应急准备与响应管理程序

应急准备与响应控制程序编号：版本：共6页编制日期1目的控制潜在的事故和紧急情况发生，确定应急计划，在发生事故或紧急情况时，迅速做出反应，最大限度减少可能造成的损失和影响。2适用范围适用于本矿潜在安全/环境事件和紧急情况的应急准备和响应。3职责3.1矿长是应急救灾的总指挥。3.2矿总工程师是矿长处理灾害事故的第一助手，协助矿长制定具体措施。3.3主管副矿长及副总工程师是矿工处理灾害事故的主要助手，根据事故性质，准备所需救灾物资。3.4安环部负责对抢险工作的各项安全技术措施的监督落实。3.5救护队负责灾区侦查及遇险人员救援和事故处理。3.6调度室负责调度抢险救灾工作，及时报告矿长、总工程师及公司，组织抢险人员，必要时向消防、医疗等部门联系救援，并负责事故记录。3.7生产技术部负责提供相关图纸、资料，参与抢救方案的制定，调查与分析原因。3.8物资管理部负责抢险救灾所需器材和物资的组织准备工作。3.9机电队负责及时准备应急机电设备和应急停送电管理工作。3.10辅运队负责运送人员和救灾物资，满足救灾需要。3.11生活中心负责矿区治安保卫和维护矿区秩序。3.12地测技术部负责提供地质测量图纸和资料，完成测量及地质预测预报工作。3.13通修队按照矿长命令负责通风系统调整。3.14综合办室负责事故工作人员救灾用车。3.15各职能部门和生产单位负责完成总指挥部指定的抢险救灾工作，并执行《矿井灾害预防处理计划》及《生产安全事故应急救援预案》。4程序要求4.1应急准备4.1.1每年初根据矿内的风险评估，对可能发生的紧急、突发事故、事件进行控制策划，由总工程师组织相关技术人员编制、修订《矿井灾害预防处理计划》及《生产安全事故应急救援预案》。4.1.2应急计划编制必须针对潜在的重大风险，一旦发生事故时能有效地防止事故护大和迅速抢救受灾遇险人员。4.1.3应急准备的内容应包括：a)组织机构及人员职责；b)可能的事故性质、后果，消除事故原因所必须的工种、设备、器材、工具的数量、使用地点、使用方法和管理办法等c)处理事故的指导原则、救灾方案应急抢险所需设备物资；d)与外部机构的联系方式、方法；e)事故处理的方法、步骤等。f)指挥中心的地点，处理事故的必备技术资料；g)紧急情况下的人员疏散办法。4.1.4应急准备必须报矿主管领导审批，各单位负责学习贯彻落实。4.2潜在事故或紧急情况的识别4.2.1本矿主要紧急情况或潜在事故a)矿井透水、火灾（包括煤层自燃、采空区发火、电缆电气设备着火、地面火灾等）、瓦斯事故（包括瓦斯集聚、突出、中毒、窒息、燃烧、爆炸）、煤尘爆炸、冒顶事故（包括大面积冒顶、片帮、跨面、冲击地压等）、重大机电事故、提升运输事故及地面交通事故等；b氧气、乙炔泄露爆炸，压力容器超压爆炸，火工品储运、使用过程中的爆炸事故；c)环保设施失灵造成污染物超标排放事故；d)矸石堆放场垮塌、煤仓捅仓；e)放射性物质和其他有害、有毒物质失控（泄漏）引起的危害；f)高处坠落、雷击、洪涝；g)食物中毒、疫情；h)其它事故。4.2.2识别方法：由各单位组织相关人员，针对本单位实际情况，采用现场调查、安全检查、以往事故分析、风险评价结果或专家咨询等方式，分析安全或环境事故发生的可能性以及严重程度，确认本单位潜在的安全或环境紧急情况或潜在事故。4.2.3各单位在确认存在上述紧急情况或潜在事故后，均应制定应急预案或应急措施，确保在紧急情况发生后，做出及时的响应。4.2.4制定的应急预案或应急措施，应及时传达到相关岗位和人员。4.3应急预案或应急措施制定4.3.1矿井生产安全事故应急救援预案由总工程师组织编制；矿井灾害预防和事故处理计划由生产技术部组织编制；各相关单位应急预案由单位负责人组织编制。4.3.2应急预案的编制必须贯彻预防为主的方针，一旦发生事故，能有效地防止事故扩大、迅速抢救遇难人员、减少损失的目的。4.3.3应急预案或应急措施内容应考虑：a)所识别的潜在事故或紧急情况；b)相关人员的职责；c)必须的资源准备；d)与外部（消防、医疗、环保、保卫等部门）通讯联络方法；e)现场应急措施等。4.4应急保障4.4.1各单位必须按应急预案备足处理各种灾害事故的物资。4.4.2担负灾害救护职责的部门必须配备能够处理相应灾害事故的装备、器材。4.4.3用于应急准备的设备、设施，应配备齐全，并定期进行检验、检查、维修，确保其处于完好状态。4.4.4业务主管部门定期对应急物资、装备和设备设施进行检查。4.5应急响应4.5.1发生紧急情况的现场人员，在保证自身安全的前提下，应尽可能采取措施防止事故扩大；并立即向调度室汇报事故发生地点、性质、灾情等情况。调度室值班人员接到电话后，立即向值班领导汇报，根据事故轻重程度按照事故汇报程序，及时向上级主管部门报告，组织协调事故抢救工作，并启动相应的应急响应计划；执行《生产安全事故应急救援预案》。4.5.2事故单位应立即组织人员抢救，保护好现场，根据相应的应急准备与响应计划组织实施。受灾害影响单位应对人员、财产、重要的设备及危险化学物品采取保护措施，防止事故扩大。4.5.3发生重大灾害事故后，必须立即成立救灾指挥部，矿安全第一责任者任总指挥。4.6事故处理紧急情况及潜在事故发生后，对事故的调查与处理执行《事件调查、不符合控制程序》。4.7应急预案的评审和修订4.7.1各单位每年应定期组织一次对应急预案的评审，发现问题及时修订。4.7.2可行时，各有关单位对应急预案实施演习，保存演习记录，演习结束后应对预案的适用性和可行性进行评审。4.7.3紧急情况及潜在事故发生后,责任部门要对应急预案进行评