农业企业组织结构及变革

农业企业经营管理课程资源建设组作物生产技术专业/教学资源库农业企业经营管理农业企业经营管理第2单元农业企业管理组织与制度作物生产技术专业/教学资源库

2.2组织结构的设计与变革

2.2.1组织结构的含义

所谓组织结构设计工作是一个组织结构的创设过程。这个过程非常重要、而且服务于多重目的，对管理者的挑战是如何设计出一个组织结构并使员工能卓有成效地开展工作。下面我们以企业为例来说明组织结构设计的基本原则与工作程序。作物生产技术专业/教学资源库现代法人治理结构及示意图作物生产技术专业/教学资源库

案例:赵经理“事必躬亲”的后果

赵经理一手创办起一个小型生产企业。由于本人是一个有能力的工程师，产品生产搞得很好。市场销路也不错。他全身心地投入到企业的经营管理之中，企业越办越红火，正在逐步发展壮大。企业现在已形成了三种较为稳定的产品，员工发展到60多人。在一片大厂房中，设了两个小车间。设有一个综合办公室，有两个会计和两个供销人员。企业的所有经营管理问题完全由他一个人说了算。前几年只生产单一产品，在加上管理机构简单与人员精干，企业的决策效率高，管理费用低，所以运作得一直较好。但是近两年，由于企业规模的扩大，市场的日趋复杂，经营管理的工作量猛增。为了找准产品定位，他要亲自搞市场调研；由于他是全厂唯一的有工程师职称的人，从产品设计、生产计划到技术指导都得由他来做；为了保障产品质量，他必须保证相当的时间深入车间，直接领导车间的生产；他还要安排原材料的采购、运输与保管；为了保住市场，他要亲自同客户打交道；财务上的事更得由他亲自处理，等等。赵经理已经每天忙得不可开交，明显地感到体力不支。而且，他的工作也漏洞百出，管理正在走向混乱，赵经理为此心急如焚。作物生产技术专业/教学资源库

2.2.2组织结构设计的原则

1.目标任务原则。企业组织结构设计的根本目的，就是为了实现企业的战略任务和经营目标。

2.责权利相结合原则。责任、权力、利益三者之间是不可分割的，必须是协调的、平衡的和统一的。

3.分工协作及精干高效原则。企业任务目标的完成，离不开企业内部的专业化分工和协作。

4.统一指挥和权力制衡原则。根据法约尔的解释，所谓统一指挥，是指无论对哪一件工作来说，一个下属人员只应接受一个领导人的命令。

5.集权与分权相结合的原则。企业在进行组织设计或调整时，既要有必要的权力集中，又要有必要的权力分散，两者不可偏废。

6.有效管理幅度原则。有效管理幅度是指一名领导者能够有效地监督、管理其直接下属人员的数量。在一定规模的企业中，管理幅度与管理层次成反比。作物生产技术专业/教学资源库

案例:比特丽公司的分权管理

比特丽公司是美国一家大型联合公司，总部设在芝加哥，下属有450个分公司，经营着9000多种产品，其中许多产品如克拉克棒糖、乔氏中国食品等，都是名牌产品。公司每年的销售额达90多亿美元。多年来，比特丽公司都采用收购其他公司来发展自己的积极进取战略，因而取得了迅速的发展。公司的传统做法是：每当收购一家公司或厂家以后，一般都保持其原来的产品，使其成为联合公司一个新产品的市场；另一方面是对下属各分公司都采用分权的形式。允许新购买的分公司或工厂保持其原来的生产管理结构，这些都不受联合公司的限制和约束。由于实行了这种战略。公司变成由许多没有统一目标、彼此又没有什么联系的分公司组成的联合公司。

