热点专题：深化文化体制改革

专题五、打击网络谣言，把握舆论导向▼院党委书记陈孔祥同志亲自召开动员会时事背景一段时期以来，网络上无底线的炒作，把网络空间搅得鸟烟瘴气，引发公众无比反感，要求净化网络环境、打击网络违法的呼声高涨。2013年8月20日，全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕。在这次专项行动中，一些惯以散布谣言、颠覆名人、炒作造势为牟利手段的网络推手被刑拘、公司被查处。

2013年9月4日，“打击网络谣言网民座谈会”在国家互联网信息办公室召开，网民代表一致认为，青少年对信息真伪的辨别能力低于成人，对于虚假信息危害度的评估不足，恶劣的网络谣言将严重扭曲青少年的价值观。社会各行业要利用自身的行业优势，联起手来，共同抵制网络谣言。

2013年来，公安部组织开展集中打击网络有组织制造谣言专项行动，全国各地公安机关查处了一批网络造谣典型案件，一批在网上恶意造谣的人受到了法律制裁。经济生活角度1（1）加强和完善国家的宏观调控。某些企业为了获得不正当利益，制造、传播网络谣言，是市场自发性弊端的体现。社会主义市场经济的正常发展，需要国家综合运用经济手段、法律手段、行政手段加强宏观调控以弥补市场调节的不足，维护网络空间的正常秩序，促进社会主义市场经济的健康发展。（2）企业要制定正确的经营战略，树立良好的信誉和形象，主动承担社会责任。互联网企业要依法诚信经营，强化内部监管机制，不为谣言传播提供机会和条件。（3）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。建设文明、诚信、法治、安全、创新的网络空间，坚守法律法规、道德风尚等底线。（4）诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。网络谣言制造、传播者既违背了市场交易的诚信原则，也违背了法律的规范。专题五：打击网络谣言，把握舆论导向政治生活角度2（1）国家性质和政府性质。打击网络谣言，把握舆论导向体现了我国的国家性质和政府性质。（2）坚持权利和义务的统一，行使监督权。广大网民应增强公民意识和法制观念，自觉维护网络秩序，使文明上网和文明办网形成互动，抵制网络谣言，做到不造谣、不传谣、不信谣，发现网络谣言积极举报。（3）政府具有保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设和文化建设等职能。有关部门应加强对网络的监管，净化网络环境，维护正常的网络秩序。（4）政府要坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则，坚持依法行政。有关部门应依法打击利用网络的违法犯罪活动，营造网络正能量。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向文化生活角度3（1）不同的文化对社会发展的作用不同。先进的、健康的文化会促进社会的发展，落后的、腐朽的文化则会阻碍社会的发展。网络谣言属于不健康的文化，对社会发展会起阻碍作用。（2）文化对人的影响，来自特定的文化环境，来自各种形式的文化活动。抵制网络谣言，营造健康文明的网络环境，能够给网民，尤其是未成年人打造良好的网络文化环境，促使其全面发展、健康成长。（3）文化影响人们的交往行为和交往方式；影响人们的实践活动、认识活动和思维方式。加强少儿出版管理和市场整治，有助于提高人们对非法少儿出版物危害的认识，并自觉采取抵制行动。（4）文化对人的影响是潜移默化和深远持久的；因此，要抵制网络谣言，积极引导网民文明上网、文明发言，坚决斩断网络谣言传播链条。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向（4）文化塑造人生。优秀文化能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。抵制网络谣言，制作和传播合法、真实、健康的网络内容，把互联网建设成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的平台，推动互联网行业健康可持续发展。（5）大众传媒依托现代信息技术，已成为文化传播的主要手段。网络正在成为当今中国社会的主流媒体，因此，互联网企业要增强社会责任感，承担社会责任，加强对网站内容的甄别和处理，不为谣言提供传播渠道。（6）文化市场的自发性和传媒的商业性，引发了网络谣言。因此，互联网企业要强化内部监管机制；网站从业人员要提高对谣言的辨别能力，养成良好的职业习惯；每个网民应承担起应尽的社会责任，提供的信息必须客观真实。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向（7）建设社会主义文化强国，培育“四有”公民，提高整个中华民族的思想道德素质，是发展中国特色社会主义文化、建设社会主义精神文明的根本任务。