选三大战的新阶段2.4

第4课维护和平的尝试一、国际联盟的活动及其评价1.国际联盟的地位、进步意义国际联盟使第一次世界大战由战胜国建立的世界上第一个主权国家组成的国际组织。国际联盟的出现与20世纪的世界越来越成为一个整体有密切关系，表达了人类在经历了一场空前残酷的大战之后对世界和平的追求与向往，因此是史无前例的国际政治的重要发展。国联盟约体现的基本宗旨如维护和平、实行集体安全等具有一定的进步意义。2.国际联盟的积极活动国际联盟成立的最初几年，在恢复战后欧洲经济、处理国际争端、裁军和促进国际合作等方面发挥了一定的作用。由于帝国主义之间的利害冲突，国联在审理和解决国际争端方面成效很少

。1924年10月2日国联大会曾通过和平解决国际争端议定书《

日内瓦议定书》。国际联盟中的卫生、劳工、交通运输、处理国际难民等机构或组织，为促进各国的交往和联系做了大量的工作。1920年1月，国联正式成立。除美国外的44国参加。英法掌握了国联的领导权，把它作为确保既得利益的工具。国联是世界上第一个普遍性国际组织。日内瓦万国宫国际联盟第一次全体大会日内瓦万国宫（国际联盟总部所在地）国际联盟提出：美国总统威尔逊成立：1920年瑞士日内瓦宗旨：维护世界和平与安全实质：英法控制下的维护凡尔赛体系的工具3.国际联盟的消极活动国际联盟虽具有一定的进步意义。但是它所具有的与生俱来的缺陷和弱点。首先，国际联盟是在一场帝国主义战争之后由战胜国列强作为对战败国的媾和条约的组成部分而建立的，因此国联盟约所规定的“为促进国际合作，保证国际和平与安全，承担不从事战争之义务”的宗旨，主要是为了维护以英法为代表的战胜国的既得利益和它们所建立的“新秩序”，这是国联的本质缺陷。其次，盟约规定对侵略者实行制裁，但是对“侵略”和“侵略者”的涵义却没有作出明确规定，也没有具体的制裁措施，更没有宣布战争为非法；不仅如此，它所规定的形成决议的“全体一致”原则（或称“普遍一致”原则，“普遍否决权”等），实际使国联失去了对侵略行为采取任何有效行动的可能性，因此不仅对受到侵略的国家的保护软弱无力，而且无法制止战争的发生。国联对日本侵略中国、意大利侵略埃塞俄比亚、德意干涉西班牙、德国侵占奥地利均采取绥靖主义立场。第二次世界大战爆发后，国联名存实亡

。二、苏俄的和平外交1.《和平法令》提出和平共处的外交政策第一次世界大战结束后，资本主义世界走向相对稳定，他们迫切需要寻找新的原料产地和商品市场，被迫开始考虑和苏俄的关系。欧洲的德国及匈牙利等国的无产阶级革命运动相继遭到失败，苏俄打败了14个协约国的武装干涉，取得了国内战争的胜利，从而形成了社会主义国家与资本主义国家并存的现实。苏俄亦迫切需要改善外部环境，争取喘息的机会发展经济。列宁此时已经认识到，第一次世界性的战争与革命周期已经结束，世界革命推迟了，两种制度达成的"均势"有可能使之在较长时期内共存，苏俄一国也能够巩固无产阶级政权，并且具备了建设社会主义的经济条件。基于这样的认识，列宁作出了两项重大决策，即在国内实行"新经济政策"，对外则实行和平共处。2.参加热那亚会议、《拉巴洛条约》的内容及作用

1922年4月，包括苏俄和德国在内的国际经济会议在意大利热那亚召开。根据列宁指示，苏俄代表团出席会议的基本任务是：在维护国家主权、坚持平等互利的基础上，努力发展同资本主义国家的正常贸易和经济合作。会议期间，协约国拒绝了苏俄的建议。但苏德双方签订了《拉巴洛条约》。条约规定立即恢复两国的外交关系并按最惠国待遇的原则发展两国的经济关系等。三、《洛迦诺公约》的签署1.法、比占领鲁尔及结果

