第十二章低碳绿色发展.课件电子教案

第12章低碳绿色发展本章讲授提纲

在阐述低碳绿色经济发展及转型路径的基础上，介绍其他国家和区域低碳清单的编制以及绿色低碳转型的路线图，目的是构建一个中国特色的绿色低碳社会。低碳产业与低碳经济经济发展的低碳绿色转型低碳绿色发展路径节能减排与低碳社会建设第一节

低碳产业与低碳经济

一、低碳发展的国际潮流1.IPCC评估结果

“政府间气候变化专门委员会”（IPCC）是一个附属于联合国的跨政府组织，专门研究由人类活动造成的气候变迁，其目的是对世界上有关全球气候变化的最好的现有科学、技术和社会经济信息进行评估。IPCC已发表五次正式的《气候变迁评估报告》。全球气候变暖是“真实”的，绝非危言耸听为了可持续发展，人类应该义无反顾地承担起责任，全面控制温室气体排放发达国家因为历史上的原因应对温室气体排放承担最大责任，发展中国家人均排放相对较低，各方应遵循“共同但有区别的责任”原则发达国家应率先做出减排表率，并向发展中国家提供技术和资金支持发展中国家也应采取措施应对全球气候变化2.主要大国低碳发展

在UNFCCC谈判中，尽管分歧很大，各种矛盾交织在一起，谈判难点主要集中在国际财政机制安排、实质性技术转让、发达国家加强履约、土地利用和林业等方面。

但是，各国仍然在其国内采取各种减碳措施以应对全球气候变化。美国低碳发展法国低碳发展日本低碳发展德国低碳发展英国低碳发展巴西低碳发展印度低碳发展主要大国的低碳发展二、低碳经济与低碳产业体系1.低碳经济

“低碳经济”是指通过技术创新、制度创新、产业转型、开发新能源，提高能源利用效率，减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，实现经济社会发展与生态环境保护双赢，可持续的经济发展形态。

低碳经济要实现经济发展与碳排放“脱钩”。如果化石燃料使用及二氧化碳排放量的增长低于经济增长，就属于相对“脱钩”；如果是零增长或负增长，就属于绝对“脱钩”。2.低碳产业体系低碳经济的核心是发展低碳产业，构建低碳产业体系低碳能源产业低碳交通运输业低碳工业低碳建筑业低碳农林种植业低碳服务业三、低碳经济发展路径与中国选择1.各国低碳经济发展路径差异低碳经济理念已经得到世界各国的认可并付诸行动，但在理解上存在差异。发达国家着眼于低碳化，其目标与控制温室气体排放联系在一起，注重发展新能源和提高能源效率。发展中国家受限于工业化程度、科技水平，大多仍停留在依赖以农业发展为基础的节能减排和植树造林上，在控制温室气体排放的同时更注重实现发展目标。2.中国发展低碳经济的制约因素中国仍然处于工业化中期阶段，城市化进程尚未完成高碳的能源结构，能源使用低效率巨大的人口基数的制约3.中国发展低碳经济的优势中国发展低碳经济已有一定的基础中国发展低碳经济的市场潜力大4.中国发展低碳经济的机遇能源短缺、产业结构调整是低碳发展的契机寻求新经济增长点5.中国发展低碳经济的路径选择要在保证经济增长的同时逐步调整能源结构和产业结构必须注重节能减排技术的研发与创新，降低节能改造成本，实现减排与发展的双赢从近期看以提高能源效率为重点，远期是推进产业结构和能源结构调整，发展新能源和可再生能源第二节

经济发展的低碳绿色转型一、绿色经济的缘起和含义

绿色经济的提出源于人们对经济与环境协调发展的思考。1989年，英国环境经济学家大卫·皮尔斯在《绿色经济的蓝图》中首次提到“绿色经济”一词，认为经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不会因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”，并首次主张将有害环境和耗竭资源的活动代价列入国家经济平衡表中。2011年，联合国环境规划署发布了《绿色经济报告》，报告中将绿色经济定义为可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济绿色经济可看作是低碳、资源高效型和社会包容型经济。在绿色经济中，收入和就业的增长来源于能够降低碳排放及污染、增强能源和资源效率、防止生物多样性和生态系统服务丧失的公共及私人投资绿色经济强调，发展路径应能保持、增强或重建自然资本，尤其应关注生计和安全都依赖自然的贫困人群二、绿色经济的特征绿色经济强调低碳发展绿色经济强调要把人类的市场经济活动纳入整个生态系统中绿色经济能够体现出自然环境的价值绿色经济是可持续发展的经济模式三、中国绿色发展新理念、新道路、新举措新时期中国共产党人提出绿色发展的新理念，这是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。习近平新时代中国特色社会主义思想认为，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。绿色发展理念包括：绿色经济理念绿色环境发展理念绿色政治生态理念绿色文化发展理念绿色社会发展理念。第三节