宣传思想工作要深入开展中国特色社会主义宣传教育，把全国各族人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下，全面提高公民道德素质。（8）打击网络谣言，把握舆论导向，有利于奏响主旋律，发挥中国特色社会主义文化强有力的导向和示范作用，用社会主义核心价值观引领社会思潮。有利于净化网络环境，倡导社会主义荣辱观、建设和谐文化，培育文明风尚，不断巩固全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。（9）加强思想道德建设，提高公民道德素质，追求更高的思想道德目标，要遵守公民基本道德规范，从我做起、从现在做起。积极引导网民文明上网、文明发言；积极支持互联网企业抵制网络谣言的行动，自觉做到不造谣、不传谣、不信谣，不助长谣言的流传、蔓延，做网络健康环境的维护者，发现网络谣言积极举报。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向生活与哲学角度4（1）物质决定意识，意识具有能动作用，要坚持一切从实际出发，实事求是。随着互联网的快速发展，近年来网络谣言也在滋生蔓延，针对此现状，公安部门采取有效措施集中打击网络谣言等犯罪行为；各网络媒体提出的“七条底线…‘八个带头”等主张，有利于促进网络的健康发展。（2）规律具有普遍性、客观性，要把发挥主观能动性与尊重客观规律结合起来，把高度的革命热情与严谨的科学态度结合起来。宣传思想工作一定要遵循客观规律，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。（3）实践是认识的基础，认识对实践具有反作用，要坚持理论与实践相结合。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，深入开展中国特色社会主义宣传教育，有利于在马克思主义这一科学理论的指导下，实现全面建成小康社会的伟大目标。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向（4）事物是普遍联系的，要坚持用联系的观点看问题。网络谣言制造者，在获得自身非法利益的同时，也侵害了他人的合法权益，危害了社会的正常秩序。（5）整体与部分是辩证统一的，整体居于主导地位，统率着部分，具有部分所不具备的功能，这要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局。宣传思想工作一定要把服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势。（6）任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。对网络发展中出现的谣言传播问题，要做好充分的思想准备，并采取有效措施进行治理。（7）矛盾具有普遍性，要坚持一分为二的观点看问题。网络是一把双刃剑，既要看到网络给社会发展带来诸多便利的一面，又要看到网络谣言蔓延带来的危害。（8）主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位，对事物发展起决定作用。宣传思想工作一定要围绕中心，找准工作切入点和着力点，这是着重把握主要矛盾的体现。（9）坚持两点论与重点论相统一。网络是一把双刃剑，有利有弊，但总体是利大于弊。我们要抓住主流，趋利避害，促进网络健康发展。专题五、打击网络谣言，把握舆论导向课件背景图片素材一、深化文化体制改革必备知识

要坚持以发展为-----主题，以改革为---------------动力，以体制机制创新为---重点，公益性文化事业和经营性文化产业—内容以创造生产更多更好适应人民群众需求的精神文化产品为目标，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。

加快推进文化体制改革，构建有利于文化繁荣发展的体制机制。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

深化文化体制改革，要坚持一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业。公益性文化事业是保障人民基本文化权益的主要途径，是政府主导的公共文化服务体系。公益性文化事业的根本任务是为人民群众提供基本的公共文化服务，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的根本任务。经营性文化产业的根本任务是繁荣文化市场，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。