1923年1月11日，法国联合比利时，以德国不履行赔款义务为借口，出动10万军队占领德国的鲁尔工业区，酿成“鲁尔危机”。法国占领鲁尔的目的有两个：其一，在必要时候，从鲁尔的工业部门扣除应付赔款；其二，对德国的经济施加压力，迫使它执行符合法国利益的政策。鲁尔冒险是法国战后在欧洲骄横一时达到顶点的反映。同时，法国也没有得到更大的利益。不仅支付了巨额的占领费，而且在国际上陷入孤立。2.《洛迦诺公约》的内容占领鲁尔受挫后，法国国内主张对德和解的力量渐占上风。大战后的欧洲安全保障是凡尔赛体系未能完全解决的问题之一，同时又是德国的周边国家特别是法国十分关注的问题。为防止德国再度入侵法国，凡尔赛和约签订后，法国一直在寻求边界的安全保障。1925年10月5月洛迦诺会议召开，10月16日与会的法、德、比、英、意、波、捷草签了“最后议定书”和7个条约，总称“洛迦诺公约”。它规定：第一，德、比、法、英、意相互保证维护凡尔赛条约所规定的德法和德比之间的边界现状。这个保证对德国向西扩张是一种遏制，同时也约束法国不能像鲁尔危机那样侵犯德国。第二，德国分别同比、法、波、捷签订仲裁条约，相约凡外交上不能解决的争端，应提交仲裁法庭和国际法院裁决。

《洛迦诺公约》的签订，是协约国通过和平外交手段，在欧洲安全问题上对凡尔赛体系做的一次较大调整。它暂时缓解了凡尔赛体系未能解决的欧洲安全问题，使欧洲国际关系进入相对稳定时期，为20年代中后期资本主义经济的发展创造了有利条件。德国的国际政治地位有所提高。《洛迦诺公约》的签订表明，它是在协约国在政治上正式承认德国是平等国家的前提下签订的，成为德国摆脱战败国地位、恢复政治大国地位的重要一步。1926年9月，根据《洛迦诺公约》的规定，德国加入国际联盟，取得国联行政院常任理事国的席位，德国终于重新回到西方大国的行列。同时，3.《洛迦诺公约》的其影响20世纪20年代欧洲国际关系《洛迦诺公约》四、《非战公约》的签订1.《非战公约》签订背景及内容

《洛迦诺公约》的签订，法国在欧洲的地位遭到极大削弱。此后，《凡尔赛和约》限制德国的政治、军事条款也备逐步打破。出于安全问题考虑，1927年4月，法国外长白里安为纪念美国参加第一次世界大战10周年，向美国国务卿.凯洛格倡议：美法立即缔结废弃战争的协定，以为维护世界和平做出贡献。美国政府对此表示欢迎，同时建议该条约不应只限于美法两国，而应包括主要大国在内的大多数国家。该公约在美法两国提出的条约方案基础上签订。1928年8月27日比、捷、法、德、日、意、波(兰)、英、澳、加、印（度）、爱(尔兰)、新(西兰)、美、南(非)等15个国家和地区的代表在巴黎签订的公约。全称《废弃战争作为国家政策工具的一般条约》，又称《白里安—凯洛格公约》或《巴黎非战公约》。公约于1929年7月25日生效。先后批准或加入的共有63个国家，中国于1929年5月8日加入。

公约包括序言和3条正文。主要内容是：缔约各国谴责用战争解决国际争端，并废弃以战争作为在其相互关系中实施国家政策的工具；缔约国之间的一切争端或冲突，不论性质和起因如何，只能用和平方法加以解决；任何签字国如用战争手段谋求利益，即不得享受公约给予的益处。2.《非战公约》的内容3.《非战公约》签订的影响

《非战公约》是在全世界人民反对帝国主义战争、渴望和平的压力下缔结的。它反映了帝国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映了当时资本主义国家中高涨的和平主义倾向。

《非战公约》是第一次世界大战后，在全世界人民反对帝国主义战争，渴望和平的压力下缔结的。它在历史上第一次以普遍性国际公约的形式，正式宣布废弃以战争作为推行国家政策的工具。而在此以前，西方传统国际法理论和实践一向主张，以战争作为解决国际争端、推行国家政策的手段是合法的，主权国家有诉诸战争的绝对权利。它反映帝国主义国家之间错综复杂的矛盾，也反映当时资本主义国家中高涨的和平主义倾向。《非战公约》的主要缺陷和不足之处是：首先，它笼统地使用“战争”一词，而未明确区分侵略战争与自卫战争、正义战争与非正义战争。其次，它使用“废弃战争”一词，而未使用当时一些国际文件已经使用的“禁止使用武力”，这就使侵略者有可能以不宣而战为手段或借口它所进行的武装侵略不是“战争”而开脱罪责。第三，公约的拘束力因美、英、法等国的保留而受到削弱。公约未规定制裁侵略的具体措施。《非战公约》在国际法和战争发展史上具有重要意义，但实际并没有起到制止侵略战争的作用。

1.下列关