低碳绿色发展路径一、国家和区域碳排放清单编制1.清单编制方法学清单编制工作必须在一定的规范指导下进行。目前，国家和企业层面的清单编制规范已经相对统一。IPCC于1995年第一次公布、2006年完善的IPCC清单指南，是其成员国编制国家清单规范的方法学指南，为世界上绝大多数国家所采用IPCC国家温室气体排放清单指南覆盖能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理五个领域方法学的一般结构为：选择方法（包括决策树和方法层级定义）、选择排放因子、选择活动数据、完整性、建立一致性时间序列2.碳排放清单主要内容核算温室气体为二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化硫（SF6）六种，计算出各自的排放量后再折合成二氧化碳当量（CO2e）。碳排放估算分为能源活动、工业生产过程、农业、土地利用变化和林业、废弃物处理五大部门，每一部门包含一组相关的过程、源和汇。核算方法：温室气体排放量/吸收汇=活动水平数据×排放因子

源和汇的排放因子是指与活动水平数据相对应的系数，用于量化单位活动水平的温室气体排放量或清除量，如单位燃料燃烧的二氧化碳排放量、单位面积稻田甲烷排放量、万头猪消化道甲烷排放量等。二、绿色低碳转型路线图1.绿色低碳转型路线图的基本框架

绿色低碳转型路线图是国家、地区或城市为实现绿色低碳发展而制订的战略、规划和详细的计划、方案。

绿色低碳转型路线图的基本框架是：构造设置城市未来的发展情景，主要包括基准年、目标期和对象边界等定义目标情景，充分反映出未来低碳发展的各种可能，在经济社会发展等统一约束条件下，对不同情景的发展战略、政策导向和技术水平等进行设计，定性描述出不同情景的目标和内涵针对不同目标情景给出参数进行定量化分析计算分析未来的能耗及碳排放情景，并给出为保障情景实现的规划、计划、制度设计和政策建议等，即低碳发展路线图2.国际绿色低碳转型动向联合国环境署欧盟美国日本其他国家第四节

节能减排与低碳社会建设一、节能减排的理论与实践1.节能减排的含义

节能减排的提出是人类有意识地采取措施和手段保护并合理利用自然资源，减少能源资源的消耗，提高能源资源的利用效率，降低污染物的排放，防止自然环境受到污染和破坏，并对已受到污染和破坏的环境进行综合治理，是清洁生产、循环经济、绿色消费等的实际行动。

节能是指节约能量资源，减排是指减少废弃物和环境有害物排放。2.节能减排的推进机制市场机制政府推动公众参与发挥价格的调控作用完善税收体系培育环境交易市场促进企业自主参与节能减排与低碳行动强化地方政府节能减排的责任3.节能减排政策创新产业政策技术创新政策结合地区实际，优化产业结构加快发展新能源产业，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系重点支持环境产业的发展城区节能减排技术创新农业生产节能减排技术创新新能源开发利用的技术创新完善能效标识制度，推动技术创新步伐加大专项经费支持力度加大财政转移支付和补贴力度改革完善资源环境税制改革完善消费税制加强节能绿色采购财政和税收政策二、低碳交通与低碳建筑1.低碳交通

低碳交通是在日常出行中选择低能耗、低排放、低污染的交通出行方式。要发展公交、地铁、轻轨等低碳交通方式要有意识地避免城市功能分区2.低碳建筑

低碳建筑是指在建筑材料与设备制造、施工建造和建筑物使用的整个生命周期内，减少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。构建低碳建筑体系推行建筑能效标识加快既有建筑节能改造大力推进可再生能源在建筑中的应用推广建筑节能材料、产品和技术三、从低碳经济到低碳社会1.低碳城市

低碳城市就是以低碳理念重新塑造城市，城市经济、市民生活、政府管理都以低碳理念为行为特征，用低碳的思维、低碳的技术来改造城市的生产和生活，转变居民消费观念，创新低碳技术，最大限度地减少温室气体排放，形成健康、简约、低碳的生活方式和消费模式，实现城市可持续发展的目标。2.低碳消费倡导和实施一种绿色的消费模式，一种可持续的消费模式，在维持生活水平不降低的同时尽量减少使用耗能多的产品。低碳消费倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费。低碳消费从绿色消费、绿色包装、减少对于物质产品的占有三个方面引导消费