代）GATT是1947年10月30日作为一个协调国际贸易行为，由23个国家在日内瓦签定的一个临时性的国际多边协定，于1948年1月1日正式生效。《哈瓦那宪章》与GATT1945年，美国下式提出建立国际贸易组织的建议。联合国接受此建议，经多次讨论协商，最后在1948年初拟定了建立国际贸易组织的《哈瓦那宪章》《哈瓦那宪章》的规定涉及就业与经济活动、经济发展与振兴、贸易政策、限制性商业惯例、政府间商品协定及建立国际贸易组织的问题，同时还就争议解决规则的程序对协商、仲裁分别作出规定，规定可请求国际法院对“在国际贸易组织范围内出现的法律问题提出咨询意见了。”为尽早实现贸易自由化，解决高关税问题。1947年4月至10月，联合国授权的筹委会在讨论审查《国际贸易组织宪章》时，进行了关税问题的多边谈判。由23个国家参加的首轮关税减让谈判获得成功，达成了123项有关关税减让的双边协议。为使这些协议尽快实施，参加国将《哈瓦那宪章》中的贸易政策条款摘出，与达成的123项关税减让多边协议一起构成了一个独立的协定，即《关税与贸易总协定》。1947年10月，GATT作为《哈瓦那宪章》实施之前的临时性条约于1948年起生效。各国在关税减让谈判的时候，并不是设想将其发展成为了一个国际组织，而只是作为《哈瓦那宪章》的一部分，因此，GATT的大部分条款与《哈瓦那宪章》的条款相同。作为一个过渡性的临时协议来处理战后亟待解决的各国在关税与贸易方面的问题，以便尽快获得关税减让的好处，待《哈瓦那宪章》生效后就用宪章的有关部分来代替GATT。不幸的是，《哈瓦那宪章》却最终没有得到足够的签字国认可，从而使得建立国际贸易组织的设想流产了。二、GATT的作用尽管建立ITO的努力失败了，《哈瓦那宪章》的许多规则也随之夭折，但GATT却得以建成。1.促进了国际贸易的发展：关税、非关税壁垒削减。2.缓和了缔约方间的贸易矛盾,GATT为解决贸易争端提供了场所、程序和方法。3.形成了一套调整国际贸易关系的法律规范。4.发展中成员的利益受到重视，成立了贸易与发展委员会；为其取得普遍优惠制提供法律依据；给予发展中国家“例外条款”。5.推动国际经贸信息资料交流与人才培训。GATT的局限性1.GATT只是一个临时性协议，而非正式的国际组织，不具备国际法主体资格，限制了其功能的发挥，和IMF和WB也无法有效加强合作和协调。2.GATT管理范围有限。服务贸易、知识产权问题、投资问题等未纳入协调的范围；而且，货物贸易也不完全，如农产品、纺织品和服装等始终游离于GATT之外。局限性：3.GATT的规则不严格：GATT规则应是多边的，但实际上有一些规则是“诸边”的，如政府采购、航空器贸易、奶制品和牛肉贸易。一些规则缺乏明确标准，如反倾销规则。存在大量例外条款，如贸易集团条款、国际收支保障条款、特殊保障、幼稚产业保护等。“灰色区域”措施横行：如自愿出口限制。GATT争端解决机制存在严重缺陷。因此，在80年代后期，要求用新的机构取代GATT的呼声越来越高。WTO登上了历史舞台。三、GATT的八轮谈判：1947-1995第六轮肯尼迪回合1.提出了全面降税的要求；2.首次包括了非关税壁垒的内容；3.增加了贸易与发展部分；4.首开了允许”中央计划经济国家”参加GATT多边谈判的先例。（波兰）第七轮东京回合1.在限制非关税壁垒上进一步取得了成功；2.关税进一步下降。3.授权条款的通过。1.进一步削减了关税；2.达成了一系列协议；3.首次签订了《服务贸易总协议》；4.首次将知识产权的保护纳入了多边贸易谈判并达成了共识，签署了《与贸易有关的知识产权协议》；5.建立了WTO。第八轮乌拉圭回合授权条款(EnableClause)授权条款是在“东京回合”谈判中缔结国通过的一项协议。该条款规定，缔约国可能给予发展中国家差别的和更优惠的待遇，而无须按照最惠国待遇原则将这种待遇给予其他缔约国，也无须得到总协定的批准。授权范围有：1.普遍优惠制；2.多边贸易谈判达成的有关非关税措施的协议；3.发展中国家之间区域性或全球性的优惠关税安排；4.对最不发达国家的优惠待遇。12.2世界贸易组织（WorldTradeOrganization）一、WTO概述（一）产生背景：1986年开始的GATT乌拉圭回合谈判开始时的15个议题中没有建立WTO的问题。但多边贸易谈判包含了传统货物贸易之外的服务贸易、知识产权保护、环境保护等新议题，GATT从组织结构到协调职能在处理这些问题时都力不从心。