首先，需要转变政府职能，尽快建立有利于文化产业健康有序发展的保障体系和制度安排，做好文化产业发展规划，梳理现有文化产业相关的政策法规，完善文化产业政策体系。不断加强和完善博物馆、图书馆、美术馆等文化场馆设施建设，并时时刻刻密切关注人民群众的精神文化需求，并以此作为发展事业的根本性目标和依据，以人民群众的需求为导向，为他们提供富有特色、优质高效的文化服务。其次，要不断改革文化生产经营和传播模式，拓展文化传播流通的渠道。要站在科技发展的最前沿，充分运用先进技术手段改造传统文化生产经营和传播模式，推进图书报刊出版、广播影视制作技术升级，不断丰富文化的生产方式与表现形式，增强文化产品的表现力，提高文化的生产传播效率。同时加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，努力用先进技术传播先进文化。

最后，正确处理民族化和国际化的关系，加强与国际先进文化的交流和学习。既要摒弃民族虚无主义、食洋不化、盲目西化，又要防止坐井观天、盲目自大、孤芳自赏、排外惧外、封闭保守的狭隘的民族主义文化观念，要学习各国一切有益的文化成果，在交流、交融、交锋中展现中华文化的独特魅力。通过与他国先进文化的学习，来提高中国文化在世界上的影响力和作用范围，有利于中国传统文化进一步走向世界。某省认真贯彻党的十七届六中全会精神，提出了深化文化体制改革，加快建设文化强省的意见。某校高三（3）班同学围绕“深化文化体制改革，加快建设文化强省”展开讨论，请你参与。

【了解文化强省措施】同学们了解到，为加快建设文化强省，该省制定实施促进文化产业发展的规划和政策，加大财政支持力度和融资力度，鼓励民营资本和外来资本投资文化产业；通过转企改制将国有经营性文化单位推向市场，形成大型国有控股公司；用高新技术改造传统文化产业，大力发展新兴文化产业，文化改革发展取得重大突破。

（1）根据材料，分析该省推动文化产业发展的各项措施所蕴含的经济生活道理。

某省认真贯彻党的十七届六中全会精神，提出了深化文化体制改革，加快建设文化强省的意见。某校高三（3）班同学围绕“深化文化体制改革，加快建设文化强省”展开讨论，请你参与。

【了解文化强省措施】同学们了解到，为加快建设文化强省，该省制定实施促进文化产业发展的规划和政策，加大财政支持力度和融资力度，鼓励民营资本和外来资本投资文化产业；通过转企改制将国有经营性文化单位推向市场，形成大型国有控股公司；用高新技术改造传统文化产业，大力发展新兴文化产业，文化改革发展取得重大突破。

（1）根据材料，分析该省推动文化产业发展的各项措施所蕴含的经济生活道理。

（1）①发挥市场调节和宏观调控的作用，将经营性文化单位推向市场并制定实施文化发展规划、财政政策促进文化产业的发展。1分②科技是第一生产力，是文化发展的重要支撑。重视科技创新，用高新技术改造传统文化产业、发展新兴文化产业。2分③形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。支持和壮大国有或国有控股文化企业，鼓励和引导非公有制文化企业健康发展。2分④创新引进外资方式、优化引进外资结构，发挥外资推动文化产业发展的积极作用。1分

【领悟文化体制改革】同学们讨论中，出现了以下两种观点：

（2）请运用经济生活知识评析上述观点。（6分）

2）①把文化产业推向市场有利于提高经济效益，但不能把经济效益放在首位。还要发展公益性文化事业，提高人们的消费水平和劳动者素质，带动相关产业发展。②文化体制改革既要大力发展文化事业，又要大力发展文化产业，推动文化产业成为国民经济的支柱产业。③文化体制改革必须坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，适应社会主义市场经济发展要求，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。（每点2分）

【领悟文化强省思路】同学们还了解到，该省文化产业发展应遵循“一二三四五”的思路,即一个引领(规划引领)、两个结合(文化与科技、文化与金融结合)、三大载体(创建大项目、大集团、大园区，发挥骨干文化企业带动作用)、四大平台(创建