1976年。负责这个发展战略的董事长退休以后，德姆被任命为董事长。新董事长德姆的意图是要使公司朝着他新制定的方向发展。根据他新制定的战略，德姆卖掉了下属56个分公司，但同时又买下了西北饮料工业公司。德姆认为，公司除了面临发展方向方面的问题外，还面临着另外两个主要问题：一个是下属各分公司都面临着向社会介绍并推销新产品的问题，为了刺激各分公司的工作，德姆决定采用奖金制，对下属干得出色的分公司经理每年奖励1万美元。但是，对于这些收入远远超过1万元的分公司经理人员来说，l万元奖金恐怕起不了多大的刺激作用。另一个面临的更严重的问题是，在维持原来的分权制度下，应如何提高对增派参谋人员必要性的认识，应如何发挥直线与参谋人员的作用问题。德姆决定要给下属每个部门增派参谋人员，以更好地帮助各部门开展工作。但是，有些管理人员则认为只增派参谋人员是不够的；有的人则认为，没有必要增派参谋人员，可以采用单一联络人联系几个单位的方法，即集权管理的方法。公司专门设有一个财务部门，但是这个财务部门根本就无法控制这么多分公司的财务活动，因此造成联合公司总部甚至无法了解并掌握下属部门支付支票的情况等。作物生产技术专业/教学资源库

2.2.3组织结构设计的程序

1.因素分析。企业宗旨决定了企业的任务和目标。企业内部资源拥有状况、企业外部环境都在不同程度上影响企业组织结构的形式。充分了解企业的状况，尤其是制约组织设计的因素，可以保证组织设计工作中有的放矢，避免设计出先进但不符合企业实际的组织结构。

2.职能分解与设计。将支持企业目标完成的工作进行分解，明确关键职能。一方面要明确纵向上下级之间的关系，另一方面要明确分解后的职能部门之间的协作方式，通过协作保证分工效益得以体现。

3.组织结构的框架设计。框架设计能承担企业各种职能的协调、高效的分工协作关系。通过职责、权利关系和信息交流，在横向和纵向两个方面把各个部门连接起来。这一设计是整个组织结构设计的主体性工作。

4.组织运行保障设计。根据组织结构本身的特点确定相应的人员数量、结构，以保证组织设计的意图得以贯彻落实。通过制定一套良好的运行机制保证组织的良性循环，是现代企业管理中非常重要的问题。

5.反馈和修正。组织设计是一个动态的过程，在组织结构投入运行后，各级管理者还要将组织运行的情况及时进行反馈，企业决策者要根据反馈信息及时完善组织结构的设计。作物生产技术专业/教学资源库

2.2.4企业组织的变革

1.企业管理组织变革的含义组织变革是指组织为了适应内部条件和外部环境的变化，以改善和提高组织效能为目的，对组织结构、组织关系、职权层次、指挥和信息系统所进行的调整和改变。一成不变的组织模式是不存在的。组织的变革是绝对的，而组织的稳定是相对的。作物生产技术专业/教学资源库

2.组织变革的原因

(1)环境要求与组织内部要求之间的矛盾。

(2)组织目标与个人目标之间的矛盾。

(3)科学、理性与人性之间的矛盾。作物生产技术专业/教学资源库

3.当代企业组织结构变化的趋势

(1)经营重心两极化。

(2)组织结构扁平化。

(3)组织运作柔性化。

(4)组织功能团队化。

(5)整体形态创新化。作物生产技术专业/教学资源库现代企业组织创新举例作物生产技术专业/教学资源库学习型组织及其建设作物生产技术专业/教学资源库学习型组织及持续改进作物生产技术专业/教学资源库

案例：临洮县农产品产销协会

甘肃省临洮县农产品产销协会成立于2004年7月，是由县供销联社牵头组建的，协会现有单位会员155个，其中：种植会员18个、农产品加工会员11个、运销会员113个、市场13个；现有个人会员322个，其中：有从事农产品产业管理及技术服务的农业局、农技中心等部门的专家、技术人员、管理人员17人、运销大户292人、加工大户13人，常年为全县从事农产品产销活动及专业协会提供服务，交流信息，帮助解决难题。临洮县农产品产销协会是指导、协调、服务全县农产品产与销的行业组织；肩负着优良品种的引进、繁育和推广；提供产前、产中和产后服务；农产品展销及洽谈；建设网站，发布信息；生产基地建设和管理；维护会员合法权益等职责。作物生产技术专业/教学资源库某养鸡场组织结构示意图作物生产技术专业/教学资源库某售后服务中心组织结构示意图作物生产技术专业/教学资源库