因此，在GATT基础上建立一个正式的国际组织来协调、监督和执行新一轮多边贸易谈判的成果成为必需。1991.12，乌拉圭回合提出了《关于建立ITO的协议》草案。1993.11，在乌拉圭回合结束前111个国家形成了“多边贸易组织的协议”，并按美国的提议，改名为WTO。1994.4.15，《建立WTO的协议》在摩洛哥的马拉喀什城部长会议上通过。1995.1.1，WTO正式成立，GATT和WTO二者在95年共存一年。1996年开始，WTO取代GATT成为国际多边贸易体制得以运转的基础和法律载体，监督、协调和管理新多边贸易和法律体制。至2003.4.3，WTO已有146个成员方，超过30个国家和地区正在申请成为成员。至2005.12.15，150个成员方。目前还在继续加入中。（二）WTO与GATT的区别(1)在法律人格上的不同。GATT是一套规则，一个多边协议，不具有法人地位，没有自己的组织基础；而WTO是一个永久性的机构，具有法人地位，拥有自己的秘书处，并与国际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行的三大支柱。(2)在适用范围上的不同。GATT规则范围仅适用货物贸易问题；而WTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的管辖范围远远大于关税与贸易总协定。(3)在权威性上不同。按GATT的规则，各缔约方可以有选择地接受一个或几个协议，还可以利用“协商一致”原则阻挠争端的解决；WTO规则要求各成员“一揽子”接受有关协定协议，不得提出保留。WTO建立了一涛有效的争端解决机制，具有比GATT更有权威性。。（4）在成员构成上不同。WTO成员比GATT缔约方更广泛。GATT中成员为缔约方，而WTO成员为成员方。GATT被称为”富人俱乐部”，而WTO发展中成员占2/3，被称为”经济联合”。WTO与GATT相比的突破性进展(1)机构性质的永久性(2)组织机构的正式性(3)争端解决机制的有效性(4)管辖范围的广泛性(5)权利义务的一致性(6)协定的法律权威性(7)WTO的成员更具广泛性（三）WTO的宗旨、目标和地位宗旨：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易；遵循可持续发展的目标和不同的经济发展水平国家间的各自需要，尤其要确保发展中国家利益；最佳使用资源，保护和维持资源的合理利用，强调资源的有效利用和合理配置。实现宗旨的途径：贸易的自由发展，即排除贸易壁垒主要目标：推动世界贸易的自由化（1）尽可能实现商品和服务的自由流动；（2）通过谈判推动自由化进程；（3）建立公平的争端解决机制处理各国之间的矛盾和纠纷。地位：WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。（四）WTO的组织机构1.部长级会议：最高权力机构和决策机构，至少每2年招开一次，至今举办了6次2.总理事会：由世贸组织所有成员方代表组成，负责日常事务的处理3.分理事会：下设货物贸易理事会、服务贸易理事会及知识产权理事会4.次一级专门委员会及临时性机构：专门问题的解决5.秘书处：设在瑞士的日内瓦，其最高行政长官是总干事，由部长级会议任命，每4年举行1次选举。总干事和秘书和应当完全具有国际性质，他们在履行义务方面，不接受任何政府的指示。日内瓦设秘书处。部长大会贸易政策评审机构总理事会争端解决机构上诉机构争端解决专家小组贸易与环境委员会贸易与发展委员会国际收支委员会预算、财政管理委员会与贸易有关的知识产权理事会货物贸易理事会国际奶制品理事会民用航空器委员会国际肉类理事会服务贸易总协定规则工作组原产地规则委员会与贸易有关的投资措施委员会农产品委员会市场准入委员会具体义务承诺委员会动植物检疫委员会补贴与反补贴措施委员会专项服务工作组政府采购委员会服务贸易理事会金融服务贸易工作组海关估价委员会技术性贸易壁垒委员会进口许可证委员会保障措施委员会纺织品委员会反倾销措施委员会（五）WTO的决策方式决策方式指某事务提交会议作出决定时，若无成员方正式反对，则有关机构认为决定一致通过，否则以投票方式表决。具体的通过票数：1.解释和决议：3/4多数票通过2.修订：2/3多数票通过3.豁免：3/4多数票通过（六）WTO的基本职能