2.2.5农业企业组织改革与创新的思路

1.坚持以农户家庭经营为基础的组织创新观念。

2.农业家庭经营组织的创新。按照创新理论，农业家庭经营的组织创新有两种方式，即内涵式创新和外延式创新。我国农业家庭经营组织应以内部组织创新为主，走内涵式与外延式组织创新相结合的道路。（1）内涵式组织创新。内涵式组织创新就是提升家庭经营组织素质、效率及其竞争力。主要内容有：一是要完善土地产权制度。二是要提升家庭经营组织素质和竞争力。三是要大力培养现代农场主，实行农业企业化经营，使其成为农业组织创新最有力的推动者。

(2)外延式组织创新。外延式组织创新是指企业组织跨越原有企业的边界，形成一体化组织、企业联合、兼并、组建跨国公司、建立战略联盟、设立虚拟工厂（或商店）等。

3.农业企业组织创新模式选择。（1）提升农业专业大户经营规模。（2）鼓励发展家庭农场。（3）建立农村专业合作社。（4）发展农业股份制企业。作物生产技术专业/教学资源库

发展家庭农场—农业组织制度创新作物生产技术专业/教学资源库家庭农场—农业企业化经营形式作物生产技术专业/教学资源库家庭农场是登记注册的企业组织形式作物生产技术专业/教学资源库

案例：农业大户成“法人”——浙江省衢州市试水“家庭农场”

2013年“中央一号”文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、“家庭农场”、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念是首次在中央“一号文件”中出现。2013年4月11日上午，浙江省衢州市衢江区莲花镇西山下村的陈建海早早来到衢江区行政服务中心的工商窗口办理注册登记，他也成为衢江区第一个家庭农场主。十多年来陈建海一直奔波在农产品销售这条路上。几年前，陈建海在黄坛口乡成立了龙海蔬菜专业合作社，种起了西葫芦、黄瓜、丝瓜、西红柿等高山蔬菜。这几年来为了种出更多高品质的蔬菜瓜果，他个人先后在合作社的种植设备上投入了1000多万元。虽说是以专业合作社的名义在经营，其实是单个家庭在独营。过去为迈上专业合作社这道“门槛”，必须要带上五个农户，单独一个人成立不了合作社。合作社作为一个法人，一旦涉及到农业贷款，就必须得带上五个农户一起去；如今有了“家庭农场”，法人就是一个人，贷款也就方便许多，农场的各项经营管理也变得更加便捷有效。作物生产技术专业/教学资源库

案例：农民专业合作组织让农村小生产对接城市大市场

没有加入专业合作社之前，内蒙古通辽市科尔沁区红星街道大草房村农民滕建军没少费心思。前些年他家刚种大棚黄瓜时赚到了钱，看到了甜头本村和附近的村民都开始大量种植，产量一下超过了当地市场的需求，一年下来不但没有挣钱反倒赔了。为了解决销售问题村里成立了蔬菜专业合作社，100多户农民都加入进来，合作社专门组织销售队伍开拓市场。依托村里的专业合作社，大草房村户均纯收入提高了30%左右。平均每天有十几辆车专程来这里收购蔬菜，日交易量都在25万公斤以上。为了增强新型农民专业合作社的辐射带动能力，今年通辽市的农民专业合作组织加大了电子商务的进程，为当地的100多个协会免费配备了电脑，农民只需通过简单的现场指导或者网上系统提示，就能查询和发布各种农畜产品供求信息。农民专业合作组织把网上查到的信息提供给乡亲们，组织大家形成规模，统一销售。不但省时省力，价格也逐渐走高。大部分农民专业合作社都实现了网上销售，从网上了解各种供求信息，更便捷地、多渠道地为农