1.管理职能：促进《建立WTO协议》和多边贸易协议的执行，制订和规范国际多边贸易规则。2.组织多边贸易谈判。3.解决成员之间的贸易争端。4.贸易政策评审职能：提高成员贸易政策的透明度；了解成员方遵守和实施多边贸易协议的情况。5.与其他国际经济组织IMF和IBRD的合作和协调职能。二、WTO的基本原则（一）非歧视原则：最重要，最基本的原则,是指一成员方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他成员方实施歧视的原则。1.最惠国待遇原则：一成员方应立即和无条件地将其在货物贸易、服务贸易和知识产权保护领域给予第三方的优惠待遇给予其他成员方。其目的在于保护市场机会均等。理解：（1）自动性（无条件）：立即无条件的（2）同一性：相同产品（3）互惠性：相互的，成员方既是给惠国又是受惠国（4）普遍性。

最惠国待遇的例外：（1）两国之间和区域内的”特惠贸易协定”可以不实行最惠国待遇；（2）GATT中的G.S.P.对发展中国家的关税优惠；（3）边境贸易中的特殊优惠；（4）为保障人及动植物生命、健康与安全而采取的一般性例外。2.国民待遇原则：是最惠国待遇的补充。指在其它成员的产品或服务、服务提供者以及知识产权进入本国后，其所享受的待遇不低于本国公民和企业的待遇。即国外和国内产品给予同样的待遇，保证进口产品不受歧视性待遇。理解：（1）所适用的对象是产品或服务、服务提供者或知识产权人，因受惠对象不同而不同；（2）只涉及外国商品进入本国市场后在本国市场上的待遇；（3）不低于=相同例外：政府采购；特殊补贴；差别运费；电影二者的联系与区别：联系：国民待遇与最惠国待遇目标都一致，即为了保证”市场竞争机会均等”。区别：（1）从国家角度，前者强调一国不得针对不同出口国的商品实行歧视待遇，后者强调一国不得在进口商品与本国商品之间实行歧视待遇；（2）从进口商品角度，前者强调不同国家的进口商品在成员方的市场上受同等待遇，后者强调进口商品与本国商品在国内商场上受同等待遇。（二）关税减让与关税保护原则基本原则：1.在互惠的基础上实现关税减让；2.非歧视性地征收关税；3.直接降低关税并约束关税。（三）一般禁止数量限制原则（四）透明度原则（五）公平贸易原则（六）磋商调节原则（七）允许实施例外和保障措施原则（八）发展中国家优惠待遇原则三、WTO的多边贸易协议1.《1994年GATT》2.《农产品协议》（1）市场准入；（2）国内支持承诺；（3）出口补贴减让3.《纺织品与服装协议》（1）一体化进程；（2）配额自由化；（3）过渡性保障机制4.《保障措施协议》5.《原产地规则协议》6.《装运前检验协议》附：WTO的新议题新议题一：增强市场的可竞争性新议题二：投资政策：投资政策问题，应把WTO的基本原则如透明度、国民待遇、MFN等扩大到投资政策领域，而非仅仅关注补贴问题。新议题三：竞争政策新议题四：环境政策新议题五：劳工标准新议题五：紧急保障与竞争政策的关联四、贸易政策的两难与WTO的折衷主义正如众多文献提及的一样，GATT/WTO的理论基础是自由贸易理论，具体一点，是比较优势理论。但在仔细分析GATT/WTO条款时，就会发现：并不是所有条款都是自由贸易理论或比较优势理论的直接逻辑结论，一些例外条款、特别的和优惠的待遇甚至是和纯粹的自由贸易观点相对立的。影响国际贸易利益的因素有经济因素和非经济因素，就经济因素而言，主要有：商品的贸易量、大国和小国、进出口需求弹性、要素的流动性等。贸易政策改变贸易利益的分配：如关税。这些贸易政策往往在经济繁荣时较弱，在经济衰退时变得十分强烈。但贸易政策是一把“双刃剑”，因此，贸易政策面临两难选择。由于国际贸易是一场非零和竞争，因此，为国际贸易合作提供了一个理论基础。各国发现，国际经济贸易竞争与合作是相辅相成的，合作性博弈则扩大双赢的可能。于是，合作性博弈在国际贸易中的应用包含两层含义：一层是竞争，是博弈；另一层是合作，是协调。但由于贸易利益分配的不对等，决定了并不是所有的贸易参与方都始终坚持采取合作性政策。所以，国际贸易中的竞争与合作并非总是和谐的，甚至可以说这种和谐仍是一种追求的理想境界。基于以上，GATT/WTO的哲学是“重要基本哲学就是开放市场、非歧视以及国际贸易的全球竞争是有益于全世界各国福利的”。具体而言，表现在：1、务实。国际贸易领域长期存在自由贸易和保护贸易两种相对立的传统，对自由贸易的推崇不能无视保护主义及其贸易保护政策的势力。2、折衷。在实践上表现为规则、决议、行动的折衷。即现实可行的做法就是调和各国间的贸易矛盾。3、规则导向。其核心在于“不是结果，而是游戏规则，它包含可允许的贸易壁垒的水